고령친화 여가산업 활성화 방안

고령친화 여가산업 활성화 방안

A Study on Development and Promotion of Leisure Industries for

Senior Citizens

김수봉·권중돈·조한종·문병윤·김지연

한국보건사회연구원

연구보고서 2011-37-14 고령친화여가 산업활성화 방안 발 행 일 저 자 발 행 인 발 행 처 주 소 전 화 홈 페 이 지 등 록 인 쇄 가 격 2011년 12월 김 수 봉 외 김 용 하 한국보건사회연구원 서울특별시 은평구 진흥로 235(우: 122-705) 대표전화: 02) 380-8000 http://www.kihasa.re.kr 1994년 7월 1일 (제8-142호) 대명기획 7,000원 ⓒ 한국보건사회연구원 2011 ISBN 978-89-8187-826-9 93330

머 리 말

생활수준의 향상과 보건의료수준의 발달에 따른 평균수명의 연장으로 고령인구가 증가하고 있을 뿐만 아니라, 베이비붐 세대가 은퇴기에 접 어들 것으로 예상됨에 따라 이에 대비한 고령사회 대응전략에 대한 논 의가 본격적으로 이루어지고 있다. 베이비붐 세대에 관심을 두는 이유 는 전(前)세대의 동일연령집단과는 양적인 규모나 질적인 수준에서 다 를 뿐만 아니라, 사회ㆍ경제적 격변기를 함께하면서 우리나라의 민주화 와 경제성장을 견인해 왔기 때문이기도 하다. 또한 고령층은 다른 연령층에 비해 자유로운 시간이 많기 때문에, 고 령층의 여가생활은 삶의 질에 중요한 영향을 미치게 된다. 이 같은 측 면에서 여가산업의 활성화는 고령층의 여가욕구 해결을 통한 삶의 질 향상 뿐만 아니라 미래의 경제성장의 동력으로서 중요한 역할을 할 것 으로 기대된다. 최근 정부는 고령사회에 대비하여 노인의 복지증진과 미래의 산업으 로 성장할 수 있도록 고령친화산업 육성정책을 추진하고 있으나, 아직 까지는 초기단계에 있어 이렇다 할 성과를 이루지 못하고 있다. 이 같 은 이유는 고령친화산업정책의 방향이 수요보다는 공급측면에 역점을 두고 있기 때문이다. 즉, 고령자가 삶의 질 향상을 위해 우선적으로 필 요한 것이 무엇인가? 로부터 시작함으로서 수요시장을 활성화하고, 이

어서 연관 고령친화산업을 지원ㆍ육성함으로써 수요와 공급이 상호 조 화를 이루면서 발전되어 나가야 한다. 본 연구는 이 같은 관점을 유지하면서 날로 증가하는 노인들의 욕구 를 해결함으로써 삶의 질을 향상시키고, 더 나아가 국가의 경제성장을 위한 고령친화적 여가산업을 활성화시키기 위한 방안을 모색해보고자 실시되었다 . 본 연구에는 본원의 김수봉 연구위원의 책임 아래, 문병윤 전문원, 김지연 연구원 및 외부 연구진으로 목원대의 권중돈 교수, 모자이크연 구소의 조한종 이사가 참여하였다. 본 연구를 진행하는 과정에서 좋은 의견을 주신 이화여대의 최혜경 교수, 상명대의 이금룡 교수에게 감사를 드리며, 아울러 바쁘신 중에도 본 보고서를 검독하여 주신 이소정 부연구위원, 이윤경 부연구위원에게 감사드린다. 2011년 12월 한국보건사회연구원장

김 용 하

목 차

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Abstract ··· 1

요약

··· 3

제1장 서론 ··· 21

제1절 연구의 필요성 및 목적 ··· 21 제2절 연구의 방법 및 내용 ··· 23

제2장 여가산업 발전 현황 ··· 27

제1절 여가활동의 개념과 특성 ··· 27 제2절 여가산업의 분류와 전망 ··· 39 제3절 고령친화 여가산업의 동향과 전망 ··· 49

제3장 고령층의 여가활동 및 욕구조사 결과 ··· 65

제1절 조사 개요 ··· 65 제2절 고령층의 여가활동 및 욕구조사 결과 ··· 70 제3절 조사결과의 요약 및 시사점 ··· 108

제4장 고령층을 위한 여가산업 활성화 방안 ··· 115

제1절 고령친화 여가환경 ··· 115 제2절 외국의 고령친화적 여가산업 현황 ··· 125 제3절 고령친화 여가산업 활성화 방안 ··· 168

제5장 결론 및 정책제언 ··· 193

참고문헌

··· 197

부록

··· 203

표 목차

〈표 2-1〉노인복지관의 여가서비스 유형분류 ··· 33 〈표 2-2〉여가활동의 분류체계 ··· 38 〈표 2-3〉2007년 여가백서의 여가산업 분류체계 ··· 42 〈표 2-4〉2007년 여가백서의 새로운 여가산업 분류체계 ··· 43 〈표 2-5〉여가산업 분야별 규모 추이 ··· 46 〈표 2-6〉성인과 노인의 생활시간 비교 ··· 49 〈표 2-7〉고령자의 여가활동 참여 목적 ··· 51 〈표 2-8〉고령자의 여가활동 참여 경로 ··· 52 〈표 2-9〉고령자의 여가활동 유형별 참여율 ··· 52 〈표 2-10〉고령자의 여가활동 공간 ··· 53 〈표 2-11〉고령자의 여가비용 및 충분도 ··· 54 〈표 2-12〉고령자의 여가생활 만족도와 불만족 이유 ··· 54 〈표 2-13〉향후 여가시간 활용 ··· 55 〈표 2-14〉향후 희망 여가활동 ··· 56 〈표 3-1〉모집단과 표본의 지역별‧성별 분포 ··· 66 〈표 3-2〉모집단과 표본의 성별‧연령대별 분포 ··· 67 〈표 3-3〉표본과 응답자의 성별‧연령대별 분포 ··· 69 〈표 3-4〉조사대상의 인구사회적 특성 ··· 71 〈표 3-5〉인구사회적 특성별 현재 여가활동 ··· 76 〈표 3-6〉인구사회적 특성별 10년 후 희망하는 여가활동 ··· 79 〈표 3-7〉1~3순위 현재 여가활동 총 합계 ··· 80 〈표 3-8〉성별 1~3순위 세부 여가활동 총 집계 ··· 82 〈표 3-9〉연령대별 1~3순위 세부 여가활동 총 집계 ··· 83 〈표 3-10〉가장 많이 하는 세부 여가활동 유형 - 성·연령별 ··· 84 〈표 3-11〉현재 여가활동 패턴 유형 ··· 87 〈표 3-12〉현재 여가활동 패턴와 희망 여가활동 패턴의 비교 ··· 88 〈표 3-13〉인구사회적 특성별 현재와 희망 여가활동 패턴 유형 ··· 90

Contents

〈표 3-14〉여가활동장소 ··· 91 〈표 3-15〉인구사회적 특성별 여가활동장소 ··· 93 〈표 3-16〉공공/민간, 지역사회내/외로 구분한 여가활동 장소 ··· 95 〈표 3-17〉인구사회적 특성별 여가활동장소 ··· 96 〈표 3-18〉지난 한 달간 지출한 여가비용 ··· 97 〈표 3-19〉인구사회적 특성별 지난 한 달간 지출한 여가비용 ··· 99 〈표 3-20〉현재 여가활동 패턴별 지난 한 달간 지출한 여가비용 ··· 100 〈표 3-21〉여가활동시 시설 이용에 쓴 비용 ··· 101 〈표 3-22〉공공/민간, 지역사회내/외로 구분한 여가활동 장소별 시설이용 비용101 〈표 3-23〉지난 1년간 국내․외 여행 경험 여부 ··· 102 〈표 3-24〉지난 1년간 국내여행지 ··· 103 〈표 3-25〉향후 희망하는 국내 여행지 ··· 104 〈표 3-26〉지난 1년간 국내 여행시 동반자 ··· 105 〈표 3-27〉향후 희망하는 국내 여행 동반자 ··· 105 〈표 3-28〉지난 1년 간 다녀온 해외 여행지 ··· 106 〈표 3-29〉향후 여행해 보고 싶은 국가 ··· 107 〈표 3-30〉해외 여행시 동반자 ··· 108 〈표 4-1〉고령층(50+) 인구추이 ··· 115 〈표 4-2〉생활여건의 변화 ··· 118 〈표 4-3〉고령친화 여가시장 규모추계 ··· 119 〈표 4-4〉고령층의 오락ㆍ문화 지출 비율 ··· 120 〈표 4-5〉소비행태 및 소비트랜드 동의 정도 ··· 122 〈표 4-6〉일반적 특성에 따른 소비 트랜드 동의 정도 평균점수 ··· 123 〈표 4-7〉여행비 지출 ··· 125 〈표 4-8〉여가분류별 시범사업 ··· 169 〈표 4-9〉문화체육관광부 바우처 비교표 ··· 188 〈부록 표 1〉여가활동의 유형 ··· 210 〈부록 표 2〉여가활동 공간 분류표 ··· 212

그림 목차

〔그림 4-1〕고령층의 오락ㆍ문화 지출비 추이 ··· 121 〔그림 4-2〕미국 연방정부 전달체계 ··· 129 〔그림 4-3〕AoA 체계 및 구성 ··· 130 〔그림 4-4〕고령친화적 여가활성화 모형 ··· 168 〔그림 4-5〕여가프로그램 운영사례 ··· 177

1 Ab st ra ct

Abstract

Senior citizens are over the age of 50. According to a new population forecast, the population of those aged 50 or older is by 29 percent to about 14 million in 2010, only ten years after first exceed 20 millions.

