이상과 같은 미국의 국가표준직무능력 운영 실태를 통해 얻을 수 있는 시 사점은 다음과 같다.
첫째, 미국의 정치, 경제, 문화, 교육, 자격제도적인 특성을 충분히 고려하 지 않고 N S S를 도입하려고 시도하였다는 점이다. 미국은 합리성을 바탕으
로 철저하게 분권화되어 있는 사회이고 연방정부보다는 주정부와 지방정부 가 각종 제도 운영의 실질적인 권한을 갖고 있다. 따라서 연방정부가 주도 적으로 통일적인 제도를 제정하여 이를 구체적으로 실행하기 위해서는 주 및 지방정부의 절대적인 협조없이는 불가능한 상황이다. 즉, NS S의 도입을 위해서 국가표준직무능력 위원회법을 제정하고 이 법의 구체적인 시행을 위 해서 국가표준직무능력 위원회를 조직・운영하여 NS S의 도입・개발・시행 등을 모색하였지만 연방정부 차원에서 추진하는 이러한 정책은 주 및 지방 정부, 기업, 노동조합 등 기타 관련 단체 등과 충분한 합의가 전제되지 않으 면 성공하기 어려운 현실적인 한계를 갖고 있다. 그럼에도 불구하고 연방정 부는 국가 전체적인 차원에서 근로자들의 직무수행능력을 국제적인 수준으 로 끌어올리지 않으면 미국의 국가 경쟁력에 심각한 문제가 발생할 것이라 는 판단 하에 이를 해결하기 위한 방법으로 국가표준직무능력 체제의 도입 을 시도하였다. 그러나, 미국적 특성을 충분히 고려하여 계획・준비・시행되 지 않은 관계로 2000년 현재 이 제도가 계속적으로 추진될 지의 여부는 불 투명한 상태에 놓이게 되었다.
이러한 점을 고려해 볼 때 우리 나라의 경우 미국과는 다른 여건에 처해 있기 때문에 국가표준직무능력 체제를 국가가 주도적으로 도입하여 이를 시 행할 경우 정부의 강력한 의지가 전제되어 있다면 이의 적용 및 시행이 가 능하다. 위와 같은 맥락에서 국가표준직무능력 체제의 도입과 시행이 가능 하더라도 이 제도의 시행에 따른 효과를 극대화하고 효율적인 제도 시행을 위해서는 제도의 도입 단계부터 국가표준직무능력 체제와 관련된 모든 이해 당사자가 참여하여 충분한 논의를 통해 이 제도 도입・시행 등과 관련된 사 항에 대해 합의를 이루는 것이 반드시 필요하다. 이러한 합의는 N S S의 효 율적이고 신속한 제정과 시행을 보장하는 의미를 갖고 있어 정책의 추진시 중요하게 고려하여야 할 점이다.
둘째, 미국은 연방정부 차원의 통일적인 자격제도가 없는 관계로 NS S를 교육훈련과정과 우선적으로 연계하려고 노력하였다는 점이다. 물론 NS S는 다른 국가의 표준직무능력과 마찬가지로 내용표준으로 구분되는 학습 내용
과 학습한 내용에 대한 평가를 위한 수행표준 내용이 제시되어 있다. 그러 나 자격제도의 미비는 N S S를 교육훈련과정과 연계하는 것을 우선적으로 고 려하도록 하였다. 이러한 노력은 NS S를 바탕으로 어떠한 방법과 절차로 교 육훈련과정이 마련되어야 하는 지를 개발하도록 하고 있다.
이러한 점은 우리 나라가 만일 국가표준직무능력을 도입할 경우 어떻게 교육훈련과정과 연계할 수 있는 지에 대한 중요한 시사점을 제공하는 점이 라고 생각된다.
셋째, NS S의 제정에 의해 연방정부 차원에서 자격제도를 통하여 국민의 직무수행능력을 향상시킬 수 있는 체제를 마련하려고 시도하였으며, 이를 위해서 이러한 정책의 계획・시행 등을 총괄할 수 있는 N S SB를 설립하였 다는 점이다.
N S S B는 N S S 의 제정・시행・관리를 위해서 전체 산업 분야를 16개로 나 누고 기업과 업종별・직종별 단체가 중심이 되어 N S S를 제정하도록 하였 다. 이 때 NS SB가 NS S 제정・시행・관리를 위한 모든 절차를 총괄적으로 관리하도록 함으로써 관리・운영의 일원화를 통하여 제도 운영의 효율성과 통일성을 기할 수 있도록 하였다.
이러한 점은 우리 나라 국가자격제도적인 측면에서 보았을 때 산업현장의 요구가 충분히 반영된 국가표준직무능력 체제가 마련될 수 있다는 가정하에 우리 나라 국가자격의 가장 중요한 문제인 산업현장에서의 활용성 제고에 결정적인 해결책을 제시할 수 있다. 또한 만일 우리 나라가 국가표준직무능 력 체제를 도입한다고 가정하였을 경우 이 제도를 효율적으로 수행하기 위 해서는 관련 업무를 총괄 기관이 필요하다는 점을 시사해 준다.
넷째, 21개 시범 프로젝트의 결과 분석을 통해서 학문과 직업기술이 통합 된 형태의 N S S를 제정하려는 노력을 경주하고 있다는 점이다. 이것은 직업 기술교육훈련에 대한 새로운 관점을 제공하는 것으로 NS S가 이러한 관점에 서 제정되어야만 산업현장에서 수행하여야 할 중요한 직무와 산업계의 맥락 이 통합되어 역동적으로 작업장 통합(w orkplace int egration )이 가능하다는 것이다. 이러한 접근 방법은 종래의 직업기술교육훈련을 바라보는 이분법적
인 사고 방식을 탈피하는 것으로 NS S가 산업현장에서 제 역할을 수행하기 위해서는 학문과 직업기술의 통합뿐만이 아니라 근로자의 직무수행 상황과 여건을 고려하여 중요한 직무수행이 어떠한 맥락에서 이루어져야 하는 지를 제시하는 직무수행의 맥락성을 강조하고 있는 것이다.
이러한 점은 향후 우리 나라에서 국가표준직무능력 체제를 개발할 경우 위에서 언급한 바와 같이 통합적인 차원에서 국가표준직무능력을 개발하여 야 함을 시사하고 있다. 즉, N S S가 단순하게 산업현장에서 요구되는 직무수 행에 필요한 지식과 기술을 나열하고 이를 간단하게 평가하기 위해서 필요 한 내용을 서술한 문서가 아니라, 지식기반사회에서 근로자가 산업 현장의 업무를 효과적으로 수행하기 위해서 필요한 지식, 기술, 능력이 무엇인지를 통합적인 관점에서 밝히고 효과적으로 업무 수행을 하기 위해서 실제적으로 어떠한 작업 여건들이 가정되어야 하는 지를 밝힘으로써 실질적으로 근로자 의 직무수행을 돕겠다는 의도가 깔려있음을 주목하여야 한다.