개발도상국 스포츠 행정가 교육 과정(DTM) 발전방안을

개발도상국 스포츠 행정가에 의한 긍정적인 변화에도 불구하고, 연 구참여자들은 본인이 속한 조직과 사회 전체를 변화시키는데 있어서 다 양한 한계를 마주하고 있었다. 아래에서는 이들이 마주한 한계와, 그 한 계를 극복하는데 기여하며 수혜자 의견을 반영한 DTM 프로그램 발전방 안을 제시하고자 한다.

먼저, 개발도상국 스포츠 행정가의 의지와 자원의 한계가 있었다.

연구에 참여한 모든 이들이 동일하게 변화를 갈망하며 선구자가 되기를 바랐던 것은 아니며, 본국을 변화시키고자 하는 직업적 사명과 소명의식 은 사람마다 달리 나타났다. 몇몇의 연구 참여자들은 DTM의 직업 및 구직 관련 컨설팅 프로그램의 필요성을 제기했는데, 이는 개발도상국의 열악한 환경으로 인해 본국 변화를 주도하기보다 자신이 갖춘 역량을 활 용하여 더 나은 일자리를 찾고자 한 행정가들의 모습을 보여준다. 설령 혼자서 다양한 역할을 감당하며 자신의 지역 커뮤니티와 대중을 설득하 려 고군분투했던 행정가들은 본인에게 할당된 자원과 재원의 한계로 추 동을 잃어가고 있었다. 이는 DTM에 참여한 행정가 모두가 동일한 사명 을 갖고 본국 스포츠 및 사회 변화를 주도하지 않았음을 반증하며, 본 프로그램의 공여자의 기대와 부합하지 않은 결과라고 할 수 있다.

따라서 개발도상국 스포츠 행정가들이 변화를 이끌 수 있도록 이들 의 주도를 통해 가시적 변화와 성과가 도출되면 이에 상응하는 인센티브 를 제공함으로써 동기부여하고, 본인이 초래한 변화가 스스로에게도 유 익이 됨을 피력해야 할 것이다. 현재 DTM 졸업생을 대상으로 그들이 주도한 변화에 대한 수기와 앞으로 주도할 변화에 대한 제안서 공모전을 통해 상금을 제공하는 DTM Alumni(DTMA) Contest가 있다. 하지만,

현재 인센티브는 그들에게 동기부여를 하거나 새로운 프로젝트를 착수하 기에 매우 적은 규모이고, 일회성 상금 형식이기에 프로젝트의 지속성을 담보할 수는 없다. Shin 등(2020)에 의하면, 재정적 역량은 지속가능성 을 담보하기 위한 중요한 수단으로서 현장의 전문가들에게 매우 중요했 으므로, 이에 지원금의 규모를 늘리고, 단순 상금뿐 아니라 실제 프로젝 트 착수 비용을 따로 할당하며, 사후에도 관련 프로젝트의 착수 및 개시 여부를 지속적으로 모니터링하여 성공적인 결과를 유지했을 시 추가 후 속 지원을 하는 방안을 마련할 수 있을 것이다. 이러한 인센티브의 보완 을 통해 개발도상국 스포츠 행정가의 의지와 자원의 한계의 벽을 허물어 변화 주도의 동력이 꺼지지 않기를 기대해본다.

또한, 개발도상국 스포츠 행정가는 변화를 초래하고자 해도, 여전히 각 위치에서 필요한 역량이 부족했고 DTM을 마친 후에도 실무 경험의 부재로 변화를 선도하는데 한계를 직면하고 있었다. 따라서 DTM 프로 그램은 학위과정에 초점이 맞춰져 있지만, 프로그램의 비교과과정에서 단순히 스포츠 시설과 조직을 방문하는 것을 넘어서서, 스포츠 기관 및 조직의 내부 운영과 구성 방식을 배우고 본국에 어떤 요소를 적용시킬 수 있을지 조금 더 체계적으로 배울 필요가 있어 보인다. 인턴십 제도 역시 기회를 얻는 학생의 수를 늘려 그들이 현장에 복귀하기 전 실제 실 무를 경험할 수 있는 기회의 폭을 확장해야 할 것이다.

