방재를 주목적으로 하는 조사․분석기법은 도시를 대상으로 하여 특정 재해에 대하여 현재의 위험상태를 평가하거나 향후 예상되는 위험에 대한 피해 규모를 예측하기 위하여 실시하는 조사․분석으로서, 크게 지진 및 화재와 관련된 조 사․분석과 풍수해와 관련된 조사․분석이 있다. 한편, 방재를 주목적으로 하는 조사․분석기법은 아니나 하천의 자연환경에 관한 기초적인 정보를 제공하기 위 하여 전국의 주요 하천을 대상으로 실시하는 하천주변의 국세조사2)가 방재도시 만들기의 자료로 활용되고 있다.
(1) 피해상정(想定)조사
① 개요
피해상정조사는 지역위험을 평가하는 대표적인 방법으로서, 재해가 발생할 경 우 어떤 피해가 어느 만큼 발생할 것인가를 추계하는 작업을 나타내며, 피해량을 구하여 지역방재계획의 기초자료로 하는 경우가 많다.
피해상정조사의 대표적인 것으로는 지진 피해상정조사가 있는데, 이는 도시가 대지진에 의해 습격을 받았을 경우, 어떠한 재해의 양상이 될 것인가를 공학적인 방법에 기초하여 정량적으로 예상하는 것이며, 지역방재계획 속에 계획의 전제
2) 하천의 시설물이나 공간이용실태, 생물 서식현황 등을 조사하고 있다.
조건으로서 위상이 설정되어 있다. 피해 상정의 방법으로는 크게 공학적으로 확 립된 방법과 간편한 방법의 두가지가 있는데, 도쿄도(東京都), 가나가와현(神奈 川 ), 시즈오카현( 岡 ) 등은 공학적 방법을 사용하고 있다.
② 조사내용
피해 상정조사에서는 예상지진을 설정하고 과거의 지진피해 사례나 각종 조사 데이터에 기초하여 공학적인 방법에 의해 지진이 발생할 때의 지진동, 액상화 등 지반피해, 해일, 건물진동피해, 화재, 도로철도 등 시설피해, 인적 피해 등을 조사 하는데, 크게 다음과 같은 항목을 정략적으로 수립한다.
∙ 지반 피해의 상정, 건물 피해의 상정, 위험물에 의한 피해의 상정, 교통시 설 피해의 상정, 화재 피해의 상정, 인적 피해의 상정, 라이프라인 피해의 상정, 생활지장 피해의 상정, 피난 생활자수의 상정, 주택곤란 세대수의 상정 등
③ 조사주체
피해상정조사는 국가나 지방공공단체 등이 수행한다.
(2) 지역위험도 평가
① 개요
지역위험도 평가는 시가지를 대상으로 하여 지역특성에 따라 각종 재해로부터 피해를 받기 쉬운 정도를 평가한 지표를 말한다. 이와 같은 지역위험도 평가는 주로 지진을 대상으로 한 것으로서, 건물붕괴위험도 평가, 화재위험도 평가, 인 적위험도 평가, 피난위험도 평가 등이 이루어지고 있다.
② 조사내용
지진에 대한 위험도평가의 유형별 조사내용을 보면 다음과 같다.
∙ 건물붕괴위험도 평가 : 급경사지나 매립지, 조성지의 붕괴 등 지반의 붕괴 에 의한 건축물이나 구조물 등의 붕괴 위험을 조사
∙ 화재위험도 평가 : 도로구조물, 철도구조물, 건물의 붕괴 등에 의한 화재의
발생이나 화재의 발생이나 연소확대 위험성 등을 조사
(3) 연소․피난 시뮬레이션
① 개요
연소․피난 시뮬레이션은 컴퓨터를 활용해서 재해상황이 시간경과에 따라 어 떻게 변화하는가를 간단히 이해할 수 있도록 화상으로 표시하는 시스템으로서, 주로 연구기관에서 수행하고 있다.
② 조사내용
연소․피난 시뮬레이션에서는 사전에 시가지 데이터를 입력해 두고 진동피해, 발화․연소, 피난행동 등을 계산해서 화면에 표시한다. 여기에서는 대책과 효과 등이 시각적으로 이해할 수 있다.
(4) 침수실적도
① 개요
침수실적도는 호우 등 종전에 발생한 강우에 의해 침수됨 범위를 조사하는 것 으로서, 주로 직할하천이나 도도부현이 관리하는 하천에 대하여 조사를 하나 각 지자체에서 별도로 소규모 하천을 대상으로 작성하는 경우도 많다.
② 조사내용
침수실적도에서는 과거에 침수실적이 있었던 지역을 도면으로 표시하는데, 최 근 도면에 작성하는 침수실적도 이외에 전신주 등에 종전의 최대 침수수위나 표 고를 표시하여 주민이 참고할 수 있도록 하는 지방자치단체들이 있다. (p93의
<그림 4-16> 나고야시 침수실적도 참조)
(5) 침수예상구역도(侵水想定 域図)나 홍수범람위험구역도
① 개요
침수예상구역도는 향후 수해시 예상되는 침수범위를 시뮬레이션에 의해 강우
량의 정도에 따라 구분하여 분석한다. 주로 직할하천이나 도도부현이 관리하는 하천에 대하여 조사를 하나 각 지자체에서 별도로 소규모 하천을 대상으로 작성 하는 경우도 많다.
② 조사내용
침수예상구역도는 향후 침수나 홍수범람이 예상되는 지역을 도면으로 표시하 고 있다.
(6) 홍수 해저드 맵(Hazard Map)
① 개요
홍수 해저드맵은 호우에 의해 예상되는 침수를 예측하고, 그 결과에 기인하여 침수가 예상되는 범위와 정도, 침수시 각 지역에서 활용할 수 있는 피난지역을 표시하여 주민이 피난하는데 도움이 될 수 있도록 작성한 지도를 말하며, 시정촌 이 작성한다.
② 조사내용
홍수 해저드맵은 하천관리자로부터 제공되는 침수나 범람정보에 의해 작성하 고 있는데, 침수되었을 경우의 예상되는 수심이나 피난시의 피난소, 행정기관, 하천유역 등을 표시하고 있다.
③ 작성현황 및 효과
홍수 해저드맵은 2002년 9월 현재 193개 시정촌에서 작성․공표하고 있는데, 1998년말 코오리야마(郡山)시를 중심으로 한 호우재해시 해저드맵에 의해 피난 개시시간이 신속하게 이루어져 많은 피해를 예방하는 등 해저드맵의 효과가 많 은 지역에서 확인되고 있다.
(7) 미지형조사나 지하공간조사
① 개요
미지형조사나 지하공간조사는 수해대책 마련을 위한 조사로서 주로 침수상습
지역을 대상으로 하고 있다.
② 조사내용
지하공간조사의 경우, 지하공간의 형상, 구조, 지상이나 관련시설과의 연계, 방 수대책시설의 위치 등을 조사한다. 이와 같은 미지형조사나 지하공간조사를 통 해 침수예측 시뮬레이션이나 내수침수 시뮬레이션 등을 하고 아울러 해저드 맵 이나 지하공간 맵 등을 작성할 수 있다.