제 6 장
4. 제조업 업종별 임금 양극화 추이
연도 중위값 평균 임금증가율 1999~2000 14.973 (18.235) 16.843 (19.598) 2001~2003 18.973 (22.258) 20.782 (23.699) 23.4% (20.9%) 2004~2006 21.778 (26.400) 25.155 (29.315) 21.0% (23.7%) Total 19.877 (23.283) 21.437 (24.780) 22.2% (22.3%) 2001~2006 20.394 (24.329) 22.968 (26.507) 36.4% (35.3%)
<표 6-5> 제조업 생산직(사무직) 근로자 1인당 장기 평균 임금 변화 추이
(단위: 백만 원)
주: 1) 각 연도별 제조업 중분류 20개 업종별 장기 평균임금 자료를 이용해 작성 2) 사무직 1인당 장기평균임금은 ( ) 안에 표기
제조업 생산직 근로자와 사무직 근로자의 임금이 모두 함께 증가하면서 임금 격차가 다소 발생할 수는 있어도 생산직과 사무직 근로자의 임금 양극화가 나 타난 것은 아님.
<그림 6-4> 컴퓨터 및 사무용 기기 제조업 상대임금, 상대고용 추이 및 아웃소싱과의 상관관계
◦ 2004년에는 오히려 아웃소싱이 감소하면서 사무직 상대수요가 감소하고 상 대고용과 상대임금이 모두 감소함.
□ 전자부품, 영상, 음향 및 통신장비 제조업에서 아웃소싱은 대규모로 이루어졌지 만, 아웃소싱이 감소할수록 사무직 근로자의 임금 격차는 오히려 증가
전자부품, 영상, 음향, 통신장비 제조업은 컴퓨터 및 사무용기기 제조업과 마찬 가지로 비교적 고숙련도가 요구되는 복잡한 부품소재 생산활동을 아웃소싱하는 산업이며 2000년 이후 지속적으로 아웃소싱 감소
◦ 전자부품 제조업은 1999년에 이미 가치사슬의 20% 이상 아웃소싱이 이루어진 산업. 2000년 이후 아웃소싱이 감소하면서 오히려 국내 사무직 근로자에 대한 상대수요가 증가하고 그 결과 사무직 근로자의 상대고용과 상대임금 증가
그러나 2005년 이후 사무직 근로자의 공급이 늘어나면서 사무직 근로자의 고용
1.21.41.61.82
1998 2000 2002 2004 2006
컴컴컴 컴 컴컴컴 컴컴 컴컴컴
/사사사사사사사사사
연연 Graphs by ind_name
.6.811.2
1998 2000 2002 2004 2006
컴컴컴 컴 컴컴컴 컴컴 컴컴컴
/ 사사사사사사사사사사
연연 Graphs by ind_name
1999
2001
2004 2000
2002 2003
2005 2006
1.21.41.61.82/사사사사사사사사사
.08 .1 .12 .14 .16 .18
아아아아아아아아아아 1999
2001
2004 2000
2002 2003
2005 2006
.6.811.2
.08 .1 .12 .14 .16
컴컴컴 컴 컴컴컴 컴컴 컴컴컴
/ 사사사사사사사사사사
아아아아아아아아아아 Graphs by ind_name
<그림 6-5> 전자부품, 영상, 음향 및 통신장비 제조업 사무직 상대임금, 상대고용 추이 및 아웃소싱과의 상관관계
이 증가하고 임금이 감소하여 사무직 근로자와 생산직 근로자의 임금 격차가 감소함.
