재배업의 안정적 발전 유지

3.1. 식량의 기본적인 자급을 확보

중국은 식량안보를 선두 목표로 삼고 식량의 종합생산력 제고를 핵심 으로 하며, 국가식량안보 중장기계획, 5,000만 톤의 식량증산능력 계획 등 중대전략공정을 중점으로 하고 농경지를 보호하기 위해 18억 무 레 드라인을 유지하는 것을 전제로 한다. 또한 농업과학기술진보, 단위당 생산량 제고, 품종구조 개선을 주된 방향으로 하고 강농혜농정책의 강 도를 지속 확대한다. 지방정부가 농업을 중시하고 식량을 틀어쥐도록 인도하고, 농민들이 농업에 종사하고 식량을 재배하는 적극성을 이끌어

식량재배면적을 16억 무 이상으로 안정시킨다. 식량 연간 생산량을 50,000억 톤 이상으로 유지함과 동시에 점차 증가하고 식량 전반 자급 률을 95%이상으로 보장하며 3대 식량품종 자급률이 100%에 도달하도 록 노력한다. 이러한 목표에 따라 최저수매가격정책, “4보조”정책, 중대 기술보급보조, 식량주산구역 이익보상 등 정책을 견지하고 개선하는 기 초 위에 가뭄･홍수에도 수확을 담보하는 고표준농경지를 대규모 건설하 고 현대종자산업을 적극 발전시켜 식량다수확창건 활동과 병충해전문 화 통합퇴치를 대규모로 진행한다. 농민직업훈련과 신형생산경영주체에 대한 훈련을 적극 진행하고 농기구장비수준을 제고하며 식량종합생산 능력, 위험저항능력과 시장경쟁능력을 전면 제고한다.

3.2. 식용식물유 자급률을 40%로 유지

중점을 중시하고 동시에 병행하는 원칙에 따라 유채, 땅콩을 적극 발 전시키고 특색유지작물(참깨, 검정참깨, 해바라기씨 등)을 안정, 발전시 키며, 대두를 회복 발전시키고 유채 등 목본유지작물을 적극 발전시키 며 옥수수유, 미당유 등 농부산물 기름내원을 과학적으로 개발한다. 자 원의 잠재력을 발굴하고 비교우위구역 배치를 진행하고 적당하게 면적 을 확대하며 과학기술에 의존하여 단위당 생산량과 품질을 적극 제고한 다. 정책지원을 확대하고 기초시설건설을 강화하며 과학기술수준을 제 고하고 과학적인 소비를 인도하는 등 조치를 실행한다. 2015년에 유지 작물생산량 3,500만 톤 이상, 직접 식용하는 부분을 공제한 기름환산 생 산량 830만 톤의 목표를 세운다. 유채, 대두, 면화씨, 옥수수 등 기름내 원을 포함한 총기름내원을 1,200만 톤에 이르게 하고 식용식물유 자급

률을 40% 이상으로 유지한다.

3.3. 면화･당의 국내소비수요를 만족

면화와 당료생산의 안정발전을 촉진하고 국내수요를 만족시키는 데 있어 핵심은 수익을 제고하는 것이고 관건은 비용절감이며 중점은 과학 기술진보를 추진하는 것이다. 첫째, 획기적인 품종을 육종한다. GMO 공정 중대 전문항목을 통해 면화종자자원에 대한 혁신을 강화하고 품질 이 좋고 생산량이 높으며 저항성이 강한 면화신품종을 육종함으로써 저 항성(내)황위병(黄萎病), 품질개량 등의 분야에서 성과를 얻도록 노력한 다. 현재 도입품종 중 성공적이지만 퇴화가 발생하는 고구마 품종에 대 해 품종정화를 진행하여 해당 품종의 우량성을 회복하고 유지하도록 한 다. 현존 종자자원을 발굴･개발하고 현대육종기술을 통해 “다수확･고 당･고저항성” 품종을 육종한다. 둘째, 간편한 재배기술의 시범보급을 확 대한다. 성숙한 면화와 당료의 간편한 재배기술을 실제상황에 맞게 보 급하도록 한다. 예를 들면 기계경지정돈, 가지정리간편화, 화학조절, 막 하점적관개 등 기술을 보급하여 생산수준을 제고한다. 면화의 간편육묘 이식기술과 고구마생산 전반기계화 시범보급을 가속화하고 기술체계를 개선하고 보급모델을 혁신하여 몇 년간의 노력을 통해 간편재배기술 응 용 면에서 성과를 취득하도록 한다. 셋째, 다수확창건활동을 적극 진행 한다. 다수확, 간편, 고효율면화, 당료생산기술모델을 중점 보급하고 “5 개 100%” 목표임무를 실현하며 조직영도를 강화하고 홍보와 감독지도 를 강화한다. 시범인도역할을 발휘하여 창건활동의 뚜렷한 성과를 담보 하며 면화･당 생산의 우수품질･다수확･고효율의 발전방향을 적극 모색