Government enforced the senior-friendly industry promotion act, which we hope would bring about the betterment of the quality of senior citizens and the sound growth of the national economy by supporting and promoting industries friendly to senior citizens.

Entertainment, tourism, and cultural activities are most important factors on improving the life satisfaction of senior citizens. Higher living standards are allowing people to live longer and better. We have no choice but to throughly prepare for the society that will gradually grow older and older.

Above all, leisure programs and facilities have to be developed and expanded for seniors both in private and public sector.

Second, leisure voucher/gift card systems should be executed for senior citizens.

Third, related agencies designate and indicate exemplary leisure products and senior-friendly business operator. Therefore, leisure industries play a important role in improving quality of life of seniors, senior-friendly products and services.

2 고 령 친 화 여 가 산 업 활 성 화 방 안

Finally, the administrative agencies related to senior-friendly industries should cooperate each other and make more efforts in development of leisure industries.

3 요 약

요 약

Ⅰ. 서론

⧠ 연구의 필요성 및 목적 ○ 신인구추계에 의하면 우리나라의 50세 이상 고령층 인구는 2010년 1,433만 명으로 총인구의 29.0%를 차지하고 있음. － 고령층 인구는 2021년 40%를 상회하기 시작하여, 2034년에는 총인구의 50%를 상회할 것으로 예측됨. ○ 고령자를 둘러싼 주변환경과 고령자에 대한 인식도 점점 바뀌고 있 음. － 미래의 고령자들은 생리적인 연령보다 상대적으로 건강한 신체를 갖고 고학력 소유자로서 경제력, 구매력을 지니고 있음. － 또한 자아실현에 관심이 많고 독립적이고 진취적이며 여가생활에 능동적, 적극적으로 대처하고 － 다양한 여가문화콘텐츠에 대한 니즈가 있어 시니어 문화족이라고 불릴 정도로 창의적 여가활용과 사회적 교류에 관심이 많음. ○ 본 연구의 목적은 지속적으로 증가할 것으로 예상되는 50대 이후 고 령층의 여가욕구에 부응하고 관련 산업을 육성, 활성화함으로써 고령 층의 삶의 질 향상은 물론 여가산업이 21세 성장산업으로 자리매김 할 수 있는 방안을 제시하는데 있음.

4 고 령 친 화 여 가 산 업 활 성 화 방 안 ⧠ 연구의 방법 및 내용 ○ 연구방법 － 여가산업 관련 기존연구 문헌 고찰 － 고령친화 여가 및 서비스 등의 산업관련 기존연구 분석 － 외국의 고령친화 여가산업 현황 및 프로그램 분석 － 성장동력 확충을 위한 고령친화 여가산업 활성화 전략 수립 － 외부전문가 적극적 활용 － 전문가회의 개최

○ 연구내용 － 고령친화 여가산업 이론적 고찰 ∙ 여간산업 관련 문헌연구 ∙ 2010 국민여가실태조사 결과 － 고령층 여가 실태 및 욕구조사 및 분석 ∙ 전국 50대-70대 2000명 전화조사 － 외국(미국, 일본)의 고령친화 여가산업 활성화 사례 － 고령층의 여가소비 특성파악 － 고령친화 여가산업 활성화 방안

Ⅱ. 여가산업 발전 현황

⧠ 여가활동의 개념 ○ 여가는 ‘의무적이고 시간제약적인 노동과 대비되는 개념으로, 강제성 과 의무성이 희박한 선택적 행위이며, 문화적 가치에 위배되지 않는 정신 및 정서적 자유와 휴식, 즐거움을 추구하는 자유활동으로서 활 동 자체가 목적인 활동’이라고 정의할 수 있음(Kaplan, 1960). ○ 본 연구의 대상인 고령층은 고용상 연령차별금지 및 고령자고용촉진

5 요 약 법의 연령규정에 따르면 55세 이상의 고령자와 베이붐 세대인 50대 초반을 포함함. ○ 본 연구에서는 "일상생활에 소요되는 생리적 필수시간과 의무생활시 간을 제외한 자유로운 시간에, 의무성이 최소한이고 문화적 가치에 위배되지 않는 범위 내에서 심리적 자유와 즐거움을 느낄 수 있는 활동”을 여가활동이라고 규정함. ⧠ 여가활동 유형 분류체계 ○ 고령자가 주로 참여하는 여가활동은 어떤 기준에 따라 구분하는가에 따라 그 유형분류가 달라짐. ○ 고령친화 여가활동에 초점을 둔 본 연구에서는 고령자와 다른 연령 대의 여가활동 내용과 참여도의 비교, 여가산업의 범위 결정 등의 용이성을 확보하기 위하여, 문화관광체육부의 ‘국민여가활동조사’에 서 활용하는 여가활동 분류체계를 따르고자 함. － 이 조사의 경우 여가활동에의 직접 참여하는 경우뿐만 아니라 관 람활동까지도 여가활동의 범주에 포함시켜 유형분류를 하고 있는 점은 신체기능 저하로 인하여 관람 등의 소극적 여가활동이 증가 하는 고령자의 여가활동 특성을 잘 반영하고 있으므로, 고령친화 여가활동을 논의하는데 적합함.

6 고 령 친 화 여 가 산 업 활 성 화 방 안 〈표〉여가활동의 분류체계 유형 세부 활동 문화예술 관람활동 전시회관람, 박물관관람, 음악연주회 관람, 전통예술공연 관람, 연극공연 관람, 무용공연 관람, 영화보기,연예공연 관람 문화예술 참여활동 문학행사참여, 서예, 문예창작․독서토론, 미술활동, 악기연주․노래교실, 전통예술배우기, 사진촬영, 춤․무용 스포츠 관람활동 스포츠경기관람. 격투기 경기관람, 온라인게임 경기관람 스포츠 참여활동 구기운동, 수상운동, 설상운동, 빙상운동, 헬스․에어로빅, 요가․필라테스․태보, 배드민턴․줄넘기․맨손,스트레칭체조․훌라후프, 육상․조깅․속보, 격투기운동, 댄스스포츠, 사이클링․산악자전거, 인라인 스케이트 관광활동 문화유적방문, 자연명승 및 풍경관람, 삼림욕, 국내캠핑, 해외여행, 소풍․야유회, 온천․해수욕, 유람선 타기, 테마파크 가기, 놀이공원․동물원․식물원 가기, 지역축제 참가, 드라이브 취미오락 활동 수집활동, 생활공예, 요리하기․다도, 애완동물 돌보기, 노래방가기, 인테리어, 등산, 낚시, 미니홈피․블로그 관리, UCC제작, 인터넷 검색․채팅, 게임, 보드게임․퍼즐․큐브맞추기, 바둑․장기․체스, 겜블, 쇼핑․외식, 음주, 독서․만화책보기, 미용․어학․기술자격증 취득 공부, 학원등 이용 휴식활동 산책, 목욕․사우나․찜질방, 낮잠, TV시청, DMB․IPTV 시청, 비디오시청, 라디오 청취, 음악 감상, 신문․잡지보기 사회 및 기타활동 사회봉사활동, 종교활동, 클럽․나이크․디스코․카바레 가기, 가족 및 친지방문, 잡담․통화하기․문자보내기, 계모임․동창회․사교모임, 이성교제․미팅․소개팅, 친구만남․동호회모임, 위에서 분류되지 않은 기타 여가활동 * 자료: 문화관광체육부(2010). 2010년 국민여가활동 조사. ⧠ 여가산업의 분류와 전망 ○ 문화관광부와 한국문화관광연구원(2008)의 「여가백서」에서는 산업 대상, 산업내용, 산업목적, 그리고 산업범위라는 4가지 기준을 활용 하여 여가산업의 개념을 구체화하고 있음. － 여가산업의 대상은 여가참여자의 경험 혹은 체험의 욕구에 대응 하는 산업으로 규정 － 여가산업의 내용은 여가활동에 필요한 용품과 서비스를 직접 제공 하거나 이에 필요한 공간 또는 시설을 운영하는 산업으로 한정함. － 여가산업의 목적은 다양한 재화와 서비스 등을 제공하여 여가활