□ 펄프, 종이 및 종이제품 제조업에서 2001년 이후 대체로 아웃소싱이 감소할수록 임금 격차 증가
2001~2005년에 아웃소싱이 점차 감소하자 임금 격차도 증가
◦ 아웃소싱과 상대임금 격차 간에 반비례 관계이지만 2002년에는 아웃소싱과 임금 격차 감소
□ 섬유제품 제조업에서 넓은 아웃소싱이 증가할수록 임금 격차 확대
2001~2006년에 아웃소싱이 증가할수록 사무직 상대수요가 증가하여서 사무직 상대고용과 상대임금이 증가
1.21.4
1998 2000 2002 2004 2006
전전전전 전전 전전 전 전전전전, ,
/사사사사사사사사사
연연 Graphs by ind_name
.4.5.6.7
1998 2000 2002 2004 2006
전전전전 전전 전전 전 전전전전, ,
/ 사사사사사사사사사사
연연 Graphs by ind_name
1999 2006
2004
2005 2001
2003
2002
2000
1.21.251.31.351.4/사사사사사사사사사
.22 .24 .26 .28 .3
아아아아아아아아아아 1999
2006
2004
2005 2001
2003 2002
2000
.4.5.6.7
.22 .24 .26 .28
전전전전 전전 전전 전 전전전전, ,
/ 사사사사사사사사사사
아아아아아아아아아아 Graphs by ind_name
<그림 6-6> 가구 및 기타 제품 제조업 사무직 상대임금, 상대고용 추이 및 아웃소싱과의 상관관계
□ 비금속광물제품 제조업에서 아웃소싱이 증가하면서 임금 격차 확대
비금속광물제품 제조업에서 단기에는 사무직 임금 격차는 아웃소싱에 민감하게 반응
◦ 2001년에서 2003년 사이에 아웃소싱이 0.5% 미만으로 조금만 증가하여도 사무직 상대임금 격차는 크게 증가하다가 감소하였으며 2004년 이후 아웃소 싱과 임금 격차가 점차 증가
□ 가구 및 기타 제품 제조업에서 장기간에 아웃소싱이 증가할수록 임금 격차 확대
아웃소싱에 매우 민감한 산업으로 2003년 이후 아웃소싱이 증가하면서 사무직 상대수요가 증가하여 사무직 상대고용과 상대임금이 모두 증가하여 임금 격차 확대
1.181.21.221.241.26
1998 2000 2002 2004 2006
가가 가 가가 가가 가가가
/사사사사사사사사사
연연 Graphs by ind_name
.3.35
1998 2000 2002 2004 2006
가가 가 가가 가가 가가가
/ 사사사사사사사사사사
연연 Graphs by ind_name
1999 2002
2001 2000 2003
2004 2005
2006
.3.35
.01 .02 .03 .04
가가 가 가가 가가 가가가
/ 사사사사사사사사사사
아아아아아아아아아아 Graphs by ind_name
1999 2002
2000 2001
2003 2004
2005 2006
1.181.21.221.241.26/사사사사사사사사사
.015 .02 .025 .03 .035 .04
아아아아아아아아아아
<그림 6-7> 봉제의복 및 모피제품 제조업 사무직 상대임금, 상대고용 추이 및 아웃소싱 과의 상관관계
□ 봉제의복 및 모피제품 제조업에서 단기간에는 아웃소싱이 증가할수록 임금 격차 확대
2001년에서 2003년 사이 아웃소싱이 증가할 때 상대수요가 증가해서 상대고용 과 상대임금이 모두 증가
◦ 1999년에서 2006년 사이 봉제의복 및 모피제품 제조업은 아웃소싱이 평균 1.7%로 가장 적게 이뤄진 산업 중 하나지만 아웃소싱이 조금만 확대되어도 생산직과 사무직의 상대임금 격차가 확대되어 임금 격차가 확대
◦ 그러나 장기에는 아웃소싱이 정체되면서 임금 격차 변동폭이 감소
□ 제조업 업종별로 분석한 결과 저숙련노동집약도, 무역자유화 진척도, 아웃소싱 규모, 그리고 장단기 여부에 따라 아웃소싱과 임금 격차는 다양하게 나타남.
