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나. 독일 고교단계 직업교육 개편 정책

2) 개편 유형

독일 중등단계 직업학교의 운영 체제의 개편은 거의 없는 편이다. 1980년 에 각주교육문화성 장관회의(Ku 1tu smin sterkonfer enz: KM K )에서 1970 년대 초부터 실험학교로 시작하였던 종합학교(Gesamt schule)를 기존의 직 업학교와 동등한 학력을 인정하는 정규학교로 합의를 하였다. 본 장에서는 우리의 통합형 고교와 유사한 종합학교에서의 직업교육의 내용과 사례를 소 개하기로 한다.

가) 종합학교로의 개편 배경

종합 학교는 1970년대 초부터 실험 학교(Schulv er such )로 탄생했다. 당 시 기존의 중등Ⅰ단계 학교인 하우프트슐레(H aupt schule), 레알슐레 (Realschu le ), 김나지움(Gy m n a siu m ) 형태로 구분된 학교제도를 하나로 통일하여 종합학교로 운영하여, 조기 진로 선택에 따른 기회 균등의 원칙의 문제를 해소하고자 하는 교육 개혁 정책의 일환으로 구상되었다. 종합학교 는 10년 간 실험학교로 운영하였으나 보수적인 바이에른과 바덴 뷰르템그베 르주에서는 관심을 두지 않았고, 주로 사회당(SPD )이 집권한 주를 중심으 로 이루어졌으며, 위에서 언급한 것처럼, 1980년에 기존의 학교와 동등한 정 규 학교로 인정되었다.

종합학교의 설립 배경에는 1960년대 중반 조기진로선택에 대한 논쟁으로

상당수의 학부모와 교사, 학자들은 기초학교 4학년에서 상급 학교 진학을 결정하는 것이 너무 빠르다는 주장이 제기되었고, 기존 세 가지 형태의 학 교에서 실패한 학생들은 학교 형태의 변경, 즉 전학이 불가능하다는 점, 10 세의 어린이를 모두 세 가지 형태의 학교에만 맞추는 것은 무리이며 어린 이의 소질 성향에 따라 학교를 선택할 수 있어야 하는 점이다. 또한 기존의 학교제도의 선발방법에 대한 교육・경제적인 비판으로 빠르게 변화하는 사 회 경제의 현대화에 대응할 수 있는 고도의 자질과 능력을 가진 사람들이 부족해 질 것이라 예상되었으며, 이것은 독일이 다른 나라와의 경제적인 경 쟁에서 장애요소가 될 수 있다고 보았다. 종합학교는 이러한 교육적 논쟁과 노동시장의 변화에 대응하기 위해 모든 사람에게 기회균등, 흥미와 적성에 따른 개개인의 능력개발 촉진, 조기 학교진로결정에 대한 유보, 사회가 필 요로 하는 다양한 영재를 양성하고 교육적 요구를 수용할 수 있는 폭넓은 촉진교육의 제공, 사회적으로 서로 다른 계층의 출신 어린이들이 공동 경험 의 축적 등을 추구하는 교육 목적 을 가지고 있다(K .- J . T illm ann , 1995) 나) 종합학교의 교육 유형과 내용

독일의 종합학교는 협력적 종합학교(Kooper ativ e Gesamt schule)와 통 합적 종합학교(integrierte Gesamt schule)의 유형으로 설치 운영되고 있 다(Deut scher Bildung sr at , 1969). 현재는 헤쎈, 함부르크, 베르린주에서 는 종합 학교에 다니는 학생수가 많은 비율을 차지하고 있으며, 브레멘에 서는 세 가지 형태의 학교를 협력적 종합학교 로 운영하는 시도를 했지 만, 이 협력적 종합학교는 학교를 새로 짓는 것이 아니라 기존의 세 가지 형태의 학교의 운영을 종합학교 형태로 시도한 것이다.

① 협력적 종합학교

협력적 종합학교는 기존의 하우프트슐레, 레알슐레, 김나지움을 각각 하나 의 단위 학교로 하고 통일된 행정을 펴나가는 형태로 중등Ⅰ단계인 5학년 에서 중등Ⅱ단계인 13학년까지 교육을 제공한다. 그러나 상급 김나지움 (11학년에서 13학년)을 운영하지 않는 곳도 있다. 협력적 종합학교가 가 지는 차별화 형태로 대부분 협력적 종합학교는 5학년과 6학년에 통합된 진로지도단계(Orientierung s stufe)를 가지고 있다. 늦어도 학생들은 7학

년 단계에서 학교 형태마다 다른 졸업증을 주는 아래와 같이 세 가지로 분리된 학교에 배분된

다.

