농촌재생 사례별 성과와 의미

2.2.1. 서천군 한산면 삶기술학교: 청년 혁신거점으로 변모한 농촌 중심지

□ 삶기술학교의 주요 활동

∙ 삶기술학교는 문화컨텐츠 기획 역량을 지닌 도시 청년들이 주축이 된 벤처기업이 한산 모시문화축제 컨설팅 과정에서 지역의 매력을 발견하고 전략적으로 이주해오면서, 지 역 활성화 및 삶의 새로운 기회를 도모하는 사례이다.

∙ 도시 청년들이 농촌에서 한 달 살기 등 중장기 체류를 통해 지역 문화를 경험하고 자신 만의 삶기술 프로젝트를 시행해보는 ‘삶기술학교’에 참여하여 고령화 심화와 지역자산 의 활용도 저하로 침체한 농촌 지역을 변모시키고자 노력하고 있다.

- 2017년 한산모시문화축제를 컨설팅하면서 농촌에 매력을 느낀 컨설팅업체가 빈집 재생 프로젝트로 청년 거점 공간을 마련하고 2019년 8월 삶기술학교를 설립하였다.

- 이후 현재까지 약 600여 명의 도시 청년들이 삶기술학교에 참가 의향을 보였고, 200 여명의 청년이 지역 자산을 활용한 350여 개의 콘텐츠 발굴하여 주민과 협업하여 프 로젝트를 수행하였다.

□ 청년 혁신의 거점으로 변화된 농촌 중심지, 한산면

∙ 현재 삶기술학교 졸업생 중 20여 명은 서천군에 정착해 새로운 삶을 살고 있고, 15개 프 로젝트는 창업으로 이어졌다. 더불어 5명의 신규 일자리도 창출하였다.

제2장 미래를 준비하는 인적 자원 활용과 농촌재생 _55 - 삶기술학교 청년들이 발굴한 프로젝트에 참여한 외부인이 4,000여 명으로 추산되어

농촌의 활성화를 도모하고 있고, 지역 내 카페, 서점 및 사진관, 체험 교육장, 미술 교 습소, 음식점 및 빵집, 호텔 및 숙박 등이 창출되었다.

- 특히, 고령화로 인해 사라질 위기에 있는 지역 자산인 대장간 및 여관 등이 새롭게 변 모하여 활력이 생기고, 한산 소곡주의 리브랜딩 및 연계 상품개발 등으로 지역경제 발전을 도모하고 있다.

빈집 재생프로젝트 삶기술학교 소곡주 리브렌딩

예술창작활동공간 공유주방 커뮤니티 호텔H

유기동물 동물체험 독립서점과 사진관 디지털 노마드 센터

그림 2－8. 서천군 한산면 삶기술학교의 다양한 프로젝트 사례

출처: 성주인 외. 2021

∙ 삶기술학교는 농촌 지역에 숨어 있는 자연, 문화 콘텐츠 등 아릅답고 독특한 유산을 도 시 청년의 관점에서 주민과 함께 활용하는 방안을 마련하는 사례이다.

- “취향있는 삶, 슬기로운 앎, 혁신적인 팖”이라는 모토의 삶기술학교는 도시에서의 경 쟁에 지친 청년 혹은 농촌의 열망을 가진 청년과 농촌 지역, 농촌 주민을 연결하여 새 로운 발전 기회를 모색하고 있다.

56_ 제2부 2022년 농정 현안

∙ 한산면 소재지의 빈집, 방치된 건물을 리모델링하여 청년 창업 활동을 위한 장소로 활 용하면서, 쇠퇴했던 농촌 중심지가 지역 커뮤니티 활동의 거점으로 탈바꿈하고 있다.

- 현재는 코로나-19 확산 상황이 지속되면서 한산면 소재지에 방문하는 주민이 많지 않은 상황이지만, 향후 배후마을로 삶의 질 서비스가 전달되는 거점으로 활용되도록, 그리고 지역 방문객을 늘릴 수 있는 방안을 모색할 필요가 있다.