단기에는 저숙련노동집약도가 높은 산업일수록 아웃소싱이 증가할 때 사무직
1.551.61.651.71.75
1998 2000 2002 2004 2006
봉봉봉봉 봉 봉봉봉봉 봉봉봉
/사사사사사사사사사
연연 Graphs by ind_name
.2.4
1998 2000 2002 2004 2006
봉봉봉봉 봉 봉봉봉봉 봉봉봉
/ 사사사사사사사사사사
연연 Graphs by ind_name
1999 2006
2004 2005
2000
2001
2002 2003
1.551.61.651.71.75/사사사사사사사사사
.01 .02 .03 .04
아아아아아아아아아아 1999
2004 2005 2006
20002001
2002 2003
.2.4
.01 .02 .03 .04
봉봉봉봉 봉 봉봉봉봉 봉봉봉
/ 사사사사사사사사사사
아아아아아아아아아아 Graphs by ind_name
근로자와 생산직 근로자의 임금 격차가 확대
아웃소싱이 이미 대규모로 이루어진 산업에서는 아웃소싱이 증가할수록 오히려 임금 격차가 감소하거나 아웃소싱이 감소할수록 임금 격차가 증가
□ 그러나 제조업 중분류 20개 모든 업종에서 생산직 근로자와 사무직 근로자의 장 기평균 임금 상승
거의 모든 업종에서 생산직(사무직) 근로자 1인당 1999~2000년, 2001~2003년, 2004~2006년 평균 임금은 지속적으로 증가
◦ 아웃소싱이 증가한 2001~2003년 기간 동안 제조업 거의 모든 업종에서 생 산직(사무직) 근로자의 평균임금 증가율이 2004~2006년보다 더 큼.
□ 특히 대기업의 경제력 집중도가 높은 업종인 전기 · 전자 · 컴퓨터 · 자동차 제조업 에서 생산직 근로자와 사무직 근로자의 임금 양극화는 나타나지 않았음.
기타 전기기계 및 전기변환장치 제조업, 전자부품 · 영상 · 음향 및 통신장비 제 조업, 컴퓨터 및 사무용 기기 제조업, 자동차 및 트레일러 제조업에서 생산직 근 로자와 사무직 근로자의 2001~2003년, 2004~2006년 1인당 장기 연평균 임금 은 지속적으로 증가
◦ 생산직 근로자의 평균임금이 감소한 경우는 한 번도 없음.
◦ 컴퓨터 및 사무용 기기 제조업과 자동차 및 트레일러 제조업에서는 2001~
2003년에 생산직 근로자의 평균임금이 사무직 근로자의 평균임금보다 오히 려 더 크게 증가함.
◦ 기타 전기기계 및 전기변환장치 제조업과 전자부품 · 영상 · 음향 및 통신장비 제조업에서는 2004~2006년에 생산직 근로자의 평균임금이 사무직 근로자의 평균임금보다 오히려 더 크게 증가함.
◦ 이는 생산직 근로자와 사무직 근로자 간에 임금 양극화가 나타나지 않은 증거
<표 6-6> 제조업 업종별 생산직(사무직) 1인당 연평균 임금 변화 추이
(단위: 백만 원)
업종 연도 및 증감률
1999~2000 2001~2003 증감률 2004~2006 증감률 가구 및 기타 제품 제조업 12.9(15.4) 15.3(18.4) 18.7(19.2)% 18.1(22.5) 18.4(22.5)%
가죽, 가방 및 신발 제조업 11.6(16.7) 14.6(20.9) 25.3(25.0)% 16.3(23.5) 12.1(12.7)%
고무 및 플라스틱제품 제조업 14.5(17.6) 17.4(20.6) 19.4(16.9)% 20.7(24.5) 19.0(19.0)%
기타 기계 및 장비 제조업 16.5(18.7) 20.2(23.3) 22.3(24.4)% 23.6(27.6) 17.0(18.3)%
기타 운송장비 제조업 24.9(26.8) 32.2(31.1) 29.6(15.9)% 37.6(45.3) 16.8(45.6)%
기타 전기기계 및 전기변환장치 14.5(17.5) 17.8(21.8) 22.7(24.8)% 21.1(25.8) 18.7(18.2)%
목재 및 나무제품 제조업 13.8(15.9) 15.8(17.8) 14.9(11.9)% 19.5(22.9) 23.3(28.4)%
봉제의복 및 모피제품 제조업 10.2(16.2) 12.5(20.8) 22.5(28.1)% 13.8(23.5) 10.0(13.0)%
