1 ) 실업계 고등학교 교육의 발전 방향
이제까지 실업계 고등학교 교육이 종국 교육의 성격을 강조하여 제한된 분야만을 다루고 있어 수요자의 선택 폭은 매우 협소하고 그 만큼 학습자의 개인적 적합성 및 유용성과 실용성이라는 측면에서 중대한 문제를 안고 있 다. 따라서 실업계 고등학교 수준에서 정보화, 세계화를 특징으로 하는 미래 사회의 다양한 직업 준비를 위한 실용적인 교육을 효과적으로 실천하기 위 해서는 시급히 실업계 고등학교 교육 및 운영 체제를 다양화하고 특성화할 필요가 있으며, 이를 위해 정부 차원의 행・재정적인 지원 측면도 함께 고 려되어야 한다. 이와 같은 취지 아래 실업계 고등학교 교육의 발전 방향을 제시하면 다음과 같다.
첫째, 직업교육의 개념이 국가 인력 수급, 산업 사회의 변화, 개인의 요구 에 따라 국가적 수준에서 새롭게 정의될 필요가 있다. 국가적 수준에서 직 업교육의 개념이 교육 대상, 범위, 수준에 따라 정의되었을 때, 일관된 직업 교육 정책을 입안하고 추진할 수 있을 것이며, 직업 교육의 성격상 국가가 주도적으로 참여하여 개념을 정립하였을 때만이 미래 국가 경쟁력을 제고할 수 있는 방안들이 마련될 수 있을 것이다.
둘째, 직업 교육을 기간 학제로 한 교육 체제를 재정립해야 한다. 교육의 막힌 진로를 열린 희망의 교육으로 바꾸어 실업계 고등학교 졸업자들에게 전문대학, 산업대학 진학 등의 계속 교육 기회를 제공하고, 비 진학 청소년 및 성인 취업자들에게 직업 능력 개발 및 향상을 위한 직업교육훈련 기회를 보장해 주어야 한다. 또한, 이 교육 체제는 산업체와 사회 교육 및 각종 직 업훈련 기관과 정규 학교 교육 기관과의 실질적인 연계 체제를 구축할 수 있는 실제적인 방안이라 보여지며, 고등학교는 기초 직업 능력 배양에 중점 을 두고 계속 교육 기회를 보장하고 직업교육훈련 기관간의 수평적, 수직적 연계를 통해 노동 시장과 연동된 직업 교육과정 운영이 가능하도록 연계 체 제가 구축되어야 할 것이다.
셋째, 이론과 실습이 통합된 제7차 고등학교 교육과정을 적용하기 위해서 는 교육 환경이 개선되어야 한다. 제7차 고등학교 교육과정 적용을 위해서 는 모듈식 교과서 개발, 실험・실습장의 개선, 학급당 학생수 조정, 시설・
설비의 보완, 실험・실습비 증액, 교사의 재교육 등 제반 교육 환경이 개선 되어야 한다.
넷째, 교육과정과 통합된 국가 기술 자격 제도를 도입해야 한다. 주기적으로 산업체 현장의 직무 분석을 실시하고, 이에 근거하여 기능 자격 검정 기준을 개정함과 동시에 실업계 고등학교의 교육과정을 개정해야 한다. 따라서 실업계 고등학교 교육을 이수하면 졸업과 함께 기능사 자격증을 수여할 수 있도록 하 여한다.
다섯째, 지역 사회 직업 교육 훈련 센터로서 실업계 고등학교를 활용할 수 있는 방안이 마련되어야 한다. IM F 금융 지원 체제하에서 대량으로 발 생하고 있는 실업자들을 위한 교육훈련 프로그램들이 다양한 기관에서 운영 되고 있지만 시설・설비가 잘 구비되어 있는 실업계 고등학교에서도 이를 수용하는 것이 바람직하며, 장기적으로 실업계 고교의 시설・설비에 투자된 재정을 효율적으로 관리・운영한다는 측면에서도 실업계 고등학교가 지역 사회 교육훈련 센터로 활성화될 필요가 있다
여섯째, 평생 교육 이념을 반영한 직업 교육의 목표가 설정되어야 한다.
직업인으로서 기본적 소양을 갖추고, 관련 직업 분야에서의 직무 수행에 필 요한 기초 전문 지식과 기술을 습득하여 직업 세계에 능동적으로 적응하고, 평생 직업교육 체제 내에서 향상, 전직, 계속 교육 등을 선택할 수 있는 능 력과 자질을 갖춘다는 내용이 직업교육 목표에 구체적으로 제시되어야 한 다.
일곱째, 다양한 교육과정 및 교과의 선택 폭을 확대해야 한다. 학생 개개 인의 소질과 적성에 따라 진로를 설계하고, 이에 따라 자유롭게 교육 코스 또는 교과를 선택하도록 하며, 그 결과를 취업과 고등 교육 기관으로 이어 지게 직업교육과정을 설계해야 한다.