7 요 약 동을 촉진시키고자 하는 목적을 지닌 사업으로 규정함. － 여가산업의 범위는 중간 생산물과 간접적 서비스 제공을 제외한 직접적인 최종 생산물로서의 재화와 서비스로 한정하며, 여가활동 의 과정 중에서 최종 소비단계에 해당하는 산업으로 한정함. ○ 여가산업의 분류 － 문화관광부와 한국문화관광연구원(2006, 2007)의 「여가백서」에 서는 일본과 호주의 여가산업 분류기준을 활용하여 여가산업을 여 가용품산업, 여가공간산업, 여가서비스 산업이라는 3가지로 분류함. － 일본 「레저백서」(社會經濟生産性本部, 2008)에서는 관광․행락 관련 사업, 어뮤즈먼트(amusement)․오락 관련 산업, 스포츠 관련 산업, 문화․취미․창작 관련 산업, 숙박․음식 관련 산업으로 분류 － 호주(Australian Bureau of Statistics, 2008)의 문화․여가분류체 계에서는 문화유산, 예술, 스포츠와 레크리에이션, 기타 문화와 레 저로 분류 ⧠ 여가산업의 규모와 동향 ○ 문화관광부와 한국문화관광연구원(2008)이 새로운 여가산업 분류체 계에 따라 여가산업 규모 추정 － 2006년 여가산업의 규모는 71조원으로 전년대비 12.2% 증가함. － 2006년 국내총생산액의 8.4%에 해당하는 규모임. － 여가산업 분야별 규모를 살펴보면, 여가공간산업이 36조원으로 그 규모가 가장 크며, 여가용품산업이 21조원, 여가서비스산업이 12조원에 이르는 것으로 추정함. ⧠ 고령친화 여가산업의 동향과 전망 ○ 고령자의 여가행태 － 평균수명의 연장, 퇴직, 자녀의 독립 등으로 인하여 노년기에는 사회적 역할이나 책임에서 벗어나서 자유롭게 활용할 수 있는 여

8 고 령 친 화 여 가 산 업 활 성 화 방 안 가시간이 증가하게 됨. － 65세 이상 노인의 하루 생활시간을 살펴보면, 수면시간 8시간 20 분을 포함하여 필수생활시간이 11시간 34분으로 하루의 절반 가 까이를 차지하고 있으며, － 여가시간은 7시간 12분 정도로 전체 생활시간의 1/3 정도를 차지 하는 것으로 나타남. － 여가시간 중에서는 TV 시청에 3시간 27분 정도, 걷기․산책 등 의 스포츠 활동에 47분 정도, 놀이나 유흥 등이 포함된 취미 및 그 외 여가에 56분 정도를 사용하고 있는 것으로 나타났다. ○ 고령자의 여가활동 참여 목적은, 개인의 즐거움, 건강, 마음의 안정 과 휴식 등이 주된 여가활동 목적인 것으로 나타남. － 그러나 개인적 즐거움 추구라는 목적은 연령이 증가함에 따라 그 비율이 높아지는 반면 마음의 안정과 휴식, 건강 유지라는 목적이 차지하는 비율은 점차 줄어들고, 시간보내기라는 목적은 60대 이 상에서 중요한 목적으로 등장하는 경향을 보임. ○ 고령자가 여가활동에 참여하게 되는 경로를 살펴보면, 특별한 정보를 갖지 못한 상태에서 여가활동에 참여하는 경우가 2/3～4/5 정도에 이르고 있으며, 연령이 높아질수록 그 비율은 더 높아짐. － 그 다음으로는 지인이나 가족 등의 추전 － 반면에, 기관 정보, 인터넷 정보, 방송매체 정보 등을 통해 여가 활동에 참여하는 비율은 매우 낮음. － 이러한 결과를 근거로 해볼 때, 고령자는 여가활동에 대한 정보가 전혀 없는 상태에서 여가활동에 참여하거나, 비공식적 관계망이 제공하는 제한된 정보만을 갖고 여가활동에 참여하는 경향이 강 하다는 것을 알 수 있음. ○ 고령자의 여가생활 만족도는 연령이 증가함에 따라 여가생활에 대한 만족도가 점진적으로 높아지는 경향을 보임. － 여가생활에 불만족하는 경우 그 이유로는 경제적 부담, 시간부족

9 요 약 인 것으로 나타남. － 연령이 증가할수록 시간부족으로 인한 불만족 비율은 줄어들고 경제적 부담으로 인한 불만족 비율이 높아지는 경향을 보임. ⧠ 고령친화 여가산업의 특징 ○ 고령친화산업의 대상은 노인이나 혹은 노후를 대비하는 고령자이며, 공급주체는 민간기업이 중심이 되고 있으며, 서비스의 원칙은 시장경 제원리를 따르며, 분야는 노인의 욕구나 노년기의 문제를 해결하는 데 필요한 상품이나 서비스라고 할 수 있음. － 하지만 고령친화산업에 의해 생산된 상품이나 서비스는 이윤을 중시하는 경제시장원리의 지배를 받는 순수 민간재(民間財)도, 공 익을 중시하는 사회시장 원리의 지배를 받는 순수 공공재(公共財) 도 아닌 혼합재(混合財, mixed goods)의 성격을 지니고 있음. ○ 고령친화산업이란 ‘현재 노인계층과 중․장년층을 대상으로 하여 그 들에게 필요한 상품이나 서비스를 시장경제의 원칙에 입각하여 생 산․공급하되, 공익 증진에도 기여하는 산업’이라고 정의할 수 있음. ○ 따라서, 고령친화 여가산업은 ‘현재 노인계층을 포함한 고령자를 대 상으로 하여 여가활동에 필요한 상품이나 공간, 서비스를 시장경제의 원칙에 입각하여 생산․공급하여 이윤을 추구함과 아울러 고령자의 여가활동과 삶의 질 증진이라는 공익 증진에도 기여하는 산업’이라 정의할 수 있음. ○ 고령친화 여가산업의 특징 － 첫째, 시장경제의 원칙을 따르지만 복지형 여가산업의 특성이 강함. ∙ 고령친화 여가산업은 시장경제와 사회시장이라는 두 가지 원리 에 의해 작동하는 혼합경제시장의 산업분야임. － 둘째, 삶의 보람과 가치를 추구하고자 하는 여가서비스 욕구를 충 족시킬 수 있어야 한다는 특성이 있음. ∙ 고령친화 여가산업은 단순하게 여가시간을 보내고 즐거움을 추

10 고 령 친 화 여 가 산 업 활 성 화 방 안 구하는 활동 뿐 아니라 자원봉사, 사회참여와 공헌, 일자리 참 여, 스포츠 활동, 문화예술활동, 건강증진 활동 등과 같은 매우 다양한 분야로 구성됨. － 셋째, 노인의 여가산업에 대한 접근도를 높이고 융․복합형 여가 산업의 특성을 지님. ∙ 고령친화 여가산업은 고령자 개개인의 특성에 맞게 개별화되고 소규모화될 필요도 있지만, 동시에 보건의료, 주거, 복지, 문 화․여가, 운동, 금융 등의 서비스, 용품, 공간을 동시에 제공 하는 원스톱(one-stop) 여가산업 즉, 융․복합 여가산업의 특성 이 강함(문화관광체육부ㆍ한국문화관광연구원, 2008). ○ 고령친화 여가산업의 성장배경 － 노인인구의 증가는 가장 중요한 고령친화 여가산업의 성장배경 요인임. － 노인인구의 구매력 증가. ∙ 중산층 이상의 소득이 있는 노인인구가 증가하고 노년기에 보 다 높은 삶의 질을 추구하는 경향이 강해짐에 따라, 높은 상품 구매력을 바탕으로 질 높은 상품과 서비스를 구매하고자 하는 소비성향이 강화되고 있다. ∙ 특히 국민연금이 본격적으로 지급되고 노인복지제도가 확충됨 에 따라 노인의 구매력은 더욱 높아져 노인이 소비주체세력이 되어 관련 시장을 주도할 것으로 전망되며, 여가상품과 서비스 에 대한 구매력 또한 꾸준히 증가할 것으로 예측되고 있다. － 노년기의 생활양식 변화와 베이비붐 세대의 은퇴가 고령친화 여 가산업의 성장을 촉진하는 배경요인이 되고 있음. ∙ 가치관의 변화와 가족의 부양기능 약화에 따라 노년기에 자녀 에 의존하기 보다는 독립된 생활을 즐기려는 경향이 강해지고 있음. ∙ 개인주의적인 서구적 가치관이 매우 강하여 자기 자신을 위한

11 요 약 소비가 증가할 것이며, 활기차고 여유 있는 노후생활을 즐기려 는 성향은 더욱 강하여 앞으로 문화예술분야를 비롯한 여가산 업의 트렌드(trend)를 주도해 나갈 주요 계층으로 꼽히고 있음 (한국문화관광연구원, 2010).

Ⅲ. 고령층의 여가 활동 및 욕구조사 결과

⧠ 조사대상자 2000명의 여가선호 유형을 보면, ‘사회 및 기타활동’ 32.1% 로 가장 많고, ‘취미오락 활동’ 27.3%, ‘휴식 활동’ 18.0%, ‘스포츠 참 여활동’ 15.5% 순으로 나타남. 한편, ‘문화 예술’과 관련된 여가활동은 3.7%, 관광 3.1% 정도임. ○ 고령층의 여가욕구를 향후(10년 이후) 희망하는 여가활동으로 살펴 본 바, ‘관광활동’이 현재 3.1%에서 26.5%로 뛰어 약 8배가 증가 함. 또한 ‘문화예술 관람활동’과 ‘문화예술 참여활동’의 경우도 현재 여가활동에 대해 응답한 것보다 약 4배 가량 증가한 4.0%, 10.5% 로 나타남. ○ 구체적으로 총 71개의 여가활동 항목 중 ‘산책’과 ‘친구만남/동호회 모임’이 각각 11.7%와 11.6%로 높은 비중을 차지함. 또한 ‘등산 (9.2%)’, ‘종교활동(8.1%)’, ‘쇼핑/외식(6.9%)’, ‘계모임/동창회/모임 (6.1%)’, ‘목욕/사우나/찜질방(5.3%)’ 순임. ⧠ 조사대상자들이 현재 하고 있는 1~3순위의 여가활동 패턴유형 ○ 동일형은 전체 2,000명 3.2%로, 절반 정도인 32명이 ‘사회 및 기타 활동’을 선택함. ○ 중복형은 2,000명 중 923명인 46.1%로, ‘사회 및 기타활동’과 ‘취 미오락활동’이 각각 363명, 300명인 것으로 조사됨. ○ 혼합형은 전체의 50.8%를 차지하는 1,014명이 포함되어 있어 가장