비금속광물제품 제조업 16.5(18.4) 20.1(22.7) 22.2(23.7)% 23.8(27.1) 18.0(19.0)%
섬유제품 제조업; 봉제의복 제외 13.1(16.7) 15.6(20.4) 19.4(22.5)% 18.0(23.1) 15.1(13.0)%
음 · 식료품 제조업 12.6(17.3) 15.1(20.8) 19.8(19.7)% 18.0(24.4) 19.1(17.6)%
의료, 정밀, 광학기기 및 시계 13.4(17.0) 16.0(20.2) 19.3(18.5)% 19.9(25.1) 24.3(24.2)%
자동차 및 트레일러 제조업 20.6(21.2) 27.0(26.3) 31.1(23.7)% 34.5(34.3) 27.6(30.7)%
전자부품, 영상, 음향 및 통신장비 17.6(21.5) 20.2(27.3) 14.6(26.8)% 25.0(33.5) 24.2(22.7)%
제1차 금속산업 19.9(20.2) 25.6(25.0) 29.0(23.4)% 33.0(32.1) 28.6(28.6)%
조립금속제품 제조업 15.1(18.1) 18.0(21.3) 18.9(17.6)% 21.0(25.1) 16.4(17.8)%
컴퓨터 및 사무용 기기 제조업 14.8(28.1) 20.1(30.5) 36.0(8.7)% 22.5(29.8) 11.6(-2.4)%
코크스, 석유정제품 및 핵연료 36.0(27.4) 45.8(34.6) 27.4(26.2)% 63.4(57.2) 38.4(65.3)%
펄프, 종이 및 종이제품 제조업 16.7(19.0) 19.9(23.3) 19.7(22.3)% 23.0(27.4) 15.5(17.5)%
화합물 및 화학제품 제조업 21.8(22.1) 26.4(27.2) 21.2(22.8)% 30.5(32.0) 15.5(17.7)%
주: 1) 해당 기간 동안의 연평균 1인당 급여를 평균하여 산정 2) 사무직 1인당 평균 급여는 ( ) 안에 표기
5. 결론 및 시사점
□ 2001년 중국의 WTO 가입 이후 제조업 부문 관세인하로 인해서 국내 제조업 부 문에서 기업의 대중국 아웃소싱이 증가했고, 그 결과 단기에는 임금 격차가 확대
이는 중국의 WTO 가입 이후 중국산 중간재의 상대수출가격이 떨어졌고(우리나 라 수입관세감소), 우리나라 제조업으로의 중간재 수입침투율이 증가했기 때문
◦ 그 결과 국내 제조업 생산직 근로자의 수요가 줄어들고 사무직 근로자의 상
대수요가 증가하면서, 생산직 근로자와의 임금 격차 확대
□ 그러나 2001~2006년 사이 생산직 근로자와 사무직 근로자의 임금은 모두 지속적 으로 증가했으며 2004년 이후로 사무직 근로자의 상대임금 격차는 오히려 감소
전체 제조업을 대상으로 단기간을 중심으로 보면 임금양극화가 이뤄진 것으로 오해할 수 있으나 사실은 상대임금 격차가 발생한 것임.
◦ 장기간을 기준으로 사무직 근로자의 상대임금 변화를 살펴본 결과 2001년에 서 2006년 사이에 제조업 생산직 근로자와 사무직 근로자의 장기 평균임금 은 중국의 WTO 가입 이전보다 모두 증가
업종에 따라 생산직 근로자의 장기평균임금 증가율이 사무직 임금증가율보다 높을 수 있음.
◦ 숙련노동집약적 산업이며 무역자유화가 크게 진척되어 아웃소싱이 대규모로 이뤄진 컴퓨터 및 사무용 기기 제조업과 전자부품, 영상, 음향 및 통신장비 산업에서 2004~2006년 생산직 근로자 1인당 평균 임금 증가율은 사무직 근 로자의 평균임금 증가율보다 더 높음.
□ 제조업 업종별로 살펴본 결과, 무역자유화가 진척되어 아웃소싱이 확대될 때 단 기에는 소수의 저숙련노동집약 산업에서 임금 격차가 확대되지만, 장기에는 제 조업 업종별로 전반적으로 그 영향이 미미함.
제조업 업종별로 아웃소싱이 대규모로 이루어졌든 소규모로 이루어졌든 상관없 이 장기에는 생산직 근로자와 사무직 근로자의 임금이 모두 증가하고 사무직 근로자와의 임금 격차가 줄어듦.
◦ 장기에는 제조업 부문에서 교역 가능한 상품을 생산하는 업종에서 비교역 상 품을 생산하는 업종으로 생산직 근로자가 이동하거나 국제교역이 비교적 어 려운 서비스업 부문으로 이동
◦ 산업 내에 또는 산업 간에 생산직 근로자가 사무직 근로자로 변화되도록 영 향을 미침.