직업교육훈련 현장실습의 효율적 운영 방안 연구

기본연구

98-직업교육훈련 현장실습의

효율적 운영 방안 연구

기본연구

98-직업교육훈련 현장실습의

효율적 운영 방안 연구

연구책임자 : 강 종 훈

연

구

자 : 김 영 상

정 향 진

한 국직 업 능력 개 발 원

머

리

말

세계는 세계무역기구(W T O) 체제 이후 과학・기술의 급속한 발달과 사 회・경제적 여건의 변화에 따라 국경 없는 무한 경쟁 시대 를 맞고 있으며, 자본・기술・상품・용역에 관한 국가간 이동이 급속하게 이루어지고 있다. 따라서 각 국은 인력을 국가 경쟁력을 좌우하는 궁극적 자산으로 평가하고 경쟁력이 높은 인력 양성을 위하여 직업교육훈련을 강화하고 있다. 그러나 우리 나라는 이러한 시대에 요구에 부응하지 못하고 기능・기술 인력의 질적 문제와 인력 수급의 불균형 문제로 어려운 상황에 처해 있는 것이 사실이다. 특히 중등 단계와 중등 후 단계의 직업교육훈련이 산업 인 력의 양적 수요에 대응하지 못하고, 산업 현장 적응력을 길러 주기에 충분 하지 못했다. 이에 따라 산업 사회에서 필요로 하는 기능・기술의 양성에 있어 중추적인 역할을 담당하고 있는 실업계 고등학교와 전문대학을 포함하 는 직업교육훈련의 체제와 운영을 세계의 기술 변화와 산업 구조의 변화에 적절히 대응시키기 위한 다각적 노력이 요구되고 있는 시점이다. 정부도 이러한 노력의 하나로 제 2차 교육 방안에서 신직업교육체제의 구 축을 위한 다양한 전략들을 제시하였다. 이 전략 중의 하나로 기업에게 쓸 모없는 교육을 쓸모있는 교육으로 라는 슬로건 아래 산학협동을 통한 현 장 적응성 제고를 강조하였다. 또한 국민의 정부에서도 국정 과제로 산학협 동 교육의 촉진을 제시하고 여러 가지 전략들을 구상하고 있는 중이다. 본 연구는 이러한 시대적・국가적 요구에 따라 산학협동의 여러 가지 영 역 중에서 가장 비중이 크고 근간이 되고 있는 현장실습의 현 주소를 진단 하고 문제점을 분석하여 현장실습의 효율적 운영 방안을 제시할 목적으로 수행되었다. 이미 학계와 여러 관련 집단에서 지적하고 있듯이 제도와 운영 의 양쪽 측면에서 이미 많은 문제점을 내포하고 운영되어 오고 있는 현장실 습에 대한 연구를 최근 국가적 경제난으로 현장실습 실시의 여건이 악화되 고 있는 시점에서 수행된 데에 대하여 더욱 의의가 깊다고 할 수 있다.

끝으로 본 연구의 결과가 우리 나라 현장실습 발전에 기여하기를 기대하 면서, 연구를 수행하는 과정에서 귀한 정보와 의견을 주신 실업계 고등학교 와 전문대학의 현장실습 당담 교수님, 선생님과 학생, 산업체 현장실습 담당 자, 학계 전문가 여러분께 깊은 감사를 드리며, 아울러 짧은 연구 기간에 성 실히 연구를 수행한 연구진의 노고를 치하하는 바이다. 1998년 12월

한 국 직 업 능 력 개 발 원

원 장

【 연구 요약 】

1 . 연구의 개요 본 연구에서는 현재의 현장실습 운영의 구조적 취약성을 종합적으로 진단하여 효율적인 현장실습의 운영 방안을 제시하는 데 목적을 두고 첫째, 현장실습에 관련된 제 이론 및 관련 법령들을 검토하였고, 둘째, 현장실습 운영에 관한 국내외 선행 연구를 조사・분석하였으며, 셋째, 현재 이루어지고 있는 현장실습 운영 실태 및 요구를 파악하여 문제점 과 개선점을 도출하였고, 넷째, 이를 바탕으로 현장실습을 효율적으로 운영하기 위한 기본적 운영 방안을 제시하였다. 연구의 목적을 달성하기 위하여 국내외의 각종 문헌을 통해 이론적 접근을 시도하여 산학협동과 현장실습의 개념을 정립하였으며, 외국의 운영 사례로 독일의 이원화 제도, 영국의 샌드위치 제도, 미국의 일 중 심 학습을 검토하였다. 또한 우리 나라의 현장실습 실시와 관련하여, 직업교육훈련촉진법 및 시행령, 산업교육진흥법 및 시행령, 산업재해보 상법 및 시행령 등의 법령과 선행 연구에서 제시되고 있는 문제점을 검토하였다. 이와 함께 실업계 고등학교의 교사와 학생, 전문대학의 교 수와 학생, 현장실습산업체의 담당자를 대상으로 현장실습의 운영 실태 와 개선 요구에 대해 설문 조사를 실시하였다. 마지막으로 이론적 고찰 과 설문 조사 결과의 분석에서 얻어진 시사점을 바탕으로 현재의 현장 실습 운영을 개선하기 위한 효율적인 운영 방안을 실시 단계별로 마련 하였고 이를 위해 지원되어야 될 정책들을 제언하였다. 2 . 현장실습의 종합적 문제점

가. 현장실습 전담 지원 조직의 미비 실업계 고등학교의 경우, 현장실습의 운영을 전담하는 조직과 교사가 모두 있는 곳은 응답 학교의 53.5%이었고, 전문대학의 경우 조직과 교 수가 있는 곳은 59.3% , 산업체의 경우 18.5%로 나타났다. 따라서 현장 실습의 계획과 운영을 종합적이고 체계적으로 관리할 수 있는 여건이 잘 조성되고 있지 않다. 나. 현장실습 목표의 괴리 현장실습의 참여 주체들간에 현장실습의 목표에 대한 인식이 서로 차 이를 보이고 있다. 실업계 고등학교 교사와 전문대 교수는 현장실습의 목표를 취업을 전제로 한 산업체에서의 적응력의 신장에 두고 있는 반 면 실업계 고등학교와 전문대의 학생들은 산업체에서의 적응력 신장, 진로 탐색의 기회, 산업체의 일반적 직무 인식 등으로 다양하게 나타나 고 있다. 산업체 담당자들은 기능・기술 인력으로의 활용 및 확보에 현 장실습의 주된 목표를 두고 있었다. 다. 사전 준비의 부족 현장실습산업체 선정을 위한 사전 조사를 실시하지 않는 실업계 고등 학교는 응답 학교의 28.6% , 전문대학은 22.0%이었고, 사전 조사시 실업 계 고등학교는 현장실습산업체의 규모를 가장 중요하게 고려하고 있었 으며 (50% ), 전문대학에서는 프로그램 유무를 가장 중요하게(47.7% ), 고 려하고 있었다. 현장실습산업체의 확보에 있어서 실업계 고등학교는 주 로 현장실습 산업체로부터 의뢰가 들어왔고(68.3% ), 전문대학은 교수가 직접 방문하는 경우(67.1% )가 많았다. 실업계 고등학교의 경우 현장실습 산업체와 프로그램에 대한 사전 협 의를 실시하는 곳(26.3% )이 적었으며, 전문대학의 경우도 실시하는 곳 (47.1% )이 절반을 넘지 않았다.

라. 현장실습 프로그램 운영의 부실 현장실습산업체에서의 현장실습 프로그램 운영 측면에서 업무별 순환 실습, 전공을 고려한 업무 배치, 교양 교육과 생활 지도, 현장실습 담당 자의 배치 및 지도, 현장실습 업무 시간 및 휴식 시간의 구분, 교육 시 설, 공구, 재료, 복리 후생 시설의 이용, 안전・보건 교육, 산재보험 가 입, 현장실습 교재 활용, 교사의 순회 지도 등이 대부분 잘 이루어지지 않는 것으로 나타났다. 마. 현장실습 평가의 미흡 실업계 고등학교의 경우 현장실습의 결과를 학교 성적에 반영하는 곳이 응답 학교의 49.7%에 지나지 않았으며, 취업 추천시 반영하는 경우는 6.3% 이었고, 나머지 42.0%는 현장실습의 평가 결과들을 참 고 자료로만 활용하고 있었다. 또한 현장실습을 실시한 후 평가회를 실시하는 학교가 17.6%에 지나지 않았으며, 형식적인 문서로 처리하 는 곳은 32.4%에 달했으며, 50.0%가 평가회를 어떤 형태로도 실시하 고 있지 않았는 것으로 나타났다. 3 . 현장실습의 효율적 운영 방안 가. 현장실습 목적의 다양화 현장실습의 목적은 학교의 경영 목표, 학생들의 진로에 따라 다양 한 목적을 가지고 운영되어야 하며, 그 적용 방법도 같은 기간에 모 든 학생들을 대상으로, 동일한 기간으로 산정하기 보다는 다양화할 필요가 있다. 취업을 목적으로 하는 학생들은 산업체 적응력 신장의 기회 및 학교에서 배운 전공 지식과 기술을 적용할 수 있는 기회를 제공할 수 있는 목표를 두고 운영하여야 한다. 진학을 목적으로 하

