급격한 산업구조의 변화와 21세기 지식기반 경제 사회에 대비하기 위하여 미국은 인적자원개발(HRD)에 심혈을 기울이고 있다. 변화하는 환경 속에서 교육훈련과 노동시장의 효과적인 연계를 가능하게 하는 선진국의 여건 및 정책에 대한 이해를 제고하는 것은 중요한 과제라고 할 수 있다. 더욱이 졸 업자 특히, 고학력자의 실업문제가 심각하게 대두되고 있는 우리 나라에 서도 시의성이 있으며, 많은 시사점을 얻을 수 있을 것이다.
효과적인 교육훈련시장과 노동시장의 연계를 구축하기 위해서는 교육체제 와 함께 노동시장 정책 등이 일관성 있게 종합 조정되어야 하며, 관련부처 및 부문간의 협동적 노력이 요구된다고 할 수 있다. 교육훈련과 노동시장 연 계에 있어서 취약자에 대한 안전 망에는 교육훈련 체제뿐만 아니라 소득 지 원 등의 복지정책, 중퇴자 모니터링 등을 위한 지역당국의 적극적인 협동적
노력이 필요하다. 미국은 One-Stop Delivery System 구축으로 모든 지역단 위별로 직업훈련 및 고용관련 서비스를 통합 제공하는 One-Stop Center를 한 개 이상 설치하며, 동 센터는 중소규모의 다른 Site와 네트워크를 구성하 여 운영하고 있다. 이와 같은 시스템은 효과적인 정보제공 및 상담을 위해서 는 교육부문의 자기평가 프로그램 등의 개발과 함께 종합고용전산망과의 연 계, 질 높은 고용정보의 생산과 활용 등이 요구된다.
또한, 직업교육훈련 수요자들의 선택 폭을 충분히 뒷받침할 수 있도록 직 업교육 훈련기관, 프로그램이 다양하면서도 경쟁원리에 따라 운영된다. 이와 같은 점을 감안하여 우리나라의 경우 직업교육훈련기관 사이, 직업교육훈련 기관과 산업체 사이의 연계에 장애가 되는 각종 규제를 대폭 철폐하고 직업 교육훈련기관의 자율성을 제고시켜 이들 직업교육훈련 기관들이 각각 시장 기능에 따라 유연하게 조직과 프로그램 등을 변화시킬 수 있는 환경을 제공 하는 것이 필요하다.
Ⅴ. 실태조사 분석
1. 조사 표본 설계
목표 표본 규모는 전문대학 졸업생과 기능대학 졸업생 800명과 졸업자가 취업한 200개 기업체이다. 조사 지역은 전국적으로 시행되었으며, 표본추출 방법은 층화추출방법(최종표본 선정은 Random Sampling 방법이용)을 이용 하였으며, 할당 방법으로는 모집단 분포에 의한 Expert Sampling을 이용하였 다. 표본추출 틀은 전문대, 기능대 졸업생 및 재학생 분포(성별, 지역별)를 고 려하여 각 학교에서 제공한 졸업생 명단을 활용하였으며, 200개 기업체 설문 조사의 경우, 졸업생 조사를 통한 Random Sampling 방법을 이용하였다. 설 문조사 방법으로는 체계적인 질문내용을 이용하여 전문조사원과 조사대상자 가 전화 통화 및 온라인, 우편, 방문조사 등을 병행하여 조사 진행하였다. 표 본추출시 전문대와 기능대로 나누고 전문대는 지역별, 계열별, 성별로 표본 규모를 Expert Sampling하였고, 기능대의 경우는 지역별로만 표본을 구성하 였다34)(<표 Ⅴ-1>, <표 Ⅴ-2>참조). 해당 지역의 각 학교로부터 졸업생 명단 150~200명의 명단을 받아 학과별로 Ran dom Samplin g을 하였다. 이는 최종 조사 후 표본의 인구통계학적 특성을 살펴보면 모집단을 대변할 수 있는 표 본을 추출하였음을 보여주고 있다.
34) 기능대학의 표본규모를 300명으로 추출한 이유는 전문대학의 자연계열 272명과 의약계열 38명과의 균형을 이루기 위함임. 왜냐하면 기능대학의 경우 전체 학생들이 자연계(이과 계열)이기 때문임.
<표 Ⅴ-1> 전문대학 졸업생 표본 추출
(단위: 명)
총계
계 여자
952,649 351,080 표본규모 계열별
인문계 35,228 21,428 18
사회계 180,486 86,888 95
자연계 517,959 111,523 272
의약계 72,890 51,508 38
예체계 121,295 56,166 64
사범계 24,791 23,567 13
시도별
서울 63,370 31,994 33
부산 86,355 32,899 45
대구 70,216 25,053 37
인천 37,960 15,115 20
광주 43,292 15,729 23
대전 40,378 15,584 21
울산 13,401 5,396 7
경기 232,033 85,450 122
강원 36,560 13,363 19
충북 36,440 11,868 19
충남 37,047 12,200 19
전북 37,916 14,130 20
전남 43,341 14,800 23
경북 96,083 31,201 50
경남 61,158 19,756 32
제주 17,099 6,542 9
계 500
<표 Ⅴ-2> 기능대학 졸업생 표본 추출
(단위: 명)
기능대학 졸업생 분포 전체 표본규모
1. 서울/ 경인 2,884 100
2. 영남 3,139 100
3. 충청/ 강원 1,629 60
4. 호남 1,142 40
계 300
주 : 2001년 기준.