농촌지역은 고령화와 농업경쟁력 약화로 도농 간 및 농업 경영자별 소득 격차가 심화되고,지역경제의 활력이 상실되어 공동체가 붕괴되고 있다.
지역의 자원을 활용하여 부가가치와 일자리를 창출하고,지역경제의 활성 화에 필요한 다양한 CB 관련 사업이 실시되고 있다.
CB 관련 사업은 지역의 자원을 활용하여 주민이 주체적으로 지역사회 의 문제를 해결하는 과정에서 일자리와 부가가치가 창출되어 궁극적으로 지역사회의 유지와 균형적인 발전을 도모할 수 있는 사업을 의미한다.현 재 국가와 지방자치단체의 관련 사업은 내부적인 주민의 고민과 학습에 대 한 자발성과 자율성이 제한되고 사회적 인프라 등이 부족한 상황에서 기존 농촌지역 사업체를 대상으로 실적 위주의 CB 창업을 위한 지원과 관리로 관련 사업체의 발전에 다양한 문제점이 발생하고 있다.
CB 관련사업인 6차산업화,농공상융합형 중소기업,농촌공동체회사 등 의 사업에 참여하는 기업체의 경영실태와 애로사항 및 지원제도에 대한 의 향 등을 분석한 결과 매출액 규모는 농공상융합형 중소기업이 가장 크고, 농촌공동체회사,6차산업화 순이다.그리고 경영체의 성장,발전단계에서 국가와 지방자치단체 및 중간지원조직이 유기적으로 연결된 지원이 요구 된다.
구체적으로 ‘6차산업화’는 지역에서 생산과 가공,교류 등으로 결합된 6
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창출 등의 경제적인 성과를 달성하고 있지만,지역사회 유지에 필요한 기 본적인 사회복지 서비스를 제공하는 ‘사회복지 서비스형’공동체회사의 적 극적인 육성과 지원이 필요하다.
농촌공동체회사의 지원제도에 대한 의향은 인력양성,경영컨설팅,사업 홍보 및 네트워크 구축 등이 가장 높다.인력양성,기술개발 등은 국가와 지방자치단체가 담당하고,활용과 경영정보 제공 등은 중간지원조직이 담 당하는 종합적인 협력과 지원이 필요하다.
4 .소결
영세한 농업경영체나 상공업자의 개별적인 경제활동으로 소득증대나 활 성화가 곤란한 지역에서는 지역단위의 조직화에 의해 부존자원을 활용,다 양한 비즈니스 활동으로 일자리를 창출하고 부가가치를 향상하여 지역경 제 활성화를 유도할 필요가 있다.6차산업화,농공상융합형 중소기업,농촌 공동체회사 등 CB관련 사업의 활성화를 위해서는 국가,지방자치단체,중 간지원조직,사업체 등의 유기적인 협력과 지원이 가능한 지역단위의 거버 넌스가 필요하다.
국가 부처별 필요성에 따라 사업화가 진행되는 CB 관련 사업은 사업체 의 창업과 운영 등에 대한 지역사회 참여자의 인식부족과 중간지원조직의 역할 미비로 해당 업체의 선순환 구조가 형성되지 못하고,부가가치 향상 을 통한 지역공동체 유지와 활성화에 미흡한 것이 현실 상황이다.관련 사 업은 창업에 중점을 두고 있고,해당 중간지원조직 또한 국가의 행정지원 과 홍보 등으로 한정된 역할을 담당하고 있는 것이 현실적 한계이다.
CB 관련 사업을 통해 일자리와 부가가치 창출로 지역공동체가 활성화 되기 위해서는 국가의 정책적 지원은 사업체의 성격에 따라 차별화된 지원 과 공통된 부문으로 구분하여 지원하고,지방자치단체는 종합하여 집행하 는 행정적 지원의 역할을 담당해야 한다.
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중간지원조직은 실제 기업체의 운영에 필요한 단계별 지원이 필요하다.
중간지원조직은 기업체의 창업에서부터 경영과정 전반에 대한 종합적인 컨설팅과 지원을 담당해야 한다.
중간지원조직 활동가로 귀농·귀촌 인력 등 다양한 인력풀의 활용이 중요 한 과제이며,정부는 생산인력뿐만이 아니라 지원 인력에 대한 육성이 필 요하다.국가와 지방자치단체 및 중간지원조직의 역할이 종합적인 지원체 계가 운영되도록 현재 중간지원 조직의 역할에 대한 재정비가 필요하다.