는 학생들은 자신의 흥미, 적성 및 능력을 탐색할 수 있는 기회를 제공하는 기회로 운영하여야 한다. 나. 현장실습 운영 계획 수립의 내실화 현장실습 운영 계획을 수립하기 위해서는 학교 경영 목표의 바탕 위에서 학생과 산업체의 요구를 분석하고, 학교와 산업체간의 협의 를 통하여 적용 가능한 직무 영역을 확정한 후에 현장실습의 목표를 설정하도록 한다. 설정된 목표를 바탕으로 다시 학교와 산업체가 협 의하여 구체적인 목표 실현 계획을 수립하도록 하여 내실을 기하도 록 한다. 다. 현장실습의 프로그램 개발 및 운영 방안의 개선 현장실습 프로그램 운영을 위해 첫째, 지역 사회 산업체들이 유사 직종 협의체를 구성하여, 공동으로 신입 사원 및 현장실습 학생들을 교육시킬 수 있는 교육 시설 및 전담 조직을 운영하여야 한다. 둘째, 앞의 유사 직종 협의체가 없을 경우에는 지역 사회의 전문대 학에 의뢰하는 방안을 활용한다. 전문대학에 현장실습 프로그램을 산업체가 주문하여 운영하고 실제적인 직무의 경험은 산업체에서 제 공하는 방법도 있을 수 있다. 셋째, 현장실습산업체의 확보에 어려움 을 보이고 있으므로 전공과 학교의 여건에 따라 현장실습의 장소와 시기를 탄력적으로 운영하여야 한다. 라. 현장실습 평가 방법의 개선 현장실습 프로그램 평가는 운영 형태에 따라 이루어지도록 해야 한다. 첫째, 기존의 현장실습 운영 형태에서는 산업체가 현장에서의 직무 수행 능력과 현장 적응력에 관한 전반적인 평가를 담당하고, 학교에서 프로그램에 관한 평가를 담당하도록 한다. 학교와 산업체

가 현장실습 프로그램 목표를 협의하는 과정에서 평가 영역을 도출 하고 산업체가 평가해야 할 영역과 학교에서 평가해야 할 영역을 구 분하여 평가를 실시한다. 둘째, 학교 교육과정에 현장실습을 설계하 여 운영하는 현장실습 프로그램에서는 교과 담당 교사가 평가하도록 한다. 마. 현장실습 지원 체제의 구축 현장실습을 실제적으로 지원할 수 있는 지원 체제를 구축함으로써 국가 단위에서 직업교육훈련에 대한 정책을 수립하고, 이에 따라 인 력 양성에 대한 방향을 정립하고, 집단간의 조정 역할을 하여 현장 실습이 실효성 있게 실천될 수 있도록 해야 한다. 이러한 지원 체제 에는 중앙 정부 차원에의 직업교육훈련심의회와 지방 정부 차원의 직업교육훈련협의회를 구성하고, 이 협의회 내에서 산학협동운영위 원회가 존재되어야 한다. 이러한 지원 체제를 통해 산업체에게 현장실습 참여에 대한 유인 가를 제공해야 하며, 실업계 고등학교 및 전문대학들이 인력 양성 방향 설정, 취업 정보 및 직업의 세계에 대한 정보 등을 얻을 수 있 도록 인적, 물적, 정보 자원들이 제공되어야 한다. 4 . 제언 앞에서 제시한 실업계 고등학교와 전문대학 현장실습의 효율적 운 영 방안을 현실화시킬 수 있는 지원 방안을 제시하면 다음과 같다. 첫째, 현장실습의 전반적인 운영에 대해 학교의 재량권을 과감하게 확대하고 행사할 수 있도록 한다. 둘째, 현장실습 목표별로 다양하게 프로그램을 운영할 수 있도록 한 다. 셋째, 현장실습의 프로그램은 실시 주체가 공동으로 참여하여 사전

협의에 의해 개발하여야 한다. 넷째, 현장실습의 효율적인 운영을 위해 현장실습의 장소를 다양하게 선정하여야 한다. 다섯째, 현장실습이 이루어지는 지역적, 시간적 한계를 고려하여 다양 하게 운영하여야 한다. 여섯째, 평가의 내실화를 기하기 위해 실시 주체가 공동으로 평가 준 거와 도구를 목적에 따라 다양하게 구체화시켜 개발하여야 한다. 일곱째, 정부 차원의 조정 조직을 조속히 설치하여 현장실습의 행・ 재정 관리가 합리적이고 체계적으로 이루어질 수 있도록 하여야 한다. 여덟째, 통합 전산 관리 시스템을 구축하여 현장실습에 관련한 모든 정보가 통합적으로 관리될 수 있도록 하여야 한다.

Ⅰ . 서 론

1 . 연구의 필요성 및 목적

2 . 연구의 내용

3 . 연구의 방법과 절차

4 . 연구의 제한점

Ⅰ . 서

론

1 . 연구의 필요성 및 목적

가 . 연구의 필요성 및 목적

현재 우리 나라의 직업교육훈련은 학교와 산업체간의 유기적인 협동 체제 가 마련되지 못하여 학교의 교육 내용이 산업체 현장에서 필요한 직무 능력 으로 즉시 연계되지 못해 유능한 산업 인력을 배출하는데 한계점을 드러내 고 있다. 1963년에 제정된 산업교육진흥법 및 1997년에 제정된 직업교육훈련촉진 법 등에 의하여 현장 직무 능력을 제고할 목적으로 실시되고 있는 현장실 습도 그 운영에 있어 많은 문제점을 가지고 있다. 소요 경비 등에 대한 지 원책의 미흡, 산업 기술 정보 유출의 위험성, 여러 가지 관련 법 조항에 의 한 정부의 간섭 등으로 인해 대부분의 산업체가 적극적인 참여 태도를 갖 고 있지 않으며, 학교와 산업체 내에 현장실습을 담당할 조직이 활성화되어 있지 않아 유기적 협력에 의한 현장실습의 운영을 기대하기 어렵고, 교육훈 련을 담당할 교육 조직 및 시설, 전담 교원의 부족, 현장 실습 프로그램의 부재 등으로 내실 있는 현장실습에 한계가 있다. 또한, 현장실습생의 부적절 한 산업체 배치와 현장실습생의 현장실습 참여에 대한 유인가 부족 등으로 인하여 형식적으로 이루어지고 있는 실정이며 현장실습의 파견 시기가 교육 훈련과정의 말기에 편중되어 있기 때문에 학교에서는 산업체 선정의 어려움 이 있고 산업체에서는 일시에 현장실습생을 과다하게 받아야 하는 부담이 가중되어 있다. 이러한 상황에서 최근 국가적 경제난으로 IM F 의 금융 지원을 받고 있는 현실을 감안하면 당분간은 현장실습 실시의 제반 여건이 일시에는 향상되기

를 기대하기가 어려울 뿐만 아니라, 부도 기업이 속출하는 상황에서 현장실 습의 기회가 줄었음은 물론 현장실습에 대한 산업체들의 관심은 더욱 줄어 들 수밖에 없는 상황이다. 정부가 이러한 문제점을 해결하기 위해 학교에 무제한적으로 산업체에서 활용되고 있는 과가의 시설・설비를 확충하기 위한 재정을 확보하여 지원 하기에는 현실적으로 어렵기 때문에 학교의 자원과 산업체의 자원을 유기적 으로 연계한 현장실습의 효율적 운영이 필요한 시점에 이르렀다. 또한 직업 교육훈련과정의 다변화와 관련하여 교육 단계별로 현장실습의 목적이 다변 화될 수밖에 없고 이러한 변화에 따라 기존의 현장실습의 운영 방법도 변화 되어야 할 것이다. 따라서 본 연구는 현재의 현장실습 운영의 구조적 취약성을 종합적으로 진단하여 효율적인 현장실습의 운영 방안을 제시하는 데 목적을 두었다. 구 체적인 연구의 목적을 제시하면 다음과 같다. 첫째, 현장실습에 관련된 제 이론 및 관련 법을 검토한다. 둘째, 현장실습 운영에 관한 국내외 선행 연구를 조사・분석한다. 셋째, 현재 이루어지고 있는 현장실습 운영 실태를 파악하고 문제점을 진 단한다. 넷째, 진단된 문제점을 바탕으로 현장실습을 효율적으로 운영하기 위한 기본적 운영 방안을 제시한다.

2 . 연구의 내용

본 연구의 목적을 달성하기 위해 설정된 연구의 내용은 다음과 같다.

가 . 현장실습의 제 개념

현장실습의 제 개념을 탐구하기 위하여 먼저 현장실습의 상위 개념인 산

학협동의 정의, 목적 및 필요성, 실천 원리 등을 살펴보고 현장실습의 정의, 필요성, 목적, 계획과 운영 등에 관한 개념 등을 설정하였다.

나 . 외국의 현장실습 관련 운영 사례

선진 외국의 현장실습에 관련된 운영 사례를 파악하기 위하여 독일의 이 원화 제도, 영국의 샌드위치 제도, 미국의 일 중심 학습에 대해 개괄적으로 알아보았다.

다 . 직업교육훈련 현장실습 법적 근거

현재의 현장실습 운영과 관련하여 산업교육진흥법 및 시행령, 직업교육훈 련촉진법 및 시행령, 산업재해보상법 등에서 제시되고 있는 법적 근거를 검 토하였다.

라 . 직업교육의 방향과 현장실습의 문제점

현장실습의 운영 방향을 탐색하기 위해, 먼저 실업계 고등학교와 전문대 학의 직업교육을 중심으로 역할과 기능, 현황 및 문제점, 발전 방향을 살펴 보았다. 그리고 선행 연구에서 제시하고 있는 우리 나라의 현장실습에 관련 된 문제점을 실업계 고등학교의 공업계, 상업계, 농업계와 전문대학의 공업 계, 사회실무계, 농업계, 수산・해운계를 중심으로 현장실습의 주체인 학생, 학교(교원), 산업체로 나누어 살펴보았다.