DTM 프로그램 졸업 후에도 개인의 한계를 극복할 수 있도록 역량 개발 교육을 지속하는 방안도 제안하고자 한다. 기존 DTMA Intensive Course는 사전에 선정된 제한된 인원이 본국 상사 및 동료와 함께 한국 으로 돌아와서 한국 스포츠 저변을 경험할 수 있게 했는데, 이는 최근 코로나 19로 해외 여행이 불가해지면서 온라인 수업으로 대체하게 되었 다. DTM 프로그램의 수업과 세계 각국 석학의 실제 사례가 스포츠 행 정가들에게 특히 더 영향을 미친 점을 본 연구를 통해 확인하였으므로,

단기간 특강 형식으로 이뤄졌던 기존의 교육 기간을 확장하고 적극적인 홍보를 함으로써, DTM 전 졸업생들에게도 본국에서 역량 개발을 지속 할 수 있는 기회를 제공할 수 있을 것이다. 더 나아가, 현재의 석사과정 이 박사과정까지 연속적으로 이뤄지고, 유수 대학의 교수진들과 협업을 통한 연구 및 프로젝트를 진행함으로써, 개발도상국 스포츠 생태계 변화 를 유지시킬 수 있는 방안도 생각해볼 수 있을 것이다.

한편, 대부분의 연구 참여자들은 고위급 행정가로서 의견을 개진하 거나 정책을 실제로 입안 및 제정하는 위치에 있기 보다는 일선에 위치 한 실무급 행정가에 불과했다. 개발도상국은 의견을 자유롭게 개진하고 소통할 수 있는 문화와 분위기가 형성되어 있지 않아 고위 관료들과 반 대되는 의견을 내기 쉽지 않았고, 실제로 낮은 위치에서 아이디어를 제 시해도 받아들여지지 않은 경우가 빈번하며, 본인의 영향력을 통해 자국 변화를 선도하는데 사회적 지위의 한계를 경험하고 있었다. 이는 연장자 에게 반하는 의견을 피력하는 것을 용인하지 않는 보수적인 사회문화가 스포츠 분야 발전을 저해한다는 기존의 선행연구(강지현 & 권기성, 2018)와 일치하며, 현재의 행정가들이 이러한 사회적 지위의 한계를 극 복하고 본국 변화를 주도할 수 있는 방안의 필요성과, 상대적으로 낮은 위치에 있는 연구 참여자들이 향후 상급 행정가의 위치에 올라섰을 때 자국에 어떠한 영향력을 미치는지 종단적으로 살펴볼 필요성을 제시했다.

개발도상국 스포츠 행정가들은 본인이 처한 국가의 사회적 분위기 와 문화로 인한 한계를 경험하며, 주변과 정부의 적극적 관심 및 지지를 절실하게 바라고 있었고 DTM의 지원 또한 요청하고 있었다. 한국 정부 에서 본 사업에 대한 주인의식을 갖고 그들이 속한 조직과 상급자에게 DTM 프로그램의 강점과 연구 참여자들이 보유한 역량을 직접 홍보 및 추천하는 것은 개발도상국 스포츠 행정가를 지지하여 본국 변화의 추동 을 지속시키기 위해 매우 중요하다고 할 수 있다. 더 나아가, 타국 정부

와 올림픽위원회와의 적극적인 교류 및 홍보를 통해 각국 고위급 행정가 추천을 받아 실제 본국 사회에 지대한 영향을 미칠 수 있는 행저가를 선 발하는 시도도 이뤄진다면, 개발도상국 스포츠 행정가들로 하여금 사회 적 지위의 한계를 극복하여 더욱 큰 영향력을 행사하는데 기여할 수 있 을 것이다.

