과학기술 지원능력을 증강

첫째, 식량･면화･유지작물･당료의 다수확 혁신을 대규모로 추진하였다.

식량재배면적의 지속적인 대폭 증가를 실현하기 어려운 상황하에서 식량생산량을 증가시키려면 단위당 생산량을 제고하여야만 한다. 중국 의 일인당 경지 면적이 적고 농가당 분산재배방식은 생산조직화 수준을 제고하기 어려운 실정이다. 2008년 농업부는 1,800만 위안 자금을 배정 하여 전국 범위에서 식량과 유지작물 다수확창건활동을 가동하여 총 602개 만 무 규모의 식량･유지작물 다수확창건시범단지를 건설하였고 단지별 지원자금은 2만 위안이었다. 2009년에는 해당 배정자금을 정식 으로 정부 이전지불 항목으로 구분하고 중앙재정이 5억 위안을 배정하 여 보조대상은 식량유에서 식량, 면화, 기름으로 확대하였으며 총 2,600

개 만 무 식량･면화･기름 다수확창건시범단지를 건설하였고 단지별 지 원자금은 20만 위안으로 인상하였다. 2010년 배정자금을 10억 위안으로 증가하였고 보조대상도 식량, 면화, 기름에서 식량, 면화, 기름, 당으로 확대하였고 만무 시범단지는 5,000개로 확대되었으며 단지별 지원자금 은 20만 위안이었다. 2011년에도 10억 위안 자금을 배정하여 5,000개 만 무 시범단지의 건설을 지지하는 기초에서 5억 위안을 증가하여 전반 향, 전반 현에 대한 전체 건설 행동을 추진하여 다수확창건시범을 추진 하였다. 2012년 다수확창건자금은 20억 위안으로 증가하였고 만 무 시 범단지 수는 12,500개로 확대되었으며 단지별 지원자금은 16만 위안이 었다. 전체 향과 현에 다수확창건을 진행하는 외에 5개 식량생산대시 (市)를 선정하여 전체 시(지역) 다수확창건 시범을 진행하였다. 다수확창 건을 실시한 5년 이래 부동한 구역, 부동한 작물, 부동한 품종에 적합한 다수확 기술모델을 집성 및 보급하였고 다수확 전형을 창조하였으며 과 학기술로서 식량산업을 발전시키는 협력구조를 형성하였고 식량의 “8 년 연속 증산”에 공헌하였다. 통계에 따르면 시범단지 평균 무당 생산량 은 일반재배 대비 30% 이상 높다.

둘째, 원예작물표준원(園) 건설을 순조롭게 진행하였다.

2009년 이래 원예작물생산의 표준화 수준을 제고하기 위해 농업부는 원예작물표준원 건설을 추진하여 채소, 과일, 차의 표준원 생산을 인도 하였다. 원예작물표준원창건의 주요 내용은 규모화 재배, 표준화 생산, 상품화 처리, 브랜드화 판매, 산업화 경영이고 목표임무는 생산재 100%

통일구매통일공급, 종묘 100% 통일육종통일공급, 병충해 100% 통일퇴 치, 제품 100% 상품화 처리, 100% 브랜드화 판매, 100% 식품안전국가

표준 부합 등이다. 정부가 원예작물표준원 창건에 대한 지원자금은 2010년은 1억 위안, 2012년에 5억 위안으로 증가하였다. 표준원당 보조 자금 50만 위안을 배정하였는데 지원 표준원수는 2010년의 200개에서 2012년 1,000개(이 중 채소 800개)로 증가하였다. 사업은 “우선 건설 추 후 보상(先建后补)” 방식을 취해 임무를 완성하고 검수결과 합격한 표준 원에 대해 보조를 진행하였다. 보조자금은 주로 생태재배기술보급, 표 준화 생산추진, 제품안전품질관리 등에 지급하였다. 표준원창건은 규모 화재배, 표준화 생산, 산업화 경영을 대폭 추진하여 상당한 성과를 취득 하였다. ① 일련의 표준화 기술모델을 형성하였다. 지역별로 표준원창 건 규범의 요구에 따라 당지 특징에 맞게 부동한 구역, 부동한 작물에 적합한 표준화기술모델을 제정하였고 기술규칙을 발표하였으며 품질관 리제도를 출범하였다. ② 산업화경영을 추진하였다. 각 지역은 표준원 창건 가운데 농민전업합작사를 적극 육성하고 용두기업을 인입하여 조 직화 정도와 산업화 수준을 제고하였다. ③ 다양한 브랜드를 창건하였 다. 표준원창건은 브랜드 육성을 중시하여 제품의 영향력을 확대하였다.