12 고 령 친 화 여 가 산 업 활 성 화 방 안 높은 참여 비율을 보였고, 혼합형 중에서는 ‘스포츠참여활동’을 1순 위로 선택한 비율이 12.9%로 가장 많았고, 취미오락활동 주도형과 사회 및 기타활동 주도형 순임. ⧠ 여가활동장소는 조사대상의 약 60%정도가 실내에서 여가활동을 하고 있고, 실외공간에서 여가활동을 하는 경우는 40%, 사이버 공간은 0.9% 로 나타남. ○ 목적별로 실내공간에서 가장 많은 비중을 차지하는 것은 오락공간이 30.9%, 종교 및 기타 공간이 13.2%, 복지와 교육관련 공간 10.1%, 문화공간 2.5%, 체육공간 3.0% 임. ○ 실외공간에서는 생활권 공원과 관광 및 체험 공간이 각각 12.2%, 11.9%로 높은 비율을 보이고 있음. 실외공간 범주에서도 체육관련 여가활동 공간은 2.1%임. ○ 여가활동장소를 공공과 민간시설, 지역사회 내/외로 구분하여 살펴보 면, 지역사회외 민간시설 이용 46.4%, 지역사회외 공공시설 32.1%, 지역사회내 공공시설 10.0%, 지역사회내 민간시설을 0.7%임. ⧠ 전체 응답자의 월평균 여가비용은 15만 4천원 임. ○ 그 구성비를 보면, 5만원 미만 24.9%, 10만원 미만 18.8%, 20만원 미만 28.1%, 30만원 미만 12.7%, 30만원 이상 15.5%로 나타남. ○ 한편, 여가활동 패턴유형별로 지난 한 달간 지출한 여가비용을 살펴 보면, 동일형의 경우 5만원 미만이 34.9%로 가장 많았고, 중복형과 혼합형은 20만원미만이라는 응답이 가장 많았으며, 각각 27.7%와 28.5%로 나타남. ⧠ 지난 1년 간 여행경험에 대한 조사 결과 ○ 국내 여행 경험이 있는 비율은 60.5%, 해외여행은 18.1% 임. ○ 가장 많이 다녀온 여행지로는 국내는 강원도, 해외는 아시아지역(중

13 요 약 국, 일본, 태국 순)이었음. ○ 향후 희망하는 국내 여행지로는 제주도(국내)와 해외는 아시아 (40.6%), 유럽(31.8%), 북미(13.8%) 순임. ○ 한편, 여행시 동반자는 국내의 경우, 친목단체ㆍ이웃ㆍ동호회 등이 27.8%로 가장 많았으며, 가족 25.0%, 친구ㆍ직장동료 23.2%, 연인 배우지 21.8%, 혼자서 2.2%로 나타남. 해외여행의 경우에는, 연인 ㆍ배우자가 33.0%로 가장 많았으며, 친구ㆍ직장동료 22.3%, 가족 22.1%, 친목단체ㆍ이웃ㆍ동호회 등 19.3%, 혼자서 3.4%로 조사됨.

Ⅳ. 고령층을 위한 여가산업 활성화 방안

⧠ 고령친화 여가산업 환경 ○ 고령친화산업의 주요 수요층은 65세 이상 고령자뿐 만 아니라, 사회 ㆍ경제적 환경의 변화에 따라 능력이 저하되는 50대 장년층을 포함함. － 베이비붐 세대의 장년층진입은 고령친화적 여가산업의 고객이 증 가하게 됨을 의미함(2010년 베이비부머의 평균연령 49.9세). － 최근 통계청이 발표한 인구추계 결과에 따르면 고령친화산업의 수요층은 2010년 현재 총인구의 29.0%인 1,433만 명임. － 1955년 출생한 베이비부머가 65세가 되는 2020년경에는 총인구 의 약 40%인 2,032만 명을 상회할 것으로 예상되어 거대규모의 고령친화산업 시장이 형성될 것임. ○ 최근 생활여건 변화에 대해 조사한 결과에 따르면, 문화․여가생활 향유여건이 개선된 것으로 나타남. － 2010년의 “전반적인 생활여건”이 좋아진 것으로 응답한 대상자 는 33.3%에서 30.9%로 감소한 반면, “문화․여가생활 향유여건” 은 좋아진 것으로 생각하고 있는 응답자가 31.5%에서 35.1%로 3.6%p 증가하여, 문화⋅여가산업이 중요한 산업으로 등장할 것임

14 고 령 친 화 여 가 산 업 활 성 화 방 안 을 예고하고 있음. ○ 우리나라의 국내 여가시장 규모는 2001년 28조원에서 2010년 45조 원으로 증가함. ○ 욕구조사결과 나타난 결과를 바탕으로 추계한 고령친화 여가시장규 모는 다음과 같음. － 65세 이상 노인만을 고려한 경우, 2011년 약 7조 565억원 수준 이며, 초기 베이비부머 세대가 노인이 되는 2020년에는 10조 1,089억 원으로 예상됨. － 50대 베이비부머를 포함한 경우, 2011년 약 27조 1,537억원 수 준이며, 2020년에는 36조 6,605억 원으로 성장할 전망임. ⧠ 새로운 패러다임의 시니어여가정책 모형 개발 ○ 한국의 문화와 정서에 맞는 중․고령자 여가문화 콘텐츠 개발 ○ 기존 시설의 인프라를 활용한 효과적인 전달 체계 확립 ○ 중․고령자들의 여가문화에 대한 올바른 이해가 필요함. ⧠ 시니어의 사회참여와 새로운 노년문화형성 ○ Wellness(안녕): 치료적 의미의 건강이라기보다는 행복한 기분과 삶 의 질의 유지, 향상을 위한 예방적 차원에서의 건강한 라이프스타일 을 의미. 이를 위한 지역의 인프라를 활용한 건강유지 및 확대․증 진, 가족중심의 교육, ‘온국민 건강체조’ 보급, 기존의 놀이터 공간을 전 세대가 함께하는 세대소통 운동놀이시설로의 전환 등이 필요함. － 지역의 인프라를 활용한 건강유지 및 확대․증진 － 가족중심의 교육 － ‘온국민 건강체조’ 보급 － 세대소통 운동놀이시설로의 전환 ○ 여행과 오락: 고령층의 여가욕구를 반영을 위한 오락ㆍ예술 프로그램 의 접근기회 제공, 눈높이에 맞춘 프로그램 개발, 정보격차를 고려한

15 요 약 새로운 채널 마련, 고령자를 고려한 여행․관광 프로그램 개발, 고령 자의 신체적 특성을 고려한 여행․관광 프로그램 개발, 고령자의 지 적호기심을 고려한 다양한 프로그램의 개발 등이 필요함. － 오락ㆍ예술 프로그램의 접근기회 제공 － 눈높이에 맞춘 프로그램 개발 － 정보격차를 고려한 새로운 채널 마련 ○ 교육: 최근의 일-여가 패턴이 연령에 따라 수직적 접근에서 수평적으 로 전환되고 있음. 즉, 일하면서 여가를 즐기는 패턴으로 변하고 있 음. 이에 효율적으로 대응하기 위해서는 고령층의 생산적 여가활동으 로의 전환, 고령친화형 교육제도 정립, 고령층을 위한 대학입학제 기 준안 재정립, 인생 이모작 준비교육 장려, 유니버설 디자인 (Universal Design)과 고령자 생애체험 교육장려, 콘텐츠 개발 및 보급 등이 요구되고 있음. － 생산적 여가활동으로의 전환 － 고령친화형 교육제도 정립 － 대학입학제 기준안 재정립 － 인생 이모작 준비 교육 장려 － 유니버설 디자인(Universal Design)과 고령자 생애체험 교육장려 － 콘텐츠 개발 및 보급 ○ 고령자를 고려한 여행․관광 프로그램 개발 － 고령자의 신체적 특성을 고려한 여행․관광 프로그램 개발 － 고령자의 지적호기심을 고려한 다양한 프로그램의 개발 필요 ○ 자원봉사 사회참여를 위한 ‘신노년 문화운동’ 장려: 50세 이상의 액티브 시니어층이 증가함에 따라 고령 인적자원들이 지역사회에 적극적으로 참여하도록 하는 유인정책이 필요함. 예로써 정책적 사회참여 보상․인 증제 도입을 통해 고령층이 자긍심을 갖고 활동할 수 있도록 해야 함. － 50세 이상의 액티브 시니어의 활성화된 사회참여 장려 － 정책적 사회참여 보상․인증제 도입