마 . 현장실습의 실태와 개선 요구

현재 이루어지고 있는 현장실습의 실태와 개선 요구 사항을 설문 조사의

결과를 바탕으로 실업계 고등학교와 전문대학의 학생과 교원, 관련 산업체 로 나누어 현장실습의 계획, 실천, 평가 및 활용 단계의 하위 요소에 따라 분석하였다.

바 . 현장실습의 효율적 운영 방안

현장실습의 제 개념, 법적 근거, 외국의 운영 사례, 선행 연구에서 분석된 문제점, 실태 및 요구 조사의 결과 등을 토대로 실업계 고등학교와 전문대 학 현장실습의 효율적 운영 방안을 계획, 실천, 평가 및 활용 단계의 제 요 소별로 제시하였다.

사 . 현장실습의 효율적 운영을 위한 정책 제언

실업계 고등학교와 전문대학의 현장실습을 효율적으로 운영하기 위해 지 원되어야 할 정책들을 제언하였다.

3 . 연구의 방법과 절차

본 연구의 목적을 달성하기 위해서 수행된 연구의 방법 및 절차는 다음과 같다.

가 . 연구 방법

1 ) 관련 문헌 및 자료 분석 본 연구의 주제와 관련된 국내외 선행 연구 및 관련 자료를 수집하여 분 석하였으며, 현장실습과 관련된 관련 법의 내용을 검토하였다.

2 ) 전문가 협의회 실업계 고등학교와 전문대학의 현장실습 담당 교원, 산업체 인사 등이 참 석한 전문가 협의회를 개최하여 현장실습의 효율적 운영 방안(안)에 대한 검토를 실시하였다. 3 ) 면담 조사 현재 운영되고 있는 현장실습의 실태와 문제점을 파악하고 설문 조사의 문항 개발을 위해 실업계 고등학교 현장실습 담당 교사 5인, 전문대학의 학 과장 5인을 대상으로 5월과 6월에 걸쳐 현지 면담 조사를 실시하였다. 면담 조사의 내용은 현장실습의 목표, 현장실습 프로그램 개발 절차, 현장실습산 업체 선정, 현장실습생 수 현황, 전반적인 문제점, 개선책 및 지원 방안 등 이었으며, 면담 조사의 결과는 설문 조사 도구의 설계와 운영 방안을 마련 하는데 활용하였다. 4 ) 설문 조사 가 ) 조사 대상 설문 조사를 위한 표집은 실업계 고등학교의 경우, 종합 고등학교를 제외 한 각 학교의 실과 부장이나 현장실습 업무를 담당하고 있는 교사를 대상으 로 학교수의 1/ 2를 원칙으로 하였으며 지역별로 안배하였다. 학생은 교사 표 집 학교 중에서 계열별 학생수에 비례하도록 안배하여 표집하였으며, 표집 된 학교의 교사에게 현장실습을 받고 있는 학생 10명씩을 선정 받아 표집하 였다. 계열별 교사, 학생 표집 현황과 회수율은 < 표Ⅰ- 1> 과 같다.

< 표 Ⅰ- 1> 실업계 고등학교의 표집과 회수율 (단위: 명(%)) 계열 학교수 (학생수) 교사 학생 표집 회수 (율) 표집 회수 (율) 공업 201(351,997) 100 73(73.0) 500 155(31.0) 농・수・가사실업 97(46,047) 50 16(32.0) 150 42(28.0) 상업 248(431,020) 120 54(45.0) 600 263(43.8) 계 547(829,064) 270 143(53.0) 1250 474(37.9) 전문대학의 표집은 교수의 경우, 공업계열, 농업, 수산・해운 계열, 가정계 열 학과의 학과장을 대상으로 개설학과 수를 고려하여 각 계열의 학과군에 따라 지역적으로 안배하여 표집하였다. 학생은 교수 표집 학과 중에서 현장 실습 경험이 있는 학생들을 대상으로 학과 당 10명씩을 선정 받아 표집하였 다. 전문대학의 표집과 회수율은 < 표 Ⅰ- 2> 와 같다. < 표 Ⅰ- 2> 전문대학의 표집과 회수율 (단위: 명(% )) 계 열 학과 (학생수) 개설학과수 교 수 학 생 표집 회수 (율) 표집 회수 (율) 공업 139(241,405) 972 300 101(33.7) 500 405(81.0) 농업・수산 20(4,440) 34 43 19(44.2) 120 46(38.3) 가정 27(30,270) 155 50 21(42.0) 150 40(26.7) 계 186(276,115) 1161 393 141(35.9) 780 491(62.9) 산업체 표집은 실업계 고등학생을 표집한 학교의 교사에게 학생들이 파견 나가 있는 산업체 중 대・중・소기업별로 1개 업체씩 3개 업체의 현장실습 담당자를 추천 받아 표집하였다. 산업체 표집과 회수율은 다음의 < 표 Ⅰ

- 3> 과 같다. < 표 Ⅰ- 3> 산업체 표집 및 회수율 (단위: 명(% )) 구분 표집 회수 (율) 대 기 업 95 22(33.3) 중 기 업 127 29(43.9) 소 기 업 168 15(22.7) 계 390 66(16.9) 나 ) 조사 도구 선행 연구의 분석 결과, 현장 면담 조사 결과 등을 토대로 연구진이 개발 한 설문지는 학교 현장 담당자와 원내 관련 전문가의 개발 항목에 대한 검 토를 통해 타당성을 확보하였다. 최종적으로 수정・보완된 설문 조사의 내 용을 내용을 조사 대상별로 제시하면 다음의 < 표 Ⅰ- 4> 와 같다.

< 표 Ⅰ- 4> 조사 대상별 설문내용 단 계 영 역 요소 설 문 대상 교원 학 생 산 업체 실 태 요 구 실 태 요구 실태 요 구 계획 조직 현장실습 전담 조직 0 정부 차원 조정 조직 0 0 정부 차원 조정 조직 소재 0 0 목표설정 실습 목표 0 0 0 준비 업체 사전 조사 0 업체 선정 0 사전 협의 0 파견 기준 0 학부모 동의 0 사전 교육 0 0 실습 계약 0 산재보험 0 0 실천 실습장 숙식 0 순환 실습 0 0 전공 배치 0 산업체 소재 0 학교내 현장 학습 0 0 파견 시작 학년 0 0 분할 실습 0 0 0 기간 0 0 0 0 파견 시기 0 0 0 적응 정도 0 지도 순회 지도 회수 0 0 0 경비 지원 0 순회 지도 부실 이유 0 업체협조도 0 교육과정 운영 전공 교육과정 0 교양 및 생활 지도 0 현장실습 담당자 배치 0 실습 시간 및 휴식 시간 0 복리 후생 시설 이용 0 교재 활용 0 교육 시설 제공 0 0 안전 보건 교육 0 애로 사항 0 보상 수당 지급 0 0 0 평가 및 활용 평가 평가자 0 0 평가 영역 0 평가 방법 0 평가 결과 활용 0 0 0 활용 산업체 우선 채용 0 경력 인정 범위 0 0 평가회 0 다 ) 조사 방법

설문 조사 방법은 우편 조사를 원칙으로 하였으며, 필요한 경우 전화로 추가 조사를 실시하였다. 조사는 실업계 고등학교와 전문대학의 현장실습이 주로 여름 방학에 이루어지기 때문에 학생이 현장실습 경험을 어느 정도 한 후의 응답을 조사하기 위해서 9월부터 10월에 걸쳐 실시하였다. 라 ) 결과 분석 방법 설문 조사는 현재 실시되고 있는 실업계 고등학교와 전문대학의 현장실습 실태와 요구 조사를 통하여 현장실습의 효율적 운영 방안을 수립하는데 그 결과를 반영하기 위하여 실시되었다. 따라서 수집된 자료들을 각 변인별로 집단간의 통계적 차이를 분석하기보다는 각 변인의 전반적인 경향성을 파악 하는데 초점을 두어 빈도와 백분율(% )로 분석하였으며, 검사 도구로 SP S S W IN8.0 프로그램을 사용하였다. 무응답자는 분석에서 제외하였다.

나 . 연구의 절차

이 연구에서 설정한 연구 목적을 달성하기 위해 [그림 Ⅰ- 1]과 같은 연구 접근 절차에 따라서 연구를 진행하였다. 우리 나라 현장실습의 운영 현황 직업교육의 방향 법적 근거 선행 연구에서제시된 현장 실습의 문제점 현장_실습 의 실태 및 요구 분석 현장실습의 제 개념 외국의 운영 사례 현장 실습의 효율적 운영 방안 목표 설정 운영 계획_수립 프로그램_운영 평가 지원 체제 현장실습 발전을 위한 제언 . [그림 Ⅰ- 1] 연구의 접근 절차

4 . 연구의 제한점

본 연구는 다음과 같은 연구의 범위 및 대상, 접근 방법에 있어서 다음과 같은 한계를 갖는다. 첫째, 본 연구에서는 우리 나라 직업교육훈련 기관 중 학교 수와 학생 수 가 가장 많은 직업교육 기관인 실업계 고등학교 및 전문대학의 현장실습에 한정하여 연구를 수행하였기 때문에 연구 결과를 우리 나라의 모든 직업교 육훈련 기관으로 일반화하는데 한계를 갖는다. 둘째, 본 연구에서는 실업계 고등학교와 전문대학의 계열보다는 전반적인 현장실습을 대상으로 연구 결과를 제시하였기 때문에 각 계열별로 일반화하 는데 한계를 가질 수 있다. 셋째, 본 연구에서 제시하는 운영 방안은 기본적인 방향성에 기초를 두고 도출된 것이기 때문에 각 직업교육훈련 기관에서 실질적인 지침을 작성하는 데 한계가 있을 수 있다. 넷째, 본 연구에서는 전문가 협의회, 설문 및 면담 조사를 통해 의견을 수 렴하고 분석하였기 때문에 조사 결과를 일반화하는데 제한이 있을 수 있다.

