1) 미국의 직업교육훈련 가) 미국의 전문대학의 현황
33)미국 전문대학은 일반 시민들이 쉽게 이용할 수 있는 고등교육기관으로서 직업교육과 훈련을 제공해 왔고, 공부를 계속하기 원하는 학생들을 학문적으
33) 커뮤니티칼리지는 주정부로부터 공적인 지원을 받아 지역사회의 다양한 고등교 육 요구를 수용하는 데에 초점을 둔 고등교육기관임. 현재 커뮤니티칼리지는 com m un ity college, jun ior com m un ity college, city college등의 다양한 명칭을 사용하고 있음. 커뮤니티칼리지에 대한 고등교육 정책의 방향은 다양한 고등교육 요구를 수용하기 위한 효율적인 고등교육 제도의 정비하였음. 우선 1948년 보고 서는 캘리포니아 주의 고등교육 요구를 조사하여 그 결과로서 캘리포니아주 대학 체제를 캘리포니아 종합대학(UC : University of California)과 주립대학(SC : State Colleges), 그리고 커뮤니티칼리지(CC : Com m un ity Colleges)그리고 캘리포 니아 주민들의 고등교육 요구에 대응하여 4년제 대학을 추가로 설립하기보다는
로 준비시키는 역할을 담당해 왔다. 또한 평생교육을 통하여 개인적 능력개 발에 헌신하여 왔다. 시간의 흐름과 함께 미국 사회라는 공동체는 인종적으 로 보다 다양하게 변화되고, 전문대학은 이 변화에 대응할 뿐만 아니라 다양 성을 북돋아야 할 필요성을 인식하게 되었다. 날로 심화되어 가는 미국 사회 의 다양성이 미국 전국의 전문대학의 국제화를 촉진하는 요인이 되었다. 미 국 사회의 다양성이 전문대학에 반영된 상태를 보면, 전문대학 재학생 천삼 십만명 중 5백 30만명이 학위과정에 등록하고 있다. 학위과정에 재학중인 학 생 가운데 28%가 소수민족이다. 소수민족 학생의 3%가 흑인계, 38%가 Hispanic(스페인어를 말하는 중남미 인종들의 통칭)계, 아시아/ 태평양계는 19%, 미국 원주민(속칭, 미국 인디안)이 4.5% 등이다. 그리고 외국 유학생이 167,572명이었다(National Profile of Community College 1995,1996 학년도).
“다양성을 통한 힘”(Strength through diversity)을 철학으로 하는 전문 대학의 세계화 교육은 전문대학 학생들과 공동체 전체에 3가지 기본적 서비 스를 제공하고 있다. 첫째, 학생들의 편입을 돕는 프로그램이다. 전문대학에 서 2년간의 수학 후 준학사 학위를 취득한 학생들에게 4년제 대학교로 편입 하여 2년을 계속 공부하여 4년제 학위를 취득하도록 돕는 프로그램이다. 둘 째, 기술교육 및 직업교육은 전문대학의 근간을 이루는 교육의 내용이다. 교 육기간은 짧게는 6개월에서 2년에 이르기까지 지역공동체 소재 비즈니스나 산업체의 필요에 따라 다양하다. 또한 외국 유학생들도 세계시장에서 경쟁력 을 얻으려면 전문대학이 제공하는 기술교육과 직업교육에 매력을 느낄 것이 다. 전문대학의 기업가적 본질 때문에 지역공동체 내의 비즈니스와 기업을 돕는 일에서 국제계약에 의한 외국 기관과 비즈니스와 정부와 함께 일하는 데까지 서비스를 확장하고 있다. 셋째, 전문대학이 부여하는 non-credit 과목 은 개인의 능력개발을 위하여 큰 공헌을 하고 있다. Non-credit 과목을 청강 하는 사람들의 평균 연령은 25세 이상으로 그들의 대부분은 이미 4년제 대 학의 학사 학위를 소지한 사람들이다. 외국 유학생들도 정규 학위과정 과목 과 함께 자기발전을 위하여 참여할 수 있는 프로그램이다.
<표 Ⅳ-23>은 1990년부터 1997년까지의 전문대학 및 4년제 대학의 등록생 수를 나타낸 것이다. 1975년 전문대학의 등록생 수는 3,970천명에서 1997년
5,420천명으로 증가하여 136% 증가를 보였다. 반면, 4년제 대학의 등록생 수 는 1975년 5,709천명에서 1997년 6,845천명으로 증가하여 거의 120% 증가하 였다.
<표 Ⅳ-23> 전문대학 및 4년제 대학 등록생 수(1990-1997)
(단위 : 명)
연 도 전문대학 4년제대학
1975 3,970,119 5,709,117
1980 4,526,287 5,949,341
1985 4,531,077 6,066,315
1990 5,240,083 6,719,694
1995 5,440,960 6,873,608
1997 5,420,265 6,845,272
자료: 미국전문대학교육협의회(AACC,2000), National Profile of Community College:
Trends & Statistics 3rd edition .
<표 Ⅳ-24>는 1990년부터 1998년까지의 미국내 공립전문대학과 사립전문 대학의 학교 수를 나타낸 것이다. 공립전문대학의 경우 1915년 19개교이었으 나 증가를 계속하여 1990년 1,282개까지 증가하였다. 그러나 1990년 이후 다 소 감소 현상을 보이면서 1998년에는 968개교가 되었다. 반면, 사립전문대학 의 경우 1900년에 8개교이었으나 1945년까지 계속 증가하였다. 그러나 그 이 후 감소하여 1998년에는 137개교였다. 1998년 미국의 전문대학교 수는 공립 전문대학 968개와 사립전문대학 137개교를 합한 1,105개교이다. 전체 전문대 학에서 사립전문대학의 점유율은 12.40%이며, 공립전문대학의 점유율은 87.60%이다.
<표 Ⅳ-24> 전문대학 수, 1990-1998
(단위: 명)
년도 공립 전문대 사립 전문대 합계
1900 0 8 8
1915 19 55 74
1920 70 137 207
1925 136 189 325
1930 178 258 436
1935 223 309 532
1940 258 317 575
1945 261 323 584
1950 337 311 648
1955 338 260 598
1960 390 273 663
1965 503 268 771
1970 847 244 1,091
1975 1,014 216 1,230
1980 1,049 182 1,231
1985 1,068 154 1,222
1990 1,282 183 1,465
1995 948 147 1,095
1996 949 141 1,090
1997 956 143 1,099
1998 968 137 1,105
자료: 미국전문대학교육협의회(AACC, 2000), National Profile of Community College: Trends & Statistics 3rd edition .
<표 Ⅳ-25>는 미국 전문대학의 수입원별 구성 비율을 나타난 표이다. 미 국 전문대학의 학교 재정의 수입원 중 주정부로부터 재정 지원을 받는 비율 이 가장 높은 20.5%를 나타냈고, 그 다음으로 학생들의 등록금 20.5%, 지방 정부의 재정 지원 17.3%, 연방정부의 재정 지원이 12.3%로 나타났다.
<표 Ⅳ-25> 전문대학의 수입원
( 단위: %)
수입원 비율
주정부 39
등록금 20.5
지방정부 17.3
연방정부 12.3
기타 10.1
자료: AACC(1996), Global Awareness in Community Colleges- A Report of a National Survey .