16 고 령 친 화 여 가 산 업 활 성 화 방 안

Ⅴ. 결론 및 정책제언

⧠ 기존에 갖고 있던 고령자, 시니어 대한 인식과 여가문화콘텐츠에 대한 인식을 바꾸고, 새로운 여가문화의 패러다임을 논의해야 함. ○ 정부와 지방자치체, 고령자와 시니어 스스로, 가족, 비영리민간단체, 제3섹터, 지역커뮤니티, 기업 등 각 주체가 실버, 시니어의 여러 가 지 자산을 끌어내어 활용해야 함. － 선진국의 윈윈파트너쉽을 통해 배우고, 우리가 갖고 있는 ‘경로사 상’이나 ‘두레’같은 전통의 미덕을 세대간 소통이나 자원봉사시스 템으로 키울 필요가 있음. ○ 지역사회 중심으로 시니어 문화거리를 만들어, 고령친화산업 수요기 반을 확충해야 함. － 시니어 복합문화공간을 구축하고 시니어들이 자주 가는 곳과 우 리 주변에서 프랜차이즈처럼 많이 등장해 활성화함으로써, 자연발 생적으로 ‘시니어문화의 거리化’ 될 것임. ○ 여행과 학습을 연계한 헌국형 여가모델을 구축해야 할 것임. － 한국의 전통, 문화, 역사, 예술을 알리고 직접체험할 수 있는 ‘한 국학’강좌나 동양적인 삶(예: 슬로우라이프, 템플스테이, 자연치료 등)의 체험제공을 통해 세계 여러나라들과 상호문화의 이해와 교 류를 도모함. ○ 정부와 지방자치체의 정책, 법적․제도적 지원, 예산 확대가 적극적 으로 이뤄져야 함. － 엘더호스텔과 시니어 복합문화공간 등 시니어여가산업의 활성화 를 위해서는 관련 부처․부서간 유기적 협조가 잘 이뤄져야 하고 중장기 로드맵을 통해 단계적으로 지속적으로 접근해야 함. － 보건복지부와 문화체육관광부, 한국관광공사 및 해외 지사, 여행사, 온․오프라인 시니어커뮤니티 등이 역할을 분담하고 윈윈파트너쉽 를 발휘하여 한국의 전통문화와 관광자원을 잘 알릴 필요가 있음.

17 요 약 ○ ‘생산적인 여가문화 프로그램 활성화 및 참여여건 조성’이라는 정책 목표를 잡고 추진계획으로는 크게 세 가지를 잡고 있음. － 첫째, 여가문화 및 사회활동에 노인이 주도적으로 참여하는 여건 조성 － 둘째, 문화예술활동의 소비자에서 ‘생비자’(Prosumer)로서의 노인 역할 제고 － 셋째, 노인 여가문화 전문인력 양성․활용

○ "Aging is Global Business"라는 인식을 정부와 기업이 갖고 정부 는 적극 지원하고 기업은 철저하게 준비해야 함. － 중국의 60세 이상 실버인구가 1억 5천명으로 실버산업의 규모는 2010년 180조, 퇴직금만 해도 약 150조를 예상됨. － 정부는 실버산업을 차세대 성장동력과 수출주력산업으로 계속해 서 육성ㆍ지원하고, 기업은 시니어시장의 다양성을 이해하고 시니 어들의 구매욕을 자극할 수 있는 상품 개발하여야 함. － 각국의 베이비부머 은퇴와 여가 니즈(Needs), 원츠(Wants)에 부 합하는 상품과 서비스 개발로 실버산업의 가장 큰 성장영역은 여 가산업이라는 것을 주목해야 할 것임. － 여가문화콘텐츠는 인간관계 디자인사업이며, 시니어들에게는 인간 관계 리디자인 사업임. ∙ 시니어들이 살아온 생애와 앞으로 살아가고 싶고 하고 싶은 것 을 문화(Culture)와 커뮤니티 관점에서 접근한다면 그 답을 얻 을 수 있어야 함. ⧠ 여가산업 활성화를 위한 수요측면의 정책개발 ○ 중․고령자들의 여가문화에 대한 올바른 이해가 필요함. ○ 새로운 패러다임의 시니어여가정책 모형 개발 ○ 한국의 문화와 정서에 맞는 중․고령자 여가문화 콘텐츠 개발 ○ 기존 시설의 인프라를 활용한 효과적인 전달체계 확립

18 고 령 친 화 여 가 산 업 활 성 화 방 안 ⧠ 경제적 파급효과가 크게 나타나는 여가산업을 신성장동력으로 선별‧ 육 성하기 위한 정책적 지원이 필요함. ○ 소득수준 향상에 따라 활동적인 여가활동에 대한 수요가 증가할 것 으로 예상 － 향후 활동적인 여가활동을 확대하겠다는 응답이 증가하여 체험형 여가기반을 확대할 필요가 있음. － 소득이 증가하면서 볼링, 테니스, 골프의 순으로 변화하여 향후 해양레저 등 새로운 여가 기반 조성이 필요함 ○ 스포츠 체험활동 등과 같은 활동형 여가산업에는 장비 및 기반 시설 이 요구되어 경제적 파급효과가 높은 것으로 알려짐 － 활동형 여가 중에서 스포츠 참여와 관련된 산업의 경제적 파급효 과가 높은 것으로 파악되고 있음 － 특히 기존의 국내산업 기술 등을 활용할 수 있는 크루즈 선박, 모터 보트 등 해양레저 활성화의 경제적 파급효과는 높을 것으로 예상됨 － 스포츠 관련 여가 활동의 증가는 선진국 진입 과정에서 나타날 수 있음 ○ 소득‧ 수요‧ 자연환경‧ 기존 산업기반 등을 고려하여 신성장 동력으로 육성할 수 있는 레저스포츠 활성화를 위한 지속적인 정책적 지원이 필요 ⧠ 제도적 측면에서 관련 법규의 적극 활용 ○ 고령친화진흥법상의 여가상품 및 기업을 위한 인증제도 적극 활용 ○ 고령친화 여가바우처(상품권) 등의 도입 ○ 여가 관련 법규의 재정비를 통한 고령친화 여가산업화 활성화 방안 모색 ○ 관련부처간의 원활한 협조 － 고령친화산업 진흥법상 7개 이상의 중앙행정기관도 7개 이상을 포함하고 있음. － 여가산업이 성장동력 산업으로 자리매김하기 위해서는 효율적인 지원과 투자가 선행되어야 하며, 활성화를 범정부적인 차원에서 접근해야 할 것임.

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01

서 론

21 제 1 장 서 론

제1장 서론

제1절 연구의 필요성 및 목적

신인구추계에 의하면 우리나라의 50세 이상 고령층 인구는 2010년 1,433만 명으로 총인구의 29.0%를 차지하고 있으며, 고령사회에 접어 든 2021년 40%를 상회하기 시작하여 2034년에는 총인구의 50%를 상 회할 것으로 예측하고 있다. 인생의 전반부에 그동안 가족의 생계를 위해 열심히 일을 해왔던 50 대 베이비부머 세대가 은퇴를 맞이하면서 휴식시간 정도로 여겨져 왔던 자유로운 시간에 대한 활용 욕구가 점차 다양한 형태로 나타나고 있다. 일반 국민들이 여가생활에 관심을 갖게 된 것은 불과 10여년에 불과 하기 때문에 여가문화나 여가시간 활용에 익숙하지 못했던 것이 사실이 지만, 1980년대 중반 이후 우리 국민들은 국내경제의 고속성장 등으로 여가산업이 발달하면서 평일에는 가족이 함께 외식을 하거나 노래방, 볼링 등을 즐기고 주말에는 승용차로 등산, 온천 등 휴양지로 찾아가 여가를 즐기는 레저에 관심을 갖기 시작했다. 특히 1990년대 중반 이후 토요 격주 휴무제 및 조기 출퇴근제의 확 산으로 직장인들의 여가시간이 많아지고 전업주부들도 가전기기의 급속 한 발달, 소자녀화 및 핵가족화 등으로 가사부담이 크게 줄어들면서 여 가문화도 가족단위로 변하고 있다. 이 같은 여가패턴의 변화는 도심을

22 고 령 친 화 여 가 산 업 활 성 화 방 안 벗어나 자연 속에서 숙박하면서 즐길 수 있는 리조트 수요를 증가시키 는 요인으로 작용하고 있다. 고령자들 또한 변하고 있다. 고령자 자신의 인식도 변하고 있고 고령 자를 둘러싼 주변 환경과 고령자에 대한 인식도 점점 바뀌고 있다. 현 재의 고령자들은 통계청 자료에 따르면 자녀의 지원에 57%가 의존할 정도로 경제적으로 어렵고 여가생활에 대한 인식과 향유도 수동적이고 의존적이다. 반면 미래의 고령자들은 생리적인 연령보다 상대적으로 건 강한 신체를 갖고 고학력 소유자로서 경제력, 구매력을 지니고 있다. 또 한 자아실현에 관심이 많고 독립적이고 진취적이며 여가생활에 능동적, 적극적으로 대처한다. 뿐만 아니라 새롭고 다양한 여가문화콘텐츠에 대 한 니즈가 있어 시니어 문화족이라고 불릴 정도로 창의적 여가활용과 사회적 교류에 관심이 많다. 고령층 개개인이 누리는 다양한 여가문화는 건강하고 즐거운 질높은 삶의 향유를 통해 가정안에서와 다른 세대와의 소통을 키우고 국가, 사 회적으로 질병에 대한 사후처리보다 사전 예방효과를 가져와 예산 절감 과 사회통합을 가져오고 시니어 개개인이 여가문화를 누려야 하는 인간 적인 권리라는 의미도 갖는다는데 연구의 필요성이 있다. 본 연구의 목적은 지속적으로 증가할 것으로 예상되는 50대 이후 고 령층의 여가욕구에 부응하고 관련 산업을 육성, 활성화함으로써 고령층 의 삶의 질 향상은 물론 여가산업이 21세 성장산업으로 자리매김할 수 있는 방안을 제시하는데 있다. 이를 위해 고령층이 여가문화를 즐길만 한 장소와 프로그램 등 시대적 변화와 시장의 요구에 대응한 새로운 여 가문화콘텐츠 개발이 무엇보다도 중요하다.