Ⅱ . 현장실습의 개념 및 외국의 운영 사례

1 . 산학협동의 개념

2 . 현장실습의 개념

3 . 외국의 운영 사례

Ⅱ . 현장실습의 개념 및 외국의 운영 사례

1 . 산학협동의 개념

이론적으로 현장실습은 산업계와 학교 등의 교육 기관간의 상호보완적 상 호작용에 의해 이루어지는 산학 협동의 하위 개념으로 분류된다. 그러므로 본 절에서는 현장실습의 개념을 제시하기에 앞서 그보다 상위 개념인 산학 협동의 개념부터 제시하였다.

가 . 산학협동의 정의

산학 협동에 대한 정의는 매우 다양하며 학자간에 상호 합의가 이루어지 지 않고 있으며 관점에 따라서 다르게 정의하고 있다. 산학협동에 관한 본 격적인 연구는 1980년대부터 활발히 시도되어 왔으며(정우현 외, 1993) 산학 협동의 근본 원리와 기초 이론에 접근하고자 하는 움직임을 보이고 있다. 몇 몇 학자들의 산학협동에 관한 개념 정의를 학계의 참여 범위와 목적에 따라 분류하여 살펴보면 다음과 같다. 1 ) 학계의 참여 범위에 따른 분류 고범준(1979)은 산학협동이란 사회가 요구하는 인력 및 기술 개발을 위하 여 산업계와 학계 사이에서 시도되는 일정한 범주의 직접적인 협동 교육을 지칭한다. 즉, 학계의 지식, 인력, 연구 시설 또는 연구 결과를 산업계에서 활용하는 반면 산업계의 경험, 인력, 시설 또는 재정적인 지원을 학교가 이 용할 수 있는 직접적인 협동 체제라고 정의하고 있다. 어윤배(1980)는 대학 과 산업체가 상호간의 발전을 도모하기 위하여 형성한 하나의 협동 체제라 고 정의하고 있다. 이에 반해 김기현(1979)은 학계와 산업계가 교육과 연구

에서 상호 협력에 의하여 학계의 입장에서는 기술 교육과 연구 활동을 촉진 하고, 산업계에서는 실무에 유능한 기술 사원을 용이하게 확보・유지 할 수 있고 생산과 직결되는 기술 수준을 향상시킴으로서 현대 사회가 당면하고 있는 시대적 요구를 충족시키려는 중요한 개념이라고 정의하고 있다. 또한 한상준(1979)은 대학을 중심으로 학계와 산업계가 교육과 연구의 면에서 서 로 협력하고 보완함으로써 궁극적으로 산업 기술의 향상을 꾀하고 나아가서 는 국민 생활 향상에 이바지하려는 학계와 산업계 사이의 협동 활동이라 정 의하고 있다. 그리고 정진환(1989)은 산업 사회의 기술 혁신을 위해서 학교 또는 대학이 재정 보조를 받는 대가로서 산업체가 위탁한 산업 예비 인력 양성 및 연구를 수행함으로써 상호 협력 체제를 유지하는 과정이라고 정의 하고 있다. 이상과 같은 학자들의 산학협동에 관한 개념 정의에서의 공통점 은 산학협동의 각 주체 중 학계를 대학 이상의 고등 교육기관으로 본다는데 있다. 이와 대조적으로, 산학협동의 주체 중 학계의 범위를 좀 더 포괄적으로 포함하고 있는 학자들의 개념은 다음과 같다. 먼저 김상호(1982)는 산학협동 이란 학계, 산업계 및 유관 기관 사이에 공동 계획과 지도하에 장차 산업계 에서 일하고자 하는 학생을 대상으로 상호 협동하여 교육훈련을 실시하는 것을 포함하고 산업 경영에 실효성을 높이기 위한 일체의 노력이라고 정의 하고 있다. 또한 이무근(1986)은 산업계와 학계가 상호 발전과 사회 및 국가 발전을 위하여 인적, 물적 및 제반 가용 자원을 상호 보완적으로 교육, 훈 련, 연구, 지원 등의 형태로 교류하는 체계적인 협력 관계라고 정의하고 있 고, 정철영(1986)은 산업계와 학교의 상호 발전과 한 걸음 나아가 국가 발전 을 위하여 인적, 물적 자원을 상호 교류하는 유기적인 협력 관계라고 정의 하고 있으며 여기에서 학계란 모든 수준의 학교를 말한다. 김진순(1986)도 앞의 정철영과 산학협동에 대한 정의를 같이 하고 있으며 고등학교와 대학 을 포함하고 있다. 1997년 4월 1일부터 시행된 직업교육훈련촉진법의 제 2 조 5항에 따르면 산학협동이라 함은 직업교육훈련기관과 산업체(산업체 단 체 및 연구 기관을 포함한다)가 산업 인력의 양성과 산업 기술의 개발을 위

하여 서로 협력하는 활동이라고 정의하고 있다. 이상의 정의들은 산학협동 의 주체 중 학계의 범위를 고등 교육 기관뿐만 아니라 각급 학교 등 여타의 교육 기관까지도 포함할 수 있는 포괄적이고 일반적인 개념으로 정의하고 있다. 본 연구에서는 전문대학과 실업계 고등학교를 대상으로 하기 때문에 하계 의 범위를 포괄적으로 포함하고 있는 광의의 개념 정의에 따르기로 한다. 2 ) 목적에 따른 분류 이무근(1990)은 산학협동의 정의를 크게 세 가지 범주로 분류한다. 산학협 동을 산업계와 학계간의 교육 활동만을 지칭하는 개념, 산업계와 학계간의 연구 활동만 지칭하는 개념, 학계와 산업계 사이의 교육 및 협력 활동으로 보는 개념 등이 바로 그것이다. 첫째, 산학협동을 교육 활동만을 지칭하는 입장이다. 산학협동을 학계, 산 업계 유관 기관 사이에 공동 계획과 지도하에 장차 산업계에서 일하고자 하 는 학생을 상호 협동 하여 교육훈련의 실리를 추구함과 동시에 산업 경영의 실효성을 높이기 위한 일체의 노력(김상호, 1982)이라고 정의하는 경우가 이 에 해당된다. 그리고 산학협동을 장차 산업계에서 종사할 학생을 재학 중에 산업계와 연계에 의하여 실습은 산업계에서 하고 이론은 학교에서 배우는 제도(허위, 1974 ; 정우현 외, 1996에서 재인용)라고 정의하는 경우도 마찬가 지이며, 학계, 산업계 및 유관 기관이 상호 협력 하에 참여하여 직업 지도 및 직업 경험을 제공하고 정보를 교류함으로써 인력을 양성하고 배치하는 계획적이고 체계적인 활동이다(김병숙, 1991)라고 정의하는 경우가 이에 해 당된다. 둘째, 산학협동을 주로 연구 활동으로만 정의하는 경우이다. 산학협동을 학계에서 연구한 결과와 지식을 산업계에서 효과적으로 활용하고 이로 인한 기술의 혁신과 생산성의 제고를 이룩함과 아울러 재정적 투자 등으로 상호 협동하는 것(김종철 외, 1969 ; 정우현 외, 1996에서 재인용)이라고 정의하는 경우가 이에 해당된다.

셋째, 광의의 정의로서 산학협동을 학계와 산업계 사이의 교육 및 협력 활동으로 보는 견해이다. 이러한 경우로 산학협동을 산업계와 학계가 서로 공동 이익을 추구하기 위하여 협동하는 일체의 노력(유형진 외, 1971 ; 정우 현 외, 1996에서 재인용)이라고 보는 경우, 기성 세대가 다음 세대의 주인공 이 될 산업형 인간성을 육성한다는 공통된 책임감을 가지고 국민 발전의 구 성 분자로서의 개개 기업과 교육 기관이 호혜적으로 발전을 시도하는 것(박 민식, 1976 ; 정우현 외, 1996에서 재인용)이라고 보는 경우, 학계의 지식, 인 력, 연구 시설 및 연구 결과를 산업체에서 활용하는 반면에 산업계의 경험, 인력, 시설 또는 재정적인 지수를 학교가 이용할 수 있는 직접적인 협동 체 제(고범준, 1972)라고 보는 경우, 산업 사회에 있어서 기술 혁신을 위해서 학교 또는 대학이 재정 보조를 받는 대가로서 산업체가 위탁한 산업 예비 인력 및 연구를 수행함으로서 상호 협력 체제를 유지하는 과정(정진환, 1989 ) 등으로 정의하고 있는 경우가 이에 해당된다. 본 연구에서는 산학협동 활동의 영역을 연구 활동보다는 교육 활동에 중 점을 두는 개념 정의를 따르며 이와 아울러 광의의 정의를 따르기로 한다. 본 연구의 대상은 전문대학 및 실업계 고등학교의 현장실습이며 학교의 시 설・설비의 수준이 산업체의 발전 속도에 미치지 못한다는 점을 감안할 때 학교에서 배운 이론적 지식을 직접 실습해 보기보다는 오히려 발전된 산업 계의 선진 시설・설비를 이용해 현장 경험을 축적한다는 의미에서 교육 활 동에 중점이 두는 개념 정의를 따르기로 한다.

