유형과 사례

3.2.1.마을영농형(지역복합영농형)

CB는 지역단계에서 생산부문의 협동 내지는 통합을 출발점으로 한다.

다양한 원료가 적절한 가격으로 안정적인 생산이 확립되어야만 이를 기반 으로 한 가공이나 판매,이종산업 간 연대 등이 가능하다.

마을영농형 CB는 마을 등 특정 지역단위로 생산부문을 통합하면 생산 비 절감은 물론이고 지역단위 복합경영을 실현할 수 있다.주체는 마을단 위 영농조합(마을영농)이 있다.현행 영농조합법인의 구성원을 마을 주민 들로 하여 생산부문을 통합하면 생산비를 대폭적으로 절감하는 동시에 다 양한 품목의 작물을 공급할 수 있다.<그림 3-3>에서와 같이 마을 주민을

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구성원으로 영농조합법인을 설립하고,마을주민은 대표,오퍼레이터,보조 작업자로 참가하여 다양한 활동을 통하여 일자리와 부가가치가 창출된다.

마을단위 영농조합이라는 주체가 설립되면 생산의 통합과 이를 기반으 로 하여,가공이나 직판 등으로 발전할 수 있다.이것이 앞의 발전단계와 관련해 볼 때 생산·가공·판매부문의 통합으로 가는 출발점이다.

마을영농형의 지역사례는 다음과 같다.

□ 농업회사법인 푸른이치(경남 거창군 농산면)

○ 농업생산법인이 마을단위로 농지를 임차하여 쌀·채소 등을 생산,직 접 판매하는 경영방식이다.

○ 노지농업과 시설농업을 병행하며 마을의 여성이나 고령 노동력을 활 용하는 것이 특징이다.

○ 마을에 대해서는 채소 등 생산물을 제공하고,마을 행사를 지원하는 등 유대를 만들어 나가는 등 법인과 마을 간의 유대를 강화하는 활동 도 하고 있다.

□ 영농조합법인 신전친환경농업(경남 남해군 이동면)

○ 법인이 마을 내의 농지를 일괄 임차하여 시설농업으로 엽채류를 친환 경 농법으로 생산,친환경 유통업체에 직접 판매하는 경영방식이다.

○ 채소 수확 등의 농작업은 마을의 여성이나 고령 노동력을 활용하여 법인과 마을이 상생하는 관계를 만들어가고 있다.

○ 마을 내 농지를 단지화함으로써 법인의 생산비를 절감하고,마을의 소득증대에 기여하고 있다.단지 대규모 생산이어서 1차산업에 머물 고 있는 것이 추가적인 부가가치 증대에 한계가 있다.

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례이다.

○ 농촌지역 마을과 도시지역에서 농업을 매개로 한 공동체와 교류를 통 하여 신뢰를 구축하여 직거래 등으로 판로를 확대하는 도농상생의 바람직한 모델이다.

□ 농업회사법인 소호리고헌산(울산 울주군 상북면)

○ 산간지역에서 청정성을 기반으로 하고,동시에 산촌지역의 다양한 자 연자원 등을 활용,체험사업 등을 주로 실시하여 지역경제를 활상화 하는 경영방식이다.

○ 폐교를 활용하여 산촌체험학교를 운영하고,건강이나 치유 등을 목적 으로 방문하는 고객을 주된 대상으로 하고 있다.

○ 도농 교류 등을 활용하여 지역 농산물을 일부 판매하고 있기는 하지 만 1차산업과의 연계성이 약한 것이 단점이다.

□ 경상북도 마을영농 시범사업(3개소)

○ 봉화군 봉화읍 범들마을(마을 공동생산형)

-벼·시설부추·노지고추 등을 생산하고,노지와 시설을 결합,새로운 작물을 도입하는 등 마을농업을 새롭게 디자인하는 단계이다.

○ 문경시 산양면 신전마을(영농조합법인 주도형)

-벼·콩·감자·양파 등 생산에서 가공까지 통합하여,직접 판매를 계획 하고 있다.마을단위의 6차산업화를 추진하여,지역농업 활성화와 소득 향상에 기대하고 있다.

○ 안동시 서후면 금계마을(기업주도형)

-버버리찰떡 가공업체와 마을농가의 협력으로 가공업체에 원료 농산 물을 공급하는 방식이다.찹쌀·콩·팥·연 등의 생산 확대를 도모하고 있다.마을단계에서 식품제조업과 농가와의 연대방식으로서 향후 그 성과가 관심을 끈다.

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3.2.2.커뮤니티형(지역공동체형)

커뮤니티형 CB는 현재 농촌지역에서 다수를 차지하고 있는 고령자나 여성 등에게 일자리를 제공하여 소득을 향상하고 지역공동체를 회복하는 것이 주된 목적이다.

농업생산법인이나 지역단위 생산자그룹이 생산에서 가공·유통·직접판매 부문으로 사업영역을 확장하는 것이 일반적인 발전방향이다.대부분의 지 역사례는 생산부문은 개별 생산,가공은 공동 작업 등으로 아직 초보적인 단계에 머물고 있다.또한 생산에서 가공,판매까지의 완전 통합이 아니라 생산·가공,가공·판매 등의 부분 통합이 주류이다.

이러한 유형은 산간지역에서 소규모 사업으로 출발하는 것이 유리하고, 곡물이나 채소,과수 등의 생산에서 출발하여 단순 가공이나 직판장에서의 판매 등으로 확장하는 과정에서 여성이나 고령자에게 적합한 일자리가 만 들어진다.소규모사업으로 출발하여,다양한 생산물이나 가공제품을 제조·

판매하는 등 단계적으로 사업을 확대함으로써 범위의 경제성 효과를 기대 할 수 있다.

