분석 결과

2.3.1. 목표의 기준 결정

농업의 6차산업화의 중요한 목표는 일자리 창출, 부가가치 확대 및 지역공동체 유지 등이다.

114 농업의 6차산업 활성화 방안 표 5-1. 목표의 평가기준 개요

기준 주요 내용

일자리 창출 농업의 6차산업화로 지역주민 등 참여자 일자리 창출 부가가치 확대 농업의 6차산업화로 부가가치 확대로 소득 창출

지역공동체 유지 과소화, 고령화된 지역의 공동화 감소, 귀농 등 공동체 유지

6차산업화의 목표의 쌍비교행렬과 표준행렬을 이용하여 목표의 우선순위 가중치를 구 했다. 관련 분야 전문가들은 농업의 6차산업화에서 지역공동체 유지와 활성화를 가장 중요한 기준으로 판단하고 있다. 목표 간 중요성 기준은 지역공동체 유지가 가장 중요하 고, 부가가치 확대와 일자리 창출의 순으로 나타났다. 따라서 농업의 6차산업화를 통한 목표 달성에 가장 중요한 우선순위는 지역공동체 유지이다.

표 5-2. 목표의 우선순위 가중치

표준행렬 가중치

일자리 부가가치 지역공동체

일자리 0.0833 0.0588 0.0968 0.0796

부가가치 0.3333 0.2353 0.2258 0.2648

지역공동체 0.5833 0.7059 0.6774 0.6555

2.3.2. 수단의 기준 결정

6차산업화의 중요한 목표인 일자리 창출, 부가가치 확대 및 지역공동체 유지와 관련 해 정책적 수단의 우선순위를 종합적으로 검토하는 2단계 수단의 결정과정이다. 주요한 수단으로는 금융지원, 교육 및 컨설팅 지원, 연구개발 지원 그리고 마케팅 지원 등이 있다.

표 5-3. 수단 평가기준 개요

수 단 주요 내용

금융 지원 시설, 운영, 개보수에 필요한 자금과 각종 세제 지원

교육 및 컨설팅 지원 지역주민과 리더 교육, 전문인력 양성, 창업 및 경영개선 컨설팅 지원 연구개발 지원 신제품 개발, 위생안전시설 및 지역 자원개발 지원

마케팅 지원 브랜드 개발, 매장개설, 홍보, 수출 및 생산품 판로 지원

6차산업화의 주요한 목표인 일자리 창출 기준에서 필요한 정책적 수단의 우선순위 가 중치는 마케팅이 가장 높고, 다음으로 교육 및 컨설팅 지원, 금융지원 순으로 나타난다.

지역의 일자리 창출이란 목표에서 필요한 정책적 수단 중 마케팅 지원이 가장 중요한 의사결정 기준으로 선정된 것은 농업의 6차산업화 운영 업체의 지속성이 중요한 과제이 기 때문으로 판단된다. 해당 기업의 경영실적이 지속성을 확보하면 일자리 창출은 순차적 으로 파급영향을 미치기 때문이다.

표 5-4. 수단의 우선순위 가중치(일자리 기준) 구 분

표준행렬 금융지원 교육 및 가중치

컨설팅 연구개발 마케팅

금융지원 0.0704 0.0225 0.2778 0.0996 0.1176 교육 및 컨설팅 0.4225 0.1348 0.2222 0.1162 0.2239 연구개발 0.0141 0.0337 0.0556 0.0871 0.0476 마케팅 0.4930 0.8090 0.4444 0.6971 0.6109

부가가치 확대 기준에서 필요한 정책적 수단의 우선순위는 마케팅 지원 수단이 가장 높다. 그리고 연구개발, 금융지원 등의 순이다. 해당 기업을 통해 부가가치 확대란 목표 를 달성하기 위해 중요한 정책적 수단으로 브랜드 개발, 매장개설 지원, 홍보, 판로 등의 마케팅 관련 지원이다.