나 . 산학협동의 목적과 필요성

산학협동의 목적과 필요성을 학교와 산업체의 입장에서 교육적 측면, 연 구 개발 측면, 경제적 측면에서 기술하면 다음과 같다. 1 ) 교육 측면 실업계 고등학교와 전문대학의 학생들에게 필요한 것은 일반적인 이론이

아니다. 그들에게 필요한 것은 이론적인 지식뿐만 아니라 그 지식을 실제로 적용할 수 있는 현장 적용력 이다. 실업계 고등학교와 전문대학에서 주로 다루고 있는 학문적 영역의 이론적 발전은 교수와 교사의 끊임없는 연구와 수업을 통해서 충분히 그 발전 추세를 따라 갈 수 있고 또한 이론적 발전을 선도해 갈 수도 있다. 그러나 그 이론의 현장 적용을 위해서는 그 적용의 장(場)과 시설들이 필요하다. 실업계 고등학교와 전문대학에도 여러 가지 실 험・실습 시설과 설비들이 갖추어져 있지만 산업체의 발전 변화 속도에 알 맞은 첨단 시설 설비들과는 시간적으로 많은 차이를 보이고 있다. 산업체의 첨단 시설을 따라가기 위해서는 재정적 지원이 전폭적으로 있어야 하는데 한국의 교육 재정으로는 기대하기가 어려운 것이 현실이다. 따라서 실업계 고등학교와 전문대학을 졸업하고도 곧바로 산업체에의 현장 적응력을 높이 기 위해서는 산업체와 학교간의 유기적인 협동적 관계가 필수적으로 뒤따라 야 한다. 산업체의 입장에서 보았을 때, 기업체에서 실무를 담당하고 있는 근로자 들은 작업 현장에서의 여러 가지 실무에는 능숙할지라도 그 실무의 근간을 이루고 있는 일반적 원리에 대해서는 과거의 학생 시절에 배운 것이 전부이 다. 현대의 산업 사회에서는 지식뿐만 아니라 기술의 변화 속도도 급변하기 때문에 날로 변화하는 업무 관련 지식과 기술을 익히기 위해서는 끊임없는 자기 주도적 학습이 필요하다. 세계는 바야흐로 국제 경쟁 시대로 돌입하여 세계의 변화 추세를 자기 주도 학습을 수행하지 않고는 따라가기가 어렵다. 대다수의 근로자들은 학교를 졸업하고 많은 시간이 지났기 때문에 다시 학 습 습관을 형성하여 학습하기란 쉽지 않으며, 중소기업과 같은 산업체 안에 서 교육 장소, 시간, 그리고 유능한 교수 인력을 자력으로 동원하여 재교육 체제를 갖추기란 쉽지 않으며, 이를 다른 측면에서 보면 중복 투자적인 성 격이 짙다. 따라서 유기적인 산학협동 체제를 도입하여 전문대학이나 산업 대학 교수들의 전문적인 이론적 지식과 관련 경험을 전수 받음으로써 직무 분야의 변화 흐름을 따라잡을 수 있을 것이다.

2 ) 연구 개발 측면 전문대학의 많은 교수들은 전공에 관한 많은 연구 아이디어와 혁신적 지 식들을 지니고 있다. 그러나 그 연구 아이디어를 실현시킬 환경적 여건이 충분히 조성되어 있지 못한 경우가 허다하다. 연구를 수행하기 위해 새로운 실험 장비를 구입할 연구비가 부족하여 연구를 진행하지 못한다. 정부에서 연구비가 지급되기는 하지만 그것만으로는 고가의 연구 관련 기자재를 구입 할 수가 없어 결국 생산성을 높일 수 있는 혁신적 아이디어가 검증되지 못 한 채 단지 지식으로만 존재하는 경우가 있다. 이런 바람직하지 못한 상황 을 방지하고 전문대학 교수들의 새로운 아이디어가 사장되는 것을 방지하기 위해서는 경제적으로 여유가 있는 관련 산업체로부터의 재정적 지원이 필수 적이다. 산업체에서 당장 필요로 하는 생산성을 높은 기술만을 요구하는 근 시안적 안목에서 재정적 지원을 해 줄 것이 아니라, 비록 당장에는 생산성 향상에 기여하지 못할 지라도 생산성 향상에 기초가 되는 이론의 검증을 위 한 것일지라도 과감하게 투자할 필요가 분명히 있다. 대부분의 산업체에서 운영하고 있는 각종 연구소에서는 우수한 연구 실적 이 곧 경제적으로 이익이 되는 것으로 간주하여 장기적 안목에서 일관성 있 고 체계적인 연구가 진행되기보다는 당장 눈에 보이는 기술 개발에만 치우 쳐 기초 연구를 등한시한다. 기초 연구가 취약할수록 개발된 기술의 생명도 길지 못할 것이며 시류의 변화를 주도하기보다는 중심을 잡지 못하고 시류 에 얽매이게 될 뿐이다. 따라서 산업체에서는 이론적 기초가 깊게 뿌리박고 있는 대학의 연구진들과 유기적으로 협력하여 연구를 진행할 때 개발된 기 술 또한 오랜 생명력을 지니게 될 것이다. 대학의 교수들도 비현실적인 이론적 연구에만 관심을 가질 것이 아니라 산업체에서 요구하는 생산성을 향상시켜 주는 연구를 하여 국가의 경제적 발전에도 기여해야 할 것이다. 연구를 위해 산업체도 방문하여 산업체의 요 구에 부응하는 과정에서 자신의 연구 아이디어도 얻을 수 있을 것이다. 뿐 만 아니라 연구를 위한 최신의 장비와 설비는 산업계에 먼저 입수되기 때문 에라도 산업계와 유기적인 관계를 맺을 필요가 있다.

3 ) 경제적 측면 산학협동을 함으로써 시설과 인력의 중복 투자를 방지하여 경제적 측면에 서 효율성을 높일 수 있다. 산업체의 기술 변화 속도를 맞추기 위해 현장실 습용이나 연구용으로 시설・설비를 주기적으로 갖추려면 상당한 재정적 부 담이 뒤따른다. 따라서 산학 협동을 통하여 학교에서는 산업체의 첨단 시 설・설비를 활용하게 됨으로써 학교 내에 고가의 설비를 갖추지 않아도 되 기 때문에 시설・설비의 설치 비용을 절감할 수 있다. 또한 산업체에서 사 원 교육을 위해 대학의 전문 지식과 장소를 활용함으로써 기업체 내에 교육 시설과 인력을 별도로 설치하지 않아도 되기 때문에 그 비용을 절감할 수 있다.

다 . 산학협동의 내용

산학협동이란 학교, 산업체, 관련 기관들간의 유기적인 상호 협력적 관계 안에서 교육 활동과 연구 개발이라는 공동의 목표를 달성하려고 결합된 의 도적이고 계획적인 행위이다. 산학협동의 초기에는 주로 직업 기술 분야에 적용되어 진행되어 왔으나, 오늘날에는 직업 기술 분야 이외에 자연과학 분 야, 인문 과학, 사회 과학 분야 등으로 확대되었으며 교육 대상도 실업계 고 등학교, 전문대학, 대학교, 대학원까지 그 폭이 넓어져 가고 있다. 실업계 고 등학교나 전문대학, 대학의 산학협동은 주로 산업체에서 학생들에게 실습의 기회를 제공하는 교육 활동이 주요 활동이며, 대학원 수준에서의 산학협동 활동은 대학 교수의 책임 아래 연구 활동이 주요 활동이다. 산학협동이 실 행되고 있는 영역이 확대되면서 그 내용도 점점 확대되어 가고 있으며 다양 해지고 있다. 산학협동을 참여 조직의 특성과 활동 특성별로 나누어 그 주 요 내용을 분석해 보면 다음과 같다. 1 ) 조직 특성별 산학협동의 내용

조직 특성별 산학협동의 내용을 산업계, 교육계, 유관 기관을 분류하여 제 시하면 다음과 같다. 첫째, 산업계에서 담당하는 산학협동의 내용은 고등학교와 전문대학, 대학 에게는 주로 현장실습 및 견학을 위한 시설과 장소 등의 기회를 제공하며, 대학원 혹은 대학 교수에게는 연구에 필요한 실험・실험 시설과 연구비 등 의 재정적 형태의 지원을 제공한다. 또한 학업이 우수한 학생에게 장학금을 지급하여 주며, 대학 교수나 대학원과 함께 공동 연구를 수행하기도 한다. 학교의 교육과정 개발에도 직접 참여하여 산업계의 필요 사항과 산업계의 동향을 인식시켜 적기에 교육이 가능케 하는 등의 실제와 관련된 역할을 하 고 있다. 둘째, 교육계에서는 산업계에서 활용할 수 있는 유능한 산업 인력을 제공 하며 산업계 인사의 위탁 교육을 담당하고, 연구 문헌과 공간도 공유하며, 연구 성과를 바탕으로 전문적인 이론적 자문 등도 제공한다. 그리고 산업계 와 유관 기관의 인력에 대한 재교육도 담당하며 기업의 경영 상태를 진단하 여 경영 개선에 필요한 조치를 요구하거나 자문을 제공하기도 한다. 셋째, 관련 유관 기관은 산학협동이 원활히 이루어 질 수 있도록 제반 법 적 조치를 마련하며 산학간 연계 조직체를 만들어 제공하며 및 재정적인 지 원도 아울러 제공한다. 이무근 등(1989)은 참여 단위별로 산업계, 학계, 유관 기관으로 분류하여 산학협동의 내용을 제시하였고 김상호(1995)는 학교, 산업 현장, 유관 기관 으로 분류하였는데, 본 연구에서는 단위 대신에 조직별로 특성을 분석하여 산업계, 교육계, 유관 기관으로 분류하여 내용을 수정하였다. 그러나 넓게 보아 이무근의 분류와 유사한 맥락으로 해석할 수 있다. 이상의 내용을 요약하여 제시하면 < 표 Ⅱ- 1> 과 같다.

