는 현재 학문중심의 종합대학(Universität)과는 다른 형태의 심도 있는 실무 중심과 응용중심의 교육을 담당하는 고등 직업교육기관으로 정착되어 있다.
파호슐레에 부여된 교육적 역할을 제시하면, 다음과 같다. 첫째, 연구와 교 수, 학습과 계속교육을 통한 학문과 예술의 보호와 발전을 위해 일익을 담당 해야 하며, 둘째, 학문적인 인식과 방법의 응용과 예술적인 형성 능력을 요 구하는 직업적인 행위를 준비할 수 있도록 하며, 셋째, 고등교육 분야에서의 국제적인 협력, 특별히 유럽 내의 협력과 독일의 고등교육기관과 다른 외국 의 고등교육기관과의 협력을 촉진하도록 하며, 넷째, 학문과 기술의 전이를 촉진하도록 한다.
며, 외국 대학의 파트너 대학에서 1～2 학기를 수학할 수 있도록 하고 있다.
현재 독일에서 파호슐레의 학교수와 학생 수 추이를 <표 III-16>에서 보면, 통독 후 파호슐레의 학교수는 증가 일변도를 나타내고 있으나, 우리 나라와 같이 학생자원의 감소에 따라 학생수는 감소하는 추세를 보이고 있다.
<표 Ⅳ-16> 연도별 학교수와 학생수 추이
(단위: 개교, 천명)
구분 일반전문대학 행정전문대학
학교수 학생수 학교수 학생수
1992 125 86,5 28 17,7
1993 127 86.2 30 17,9
1994 136 80,6 31 15,0
1995 138 76,6 30 14,1
1996 146 74,2 30 10,6
1997 147 74,4 31 9,8
1998 152 77,9 31 9,8
1999 152 82,9 30 9,8
자료: Bundesminsterium für Bildung und Forschung(2002). Grund-und Strukturdaten 2000/ 2001. 저자가 재 편집.
4) Fachhochschule에서의 산학협동
파호슐레에서의 기본 학습은 기본 지식에 대한 교수・학습과 과학적인 방 법에 대한 안내에 초점을 두고 있으며, 전공 학습은 학과관련 기본 요소들에 깊은 이해와 직업중심분야 심층 분석을 가능하도록 되어 있다. 이러한 교육 적 성취 목표를 달성하기 위해 파호슐레는 생산과 서비스 업체 그리고 지역 정부와의 지속적 관계를 유지하고 있다. 이러한 협력 관계는 교수 부분의 강 화의 원천으로 작용하여 현장 강사의 채용, 산업체의 실제 프로젝트에 학생 참여, 응용기술중심의 학위논문이 가능케 하고 있다. 또한 현장의 요구에 교 과과정이 빠르게 적응할 수 있도록 돕는다(Schaack 2000). 실제로 파호슐레 와 산업체간 이원화 형태의 긍정적 효과는 다음과 같이 인식하고 있다.
육 기간을 3년으로 단축할 수 있다는 점과 일자리가 없는 학생은 실습기간 을 통하여 집중적으로 한 기업체와 접촉함으로써 졸업 후 구직이 용이하다 는 점이다. 또한 대학교육의 재정부담이 직업, 교육, 그리고 실습 행위를 병 행함으로써 경감이 된다는 점이며, 이론적 지식과 실습 경험의 연계를 통하 여 응용력과 문제해결능력을 제공하기 때문에, 핵심자질을 교육받음으로써 졸업자는 구직시장에서 취업기회가 높아진다는 점이다.
둘째, 기업체의 관점에서 보면, 특별한 능력을 지닌 동료근로자에게 장학 금과 보수 지급을 통해 계속교육기회를 열어 줌으로써 기업체에 의해 인력 개발의 도구로 이용될 수 있으며, 실습과 연관된 대학교육 모델에 기업체가 참여함으로써 시간적・조직적으로 비용이 많이 드는 훈련생 양성프로그램 형태의 비용 집약적인 노력을 기울일 필요가 없다는 점이다. 이와 더불어 훈 련에 동참하는 대학과의 연계작업을 통하여 계속적인 기술이전이 보장되며, 직업실습을 지향하는 방향으로 교육과정을 전환하는 일에 자문을 할 수 있 다는 점이다.
셋째, 대학의 관점에서 보면, 대학은 이원화 교육과정을 개설함으로 더 나 은 교육 및 고용 체계의 조율에 효과적인 기회를 가질 수 있으며, 참여 기업 체와 긴밀한 접촉은 일반적인 지식 및 기술 이전의 면에서 학문적 추가교육 과 응용지향적 연구를 수요자의 욕구에 더 정확하게 맞출 수 있다. 또한 이 원화체제로 교육받을 대학정원에 대해 기업체가 후원 교수에게 부분적으로 지불하는 경비 및 재정지원을 통하여 대학 재정 및 인력 정비에 긍정적 효 과가 발생한다고 보고 있다(한국산업인력관리공단, 1996).