④ 품질안전수준을 제고하였다. 표준원창건을 진행하여 제품품질안전에 대한 의식을 진일보로 제고하였다. 2010년과 2011년에 농업부는 표준원 출하제품에 대해 잔류농약 샘플검사를 3회 진행하였는데 채소의 합격 률은 각각 99.8%, 100%, 99.9%에 달하였다.

셋째, 토양측정･처방시비를 전면 실시하였다.

일부지역에서 과량 시비하고 맹목적으로 시비하며 비료 이용률이 낮 은 등 문제를 해결하기 위해 농업부는 “증산시비(增产施肥), 경제시비 (经济施肥), 친환경시비(环保施肥)” 이념을 확정하고 증산시비, 친환경시

비, 경제시비가 상호 조화를 이루는 경로와 방법을 적극 모색하였다. 각 급 농업부문은 과학시비 지도서비스를 강화하여 생산과 수요가 연결되 도록 하며 비료시장에 대한 감독관리를 강화하여 시비량을 합리적인 수 준으로 조정함으로써 불합리적인 투입을 감소하여 생산량과 수익 증가, 비용절감수익증대, 저탄소환경보호를 실현하도록 노력하였다. 토양측 정･처방시비 사업을 적극 조직하여 농업 기술과 농기구가 상호 결합하 고 과학시비 기계를 발전시켜 시비방법을 개진하며 시비 효율성을 제고 하였다. 통계에 따르면 2005~2011년 중앙재정의 토양측정･처방시비 사 업에 대한 누계 투입보조금 규모는 57억 위안이고 토양측정･처방시비 기술을 보급응용한 면적은 8,000만 ha에 달하고 혜택을 본 농가는 1.7억 호에 달하였다. 이는 식량 연속 증산, 농가소득 지속 증대와 에너지절 감, 배출감소 등을 촉진하는 데 중요한 역할을 하였다. 전문가가 예측･

분석한 결과 토양측정･처방시비 시범구의 식량, 면화, 유지작물작물의 질소, 인, 칼륨비료의 평균 이용률은 각각 37%, 22%, 46%인 것으로 농 가의 관습적 시비방법 대비 각각 6%, 4%, 1% 제고하였다. 주요 식량작 물은 무당 평균 3% 이상 증산하였고 화학비료 킬로그램당 식량생산량 은 2003년의 19kg에서 현재 23kg로 제고하였다.

넷째, 절수농업의 발전계획을 안정적으로 실시하였다.

장기간 농업부는 절수농업발전을 전략적 조치로 진행하였다. “11･5”

이래 《전국한작절수농업 시범공정건설 계획(全国旱作节水农业示范工程 建设规划)》을 조직 및 편제하였고 《농업부의 절수농업발전을 추진할 데 대한 의견(农业部关于推进节水农业发展的意见)》을 발표하였으며 연속 5 년 전국농경지절수회의를 개최하고 다년간 절수시범과제를 배정하여

한작농업발전을 적극 추진하였다. 각급 농업부문은 적극 모색하고 투입 을 증가시켰으며 시범규모를 확대하여 전면 멀칭, 좌수종(坐水种), 막하 점적관개, 기계심층경작 등 절수농업기술을 집중 보급하여 구역별, 작 물별 절수농업기술체계를 초보적으로 형성하였다. 통계에 따르면 전국 에 한작농업시범구 총 500여 개를 건설하였고 핵심시범구역 면적은 66.7만 ha에 달한다. 현재 멀칭, 막하점적관개, “쇼우바이룽(小白龙)”관 개, 대형분무관개, 가뭄방지 좌수종, 깊게 경종, 습도측정관개, 빗물수 집･관개보충, 농작물짚대 피복보습 등 절수농업기술을 보급･응용한 면 적은 2,666.7만 ha에 달한다. 실험 및 관측에 따르면 막하점적관개기술 은 ha당 물 2,250ℓ, 비료 20~30% 절감 효과를 나타내어 면화의 경우 ha당 3,000위안 이상의 비용절감 및 수익증대효과를 나타내었고 과채류 는 7,500위안 이상, 식량작물은 1,500위안 이상이다.