2.2.2. 영광군 여민동락 공동체: 농촌 지역사회 돌봄 플랫폼 구축

□ 여민동락 공동체의 주요 활동

∙ 여민동락¹⁾ 공동체는 2007년 전남 영광군 묘량면으로 귀농한 세 쌍의 젊은 부부들이 공 동 출자하여 농촌 주민들과 함께 복지, 교육, 문화, 경제 활동을 통합적으로 추진하기 위 해 설립하였다.

- 이들은 귀농 후 1년 반 동안 영광군 지역의 읍·면별 복지 실태를 조사하고, 각자 사회 복지, 교육, 목회 활동에 특화된 전문성을 바탕으로 농업 활동을 매개로 하는 돌봄 공 동체인 ‘여민동락 농장 동락원’을 설립하였다.

∙ 여민동락 공동체는 초고령화(고령화율 38%)된 묘량면에 노인복지시설과 장기요양보 험시설을 설립하여 노인복지 활동을 추진했다.

- 2008년에는 ‘여민동락 노인복지센터’를 준공하여 농촌재가노인복지사업을 시작하 고, 2009년 ‘여민동락 공동체’로 전환하여, 묘량면에 지역복지활동을 본격 추진했다.

- 주간보호시설을 이용하지 못하는 고령자들에게 돌봄서비스를, 원격 마을의 독거 노 인에게 사회활동을, 빈곤 노인들에게 일자리와 소득을 제공하여 사회·복지·건강·소 득 문제를 통합적으로 해결하고자 노력했다.

∙ 여민동락은 마을기업을 설립하여 노인 일자리를 제공하고 소득 기반을 구축하였다.

- 2009년 설립된 마을기업 ‘할매손’(현재 더불어삶사회적협동조합)에서는 모싯잎을 재배하고, 영광의 다양한 농산물을 활용하여 모시송편을 만들고 있다.

1) 여민동락(與民同樂)은 중국 전국시대 맹자가 제나라 선왕(미상~BC 301년)에게 왕이 소유하는 사방 40리 크기 의 동산(garden)을 백성과 더불어 즐길 수 있게 할 것을 권면한 데서 유래된 용어이다. 오늘날 새롭게 해석하면, 여민동락은 ‘더불어 행복한 세상’ 즉, ‘여럿이 함께 만드는 즐거운 세상’을 만들자는 실천의 의지를 담고 있다.

제2장 미래를 준비하는 인적 자원 활용과 농촌재생 _57 - 이동장터인 동락점빵 사회적협동조합을 2011년 설립하여 주민 420명이 조합원으로

참여하고, 식자재와 생활필수품을 공급하고 지역 농민이 생산한 농산물을 판매한다.

그림 2－9. 마을기업(사회적협동조합) 동락점빵

자료: 여민동락 공동체 내부자료.

□ 자립적인 농촌 지역사회 돌봄 플랫폼으로 진화한 청년 공동체

∙ 최근 여민동락 공동체는 교육·문화·복지 분야로 실천의 영역을 넓혔다.

- 2016년부터 묘량마을 교육 공동체인 ‘깨움 마을학교’(사회적 협동조합)를 운영하여 묘량중앙초등학교와 함께 관내 어린이들을 위한 교육의 질을 높이고 학부모들의 교 육 참여를 촉진하고 있다.

- 농한기 경로당 문화취미교실인 신명나는 동네활력소 ‘장암산 마을학교’ , 찾아가는 여민동락 문화복지 난장, 협동조합 교육강좌, 사랑나눔 김장한마당 축제, 주민문화마 당 등 다양한 교육 및 문화 관련 프로그램을 운영하고 있다.

58_ 제2부 2022년 농정 현안

프로그램 주요 내용

마을역사탐험대 - 마을 역사문화유적을 찾아 떠나자

･ 이야기와 사람이 있는 재미있는 마을역사탐험

마을자연생태학교

- 마을의 산, 습지에서 자연 탐구 생활

･ 마을의 자연 속에서 생태 감수성 키우기

･ 기후변화 시대 생태시민으로 성장하기

어린이 농부학교

- ‘농사문화재’ 마을교사들과 농사짓기

･ 농사를 통해 마을을 알고 친해지기

･ 흙 속에서 협동으로 가꾸고 생산하고 나누기

와글와글 마을기자단

- 내 손으로 직접 만드는 ‘마을신문’

･ 아이들의 눈으로 본 마을의 모습은?