< 표 Ⅱ- 1> 조직 특성별 산학협동의 내용 산업계 교육계 유관 기관 - 현장실습과 견학 기회 제공 - 현장의 실제적 정보 제공 - 실험, 실습 시설의 제공 - 연구비 제공 - 장학금 지급 - 공동 연구의 참여 - 학교 교육과정 개발에 대한 자문 - 학계, 연구 기관에의 협조 - 산업 인력의 양성, 공급 - 산업계 및 유관 기관의 위탁교육 - 연구 성과의 제공 - 사원 교육 인력의 제공 - 기업 경영 평가 및 자문 - 산학협동을 위한 입법 조치 - 교육계와 산업계에 대한 재정 지원 - 행정적 지도 및 감독 2 ) 활동 특성별 산학협동의 내용 활동 특성별 산학협동의 내용을 생산 경험 활동, 교육 활동, 연구 활동, 지원 활동으로 분류하여 제시하면 다음과 같다. 첫째, 생산 경험 활동에는 학생들의 견학이나 현장실습 산업체에서 이루 어지는 작업 환경을 눈으로 직접 익히며 직접 생산 활동에도 참여하고, 생 산이나 연구 조직체 내에서의 풍토와 인간 관계 등을 체험하며 필수적인 기 계 설비들을 직접 조작해 보는 활동들이 포함된다. 그리고 작업장 안에서의 위험한 설비나 약품으로부터의 안전 지도도 중요한 내용이다. 둘째, 산학협동의 교육 활동에는 현장 견학, 현장실습 그리고 사원 재교육 등의 교육과정 개발과 운영, 산업체 근로자의 대학 겸임 교수 활동 및 명예 교사 활동, 대학 교수의 사원 연수 교육 강연, 실업계 고등학교 교사의 산업 체 시찰 연수 등의 활동들이 포함된다. 셋째, 산학협동의 연구 활동에는 주로 공동 연구 과제를 위한 연구원의 인적 교류, 상호 위탁 연구의 실시, 연구 실험 시설의 공동 투자를 통한 공 동 활용, 산업체가 당면한 긴급 과제의 해결을 위한 프로젝트의 구성 등이 포함된다.

넷째, 지원 활동에는 산학협동의 원활한 운영을 위한 조직 및 인력의 지 원, 교육 및 연구 활동 그리고 생산 경험 활동을 위한 관련법의 제정 및 개 정, 교육 연구 활동에 필요한 재정적 지원, 교육 연구 인력의 상호 지원 등 이 포함된다. 이와 같은 활동을 요약하여 제시하면 다음의 < 표 Ⅱ- 2> 와 같 다. < 표 Ⅱ- 2> 활동 특성별 산학협동의 내용 생산 경험 활동 교육 활동 연구 활동 지원 활동 - 작업 환경 숙지 - 작업 참여 - 조직 풍토 체험 - 기계 설비 조작 - 제품 생산 - 안전 지도 - 교육과정의 개발과 운영 - 학생 교육 및 사원 의 재교육 - 산업체 겸임 교수 활용 - 현장실습 및 견학 - 교수의 산업체 강연 - 산업체 시설 활용 - 연구원의 교류 - 위탁 연구 실시 - 연구 실험・실습 시설 활용 - 새로운 기술 개발 - 산업체의 당면 과제 해결 - 행정 조직의 구성 - 관련법 제개정 - 실행 예산 투자 - 연구 인력 보조 이무근 등(1989)은 산학협동의 내용을 교육과 연구 활동에 제한하여 제시 하였으나, 본 연구에서는 이상에서와 같이 생산 경험 활동, 지원 활동 측면 을 추가하였다. 또한 직업교육훈련촉진법 제 2조 5항에서는 산학협동의 내 용을 ① 인력, 시설, 설비와 직업교육훈련 정보의 공동 활용 및 협동 연구 ② 특약에 의한 학과 또는 직업교육훈련과정의 설치 ③ 직업교육훈련의 위 탁 실시 등으로 하고 있다. 3 ) N A B 의 동반 관계 유형

Nicol, Carlet on , W alla ce (1996 )와 Br ag g 등 (1997 )은 산학협동을 산업계와 교육계의 동반 관계(partn er ships )로 새롭게 정의하고 있다. Nicol, Carleton

과 W allace (1996)에 따르면 산학 동반 관계는 국가와 주 단위의 정책 형성 등 최고 수준의 참여에서부터 하나의 교실이나 개별 교사의 구체적인 봉사 에 이르기까지 참여 범위가 다양하다. 그리고 프로젝트나 활동, 시간, 각 파 트너가 시행할 일과 받을 것 등을 매우 자세하게 지시해 주는 공식적인 문 서 협정서도 있을 수 있고, 혹은 간단한 구두상의 위임으로도 될 수 있을 만큼 참여 형태도 다르다. 참여 자원 측면에서도 인간 자원에서부터 훈련 지원과 장비 사용에 이르기까지 다양하다.

미국의 전국기업연맹(National A llian ce for Bu sines s, NAB )은 위임, 영향, 결과 등에 따라서 다양한 참여 수준을 구분하기 위하여 동반 관계 분류법을 개발하였다. 이 분류법은 교육가로 하여금 투자된 자원의 형태와 동반자의 목표가 무 엇인지에 대한 정보를 제공해 준다. 그리고 모든 수준의 교육 제도에 있는 동반 관계를 조직하고 개발하기 위한 틀을 제공해 줌으로서 동반 관계 개념 의 진의가 쉽게 전달될 수 있도록 해 준다. 동반 관계는 정책, 체계적 교육 향상, 경영, 교사 훈련 및 개발, 교실, 특별 봉사 등으로 나뉜다. 그 내용은 다음과 같다. 첫째, 정책 동반 관계는 국가, 주, 시 또는 그 이하 수준에서 산업체, 학 교, 공무원간의 협력을 말한다. 이 동반 관계는 공식적, 정책적 논쟁을 유발 하여 교육 제도의 전반적 방향에 영향을 주고, 국가나 주의 법령 또는 주교 육청에서의 실제적 변화를 일으킨다. 둘째, 교육 제도상의 향상과 변화를 위한 동반 관계에서는, 산업체, 학교, 지역 사회의 지도자들이 교육 제도상의 개혁과 향상의 필요성을 확인한 다 음, 장기적으로 제도의 변화를 추진한다. 셋째, 경영 지원 동반 관계는 광범위한 분야에서 산업체의 전문성을 이용 하여 교육 공무원들을 지원한다. 예를 들어, 지역인력개발 자문위원회, 교육 시민단체 소위원회, 학교자문위원회 등이 있다. 넷째, 교사 훈련 및 개발 동반 관계는, 산업체는 취업 기회, 노동 시장, 노 동력 요구와 지역 사회 산업 등에 관한 학습, 및 기술의 최신화, 향상, 유지

등을 위한 기회를 제공한다. 다섯째, 교실 동반 관계에서는, 산업체 지도자와 지역 사회 자원 봉사자들 이 학생과 교사를 위하여 자신의 직업 전문 능력을 직접 학교 교실에서 발 휘하거나 또는 현장 방문, 도제 제도 등 다양한 일 중심 프로그램을 실시하 는 형태로 학생을 작업장안으로 데려온다. 여섯째, 특별 봉사 동반관계는 구체적인 프로젝트, 문제를 위해 형성된다. 일반적으로, 이 동반관계는 단기적이고 한 학교, 한 교사, 한 학급에 제한된 다. 예를 들어, 장비 대여, 산업체 인사 제공, 개별 학생을 위한 개인 교수, 기능 경기 대회를 위한 심사 위원 파견, 면접을 대비하기 위한 예행 연습을 하는 역할 놀이사 파견 등이 있다.