한다. 넷째, 전업합작조직을 적극 육성한다. 천만호의 소규모 분산된 면 화농가, 당료농가를 효과적으로 조직하여 규모경영을 진행하고 규모에 따른 효과증대를 실현한다. 정부의 정책을 적극 쟁취하고 면화, 당료 전 업합작조직에 대한 지원을 확대하도록 한다. 기술력, 능력, 경영능력을 갖춘 농민을 인도하여 전업합작조직을 설립하도록 하여 전형모델을 수 립하고 적극 홍보하여 경험을 보급하도록 한다.

3.4. 원예제품의 안정적인 공급 실현

채소생산발전방식은 규모 확장에서 단위당 생산량 제고, 품질효과 제 고로 전환하여 채소생산의 안정발전을 촉진한다. 대중도시 근교구역의

“채소단지” 공급능력을 제고하고 화남과 장강중하류 겨울과 봄 채소구 역, 황토고원과 운귀고원의 여름과 가을 채소구역, 황회해와 환발해의 시설채소구역에 대한 건설을 가속화하며, 하이난과 광시 등 남방채소 북방운송 기지에 대한 건설을 중점 강화하고 채소수급의 양적 균형과 계절, 구역, 품종별 공급균형을 보장한다. 정부지원을 강화하고 육종･번 식･보급의 계열화된 채소종자 용두기업과 농민전업합작사를 적극 지원 하며 집약화 육묘시설, 농경지기초시설, 온실하우스시설과 콜드체인시 설건설을 강화한다. 과원･과일생산의 안정발전을 촉진하고 재배면적을 1,133.3만 ha, 총생산량은 1.5억 톤으로 유지한다. 원예작물의 간편재배, 우수품질･고산･고효율 재배, 수확 후 상품화 처리, 저장운송 신선도유 지 등 관건기술을 적극 보급하고 규모화 재배, 표준화 생산, 상품화 처 리, 브랜드화 판매, 산업화 경영을 추진하며 표준원의 품질안전추적구 조를 건립 및 개선하며 농산물의 품질수준, 생산조직화수준과 산업화경

영수준을 제고한다. 서부, 북부지역의 비경지를 이용하여 시설원예작물 생산을 적극 추진한다.

3.5. 농작물종자의 효과적인 공급을 확보

5,000만 톤의 증산을 목표로 하는 식량생산능력계획, 종자공정, 농업 종합개발 등 사업을 적극 추진하고 서북, 서남, 하이난의 국가급 비교우 위 종자제조기지와 중점지역 종자생산기지건설을 가속화한다. 종자생산 가공의 기초시설조건을 개선하고 종자품질에 대한 통제와 관리를 강화 하며 규모화, 표준화, 기계화와 집약화수준을 제고한다. 동시에 종자제 조주산구역에서 종자생산보험을 실시하고 종자제조대현(縣)에 대한 장 려정책을 실시하며 우량종 종합생산능력을 제고하도록 한다. 식량･면 화･기름･당 생산대현의 품종도입 시범장 건설을 추진하고 점차 전국 범 위에서 대중 농작물품종실험전시와 시범보급체계를 건립하여 우량신품 종 보급을 가속화한다. 종자시장의 수급조절을 강화하고 국가의 재해구 조 종자비축제도를 진일보로 개선하며 국가급과 성급을 중심으로 하는 종자비축체계를 건립한다. 비축품종구조와 배치를 개선하고 비축책임과 보조제도를 실행하며 농업재해구조용 종자수요를 만족하고 종자시장의 과잉, 부족에 대한 조절과 안정운행을 보장하도록 한다. 종자시장에 대 한 감독관리를 강화하고 품질에 대한 감독과 샘플조사력을 강화하며 가 짜 종자를 제조하거나 판매하는 등 위법행위를 엄격하게 단속하는 강력 한 제재방식을 유지하고, 적합하지 않은 품종의 퇴출과 불합격종자에 대한 리콜제도를 실행하여 농업생산용종자의 효과적인 공급과 품질안 전을 보장한다.