23 제 1 장 서 론

제2절 연구의 방법 및 내용

고령층의 여가활성화 방안을 모색하기 위하여, 여가산업 관련 문헌과 외국의 사례를 집중 분석하였다. 우리보다 여가산업이 앞선 미국이나 일본의 사례를 통해 고령자를 위한 여가프로그램이나 여가산업을 벤치 마킹함으로써 더욱 현실에 맞는 고령층의 수요에 적합한 모델을 구상해 보기 위함이다. 또한 수요에 기반한 활성화를 위해 고령층의 여가활동 실태와 욕구조 사를 실시하였다. 체계적인 훈련된 전문조사원을 활용하여, 전국 50세 이상 2000명을 대상으로 전화조사를 실시하였다. 또한 선진국의 시니어여가 관련 복지, 비즈니스. 마케팅 관련 저서, 논문 및 보고서, 전문가의 의견, 인터넷자료를 통해 사전 조사를 진행하 고 관련 기관의 출장과 전문가 인터뷰를 추가적으로 실시하였다. 특히 2011년 미국노년학회에 참석하여 최근의 시니어산업 현황과 노인 보건 복지 분야의 흐름을 파악하고 전문가와 인터뷰를 진행하였다. 본 연구와 관련하여 다양한 국내외 정량적인 데이터를 구하고 활용하 였지만 개개 사례의 특징 및 시사점을 구하는 대목에서는 연구자 개인 의 주관적인 정성적 의견도 반영되었다. 선진국의 여가문화콘텐츠 도입 의 타당성, 콘텐츠에 대한 더욱 실증적인 조사가 수반되지 않은 점은 본 연구의 한계이다. 그러나 한 차원 업그레이드된 선진국의 여가문화 트렌드를 통해 한국적 적용모델 대안을 제시하였다는 데 의의가 있다. 기존 고령자들의 인식과 생활을 토대로 여가문화를 파악해 보고 앞으 로의 예비고령자들이 접하고 만들어갈 여가문화를 예상해 보면서 사이 사이 진행과정에서 새로운 여가문화콘텐츠의 가능성을 발견하고 비즈니 스와 복지적 관점에서 함께 접근해 보고자 한다. 특별히 현재 우리나라 에서 진행 중인 고령자 여가문화 실험들과 베이비부머를 통해 여가문화

24 고 령 친 화 여 가 산 업 활 성 화 방 안 콘텐츠의 시장가능성을 보여준 선진국의 사례에 대한 조사, 분석은 우 리나라 베이비부머들의 여가생활에 대한 기대와 의미를 짚어보고 좋은 대안을 모색할 수 있다고 본다. 본 연구의 주요 내용은 우선 우리나라 여가산업의 현황을 고찰해 보 고, 고령층의 욕구조사 분석과 고령층의 여가소비지출 및 베이비부머의 여가소비 특성을 분석한다. 또한 미국, 일본 등의 고령친화여가산업 현 황 및 프로그램을 소개하고, 향후 우리의 실정에 맞는 고령친화적 여가 산업 활성화 방안을 제시한다.

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02

여가산업 발전 현황

27 제 2 장 여 가 산 업 발 전 현 황

제2장 여가산업 발전 현황

제1절 여가활동의 개념과 특성

1. 여가의 말 뜻

여가산업에 대한 논의를 전개하기 위해서는 먼저 ‘여가(leisure)’의 개념에 대한 논의가 선행되어야 한다. 여가라는 용어는 1800년대 후반 부터 사용되기 시작하여 1930년대부터 일반화되었다. 여가라는 용어는 그리스어로 다시 일을 하기 위해 자유와 휴식을 취하는 ‘정지, 평온, 평 화’를 의미하는 ‘scole’에서 유래되었다. 이때 여가는 일을 재개하기 위 하여 자신의 능력과 교양을 높이기 위한 적극적 행위를 의미한다. 이에 반해 로마어로는 ‘아무 것도 하지 않는 소극적인 상태’를 의미하는 ‘otium’에서 유래되었다. 이때 여가는 휴식이나 기분전환, 이완과 같은 소극적 행위들을 의미한다(김광득, 1997). 이와 같이 여가라는 용어는 자유와 휴식을 얻기 위한 소극적 활동과 노동 등의 다른 활동을 재개하 기 위한 재충전을 목적으로 하는 적극적 활동이라는 두 가지 의미를 동 시에 내포하고 있다. 이러한 여가라는 용어와 유사한 용어로 레크리에이션(recreation), 놀 이(play)와 소일(past time) 등이 사용되고 있다. Kelly(1987)는 여가 (leisure)를 ① 정신 및 정서적 자유와 휴식 즐거움을 추구하는 선택적 자유 활동으로 다시 일을 시작하기 위해 신체와 정신을 새롭게 하고

28 고 령 친 화 여 가 산 업 활 성 화 방 안 (refresh) 회복하여(restore) 재창조의 기회를 갖는다는 의미가 강한 여 가활동(recreation)과 ② 단순한 쾌락을 추구하는 활동인 놀이 그리고 ③ 단순한 휴식이나 의미 없이 여가시간을 보내는 행위인 소일로 구분 하고 있다.

2. 여가활동의 개념 정의

여가와 관련하여서는 다양한 개념 정의가 존재하는데, 여가에 대한 기존 학자의 정의를 살펴보면 다음과 같다. Parker(1976)는 여가를 ‘일 과 생존을 위한 기초적 욕구가 충족되고 남는 잔여시간’으로 그리고 Fairchild(1944)는 여가를 ‘24시간 중 노동, 수면, 기타 자기보존을 위 한 시간을 제외한 잉여시간’으로 개념화하여, 여가를 시간적 관점에서 정의하고 있다. 이에 비해 Neulinger(1981)는 활동의 의무성 정도를 기 준으로 여가를 ‘스스로 선택해 참여하는 자유로운 활동’으로 정의하고 있으며, De Grazia(1994) 역시 활동의 자유로움을 강조하면서 노동과 대비되는 개념으로 정의하고 있다. 그리고 Dumazedier(1967)는 여가를 ‘개인이 노동, 가족 그리고 사회의 의무로부터 벗어나 휴식, 기분전환 또는 지식의 확대, 자발적 사회참여, 그리고 자유로운 창조력의 발휘를 위하여 이용되는 임의적 활동의 총체’로 정의하여, 활동내용과 활동에 따른 심리적 상태를 중심으로 정의하고 있다. 기존 학자들의 정의를 기반으로 해볼 때, 여가는 ‘의무적이고 시간제 약적인 노동과 대비되는 개념으로, 강제성과 의무성이 희박한 선택적 행위이며, 문화적 가치에 위배되지 않는 정신 및 정서적 자유와 휴식, 즐거움을 추구하는 자유활동으로서 활동 자체가 목적인 활동’이라고 정 의할 수 있다(Kaplan, 1960). 하지만 Parker(1976)는 여가활동이 복합 적 성격을 지니므로, 어느 한 가지 기준만으로 여가활동을 정의하고 분

29 제 2 장 여 가 산 업 발 전 현 황 류한다는 것은 한계가 있다고 지적하였다. 즉, 동일한 여가활동이 개인 적 활동이 될 수도 있지만 집단적 활동도 될 수 있으며, 창의적 활동이 면서 동시에 전통적 활동일 수도 있다. 따라서 Parker(1976)와 Kelly(1996)는 여가의 개념을 정의함에 있어서는 시간, 활동 내용과 목 적, 여가활동의 질적 측면(심리상태)이라는 세 가지 기준을 동시에 고려 해야, 더 정확한 여가의 개념정의가 이루어질 수 있다고 했다. 먼저 시간을 기준으로 할 때, 여가는 ‘남는 시간’ 또는 ‘한가로운 시 간’의 의미를 지닌다(박창규․엄서호, 1997). 즉, 여가시간은 생활 총시 간 즉, 24시간에서 노동시간, 수면이나 식사 등의 기본적 욕구충족에 필요한 생리적 필수시간 그리고 기타의 개인에게 의미 있는 활동을 하 는데 소요되는 시간을 제외한 나머지의 시간을 의미한다(Murphey, 1975; Parker, 1976). 둘째, 활동의 내용을 기준으로 한 정의로서 휴식, 기분전환, 사회적 성취 및 개인적 발전 등을 목적으로 한 활동을 여가 활동으로 규정한다(Wylon, 1980). 셋째, 심리상태를 기준으로 한 정의 로서 어떤 활동을 했을 때 주관적 판단에서 자유롭고 여유와 평화로움 을 느끼는 활동을 여가활동으로 규정한다(McGuire et al., 1996). 이와 같이 여가에 관한 조작적 정의를 내림에 있어서, 시간을 중심으로 할 때 여가는 ‘여가시간’으로, 그리고 활동의 내용과 심리상태를 중심으로 할 때는 ‘여가활동’이라는 용어를 사용하는 것이 일반적이다. Havighurst(1998)는 여가의 본질적 요소를 ① 활동하는 즐거움, ② 업무로부터의 해방, ③ 친구들과의 접촉과 교제, ④ 새로운 경험획득, ⑤ 시간보내기, ⑥ 창조하는 기쁨이라고 하였다. Kaplan(1960)은 모든 활동(activity)의 속성에 따른 분류에 근거하여, 여가활동의 속성을 ① 원칙적으로 경제적 기능을 하는 노동과 반대되는 활동, ② 즐거울 것으 로 기대되거나 즐거운 일로 회상될 수 있는 활동, ③ 의무성이 최소한 도인 활동, ④ 심리적 자유를 느낄 수 있는 활동, ⑤ 문화적 가치에 위

