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방재도시만들기 사업의 사례

문서에서 요 약 (페이지 144-151)

(1) 도쿄도 목조주택밀집지역 정비촉진사업

① 시행시기: 1989년부터 시행

② 목적/개요

도쿄도 목조주택밀집지역 정비촉진사업은 노후목조밀집, 공공시설불비로 주 환경정비나 양질 주택공급이 필요한 지구에서 주환경정비, 건물개축촉진, 임대 커뮤니티주택의 건설 등을 하는 것을 목적으로 한다.

③ 대상지역․계획내용 등

도쿄도 목조주택밀집지역 정비촉진사업은 국가의 밀집주택시가지정비촉진사 업에 관한 사업 외에 건물개축컨설턴트 파견, 건물개축자금이자보조 등 동경도 독자시책을 추가하고 있다.

④ 시행자

구시정촌을 시행자로 한다.

(2) 도쿄도 긴급목조주택밀집지역 방재대책사업

① 시행시기: 1997년부터 시행

② 목적/개요

목조주택밀집지역 중 특히 긴급하게 정비해야 할 중점정비지역에 대해 불연영 역률 40%이상의 기초적 안전성을 확보하기 위하여 상기 목밀사업을 강화․확충 토록 한다.

③ 대상지역․계획내용 등

도내 중점정비지역내의 상기 사업대상지구에서 10년간 주민의 활동지원, 노후 건물개축지원, 공동화촉진, 주요 생활도로나 세가로, 광장의 정비 등을 실시한다.

④ 시행자

구시정촌을 시행자로 한다.

(3) 도쿄도 방재생활권촉진사업

① 시행시기: 1991년부터 시행

② 목적/개요

연소차단대에 둘러싸인 방재생활권을 단위로 시가지정비나 방재시민조직 육

성 등 하드․소프트 양면의 방재대책을 추진하고 떠나지 않아도 좋을 마을만들 기를 지향한다.

③ 대상지역․계획내용 등

연소차단대(도로, 하천 등)의 정비와 거기에 둘러싸인 권역내의 방재마을만들 기에 관하여 구가 수행하는 방재마을만들기계획의 작성이나 사업의 실시를 도가 조성한다.

④ 시행자

특별구를 시행자로 한다.

(4) 나고야 호리가와(堀川) 마이타운․마이리버(my town my river)정비사업

① 시행시기

1988년 국토교통성에 의해 일본 최초로 마이타운․마이리버사업의 정비하천 으로 지정을 받고 1992년 정비계획의 승인을 받은 후 사업을 시행하고 있다.

② 추진현황 및 내용

정비계획에서 수변공간정비와 관련하여 ⓐ수변환경 개선에 의한 도시매력의 향상을 도모, ⓑ호리가와 주변의 시가지활성화를 도모, ⓒ나고야시의 남북방향 도시축형성에 기여 등의 3가지 방침을 정하고 있다.

정비사업은 5개지구(白鳥地區、納屋橋地區、黑川地區、松重地區、名城地區) 로 나누어 추진하는데, 현재 1단계 사업을 완료하고 2단계 사업을 추진중에 있으 며, 완료된 1단계 사업지구의 정비방침은 다음과 같다.

∙ 시라토리(白鳥)지구 : 호안개수공사, 오오세코공원, 미나미호리가와공원, 시 라토리공원 등 공원조성, 공원을 연결하는 산책로 조성, 친수성이 높은 호 안 정비 등

∙ 나야바시(納屋橋)지구 : 호안개수공사, 친수광장이나 유보교 정비, 하천변 산책로 조성, 재개발사업의 시행 등

∙ 쿠로가와(黑川)지구 : 호안개수공사, 선착장 주변의 친수공간 조성, 하천변

유보교 정비 등

<그림 4-42> 시라토리지구 호안정비 <그림 4-43>기타키요미즈 친수광장

(5) 쯔와노가와(津和野川) 고향하천정비사업(ふるさとの川整備事業)

① 시행시기

1989년부터 시행하여 2002년 완료하였다.

② 배경

쯔와노가와는 1987년 일본에서 최초로 고향하천정비사업의 모델사업 지정을 받고, 「쯔와노가와 수변공간정비계획수립위원회」의 토의를 거쳐 1989년 정비 계획의 사업승인을 받았다.

③ 근거사업(정비수법)

쯔와노가와 고향하천정비사업의 정비수법으로는 광역기간(基幹)하천개수사업 및 환경정비사업, 하천개선사업이 있다.