다섯째, 지력(地力)제고 성과가 뚜렷하다.

농업부는 토양측정･처방시비를 적극 추진하는 동시에 화학비료와 유 기비료 이중자원을 통합 이용하여 유기와 무기 상호 결합을 실현하고 농업의 지속발전을 촉진할 것을 제기하였다. 2006～2011년 중앙재정은 16억 위안을 배정하여 토양의 유기질 제고를 위한 보조 사업에 사용하 였다. 기술보조방식으로 농가가 농작물짚대를 환원하고 녹비재배를 회 복하며 상품유기비료 시비를 증가시키고 토양을 개량함으로써 농업생 태환경을 개선하며 경지품질을 제고하도록 하였다. 2011년 말 기준 해 당 과제는 전국 545개 현(농장)으로 확대되어 실행면적은 200만 ha에 달 하였다. 검사결과 농작물짚대를 토양에 환원하는 과제의 구역에서 짚대 를 불태우는 현상이 기본상 단절되었고 환원율은 95% 이상에 달하고

토양유기질함량은 4% 증가하였고 무당 칼륨비료 사용량 1.5kg를 절감 하였다. 유기비료와 녹비재배를 확대하여 누적 유기자원 232만 톤을 소 화하였고 이산화탄소 배출량 200만 톤을 감소하였다. 생물고체질소 2만 톤을 축적하였는데 이는 12만 톤의 요소비료에 상당하다. 표준석탄 12 만 톤을 절약하였고 이산화탄소 52만 톤 배출을 감소하였다.

여섯째, 전문화 통합퇴치방법이 크게 발전하였다.

농작물 병충해 전문화 통합퇴치는 농업, 농촌사회화 서비스체계의 중 요한 구성부분이다. 또한 농가가 병충해 퇴치에서의 어려운 문제를 해 결하고 병충해 퇴치효과를 제고하며 농업생산안전과 농산물품질안전을 보장하는 효과적인 방식인 동시에 식량종합생산력을 제고하는 중요한 조치이다. 실천에 따르면 전문화 통합퇴치를 추진하면 퇴치작업 효율은 5배 이상 제고할 수 있고 농약사용량이 20% 정도 감소하며 무당 벼와 밀은 각각 50kg, 30kg 이상 손실이 감소될 수 있다. 최근 농업부는 다양 한 조치를 실행하여 전문화 통합퇴치사업을 적극 추진하였는데 《농작 물병충해 전문화퇴치를 추진할 데 대한 의견(关于推进农作物病虫害专业 化防治的意见)》을 발표하고 《농작물병충해 전문화 통합퇴치 관리방법

농작물 병충해 전문화 통합퇴치는 농업, 농촌사회화 서비스체계의 중 요한 구성부분이다. 또한 농가가 병충해 퇴치에서의 어려운 문제를 해 결하고 병충해 퇴치효과를 제고하며 농업생산안전과 농산물품질안전을 보장하는 효과적인 방식인 동시에 식량종합생산력을 제고하는 중요한 조치이다. 실천에 따르면 전문화 통합퇴치를 추진하면 퇴치작업 효율은 5배 이상 제고할 수 있고 농약사용량이 20% 정도 감소하며 무당 벼와 밀은 각각 50kg, 30kg 이상 손실이 감소될 수 있다. 최근 농업부는 다양 한 조치를 실행하여 전문화 통합퇴치사업을 적극 추진하였는데 《농작 물병충해 전문화퇴치를 추진할 데 대한 의견(关于推进农作物病虫害专业 化防治的意见)》을 발표하고 《농작물병충해 전문화 통합퇴치 관리방법