30 고 령 친 화 여 가 산 업 활 성 화 방 안 배되지 않은 활동, ⑥ 중요성과 심각성의 정도가 다양한 활동, ⑦ 반드 시는 아니지만 가끔 놀이의 요소를 포함한 활동이라고 규정하고 있다. 본 연구는 고령자 즉, 고용상 연령차별금지 및 고령자고용촉진법의 연령규정에 따르면 55세 이상의 자가 용이하게 참여할 수 있고 선호하 는 여가활동에 초점이 맞추어져 있다. 이러한 고령자를 위한 여가활동 의 범위를 규정함에 있어, 근로형 여가활동 유형을 포함시키는 학자(설 민신․김현정, 2007; 정규서, 2007; Neulinger, 1976, 문화체육관광부, 2010)와 여가를 평생교육 프로그램으로 규정하는 학자(윤소영, 2006), 그리고 재활치료 활동까지도 여가활동에 포함시키는 학자(Paillard-Borg et al., 2009)가 있을 정도로, 고령친화 여가활동에 대한 개념적 합의가 명확하게 이루어지지 않고 있다. 하지만 여가활동의 특성에서 살펴보았 듯이, 활동 자체가 목적이어야 하며 다른 목적달성을 위한 수단적 활동 의 경우 여가활동에서 배제(Kaplan, 1960; 권중돈, 2010)하는 것이 일 반적이므로, 노동, 학습 자체를 목적으로 하는 평생교육, 재활치료활동 등을 여가활동에 포함시키는 것은 문제가 있다. 따라서 본 연구에서는 “일상생활에 소요되는 생리적 필수시간과 의무생활시간을 제외한 자유 로운 시간에, 의무성이 최소한이고 문화적 가치에 위배되지 않는 범위 내에서 심리적 자유와 즐거움을 느낄 수 있는 활동”을 여가활동이라고 규정하고자 한다.

3. 여가활동 유형 분류체계

여가활동을 폭넓게 정의할 경우 여가시간 동안에 행해지는 모든 행위 로 정의(송지준․엄인숙, 2008)할 수 있어, 여가활동 유형을 분류한다는 것은 복잡다단한 일이다. Kaplan(1960)은 여가활동을 분류함에 있어서 ‘① 다른 사람들과의 교제에서 가치를 추구하는가?, ② 규칙과 전통에

31 제 2 장 여 가 산 업 발 전 현 황 의해 고정된 활동을 선호하는가?, ③ 직접적이고 새로운 경험을 위해 다른 곳을 가고 싶어 하는가?’라는 3가지 기준을 근거로, 개인적 사교 활동, 단체활동, 경기활동, 예술활동, 동적 활동, 정적 활동이라는 6가지 유형으로 구분하고 있다. Godbey(1994)는 시간으로서의 여가, 활동으로서의 여가, 마음상태로 서의 여가 그리고 존재로서의 여가라는 4가지 차원으로 분류하고 있다. Hooyman과 Kiyak(1996)은 여가활동의 적극성을 기준으로 하여 달리 기나 자전거 타기 등의 활동적 여가활동, 음악감상 등의 소극적 여가활 동 그리고 영화감상, 스포츠 경기 관람 등의 사회문화적 활동으로 구분 하고 있다. Dumazedier(1967)는 기능적 관점에서 여가활동을 휴식, 기 분전환, 자아개발로 구분하고 있다. 신정화(1995)는 여가활동 추구 경향에 따라 시간소비형과 비용소비형 으로 구분하고, 노인의 경우 시간소비형의 경향이 강해진다고 하였다. 허준수(2002)는 적극성, 여가활동내용, 관계범위를 복합적으로 고려하 여, 정적 여가활동, 체육관련 여가활동, 여행관련 여가활동, 문화예술적 여가활동, 가족친구관련 여가활동, 사회참여 여가활동이라는 6가지 유형 으로 구분하고 있다. 김광득(2003)은 여가동기와 활동내용을 근거로 스 포츠․건강활동, 취미․교양활동, 오락․사교활동, 감상․관람활동, 행 락․관광활동이라는 5가지 유형으로 분류하고 있다. 성기원 등(2005)은 스포츠․건강활동, 취미․교양활동, 관람․감상활동, 사교활동, 놀이․오 락활동, 휴식활동이라는 6가지 유형으로 분류하고 있다. 통계청(2009) 의 사회통계조사에서는 여가활동을 TV 및 비디오 시청, 여행, 문화예술 관람, 스포츠, 컴퓨터와 게임, 자기계발, 사교활동, 가족관련 활동, 가사 일, 휴식과 수면, 기타로 구분하고 있다. 그리고 통계청(2009)의 생활시 간조사에서는 여가생활시간의 세부 활동으로, 교제활동, 미디어이용, 종 교활동, 문화활동, 스포츠 및 집밖의 레저활동, 취미 및 그 외 여가활동

32 고 령 친 화 여 가 산 업 활 성 화 방 안 으로 구분하고 있다. 이상의 여가활동에 관한 기존 연구를 종합해 볼 때, 고령자의 여가활 동은 활동장소, 관계범위, 활동목적, 관계의 범위, 표현적 관여 정도라는 기준을 근거로 유형을 분류할 수 있다. 먼저 활동 장소에 따라서는 ① 가족 내에서의 활동, 자녀와의 대화 등과 같은 가족중심형 여가활동과 ② 가족 외부에서의 취미, 오락, 학습, 단체 활동 등에 참여하는 가족외 활동중심형으로 분류할 수 있다(박재간, 1997). 여가활동에 참여하는 사회적 관계의 범위에 따라서는 ① 혼자서 미 술, 음악, 서예, 사진, 수집, 독서 등의 활동을 하는 단독충실형, ② 친 구들과 어울려 회식, 대화를 나누고, 관혼상제에 적극 참여하는 우인교 류형, ③ 가족단위의 외식, 소풍 또는 집안의 정원손질, 미화, 집수리활 동 등에 적극 참여하는 가족충실형, ④ 지역 봉사활동, 동창회, 향우회, 친목회, 정치단체활동에 참여하는 사회참여형으로 구분할 수 있다(김태 현, 1994). 활동목적과 정서적 관여 정도에 따라서는 ① 휴식, 수면 등의 긴장해 소 활동, ② TV시청, 독서, 영화․스포츠관람 등의 기분전환활동, ③ 학습, 심미활동, 여행, 사회단체 참여 등의 발전적 활동, ④ 요리, 집수 리, 토의, 창작활동 등의 창의적 활동, ⑤ 게임, 사냥, 운동, 춤과 술 등 의 감각쾌락활동으로 구분할 수 있다(장인협․최성재, 2003). 다르게는 ① 게이트볼, 골프, 파크골프, 수영, 댄스스포츠․에어로빅, 배드민턴, 당구, 탁구 등의 레저․스포츠 활동형, ② 등산, 낚시, 바둑, 퀼트, 다도, 서예 등의 취미․교양활동형, ③ 노래교실, 인터넷과 게임 등의 오락활 동형, ④ 자원봉사활동, ⑤ 학습활동형으로 구분할 수 있다(이석훈, 송 강영, 김재운, 2008). 그리고 윤인진과 김상운(2005)은 소일형, 오락형, 자기개발형이라는 3가지 유형으로 단순하게 분류하기도 한다. 나항진 (2003)은 고령자가 희망하는 여가프로그램의 유형을 오락프로그램, 시

33 제 2 장 여 가 산 업 발 전 현 황 사․상식프로그램, 학습프로그램, 정보화프로그램, 죽음준비교육 프로그 램, 자원봉사라는 6가지 유형으로 분류하고 있다. 박장근 등(2007)은 스포츠, 취미․교양, 관람․감상, 사교, 관관․행락, 놀이․오락형으로 구분하고 있다. 김양례(2007)는 운동․스포츠활동, 취미․교양활동, 오 락활동, 휴양활동으로 구분하고 있다. 그리고 이상구 등(2006)은 노인복 지관 회원노인이 이용하는 여가프로그램을 조사하여, 정서적 활동, 신체 적 활동, 지적 활동으로 구분하고 있다. 한국노인종합복지관협회에서는 현재 노인복지관에서 실시하고 있는 여 가서비스 프로그램의 목적에 따라 여가서비스의 유형을 ① 건강증진, ② 문화예술, ③ 사회참여, ④ 정서생활, ⑤ 평생교육, ⑥ 취미동아리라는 6 개 유형으로 대분류하고, 이를 다시 세부적으로 분류하고 있다. 노인복지 관 여가서비스 프로그램의 유형 분류체계는 다음 〈표 2-1〉과 같다. 〈표 2-1〉노인복지관의 여가서비스 유형분류 대분류 중분류 소분류 세분류 건강 증진 건강 관리 건강관리서비스 건강상담, 건강강좌, 다이어트, 경혈, 자세교정, 통증교실, 기타 건강관리 건강교육 수지침․수족침, 지압, 태권도(태권무, 태껸, 태극권), 기타 건강교육 방법 건강체조 기공체조, 우리춤체조, 맷돌체조, 양생체조, 타이치체조, 맨손체조, 민속체조, 기타 체조 운동 단전호흡, 스트레칭, 요통체조, 필라테스, 요가, 에어로빅, 게이트볼, 헬스, 운동법, 기타 운동 문화 예술 댄스 전통춤 우리춤 초급․중급․고급 포크댄스 포크댄스 초급․중급․고급 사교댄스 사교댄스 초급․중급․고급 볼륨댄스 볼륨댄스 초급․중급․고급 재즈댄스 재즈댄스 초급․중급․고급 스포츠댄스 스포츠댄스 초급․중급․고급 라인댄스 라인댄스 초급․중급․고급 밸리 댄스 밸리댄스 초급․중급․고급 기타 댄스 기타 댄스 초급․중급․고급

