• 검색 결과가 없습니다.

커뮤니티 비즈니스의 중장기 육성전략(3/3차연도)

N/A
N/A
Protected

Academic year: 2021

Share "커뮤니티 비즈니스의 중장기 육성전략(3/3차연도)"

Copied!
181
0
0

로드 중.... (전체 텍스트 보기)

전체 글

(1)연구보고 R712|2013.12.. 커뮤니티 비즈니스의 중장기 육성전략(3/ 3차연도). 김 김 허 양. 태 정 주 찬. 곤 섭 녕 영. 연 구 위 원 연 구 위 원 전문 연 구 원 초청 연 구 원.

(2) 연구 담당 김태곤 김정섭 허주 녕 양 찬영. 연구위원 연구위원 전문연구원 초청연구원. 총괄,제1 장,제2장,제3 장,제8 장,제9장 제4 장,제6장 제5 장,제7장 조사 및 분석,현장토론회 및 연구회 운영.

(3) i. 머 리 말. 고령화와 과소화,시장개방 확대 등 농촌지역을 둘러싼 여건이 빠르게 변화하고 있다.이로 인해 공동 작업,약자에 대한 배려,지역자원 관리 등 농촌지역 커뮤니티가 가지는 고유한 기능이 약화되고 있다. 이와 같은 문제는 지역에 따라 다양한 양상으로 나타나고 있다.기존 정 책으로 이러한 문제를 해결하는 데는 한계를 지닐 수밖에 없다.지역사회 내부에서 문제의식이 공유되고 대응전략이 강구되어야 이러한 상황을 개 선해 나갈 수 있다.공동체적 요소를 활용한 소규모의 현장 밀착적인 대응 이 필요하다.이러한 관점에서 커뮤니티 비즈니스는 복잡해지는 농촌문제 를 해결하는 새로운 접근방식이 될 수 있다. 이 연구는 2 0 1 1 부터 2 0 1 3 년까지 3 년에 걸쳐 수행된 ‘ 커뮤니티 비즈니스 의 중장기 육성전략’연구의 3 차연도 연구 결과이다.농촌지역과 도시농업 을 대상으로 한 ‘ 농촌형’커뮤니티 비즈니스를 중점 분석하여 지역사회에 서 일자리와 부가가치 창출,복지향상과 공동체 기능 회복,지역자원 관리 등의 방안을 제시하는 것이 목적이다. 이를 위해 다양한 지역사례 분석을 비롯하여,비즈니스의 성공 요건,창 업계획,지역자원 발굴 및 활용방안,그리고 커뮤니티 비즈니스 활성화에 중요한 역할을 담당하고 있는 중간지원조직의 역할,주민자치와 관련하여 커뮤니티를 통한 복지서비스 제공방안 등을 제시하였다. 이 연구 결과가 지역에서 일자리를 창출하고 부가가치를 향상하여,궁극 적으로는 농촌경제 활성화와 삶의 질 향상,지역사회의 공동체성 유지 등 에 기여하는 유익한 자료로 활용되기를 기대한다.. 2 0 1 3 .1 2 .. 한국농촌경제연구원장 최 세 균.

(4)

(5) i i i. 요. 약. 연구의 배경 글로벌화에 따른 시장개방,규제완화,인구 감소와 고령화 등이 농촌지 역에서 농업 및 상공업의 저성장을 촉진하고 지역사회의 소득감소와 공동 체가 붕괴를 유도하고 있다.농촌지역도 성장하는 지역과 쇠퇴하는 지역이 나타나면서 농가의 계층 간 격차가 확대되는 등 양극화 현상이 심화되고 있다. 소득격차와 지역의 공동체 와해 등 다양하고 복잡한 지역문제를 기존의 정책과 행정 서비스로 대응하기에 한계가 있다.최근 지역단위 또는 공동 체를 기초로 한 새로운 형태의 비즈니스가 등장하면서 소규모 및 현장 밀 착형 대응 전략의 필요성이 높아지고 있다. 따라서 본 연구의 목적은 커뮤니티 비즈니스( CB) 의 역할과 실태를 파악 하고,지역사회에 대한 파급효과를 분석하여 CB의 육성 전략을 제시함으 로써 ① 단기적으로는 지역단위에서 일자리를 창출하고 부가가치를 향상 하여 침체하는 ‘ 농촌경제 활성화’ 를 도모하고,② 중장기적으로는 농촌사 회에서 심화되는 사회적 과제를 해결하여 ‘ 삶의 질 향상’ 과 ‘ 균형사회 실 현’ 을 목적으로 한다. 연구방법 주요한 연구방법에는 국내외 문헌연구,실태조사를 통하여 우수사례 발 굴,확산 가능성 등을 검증한다.국외 실태조사는 외국의 지역 활성화 사례 조사를 통한 경험 활용과 적용가능성을 검토한다.특히,현장 중심의 연구 결과를 도출하기 위해 ‘ 현장토론회’ 와 ‘ 커뮤니티비즈니스연구회’ 를 운영하 였다.특정 전문분야와 관련해서는 위탁연구와 국제심포지엄 등을 통하여 관련 정보를 수집하였다. 연구구성은 ‘ 커뮤니티의 개념과 역할’ ,‘ 커뮤니티 비즈니스의 유형과 사 례’ ,‘ 커뮤니티 비즈니스 관련 정책’ ,‘ 커뮤니티 비즈니스 관련 사업 추진실.