116 농업의 6차산업 활성화 방안

표 5-5. 수단의 우선순위 가중치(부가가치 기준) 표준행렬 금융지원 교육 및 가중치

컨설팅 연구개발 마케팅

금융지원 0.1379 0.2222 0.0458 0.4038 0.2025 교육 및 컨설팅 0.0345 0.0556 0.0382 0.0577 0.0465 연구개발 0.6897 0.3333 0.2290 0.1346 0.3467 마케팅 0.1379 0.3889 0.6870 0.4038 0.4044

지역공동체 유지를 위해 필요한 정책적 수단으로 지역주민과 리더 교육 등이 포함된 교육 및 컨설팅 수단의 가중치가 가장 높다. 그 다음으로는 금융지원, 마케팅 수단 등이 다. 지역의 공동체 유지와 활성화를 위해서는 지역주민, 리더 교육과 함께 해당 기업의 경영성장을 위한 컨설팅 지원이 중요한 과제라고 할 수 있다.

표 5-6. 수단의 우선순위 가중치(지역공동체 기준) 표준행렬 금융지원 교육 및 가중치

컨설팅 연구개발 마케팅

금융지원 0.1154 0.0941 0.2000 0.3600 0.2500 교육 및 컨설팅 0.8077 0.6588 0.5333 0.4800 0.2692 연구개발 0.0385 0.0824 0.0667 0.0400 0.0938 마케팅 0.0385 0.1647 0.2000 0.1200 0.1308

2.3.3. 정책 목표와 수단의 우선순위 종합화

6차산업화를 통한 달성 목표와 목표 달성에 필요한 정책수단의 우선순위에서 전문가 들은 마케팅 지원이 가장 중요한 정책수단으로 판단하고 있다. 다음으로 금융지원, 교육 및 컨설팅 그리고 연구개발 순이다.

표 5-7. 목표와 수단의 우선순위(종합화)

구 분 일자리 부가가치 지역공동체 종합점수

(우선 순위)

금융지원 0.1176 0.2025 0.2500 0.2269

교육 및 컨설팅 0.2239 0.0465 0.2692 0.2066

연구개발 0.0476 0.3467 0.0938 0.1571

마케팅 0.6109 0.4044 0.1308 0.2415

6차산업화를 통한 다양한 목표를 달성하기 위해 가장 중요한 정책적 수단은 마케팅 관련 지원이다. 농업의 6차산업화는 기존의 다양한 정책과 수단으로 진행된 사업을 지역 단위, 1차산업을 중심으로 재편하여 부가가치를 확대하고 일자리를 창출하는 과정에서 지역의 공동체가 유지 및 활성화되는 과정에 있다.

따라서 기존의 획일적이고 비탄력적인 지원수단과 과정의 적용보다는 지역의 수준과 6차산업화 수준 등을 종합적으로 고려한 후 정부, 지방자치단체의 지원이 요구된다. 정책 목표와 수단은 큰 틀에서 범위만 한정하고 실제 지원과정은 보다 탄력적으로 적용할 수 있는 지원체계의 마련이 필요하다.

표 5-8. 수단의 우선순위 가중치

구분 운영자금 시설자금 세제 창업자금 기술보증

금융지원 0.2393 0.5761 0.0735 0.0530 0.0582

구분 주민교육 전문인력 참여자 창업지원 경영개선

교육 및 컨설팅 0.5359 0.1091 0.2559 0.0479 0.0511

구분 신제품 신기술 위생안전 산학협력 자원개발

연구 개발 지원 0.0385 0.1039 0.5754 0.1828 0.0994

구분 브랜드 매장 홍보 판로 수출

마케팅 지원 0.0561 0.5207 0.1039 0.2508 0.0685

정책적 수단에서 금융지원 분야는 운영, 시설자금, 세제, 창업자금, 기술보증 등 다양 한 사업이 있다. 금융지원에서는 운영자금과 시설자금이 관련한 사업이 가장 중요한 사업 기준이다. 그리고 교육 및 컨설팅 사업에서는 지역 주민의 역량강화를 위한 교육과 6차산

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업화 참여 업체종사자의 교육이, 연구개발 지원 사업에서는 위생안전시설과 산학협력 개 발 프로그램 지원이, 마케팅 지원은 매장 개설지원과 판로지원이 가장 중요한 기준이다.