<표 Ⅳ-17> 산학협동의 긍정적 효과
구 분 내 용
학생 관점
・직업교육이 통합된 이원화 대학 교육과정에서는 교육 기간을 3년으로 단축할 수 있음
・일자리가 없는 학생은 실습기간을 통하여 집중적 으로 한 기업체와 접촉함으로써 졸업 후 구직 용이
・대학교육의 재정부담이 직업, 교육, 그리고 실습 행위를 병행함으로써 경감
・이론적 지식과 실습 경험의 연계를 통하여 응용력 과 문제해결능력을 제공함. 핵심자질을 교육받음으 로써 졸업자는 구직시장에서 취업기회가 높아짐
산업체 관점
・특별한 능력을 지닌 동료근로자에게 장학금과 보 수 지급을 통해 계속교육기회를 열어 줌으로써 기업 체에 의해 인력개발의 도구로 이용될 수 있음
・실습과 연관된 대학교육 모델에 기업체가 참여 함으로써 시간적・조직적으로 비용이 많이 드는 훈련생 양성프로그램 형태의 비용 집약적인 노력 을 기울일 필요가 없어짐
・훈련에 동참하는 대학과의 연계작업을 통하여 계속적인 기술이전이 보장되며, 직업실습을 지향 하는 방향으로 교육과정을 전환하는 일에 자문
대학 관점
・대학은 이원화 교육과정을 개설함으로 더 나은 교 육 및 고용 체계의 조율에 효과적인 기회를 가짐
・참여 기업체와 긴밀한 접촉은 일반적인 지식 및 기술 이전의 면에서 학문적 추가교육과 응용지향적 연구를 수요자의 욕구에 더 정확하게 맞출 수 있음
・이원화체제로 교육받을 대학정원에 대해 기업체 가 후원 교수에게 부분적으로 지불하는 경비 및 재정지원을 통하여 대학 재정 및 인력 정비에 긍 정적 효과가 발생
이러한 이원화 산학협동의 긍정적 효과 외에도 예상되는 문제점을 살펴보 면, 첫째, 산업체, 대학, 그리고 이와 관련한 위원회나 연합체간의 조직적, 구 체적 합의는 교육과정을 실행하는 도중에도 관리비용이 많이 들기 때문에, 모든 참여기관에 많은 시간적 부담을 안겨 주고 있다는 점이다. 둘째, 많은 경우 산업체에게는 조직과 교육훈련지도에 시간을 뺏기는 것만으로 비용이 발생하는 것만 아니라 일부 대학교육 모델에게는 대학교육 비용을 참여 산
업체들이 기부하도록 되어 있다. 이에 따라 경제적 부담가중으로 경기 침체 의 시기에 대학교육 모델에 계속적인 산업체의 기부 참여를 유도하는 것이 문제로 제기되고 있다. 셋째, 학생들에게는 주당 많은 시간 할애가 특별한 성취 동기와 자유시간 포기에 대한 준비를 학업의 전제로써 요구하게 된다.
동시에 경직된 편제 때문에 산학협동 기간 중에 전공 이외의 영역에 대해 탐구할 활동 공간이 상당히 축소된다. 넷째, 학위 취득 후 의무 근무 연한에 의하여 전공체계 및 특정 기업과의 긴밀한 관계가 계속되곤 한다는 점이다.
이와 같은 문제점에도 불구하고, 파호슐레에서의 산학협동은 성공적으로 이루어지고 있다. 파호슐레 교육과정 중에서 현장실습은 상공회의소와 엔 지니어조합 등의 협조 하에 산업체에서 이루어지며, 경우에 따라 학생 스스로 직접선택하기도 한다. 그리고 산업체와 파호슐레간의 훈련협약을 체결하여 교육과정들은 학업과 실제와의 관계 및 그에 따른 교육, 체계 와 고용업체간의 불일치를 개선하고 있다 이와 더불어 산업체는 실습생 에게 현장에서 배울 수 있는 환경을 최대한도로 제공하고 있다. 현재 파 호슐레 졸업생의 취업기회는 밝으며, 일반대학 졸업자와의 임금격차도 그리 크지 않다. 또한 대부분의 졸업생은 재학 중에 실습한 회사로의 취 업이 보장되며, 실무중심교육과 응용중심교육에 의해 개인적인 업무처리 능력이 우수하여 산업체에서도 선호하는 추세이다.