･ 마을을 취재하며 마을시민으로 성장하기 [ 표 2－1 ] 깨움 마을학교 교육 프로그램

자료: 깨움 마을학교 인터넷 카페(https://cafe.daum.net/mehope/AIQx/16).

∙ 여민동락 공동체는 자립과 연대를 통한 복지, 교육·문화, 경제를 통해 농촌을 활성화한 사례로, 그 성공의 가장 근저에 있는 이유는 지금까지도 여민동락의 설립 정신을 잃지 않고 실천하고 있기 때문이다.

∙ 여민동락 공동체는 농촌의 공동체가 농촌 복지, 교육·문화, 경제의 플랫폼으로 역할을 수행할 필요가 있다는 점을 보여준다.

2.2.3. 금산군 문화·복지 배달부:

농촌 인적자원 양성을 통한 문화·복지 서비스 혁신모델 구축

□ 금산 문화·복지 배달부의 주요 활동

∙ 금산군에서는 2015년부터 2019년까지 5년간 ‘일상에서 즐기는 3락(樂) 공동체’를 비전 으로 금산읍 농촌중심지활성화사업을 활용하여 문화 배달 서비스를 추진했다.

- 금산읍에서는 생활경제중심지 기능 강화를 위해 창업골목 조성, 야시장 조성, 영화관 및 문화다방 조성, 금산월장 동지축제, 창업자 역량강화 등의 사업을 추진했다.

- 문화 배달 서비스를 추진하기 위해 문화 배달 사업과 주민공동체 네트워크 지원사업, 움직이는 다락원 사업으로 세분화하였다.

제2장 미래를 준비하는 인적 자원 활용과 농촌재생 _59

∙ 금산읍에서는 농촌중심지활성화사업을 통해 중간지원조직과 사회적경제조직을 양성 하고, 문화·복지 서비스를 전달하는 인적자원의 교육·훈련 기반으로 활용하고 있다.

- 금산읍 농촌중심지 활성화 사업을 통해 금산군 마을만들기지원센터 등 중간지원조 직 외에도 들락날락협동조합, 비단뫼미디어협동조합, 담소교육상담협동조합 등 사 회적경제조직을 발굴·육성하여 협력하고 있다.

- 중심지사업이 완료된 이후인 2020년, 운영위원회를 설립한 이후, 금산 문화배달부 113명은 금산군의 여러 마을에 문화프로그램을 배달하고 있다.

∙ 금산읍에 창업골목(청년몰), 야시장, 영화관, 문화다방(다방 겸 식당) 등 거점공간을 조성하고, 인적자원, 농촌형 교통모델을 결합하여 문화·복지 배달 서비스를 전달하고 있다.

- 배달부 각자의 전문 분야에 따라 이혈 치료, 노래 강습, 역사 이야기 전달, 판소리 강 습, 심리운동, 판소리, 성폭력 상담 등이 배달되고 있다.

- 금산읍의 생화·문화·복지 꾸러미 노선과 같이 거점(금산읍)과 배후마을 간 서비스 전 달체계를 개선하기 위해 교통 소외지역에 대한 농촌형 교통모델을 운영하여 다양한 문화·복지 서비스를 전달하는 데 활용한다.

구분 2016년 2017년 2018년 2019년

문화배달부 16명 38명 54명(22팀) 20명(10팀)

활동 횟수 16회 229회 233회 60회

참여 마을 수 15개 60개 51개 20개

참여 주민 수 275명 2,633명 2,756명 360명

[ 표 2－2 ] 금산 문화배달부 운영 실적

자료: 농산어촌지역개발 공간정보시스템(www.raise.go.kr)

□ 농촌 인적자원 양성을 통해 운영되는 문화·복지 서비스 전달 네트워크

∙ 금산 문화배달부를 통한 문화·복지 전달체계 구축 및 운영은 최근 고령화와 인구감소 등으로 위기를 겪고 있는 농촌 중심지를 서비스의 공급지(centers)에서 서비스의 전달 허브(hubs)로 변화시킴으로써 문화·복지 서비스에서 소외되어 왔던 농촌에 새로운 서 비스 전달체계의 혁신모델을 제시하고 있다.