여덟째, 노동 시장과 연계된 교육과정이 설계되어야 한다. 일 중심의 교육 을 강조하고 인적 자산의 투명성 및 활용성을 확보하며, 직업교육과정의 수 직・수평적 연계, 직무 및 자격과 연계되도록 교육과정을 개발해야 한다. 이 를 위해 교육과정 및 교과서의 수시 개편, 탄력적 적용이 가능하도록 설계 되어야 한다.
아홉째, 실업계 고등학교 직업교육과정 개발을 위한 지원이 체계적으로 강 화되어야 한다. 실업계 고등학교 교육과정은 산업체와 밀접히 연계되어야 하므 로 반드시 산업 현장의 관련 직무 분석에 바탕을 두어 개발되어야 한다. 따라 서 충분한 개발 기간의 확보와 재정 지원이 뒷받침되어야 하며, 학교, 산업체, 자격 제도 등을 유기적으로 연계시킬 수 있는 기관에서 개발 업무를 담당하여 통합적인 교육과정이 개발될 수 있을 것이다.
2 ) 전문대학 교육의 발전 방향
고등 교육이 엘리트 교육 단계를 지나 대중화 단계를 거쳐 보편화 단계에 있는 나라에서는 국민의 교육 수요 충족을 위해 다양한 직업교육이 강조되 고 있는 것은 필연적인 결과이다. 특히 선진화되어 가는 나라일수록 직업교 육의 강조점이 고등 학교 단계에서 고등학교 이후(post - secondary edu cation ) 단계로 상향 이행되고 있다. 또한, 고등 교육 기관 중 단기 고등 교육 기관의 직업교육 체제는 매우 다양하고 직장인을 위한 성인을 대상으
로 한 직업교육도 활성화되고 있다.
그러나 우리 나라 전문대학은 외형적인 체계는 갖추고 있으나 특성 있는 교육의 역할과 기능 수행 그리고 교육의 내실을 기하기 위해서는 개선해야 할 점이 많다. 따라서 현재의 우리 나라 전문대학의 기능 및 역할도 새로운 방향을 설정해야 하며, 그 발전 방향을 제시하면 다음과 같다.
첫째, 전문대학의 교육 목적은 중견 직업인 양성에만 국한하지 말고 민주 시민으로서의 수준 높은 교양인을 양성하고 더 나아가 평생 교육 이념 아래 계속 교육을 받을 수 있는 능력을 함양하도록 좀더 포괄적으로 설정되어야 할 것이다.
둘째, 중견 직업인(technician , middle lev el w orker , par apr ofes sional w ork er )은 장・단기로 전망해 볼 때, 우리 나라 산업 인력 구조의 핵심을 이룰 것이다. 따라서 전문대학은 우리 나라 산업 발전을 위해 다양한 분야 에서 요구하는 양과 질이 고려된 기술 인력을 양성하는 역할을 수행할 수 있어야 한다. 이를 위해서 새로운 교육 프로그램의 계속적인 개발과 내실 있는 교육이 요구된다.
셋째, 전문대학은 고등학교를 졸업하고 현재 산업체에서 근무하고 있는 직장인들에게 전문대학 수준의 계속 교육 기회를 제공해야 한다. 이를 위해 주간 과정 못지 않게 야간 과정을 확대 운영하고, 학사 운영에 정시제를 도 입함으로써 직장인이 정신적・육체적・경제적 부담 없이 충분한 기간을 가 지고 학습할 수 있도록 하여야 한다. 또한, 현재의 특별 과정을 특약학과, 위탁 교육과정 등으로 확대하고 활성화하여야 하며, 전문대학을 5년제, 3년 제, 2년제 등의 체제로 운영하는 방안을 검토하고 야간제만을 운영하는 전 문대학의 설립도 고려하는 등 전문대학 체제의 다양성이 요구된다.
넷째, 전문대학이 지역 사회 대학으로서 기능을 제대로 수행하기 위하여 전국적으로 균형 있게 설치・운영되어야 한다. 이런 점에서 볼 때, 신도시나 수십만 인구가 밀집되어 있는 시나 공단 지역에 아직도 지역 사회 특성에 적합한 전문대학이 없는 경우에는 전문대학을 신설・운영되도록 고려되어야 할 것이다.
다섯째, 전문대학의 교육 목적에 적합한 교재 및 교수・학습 방법이 마련 되어야 한다. 교재 선정이나 개발 및 교수・학습 방법에 있어 전문대학 학 생들의 지적 능력이 충분히 고려되지 않고 일반 대학의 교재를 그대로 사용 하는 실정이며, 이론 중심의 수업이 이루어지고 있다. 따라서 산업 현장의 직무 분석을 통해, 전문대학의 교육 목적에 적합한 교재 및 교수・학습 방 법이 마련되어야 한다.