라 . 산학협동의 실천 원리

산업계, 교육계, 유관 기관 등 각 조직들이 자신의 역할과 기능을 최대한 발휘하여 고유의 목적을 달성하기 위해서는 다음과 같은 상호 작용의 원리, 봉사 지원의 원리, 장기 계획의 원리, 적극적 참여의 원리, 책임 공유 등의 실천 원리가 필수적으로 뒷받침되어야 한다. 첫째, 각 조직간의 유기적인 상호 작용이 이루어져야 한다. 산업계에서는 재정과 시설, 장소, 교육계에서는 유능한 전문가 집단, 유관 기관에서는 실 천을 지원하기 위한 재정, 각종 조직과 법 등을 통한 실천 권한을 소유하고 있다. 각 조직들은 자신의 필요와 상대방의 필요에 유기적으로 연결되어 시 간, 장소, 인력, 재정 등을 상호 교환의 형태로 상호작용 할 때 각자의 기능 을 최대한 발휘하면서 전체적으로도 조화를 이루어 최대의 효과를 거둘 수 있다. 둘째, 각 조직간의 협동적 봉사 지원이 이루어져야 한다. 각 조직이 잘 갖 추고 있는 장점, 예를 들어, 학교에서는 새로운 이론과 아이디어를 겸비한 전문가, 미래의 산업체에서 근무할 예비 인력, 산업체에서는 첨단 설비와 재 정이 충분한데 이를 다른 조직에 봉사하는 정신으로 베풀어야 한다. 자기

조직의 장점을 다른 조직에 베풀고 희생을 감수해야 다른 조직으로부터 자 기 조직의 단점을 보완할 수 있다. 셋째, 산학 조직간의 협동은 장기적 계획 아래에서 실천되어야 한다. 예를 들어, 산업체는 현장 능력이 미비한 학생들을 현장에 투입하였을 때 일시적 으로 경제적인 불이익을 받거나 교육 인력 배치로 인한 노동 인력의 낭비와 생산성의 저하를 가져온다고 할지라도 산학 협동을 통하여 궁극적으로 현장 적응력이 높은 인력을 수급하여 생산성이 높아진다는 장기적인 안목을 가지 고 있어야 한다. 넷째, 산학협동은 적극적인 자세로 임해야 한다. 산학협동을 내실 있게 실 천하기 위해서는 교육계와 산업계가 적극적, 자발적으로 참여해야 한다. 산 학협동이 각종 세제 감면이나 정부의 재정 지원을 받기 위한 수단으로 여겨 지는 것이 아니라 자기 조직의 미래 발전을 위한 기초적 활동을 깨닫고 자 신에게 도움이 된다는 인식아래 적극적으로 실천되어야 한다. 다섯째, 산학협동은 결과에 대한 책임을 공유해야 한다. 산학협동의 과정 에서 발생하는 여러 가지 크고 작은, 좋고 나쁜 결과에 대하여 상대방에게 책임을 전가하고 자신의 책임을 회피하지 않아야 그 원만한 관계가 지속적 으로 유지될 수 있다.

마 . 산학협동 참여자들의 책임과 이점

산학협동에 참여하는 이해 당사자들, 즉, 학생, 학교, 고용주, 현장 교원, 학부모, 정부와 지역사회 등이 가지고 있는 책임과 이점은 다음의 < 표 Ⅱ - 3> 과 같다 (M ig al, 1996, p .13 ).

< 표 Ⅱ- 3> 산학협동 참여자들의 책임과 이점 책 임 이 점 학 생 - 실습을 준비함 - 학업, 직업, 적응 기능을 개발함 - 작업장에 적응함 - 학교/ 고용주/ 학부모/ 학생간의 합의 사항을 준수함 - 다양한 직업 및 교육 기회에 접함 - 졸업후 좋은 직업을 가질 기회의 증가 - 학교에 재학하면서 동시에 일을 경 험함 학 교 - 행정적 지도성과 지원 - 융통성 있는 시간 계획 - 철저한 계획수립 - 학생에게 가시적, 구체적인 이익을 제공하는 실제적인 관계 형성 - 고개 주도적 및 실생활 적응적 교 과목을 필수 과목화 - 대학 입학율 및 졸업생의 취업률 향상 - 교직원의 직업 개발 기회 확대 - 이론 수업과 실제 일 및 생활간 통 합 - 중도 탈락 감소, 출석률 및 등록율 증가 - 이론적 지식의 실세계 적용을 잘 이해 고 용 주 - 작업장에서 프로그램을 주도 - 프로그램 관리에서 의사 결정 - 학교 교육과정에 투입 제공 - 프로그램 응모자 및 현장 교원관 리 - 교사를 위한 일 개발 기회 창출 - 학생에게 일을 통한 학습의 기회 제공 - 응모자 풀(pool)에 접근 - 산업체의 요구를 충족시키기 위한 학생 개발 능력 향상 - 작업 현장에서 예비 근로자에 대한 평가 기회 획득 - 지역 사회의 생활의 질 향상 현 장 교 원 - 많은 시간을 투자해야 함 - 관계를 주도함 - 적절한 시기에 진행시킴 - 현실적인 기대를 함 - 직무 수행 능력에 대한 명성 획득 - 직무 수행에서의 도움 제공 능력 증가 - 전문 기능의 향상 - 자부심과 가치감의 증가 학 부 모 - 자녀의 진로 탐색에 참여 - 자녀의 진로 동기유발을 지원 - 현장 관계의 개발 및 실행시 고용주와 학교 인사와 협력 - 조숙하고 독립심 있는 자녀 양육 - 학교에 대한 자녀의 동기를 유발하 고 작업장에서 성공할 기회를 줌으 로써 자부심 증가 - 목적 의식이 없고 성적이 낮은 자 녀를 두지 않음으로서 스트레스를 덜 받음 정 부 와 지 역 사 회 - 모든 학생의 교육을 지원할 정책 으로 변경 - 세계적인 작업장을 개발하는데 필 요한 재정 지원 - 지역 사회에 지원 - 유능한 노동력 개발 - 모든 청소년의 고용 능력 향상 - 향상된 노동력과 납세자를 통한 경 제적 발전

2 . 현장실습의 개념

본 절에서는 산학협동의 중요한 하위 개념 중 하나로서 산학협동의 내용 중 가장 큰 부분이며 본 연구의 대상인 현장실습에 관련된 개념들을 제시하 였다.

가 . 현장실습의 정의

현장실습의 개념을 정의할 때 전문 학술 용어는 사용하는 연구자마다 다 양하다. 예를 들어, 현장실습을 표현함에 있어 일 경험(w ork ex perience ), 감 시된 직업 경험(supervised occupation al ex periences, S OE ), 현장 연습(field pr act ice ), 일 중심 학습 (w ork - b a sed learn in g ) 등 다양하지만 그 용어들간의 의미상 차이는 대동소이하다. 최근에는 미국의 직업교육 정책 수립 과정에 서 사용된 일 중심 학습(w ork - based learning )도 현장실습의 개념을 포함하 고 있다.

H oern er와 W ehrley (1995, pp .10- 14 ), H oern er (1996, p .68 )는 일 중심 학습 의 개념을 다음과 같이 크게 두 가지로 정의하였다. 첫째, 일 중심 학습이란 일종의 작업 환경 또는 모의 작업 환경에 기초하거나 또는 그 환경 속에서 의 학습 경험과 활동이라고 한다. 이와 같은 정의는 전통적인 의미를 내포 하고 있다. 예를 들어, 도제 제도, 인턴 제도, 산학협동, OJT , 직업 아카데미 (car eer aca dem ies ), 학교 중심 기업 (s ch ool - b a sed en t erpris es ), 직업 기술 실습실, 직업 시뮬레이션 등이다. 이와 같은 개념은 작업 환경을 복제한 모 의 작업 활동뿐만 아니라 직무 중심 일 경험도 함께 포함하고 있다.

현장실습이 가장 적합한 경험을 제공하기 위해서는 직장 중심 일 경험 (j ob - b a s ed w ork ex perien ces )을 제공해야 하지만 많은 요인들 때문에 사실 상 많은 학생들에게 제공한다는 것은 불가능하다. 대다수의 고용주들은 학 생들에게 고수준의 이론적 지식과 직업적 지식을 적용할 수 있게 해주는 의

미 있는 현장실습을 제공할 수 없다. 왜냐하면 대다수의 작업장에서는 옛날 식의 작업 조직으로 운영되고 있으며 근로자들은 계속 반복적으로 작업을 수행하기 때문이다. 직업 기초 실습만을 고집했을 경우 생기는 문제점을 시 정하기 위한 대안으로써 대안적 전략이 개발되어 적용되어야 한다. 그 하나 가 바로 학교 중심 일 경험(school- b ased w ork ex periences ) 학습이다.

둘째, 일 중심 학습이란 학교 교육의 출발 시점부터 모든 학생들에게 전 달된 지식과 학습의 한가지 초점은 바로 사람들은 살기 위해 일하며, 학교 교육의 과정과 살아가는 생산적 삶은 긍정적으로 결합되어 있다는 것이다. 이 정의는 현장실습에 대한 앞의 첫 번째 정의보다 더 넓은 정의로서 초등 학교에서부터 대학에 이르기까지의 내용 영역을 한 개인의 미래에 관련시킨 다. 현장실습에 대한 이 정의는 학교 교육과정에서 일어나야 하는 변화와 개혁의 핵심이다. 현장실습 기법을 사용함으로써 초등학교 학생들은 학교의 교육 내용과 성인들의 삶간의 결합 지점을 알게 될 것이다. 본 연구에서는 연구 범위가 실업계 고등학교와 전문대학이므로 현장실습 과 관련하여 첫 번째 정의를 따를 것이다. 따라서 현장실습이란 실제적인 연습을 필요로 하는 이론적 내용을 실제 수행 능력과 연결시키기 위해 직접 실천의 장에서 실제로 연마하는 것으로 정의될 수 있다. 현장실습은 산업체 에 학생을 파견시켜 실무에 종사할 기회를 주는 기존의 개념뿐만 아니라, 학교를 포함한 다양한 장소를 동시에 포괄하여야 한다.

