급변하는 전문인력 수요에 개인적으로 대응하기 위해 지속적이고 끊임없
는 자기개발을 할 수 있도록 성인학습(adult education), 평생교육(lifelong education) 또는 계속교육(continuin g education)을 위한 교육기관의 설치가 시급하다. 변화의 속도가 점점 빨라지는 21세기에는 취업희망자뿐 아니라, 기존의 취업자들도 계속해서 새로운 기술과 지식에 대한 교육 및 훈련을 받 아야 하는 평생교육의 필요성이 매우 커지고, 노동시장의 내부 유연성을 증 대시키며, 새로운 사업구조 속에서 반드시 필요한 전문성과 다양성을 동시에 충족시켜 줌으로써 개인적인 직업능력을 증가시킬 수 있는 교육・훈련 프로 그램이 정착되어야 한다.
2000년 사회통계조사에 따르면, 여성의 평생학습 참여율은 15.2%이며, 이 중 직장연수는 5.1%, 학원수강 4.0%, 교양강좌 4.5%, 직업훈련 0.9%, 그리고 매스미디어 강좌 청취 3.8%로 나타나고 있다. 여기에서 알 수 있듯이 여성의 평생학습 참여는 직장연수가 가장 높으며, 취업을 준비하는 직업훈련은 1%
미만임을 알 수 있다. 따라서 여성 직업교육훈련기관의 활성화는 매우 중요 하며, 여성이 직업교육훈련을 받을 수 있는 기회에 적극적으로 참여할 수 있 도록 하여야 할 것이다(통계청, 사회통계조사)
평생학습을 위한 교육훈련기관에 대한 자격조건을 재정비하여 일정 조건 을 갖춘 경우 신고만 하면 자유롭게 교육을 시작할 수 있도록 허용하여야 할 것이다. 특히, 여성 인구의 경제활동참여율의 증가와 더불어 여성에 대한 다양한 평생교육훈련기관이 설립될 필요가 있으며 자치단체의 동참이 절실 하다. 대학을 중심으로 한 평생교육기관들을 취미활동, 재취업, 정보화, 각종 자격증 등의 다양한 목적으로 활용될 수 있도록 확대하고, 고용보험에 규정 되어있는 재정적인 교육・훈련 프로그램을 수요자위주로 전환하여 한 직장 에서 고용보험료를 5년 이상 지불한 근로자에게는 일정한도 금액과 기간 안 에서 자유롭게 교육을 받을 수 있는 권리를 부여하는 방안도 고려해야 한다.
지식기반사회는 무엇보다 지식의 창출과 공유, 활용이 강조되고 있다. 이 런 사회에서 지식과 정보는 공공재로써 역할을 하며, 이를 보다 생산적으로 활용될 수 있도록 여성 직업교육훈련도 변화되어야 한다. 특히 지식기반사회 는 노동력의 기술(skill) 향상에 대한 요구가 증대되고, 평생학습을 지향하며, 정시에 필요한 학습(just-in-time learning)을 행하고, 수요자를 중심으로 하는
학습을 실시하며, 컴퓨터에 근거한 학습(bite-size learning)이 일반화되고 있 다(http :/ / www .phb.co.uk). 따라서, 지식기반사회에서 여성 직업교육훈련도 지식기반사회의 이러한 학습 특성을 고려하여 발전 전략을 마련하여야 할 것이다.
2. 지식기반사회 여성 직업교육훈련의 발전 전략
위에 제시한 세 가지 원칙을 기본으로 여성의 직업능력을 습득하고 유지 하고 활용할 수 있도록 하기 위한 구체적인 발전 전략을 제시하였다. 여성이 평생에 걸쳐 교육 및 직업훈련에 참여함으로서 21세기의 지식기반경제가 필 요로 하는 지식을 갖추게 할 수 있다. 또한 창의적이고 적극적인 인력을 양 성하여, 우수한 여성 인력수급을 원활히 할 수 있도록 여성 직업교육훈련 체 계를 구축하는 것은 무엇보다 중요한 부문이다. 또한 노동시장에서 필요로 하는 핵심 능력을 갖춘 노동인력으로서의 자세 및 능력을 겸비하는 것은 여 성의 차별을 없앨 수 있는 가장 중요하고 필수적인 요소이며, 이러한 능력을 기를 수 있도록 동기를 부여함으로써 능력개발의 극대화를 도모할 수 있다.
그리고 지식경쟁력을 강화하기 위해서는 양질의 지식이 창출될 수 있도록 여성 직업교육훈련을 위한 행・재정적 지원 체계를 마련함으로써 여성 인력 개발에 대한 동기부여를 해야 한다.
본질적 직업교육훈련은 생산성을 위한 것이다. 그것은 개별 근로자가 직무 간의 이동을 할 수 있는 기술이나 계속적 학습을 위해 필요한 기초 도구를 준비하도록 해 준다. 그것은 표준 업무를 수행하고 정보를 만들어 사용하고, 새로운 기술과 생산성 실행을 적용하고 채택하기 위해 근로자의 능력을 향 상시키는 것이다.
직업교육훈련은 여성에게 인지적 기술뿐만 아니라 사회적 기술도 제공하 는 중요한 역할을 한다. 형식 교육과 관련된 학교 내에서의 요소와 관련하여 부적절한 교육과정, 불균형적인 교사의 성별 구성, 빈약한 교사 훈련과 동기, 불충분한 물리적 시설, 그리고 여성이 참여하기 어려운 시간대의 수업 일정 등은 여성 교육에 대한 장애가 되고 있다. 여성에 대한 교육적 기회가 확대
되어 있고, 여학생은 그들의 참여와 수행이 남학생을 능가하는 국가에서조 차, 일반적 교육이 직업 경력 오리엔테이션이 부족하여 그들의 직업적 선택 은 상대적으로 제한되어 있다.
또한 직업교육훈련에 있어서 여성은 이 기회를 놓치는 경향이 많다. 일반 적으로 기업은 승진이나 기본 자격 훈련을 제공한다. 비정규직으로 고용된 여성은 기업 훈련 프로그램에 쉽게 접근하지 못하는 어려움이 있다. 고용주 가 더 낮은 회수율, 더 낮은 노동력 성취를 갖는다고 여기기 때문에 여성을 훈련시키고자 하지 않는다. 게다가 여성은 또한 종합적인 인적자원개발을 위 한 자원이 부족한 중소기업에 집중되어 있는 경향이 있다.
따라서, 여기서는 지식기반사회 여성 직업교육훈련의 발전 전략을 구체적 으로 4가지로 제시하였다. 첫째, 여성 직업교육훈련을 위한 인프라 구축이다.
두 번째는 여성 직업교육훈련과 노동시장의 연계 방안이며, 셋째는 지식기반 사회에서 여성이 경쟁력에 있어서 비교우위를 가질 수 있는 여성 적합 직종 으로서 정보화산업과 창업 분야의 지원 및 교육방안, 마지막으로 이를 수행 하기 위한 정부차원에서의 행・재정적 지원의 필요성을 제시하였다.