34 고 령 친 화 여 가 산 업 활 성 화 방 안 〈표 2-1〉노인복지관의 여가서비스 유형분류(계속) 대분류 중분류 소분류 세분류 문화 예술 문학 세계명작 세계명작 글짓기 글짓기 문학이론 문학이론 문학낭송 문학낭송 시조 시조 동화구연 동화구연 기타 문학 기타 문학 여행, 체험 문화체험 축제 관람, 박물관 관람, 미술관 관람, 문화예술공연 관람, 기타 관람 국내여행 국내여행 해외여행 해외여행 기타 문화체험 기타 문화체험 미술 도예 도예 공예 종이 공예, 매듭 공예, 한지 공예, 재활용, 공예, 기타 공예 서양화 초상화, 뎃생, 스케치, 유화, 수채화, 기타, 서양화 한국화 사군자, 수묵화, 민화, 기타 한국화 서예 한글서예, 한문서예, 기타 서예 기타 미술활동 기타 미술활동 예술 사진 사진 초급․중급․고급 연극 연극 뮤지컬 뮤지컬 마술 마술 기타 예술 기타 예술 음악 민요, 판소리 민요, 판소리 전통악기 사물놀이, 풍물, 농악, 장구, 가야금, 난타, 기타 전통악기 서양악기 기타(guitar), 하모니카, 오카리나, 아코디언, 바이올린, 크로마하프, 플루트, 클라리넷, 핸드벨, 밴드, 드럼, 기타 서양악기 합창․중창단 합창단, 중창단 노래방․가요교실 노래방, 가요교실 가곡 가곡 기타 음악활동 기타 음악활동

35 제 2 장 여 가 산 업 발 전 현 황 〈표 2-1〉노인복지관의 여가서비스 유형분류(계속) 대분류 중분류 소분류 세분류 사회 참여 봉사활동 복지관내 봉사 복지관내 봉사 지역사회봉사 사회복지봉사, 행정․지역통합 봉사, 정치․법률봉사, 경제․경영 봉사, 노동․고용봉사, 교육․상담 봉사, 문화․예술․관광․체육 봉사, 보건․의료 봉사, 교통․안전 봉사, 환경 봉사, 국제협력 봉사, 주택․과학․기술 봉사, 기타 사회봉사 언론활동 라디오, 인터넷 라디오, 인터넷 미디어제작 미디어제작 취재, 신문제작 취재, 신문제작 기타 언론활동 기타 언론활동 정서 생활 상담 상담교육 상담교육 노후생활설계 노후생활설계 개인상담 개인상담 집단상담 집단상담 가족, 부부상담 가족, 부부상담 법률전문상담 법률전문상담 웃음치료 웃음치료 미술치료 미술치료 음악치료 음악치료 원예치료 원예치료 문예치료 문예치료 인생회고 인생회고 죽음준비교육 죽음준비교육 종교활동 기독교 기독교 가톨릭 가톨릭 불교 불교 기타 종교 기타 종교 평생 교육 교양 교양프로그램 교양강좌, 초청강좌, 인문학 아카데미, 시사토론, 자유발언대, 노인인권강좌, 여성강좌, 예술감상, 다도, 기타 교양 동양고전 ․철학 동양고전 논어, 맹자, 명심보감, 사자소학, 기타 동양고전 동양철학 명리학, 풍수지리, 관상학, 역학, 기타 동양철학 언어․외 국어․수 리 한글 한글 한문 한문 수리, 주산 수리, 주산 수화(手話) 수화 영어 영어 초급․중급․고급․회화 일본어 일본어 초급․중급․고급․회화 중국어 중국어 초급․중급․고급․회화 기타 외국어 기타 외국어 초급․중급․고급․회화

36 고 령 친 화 여 가 산 업 활 성 화 방 안 〈표 2-1〉노인복지관의 여가서비스 유형분류(계속) 대분류 중분류 소분류 세분류 역사 우리역사교실 우리역사교실 동양역사교실 동양역사교실 서양역사교실 서양역사교실 역사탐방 역사탐방 기타 역사 기타 역사 검정고시 검정고시 검정고시 중입․고입․대입 정보화교 육 컴퓨터 기초 컴퓨터 기초 문서작성 문서작성 인터넷활용 인터넷활용 홈페이지 제작 홈페이지 제작 카페, 블로그 카페, 블로그 플래시, 스위시 플래시, 스위시 포토샵 포토샵 엑셀 엑셀 파워포인트 파워포인트 휴대폰 사용교육 휴대폰 사용교육 컴퓨터 자격증 컴퓨터자격증 초급․중급․고급 기타 정보화교육 기타 정보화교육 직업능력 교육 글씨교실 글씨교실 제과제빵교실 제과제빵교실 조리교실 조리교실 재활용․친환경 제품교실 재활용, 친환경제품 교실 기타 직업교실 기타 직업능력교실 생활취미 교육 가정요리교실 가정요리교실 노후경제생활교실 노후경제생활교실 바둑교실 바둑교실 탁구교실 탁구(라지볼탁구)교실 당구교실 당구교실 취미 동아리 쉼터 쉼터 쉼터 자율취미 오락활동 자율취미오락활 동 영화감상 활동, 게임 활동, 바둑 활동, 장기 활동, 탁구 활동, 당구 활동, 손뜨개 활동, 레크리에이션 활동, 운동, 헬스 활동, 노래 활동, 기타 취미오락 활동 문화예술 동아리 문화예술동아리 노래(합창)동아리, 서양악기동아리, 전통악기동아리, 무용(댄스)동아리, 연극동아리, 영화동아리, 동화구연동아리, 예술공연동아리, 미술동아리, 서예동아리, 문학(독서)동아리, 원예동아리, 기타 문화예술동아리

37 제 2 장 여 가 산 업 발 전 현 황 〈표 2-1〉노인복지관의 여가서비스 유형분류(계속) 대분류 중분류 소분류 세분류 취미 동아리 건강운동 동아리 건강운동동아리 탁구 동아리, 당구 동아리, 등산 동아리, 헬스 동아리, 에어로빅 동아리, 마사지 동아리, 기타 건강운동동아리 취미오락 동아리 취미오락동아리 바둑 동아리, 장기 동아리, 게임 동아리, 시사토론 동아리, 기타 취미오락 동아리 학습봉사 동아리 학습봉사동아리 외국어 동아리, 컴퓨터 동아리, 수화 동아리, 상담 동아리, 봉사 동아리, 기타 학습봉사동아리 종교동아 리 종교동아리 기독교 동아리, 가톨릭 동아리, 불교 동아리, 기타 종교동아리 자료: 권중돈(2010). 노인복지관의 여가매트릭스 모형개발 연구. 한국노인종합복지관협회. 여가활동의 목적과 사회적 관계범위라는 두 가지 기준을 복합적으로 활용하여, ① TV 시청, 놀이, 장기, 화투, 바둑, 쇼핑, 차나 술 등의 소 일형, ② 수집, 서예 등의 취미활동, 영화나 전시회, 음악회 등의 문화 활동, 등산, 골프, 낚시 등의 운동을 포함하는 취미․문화․운동형, ③ 가족, 친구, 이웃과의 만남이나 방문, 경로당, 노인복지회관 참여 등의 우인교류형, ④ 교양강좌 수강 등의 학습활동, 교회, 사찰, 성당 등에서 의 종교활동 그리고 사회봉사활동을 포함하는 사회단체활동형으로 구분 할 수 있다(모선희, 2004). 이현기(2007; 2008)는 여행․관광․나들이, 오락 및 게임활동, 운동 및 스포츠 활동, 사교 및 모임활동으로 구분하 고 있다. 백경숙과 권용신(2007)은 단독충실형, 가족충실형, 우인교류형, 독서형, 사회참여형으로 구분하고 있다. 설민신과 김현정(2007)도 활동 목적과 관계범위를 통합하여 건강증진형(운동, 명상 등), 가족중심형(가 족과의 활동, 집에서의 활동), 사회참여활동형(사회봉사, 종교활동), 자 기개발활동(학습, 노인복지관, 노인대학 참여 등), 취미활동형(등산, 낚 시, TV시청, 원예, 서예 등), 전통문화형(문화공연관람, 전통문화 활동 등), 사교오락형(친구와의 회식, 대화, 노래부르기 등), 기타형(근로형,