나 . 현장실습의 목적과 필요성

현장실습은 학교에서 배운 이론적 지식을 실제로 적용해 볼 수 있는 기회 를 제공하기 때문에 일과 학습을 통합할 수 있으며 이론과 실기를 통합할 수 있다. 실업계 고등학교와 전문대학에서의 현장실습은 다음과 같은 이유 로 그 필요성이 제기된다. 첫째, 학교의 수업만으로는 산업체 현장에 직접 적용될 수 있는 실기 능 력이 완숙하게 배양되지 못한다. 학교 교과과정 내의 정규 수업 시간에 배

정되어 운영되는 이론과 실기 수업만을 이수한 것만으로 산업체 현장에서 요구하는 실무 능력을 기대하기는 그 한계가 있으며 실기 수업이 정상적으 로 충실하게 운영되지 못할 경우도 많이 있다. 그리고 학교의 실기 수업을 위해 준비된 시설들은 산업체에서 실제로 사용되는 장비와는 시간적으로나 질적으로 많이 뒤떨어져 있기 때문에 현실적으로 한계가 있다. 현장실습을 통해서 산업체의 실무 환경 조건 안에서 학교 교실에서 배운 지식과 기술을 현장에서 실천할 기회를 가짐으로써 업무를 직접 경험해야 한다. 둘째, 학생들은 자신이 선택할 직업 세계의 실제 업무 환경, 업무 내용 등 에 대하여 올바르게 인식하지 못하고 있다. 실업계 고등학교에 진학한 많은 수의 학생들은 자신이 선택한 전공학과에 대한 올바르고 투철한 직업 의식 이 있어서 진로를 결정했다기보다는 중학교 때의 학업 성적이나 가정 형편 때문에 실업계 고등학교에 진학한 사례들이 많다. 따라서 전공학과에 대한 막연한 인식은 갖고 있을지라도 전공이 실제로 적용되는 직업의 현장 업무 환경, 업무의 흐름, 다른 업체와의 연관성 등에 대해서는 잘 알고 있지 못하 다. 이들에게 직무가 수행되는 작업 현장을 직접 목격하고 실무를 경험할 기회를 주어 그에 대비할 수 있도록 해야 한다. 셋째, 산업체 현장에서의 직접적 업무 외에 업무를 유능하게 수행하기 위 해 학생 자신이 준비해야 할 필수 사항을 잘 모르고 있다. 현장에서 업무를 잘 수행하기 위해서는 업무 자체에 대한 능력도 필요하지만, 그 외에도 필 요한 준비 사항들이 많이 있을 것이다. 예를 들어, 기계를 조작하기 위해서 는 영어나 일본어의 독해력과 같은 기초 외국어 능력이나, 사무용 컴퓨터 조작 능력, 기타 기계가 고장났을 때 수리할 수 있는 능력 등이 그것이다. 직접적인 업무는 아닐지라도 업무를 잘 수행하는데 필요하면서도 짧은 시간 안에 숙달할 수 없는 그런 보조 업무 능력의 필요성을 현장실습을 통해 좀 더 절실히 느낄 수 있어 학생은 현장실습 후에 이러한 기초 능력을 준비할 수 있을 것이다. 산업체에서 발생할 변화의 방향을 미리 예측하고 자신의 구체적인 진로를 결정하는데 있어서 직접 체험의 기회를 가질 필요가 있다. 다음으로 실업계 고등학교와 전문대학에서 실시되는 현장실습의 궁극적인

목적은 다음과 같다. 첫째, 이론적 지식과 실기 수행 능력을 하나로 통합하기 위함이다. 본 연 구의 개념 정의에서도 나타났듯이, 현장실습은 실제적인 연습을 필요로 하 는 이론적 내용을 실제 수행 능력과 연결시키는 보완적 교육이다. 직업교육 에서는 이론적 지식과 실기 수행 능력이 따로 분리되어 있는 것이 아니다. 이론적인 지식이 실기 능력으로 통합되게 하기 위해서는 실업계 고등학교와 전문대학의 교실이나 강의실에서 배운 이론적인 내용을 산업체나 유사한 환 경이 갖추어진 곳에서 직접 실습을 해 보아야 한다. 이론적 지식과 그 지식 에 대한 실무 수행 능력이 통합될 때 산업사회에서 필요로 하는 바람직한 인력을 배출할 수 있다. 둘째, 현장실습을 통해서 현장 업무수행 능력을 향상시키기 위함이다. 현 장에서의 직접적인 실습을 통해서 학교에서 배우고 익힌 전공에 관한 지식 과 기술 및 기능 등을 좀더 현장감 있게 연마할 수 있는 기회를 갖는다. 학 교에서의 배운 내용들이 실제로 어떤 과정을 통해서 활용되는지, 그리고 업 무를 원활히 수행하기 위해서 자신에게 더 필요한 능력이 무엇인지 등을 알 게함으로써 학교 졸업 후 취업했을 경우 현장에서 필요한 업무 능력을 향상 시켜 줄 수 있다. 셋째, 현장실습을 통해서 직장 근무 태도를 익힐 수 있다. 현장실습의 경 험을 통해서 선배 사원들과의 대인 관계, 직장 안에서의 예절, 직장안 직위 에 따른 행동 등을 미리 익히고 자신의 장단점을 반성할 기회를 가질 수 있 다. 현장실습이라고 해서 단순히 실기 능력만을 연마하는 것이 아니라 실기 능력 외에 근무 태도, 직업관 확립, 자신의 진로에 대한 확고한 결정 등도 함께 할 수 있다. 넷째, 전공과 관련된 산업체의 현황 및 미래 전망을 파악케 하여 진로 결 정을 도와준다. 산업체 현장에서 조업 활동을 경험함으로써 그 분야와 관련 된 유관 산업체, 선배 근로자의 직무에 대한 만족도, 미래 산업 사회에서의 전망, 취업 실태, 임금의 현황 등에 대해 막연하게 인식하는 것이 아니라 자 기가 직접적으로 체험함으로써 실제 상황을 자각하여 자신의 진로 탐색 및

진로 결정을 도와준다. 다섯째, 학교에서 배운 내용을 실제 사용해 보는 경험과 연결시킴으로써 학습 동기를 유발시켜 준다(H oern er , 1996). 많은 학생들은 학교에서 내용을 가르치기 때문에 또는 시험을 치러야하기 때문에 등의 이유로 거의 의무감 속에서 수업에 임한다. 그렇기 때문에 학습 동기가 유발되지 못하는 경우가 있다. 그러나 현장실습을 실시함으로써 학습 내용을 직접 실천해 보기 때문 에 학습해야 할 이유를 발견하게 되고 학생들은 더 많이 학습하려고 할 것 이다. 여섯째, 이론적 지식을 사용하는 직업뿐만 아니라 실천적 직업에 대한 존 엄성을 깨닫게 한다. 아직까지도 한국인의 정신적 내면에는 전문 지식을 사 용하는 직종을 선호하는 직업관이 많은 수의 국민 의식에 내재해 있다. 그 리고 학교에서는 이론적 지식을 가르치는 곳으로 대부분 인식하고 있다. 그 러나 이제 학교의 교육과정 안에서도 작업장에서의 실습 기회를 제공함으로 써 실천적, 육체적 능력을 사용하는 직업도 전문직만큼 중요하다는 인식을 갖게 하여 자신이 앞으로 가질 직업에 대한 존중감을 높여 주어야 한다.

다 . 현장실습의 계획과 운영

현장실습을 직접 실천하는데는 실습할 산업체의 선정에서부터 현장실습에 대한 평가에 이르기까지 여러 가지 단계들이 필수적으로 요구된다. 여기에 서는 현장실습에 대한 H oerner의 5단계 이론과 이무근 등의 3단계 이론을 제시하였다. 1 ) H o e rn e r의 5단계 이론 H oern er (1996, pp . 73 - 85 )는 현장실습의 과정을 크게 5단계로 나누어 설명 하고 있다. 5단계는 ① 처음부터 참가할 필요가 있는 주요 이해 당사자들의 확인 및 참여, ② 현장실습 활동과 경험 등의 목표 결정, ③ 구체적인 현장 실습 전략의 개발, ④ 활동의 집행, ⑤ 평가와 추수 활동 등이다.

가 ) 1단계 : 주요 이해 당사자의 확인 및 참여 이 단계가 학교측에서 가장 어려운 단계 중의 하나이다. 이제 실업계 고 등학교와 전문대학의 교육도 더 이상 학교만의 책임이 아닌 학교를 둘러싼 여러 이해 당사자들의 책임이다. 현장실습을 계획, 설계, 집행하는데 있어서 주요 역할을 하는 이해 당사자들은 다음과 같다. 교사 노동자 대표 상담가 공무원 행정가 학교운영위원회 교사 교육자 산업체 고용주 상공회의소 학부모 ⑪ 학생 다른 지역 사회 기관들 나 ) 2단계 : 현장실습 활동과 경험 등의 목적과 목표 진술 이 단계에서는 모든 이해당사자들은 현장실습이 왜 필요한지를 이해할 수 있도록 그 목적을 진술해야 한다. 현장실습의 목적은 다음과 같다. 학생들에게 선택할 수 있도록 하기 위한 진로 인식과 탐색 활동 학문적 학습의 향상 넓은 고용 능력 기능의 개발, 예를 들어, 시간 관리, 팀워크, 의사 소 통, 동료 관계, 의존성, 직장 윤리 주요 진로와 관련된 구체적인 기능의 개발 다 ) 3단계 : 구체적인 현장실습 활동의 개발 이 단계에서는 구체적인 현장실습의 실시하기 위해 활동들을 개발한다. 수업 내용은 일반적인 작업장 능력과 대인 관계 기술에 관한 것이다. 고용주들은 작업장에서 구조화된 학습을 제공한다. 모든 사람들이 작업장내 배치 기준을 이해하고 있다. 모든 참가 학생들에게 기회를 허용한다. 학생과 고용자를 효과적으로 짝 지운다. 학생들은 교사와 현장 교원과 함께 학습 및 훈련 계획을 개발한다. 학생들은 실제적, 생산적인 일에 참여한다.