마지막으로, 사명의식을 가진 채 변화를 갈망하던 개발도상국 스포 츠 행정가들도 본국에서 본인만큼의 의지를 갖고 변화하려는 행정가 동 료가 현저히 부족한 사실과 더불어, 변화를 일으키기 위한 역량을 갖춘 이들이 부족한 상황에 안타까움을 호소하고 있었다. DTM 프로그램을 통해 연결자의 역할을 인식하고 의사소통 및 관계 역량을 개발하여 네트 워킹을 확장했던 개발도상국 스포츠 행정가들은, 여전히 홀로 고군분투 하며 외로운 싸움을 고독하게 견뎌내고 있었고, 유일하게 지원의 손길을 요청할 수 있는 DTM과의 지속적인 교류와 소통의 부재로 이들은 DTM 의 확장된 네트워킹의 필요성을 피력하고 있었다.

이에 DTM 포럼을 통한 인적 네트워킹 강화의 발전방안을 제시해 볼 수 있다. 현재 DTM 포럼은 DTM 선배들의 선진 사례를 발표하고 공유한다는 장점이 있지만, 실제 발표를 하지 않거나 참여자에게 관심있 는 주제가 아닌 경우 참여도가 현저히 떨어지며, 단순 정보를 교환하는 일회성 행사에 머물러 있다고 할 수 있다. 따라서 DTM 포럼 시 각 지 역, 종목, 기관 등을 고려한 인사와의 의도적인 만남과 그룹별 세션의 시간을 마련함으로써, 개발도상국 스포츠 행정가들이 본국에서도 실제로 도움을 주고받고 지속적으로 소통할 수 있는 이해관계자와의 네트워킹을 도모할 수 있을 것이다. 또한, DTM 프로그램 참여자들은 국가의 상황이 비슷한 동료 참여자들의 사례를 통해서 많이 배웠으므로, 졸업후에도 서 로 연결되어 각자 보유한 기술과 자료들을 공유할 수 있도록 분기별 정 책 및 의견 공유의 장을 지원하는 방안을 모색할 수 있을 것이고, 이는

DTM 포럼이 갖는 단발성 행사의 한계를 극복할 수 있을 것이다. 현재 DTMA 네트워크는 졸업생에 국한하여 이뤄지며, 다른 정부 및 협회의 협조를 요청하기 위해서 스포츠 행정가 스스로 노력해야 했다. 따라서 DTM이 맺은 세계 유수 대학 교수진 및 다양한 스포츠 조직과의 네트워 킹을 쉽게 활용할 수 있도록, DTM의 국제적 코디네이터를 통한 체계적 인 네트워킹 시스템을 제공한다면 현재의 DTMA 네트워킹이 가진 한계 를 보완하여 개발도상국 스포츠 행정가들이 지속적으로 교류할 수 있는 기회를 제공할 것으로 사료된다.

개발도상국 스포츠 행정가는 자신의 학위와 DTM을 통한 전문성을 본국에서 인정받았을지라도, 주변 사람들의 기대와 짐의 무게를 혼자 감 당하며 고군분투하고 있었고, 여러 측면의 한계를 마주하며 본국 변화를 선도하는데 어려움을 겪고 있었다. 이러한 한계는 역량개발 사업 목표를 달성하는데 저해 요인이 되고 있었고, DTM 졸업생의 사후관리를 위한 현재의 DTMA 프로그램도 개선될 여지가 많아 보였다. 앞서 제시한 DTMA 패러다임 변화를 통한 체계적이고 장기적인 사후 관리 지원 방 안을 통해 개발도상국 스포츠 행정가의 역할과 역량이 더욱 강화되어 개 발도상국 사회 및 스포츠의 변화가 자생성과 지속가능성을 확보할 수 있 기를 기대해본다.