④ 내용

쯔와노마치(津和野町)는 하천정비사업을 하천주변의 경관계획, 식재계획 등 수변공간정비계획을 종합적으로 전개하는 등 마을만들기사업의 일환으로 추진 하고있으며, 쯔와노가와 하천정비사업은 크게 다음과 같은 3가지 정비방침으로 구성되어 있다.

∙ 주변 신사나 역사적 자원을 활용한 마을축제나 이벤트의 장을 조성

∙ 하천변에 산재하는 관광자원을 연결하고, 아울러 즐겁게 산책할 수 있는 녹 지가 풍부한 동선을 하천변을 따라 조성

∙ 크게 굽이치는 하도나 취수구․낙차공․지천의 합류점 활용, 오늘날까지 남아있는 석축호안의 보전, 하상의 주변부나 가장자리 형성을 촉진하는 등 매력있는 경관, 즐거움과 변화가 넘치는 수변을 창출

⑤ 비용

사업의 비용은 국고보조사업으로 진행한다.

<그림 4-44> 쯔와노가와 하천정비 <그림 4-45> 쯔와노가와 수변광장

(6) 나카가와(那珂川) 직할하천개수사업

① 시행시기

1986년부터 시행하여 2008년 완료하였다.

② 배경

나카가와(那珂川)는 도쿄 북측 이바라키(茨城)현에 위치한 하천으로서, 1986년 8월의 홍수나 1998년 8월의 홍수로 하류부에 막대한 피해를 입어 그 대책으로서 나카가와 하류부인 미토(水 )시와 히타치나카(ひたちなか)시에서 “나카가와 긴급 개수사업” 등의 개수사업을 추진하였으며, 2002년 3월에는 일련의 구간에 대한 제방 등의 시설이 완성되었다.

③ 근거사업(정비수법)

나카가와 직할하천개수사업의 정비수법으로는 격심재해대책특별긴급사업(이 하, 격특사업)과 관련긴급개수사업이 있다.

④ 사업내용

격특사업으로 1986년 홍수에서 가장 많은 피해를 입은 지역에 대해 제방축조 나 굴삭 등의 정비를 하였으며, 관련긴급개수사업으로 1986년 홍수에서 피해를 입은 지역에 대해 격특사업에 맞추어 제방축조나 수문․통문 등의 정비를 하였 다.

<그림 4-46>나카가와 직할하천개수사업의 내용

<그림 4-47> 격특사업 정비개념 <그림 4-48> 관련긴급개수사업 정비개념

(7) 나고야시 와카미야(若宮)조절지 정비사업

① 시행시기

1982년부터 시행하여 1986년 완료하였다.

② 배경

나고야시의 중심부를 흐르는 신호리가와(新堀川)는 주변지역의 시가화로 인하 여 하천유역의 保水․遊水기능이 작고 비가 짧은 시간에 집중하고 있어 하천으 로 단기간에 밀려들었다. 이로 인하여 침수피해가 빈발하고 하천개수대책 마련 이 요구되어 지게 되었다. 이러한 배경속에서 단기간에 사업효과를 높일 수 있는 방안으로 와카미야 조절지정비사업이 추진되었으며, 나고야시에서는 향후 다른 지역에도 조절지정비사업을 추진할 예정이다.

③ 근거사업(정비수법)

와카미야조절지 정비사업은 도시하천긴급정비사업으로 추진하였다.

④ 조절지규모

조절지의 연장은 약 316m, 폭원은 약 47∼50m, 깊이는 약 10m이고 최대 저류 량은 약 10만㎥이다.

<그림 4-49> 조절지 내부 감시실 <그림 4-50> 조절지 단면

⑤ 사업효과

신호리가와(新堀川)의 수위를 낮출 수 있어 유역의 침수해소에 기여하였으며, 조절지를 하천의 상류부에 설치하여 전 하천에 미치는 사업효과를 비교적 단기 간에 얻을 수 있었다. 또한 신호리가와(新堀川)의 호안 높이를 낮출 수 있어 하천 관리․도시경관 등의 면에서 지장을 줄일 수 있으며 대도시의 기성시가지에서 도로, 공원, 기타 도시시설과의 조화를 도모하면서 공공공간을 다목적으로 이용 할 수 있다.

<그림 4-51> 와카미야조절지 평면

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