커뮤니티형은 마을단위 영농조합 등과 같은 사업 주체가 조직화되면 생 산부문이나 가공부문을 도입한 이후,마을단위나 읍·면단위에서 최소 비용 으로 지역의 고령자나 사회적 약자에 대한 생활지원이나 간병 등 생활복지 서비스를 제공하는 노노협력의 주체로서도 활동이 가능하다.또한 커뮤니 티형은 공동체의 기능을 활용하여 지자체 등의 수탁사업 형식으로 최소한 의 비용으로 마을 도로나 농로,수리시설,마을공공시설 등의 유지·관리도 가능하다.

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그림 3-4. 커뮤니티형 커뮤니티 비즈니스의 발전단계

§고령자·여성 등 사회적 약자에게 일자리 제공

§영리성과 공익성의 양립으로 공동체 기능 회복 [생산부문]

지역복합영농

‘노지+시설’조합

[가공부문]

단순가공품 지역특산품

[판매·교류부문]

직접판매도농교류 관광 등

[공익부문]

생활편의서비스 사회복지서비스 지역자원관리

즉 커뮤니티형 CB는 농산업영역에서 출발하여,생활복지영역,자원환경 영역 등으로도 사업 확산이 가능하다.이러한 영역으로 사업이 확장되는 것은 공동체 내부에서 공동체 구성원에게 서비스를 제공한다는 점에서 커 뮤니티 재생효과는 높아진다.

커뮤니티형 CB의 지역사례는 다음과 같다.

□ 영농조합법인 군위찰옥수수(경북 군위군 소보면)

○ 마을단위에서 옥수수를 생산하여 찰옥수수로 가공하여 전국을 대상 으로 판매하는 방식이다.

○ 옥수수 가공업의 영농조합법인이 지역농가가 생산한 옥수수를 수매 하는 계약거래,계약농가는 당초 마을단위에서 군위군 전체로 확대 되는 등 옥수수 농업의 진흥효과가 나타나고 있다.

○ 단지 마을의 농가가 고령화함에도 불구하고 생산은 개별로 행해지는 것이 한계이다.

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□ 영농조합법인 수미마을(경기 양평군 단월면)

○ 마을단위로 지역 농산물이나 자연자원 등을 활용하여 체험,가공,민 박의 연중 실시 등 마을사업의 비즈니스화에 성공한 사례이다.

○ 주민 높은 참여도를 유지하고 있고,가족 방문객을 대상으로 하여 지 역 파급효과를 높이고 있다.

○ 가공부문의 도입 등으로 지역 내의 일자리 증가와 소득향상을 도모하 고 있다.농업생산은 개별 농가별로 실시하고 있고,체험 등과의 연계 성이 높지 않는 것이 한계이다.

□ 임실치즈마을(전북 임실군 임실읍)

○ 마을단위의 농업·낙농·유제품가공 등 체험과 유제품의 가공·판매 등 으로 일자리와 소득을 향상하는 방식이다.

○ 마을운영위원회(임의단체)에서 사업계획의 수립·실천 등 기업형 경영 방식을 도입하고 있다.

○ 농업이나 낙농 등 1차산업과의 연계성이 취약하고,공동사업에서 개 별산업으로 전환하는 등 지속적인 성장을 유지할 수 있을지가 관심 사항이다.

3.2.3.프랜차이즈형(계약거래형)

프랜차이즈 방식의 비즈니스는 최근 도시의 커피전문점이나 제과점,외 식업 등에서 유행하고 있다.농업부문에서도 6차산업화 등에 의해 새로운 기술보급이 확산되는 가운데 농가 간 기술격차가 확대됨에 따라 선도농가 와 후발농가 간의 프랜차이즈형 CB가 출현하고 있다.프랜차이즈형 CB는 선진기술의 확산이나 부가가치 향상 등의 목적으로 그 역할이 기대된다.

농업생산법인이나 기업 등의 높은 수준의 기술이나 판매망을 가진 선도 농가(본부)가 다수의 영세 농가(가맹점)와 계약거래를 하는 방식이다.본부 가 가맹점에게 생산기술을 지도하고 생산자재를 공급하는 동시에 가맹점 의 생산물 판매를 보장한다.지역단위로 선도농가가 가진 기술을 하위수준

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의 기술을 가맹점에게 신속하게 보급하는 효과가 기대되고,최근 원예나 축산부문,외식업 등에서 활발하게 전개되고 있다.

다음과 같은 프랜차이즈형 CB의 지역사례가 있다.

□ 지보참우 영농조합법인(경북 예천군 지보면)

○ 지역의 한우농가 31호가 조합원이 되어 설립된 영농조합법인이 본부 가 되어 외식업이나 직접 판매 등을 통하여 소매업을 하면서 판매물 량을 확보하기 위해 가맹점으로서 인근의 123호의 한우농가와 계약 거래를 하는 경영방식이다.

○ 본부는 계약농가에게 사육기술 지도,자재 공급 등을 실시하고,생산 물은 지자체 등의 공적 시설에서 처리하고,직영식당을 비롯하여 소

○ 본부는 계약농가에게 사육기술 지도,자재 공급 등을 실시하고,생산 물은 지자체 등의 공적 시설에서 처리하고,직영식당을 비롯하여 소