<표 Ⅱ-16> 통합 종합학교의 학년 구조

학교 학년형태

하우프트슐레 계열 및 학급

레알슐레 계열 및 학급

김나지움 계열 및 학급

학교를 초월한 수업 및 집단

10 하우프트슐레에서

졸업 레알슐레에서 졸업 김나지움에서 졸업 서로 다른 학교형태의 지침에

상응하는 수업(스포츠, 음악,

예술) 9 하우프트슐레를

위한 지침에 따른 수업

레알슐레를 위한 지침에 따른 수업

김나지움을 위한 지침에 따른 수업 8

7

5/ 6 진로지도단계

협력적 종합학교 운영의 주요 내용은 다음과 같다. 교장은 협력적 종합 학교 에 1인만 두며, 하우프트슐레, 레알슐레, 김나지움 교사는 하나의 교사 위원회 를 구성하고, 또한 모든 학생과 학부모는 각각 1인의 대표를 두고 학교 운영 에 참여한다. 이러한 협력적 종합 학교는 구분된 학교 제도 보다 다음과 같은 장점을 가지고 있다. 첫째, 한 학생이 한 단위 교육과정을 이수할 수 없거나 못하는 경우에는 학교를 전학하는 것이 아니라 과정만 한 학교 내에서 변경 하면 된다. 둘째, 모든 교사의 협력으로 더욱 양호한 진로 지도의 결과를 얻 을 수 있어 한 학생에게 가장 적절한 과정을 추천할 수 있다. 셋째, 수업 운영 에 있어서도 세 가지 형태의 학교의 특징을 살릴 수도 있으며, 그 단점을 보 완할 수도 있어 학생으로 하여금 적절한 소질을 개발할 수 있는 기회를 준다.

② 통합 종합학교

세 가지 형태의 학교를 하나의 학교로 통합하여 신설한 것이 통합 학교이다.

이는 하나의 종합학교 내에서 하우프트슐레, 레알슐레, 김나지움에 해당되는 학생을 구분하는 것이다.

<표 Ⅱ-17> 통합 종합학교의 학년 구조 및 학과목 운영

수업 운영 학년

학급단위수업 수준별코스 수업 선택의무영역Ⅰ (7-9학년)

선택의무영역Ⅱ (9-10학년)

10

영어, 수학, 독어, 자연과학 외에 모든 과목에서

기능함

최소한 영어, 수학, 독어, 자연과학 등의

과목 제2외국어(프랑스 어, 라틴어, 네덜란드어, 스페인어)와 다른 과목들(자연과학, 직업생활, 기술,

예술, 음악 등)

제3외국어와 모든 다른 과목들 9

영어, 수학, 독어, 자연과학 외에 모든 과목에서

기능함

최소한 영어, 수학, 독어, 자연과학 등의

과목 8

영어, 수학, 독어 외에 모든 과목에서 기능함

최소한 영어, 수학, 독어

7

영어와 수학 외에 모든 과목에서

기능함

최소한 영어, 수학

5/ 6 모든 과목에서 기능함

통상적으로는 어떠한 과목도 시행하지 않음

이 종합 학교는 다음과 같은 운영 방식을 취하고 있다. 첫째, 학생의 능력 차 이나 등급에 따라 학급을 구성하지 않고 모든 학생이 참여하는 핵심 수업 (Kernunt erricht ) 혹은 기본수업(St am munt erricht ) 을 운영한다. 이 핵심 수업은 학급 내에 있는 다양한 사회적 계층의 청소년들이 서로의 이해를 촉 진할 수 있도록 되어 있다. 다양한 과목 중에서 어떠한 수업을 핵심 수업으로 운영하느냐는 학교와 학년에 따라 다르게 정할 수 있다. 일반적으로 핵심 교 과로 운영되는 것은 사회 교과, 예술교과(미술, 음악, 스포츠) 등이다. 둘째, 다양한 능력이 요구되는 교과의 수업은 학생들이 수준별 코스 수업 (F achleistung skur s ) 으로 운영한다. 이 코스 수업은 학생들이 각자의 능력 에 따라 참여하게 된다. 코스 수업에는 장기간의 학습 과정을 두며, 코스 구

분을 위하여 초기에는 핵심수업 을 운영한다. 코스 수업으로 운영되는 교과 는 주로 영어, 수학이고 독어도 몇 학교에서는 운영하고 있다. 셋째, 학생들의 관심과 적성에 따라 선택의무영역(W ahlpflichtbereich ) 이 운영되고 있다.

이는 학교의 상황에 따라 선택 수업이 제공되며, 이를 담당하는 교사는 전공 교사가 아닌 해당 분야의 전문가가 수업을 진행한다. 넷째, 특별히 학생들의 관심과 흥미를 고려하여 다양한 작업공동체(Arbeitsgemein schft ) 가 운영 되고 있다. 학생들의 전공과 관련하거나 전공을 넘어선 혹은 전공과 상관없이 구성된 작업공동체들은 교사와 학생 그리고 전문교육관련 담당자들과의 협력 하에 학급이나 학년을 뛰어 넘어 이루어지고 있다. 다섯째, 촉진코스 (F ör derkur s ) 가 있다. 이는 특정 개별 학과목, 즉 수학, 영어와 독어 등에서 뒤쳐진 학생들을 위하여 제공하고 있다.