(6) i v 태’ ,‘ 사회서비스 수요 증가와 커뮤니티 비즈니스’ ,‘ 도시농업의 공동체 회 복과 도농교류’ ,‘ 커뮤니티 비즈니스의 육성전략’등이 있다.그리고 3 년에 걸쳐 진행된 과제의 결과를 종합하는 최종보고서의 성격을 갖고 있다. 연구결과 및 시사점. CB는 연구보다는 정책이 선행하고 있고,정부 부처별 필요성에 따라 분 산 실시되고 있었다.본 연구는 CB를 농산업영역,자원환경영역,생활복지 영역,도농교류영역 등 4 대 영역으로 구분하여 경제적 과제를 해결하고, 고령화에 따른 생활· 복지 등 사회적 수요확대에 적절히 대응하여 균형사회 실현을 지향하는 것에서 기존 연구와의 차별성이 있다.. CB의 중장기 육성 전략과 관련하여 중요한 요소에는 첫째,CB가 성공 하기 위해서는 철저한 창업 준비가 전제되어야 한다.지역의 사명과 비전 을 수립하여 주민이 공유하고,지역자원( s e e d s ) 과 사회욕구( n e e d s ) 를 연계 하여 상품이나 서비스를 개발하는 것이 기본적인 성공전략이다. 둘째,CB 창업계획을 수립할 때는 ① 창업의 과제와 비전 제시,② 지역 자원분석 실시,③ 사회의 트렌드나 소비자 니즈 파악,④ SWOT 분석을 통한 전략 수립,⑤ 사업의 영속성을 위한 평가와 경영개선 등의 과정을 거치는 것이 바람직하다. 셋째,농촌지역에서 새로운 사업을 전개하는 경우 주민 간의 갈등을 초 래하는 경우가 있다.주민의 이해를 구하기 위해서는 바람직한 지역의 미 래상을 제시해야 하며,그리고 이를 실현하기 위한 리더,후계자,고령자나 여성 등 구성원 각자의 역할이 명확하게 설정되어야 한다. 넷째,지역이 차별적인 상품을 개발하기 위해서는 지역자원분석이 필요 하다. 다섯째,지역자원과 관련하여,지역농업은 종전의 단일 품목의 주산지 형성에서 다품목 체제의 지역복합영농으로 전환될 필요가 있다. 여섯째,지역농협이 참여하는 방법은 직접적인 농업경영을 비롯하여,지 역주민에 대한 복지서비스 제공,기존 사업체에 대한 출자나 시설 제공,인 재지원 등의 역할을 하는 것이다.또한 농협은 지역농가의 CB 창업이나.

(7) v 경영을 지원하는 중간지원조직으로서의 역할도 기대된다. 일곱째,CB의 기대효과는 우선 1 단계는 일자리와 소득활동을 통하여 부 가가치를 높여나가는 것에 있다.2 단계는 지역주민에 대해 생활편의를 보 장하고,사회적 약자에 대해서는 복지서비스를 제공하는 것이다.3 단계는 지역자원을 관리하여 가치를 향상하는 것이다. 여덟째,CB가 지속적으로 성장하기 위해서는 창업목적에 근거하여 성과 와 문제점을 파악하고,평가결과를 기초로 하여 사업의 경제적 성과를 향 상하고,사회적 서비스를 충실히 하는 동시에 사업의 항구적인 지속성을 유지해 나가야 한다. 끝으로 생활이나 복지의 사각지대가 발생하는 농촌지역에서 CB는 균형 사회를 실현하는 전략이다.고령자를 포함한 지역주민에게 체력에 맞는 일 자리가 제공되어 안정적인 소득이 확보되고,지역주민에게 일정 수준의 생 활편의가 보장되면서,개호· 간병· 의료 등 복지서비스가 신속하게 제공되는 사회를 의미한다..

(8)

(9) v i i ABSTRACT. Pr o mo t i o nSt r a t e g yf o rCo mmu n i t yBu s i n e s s( Ye a r3o f3 ) Background of Research Several significant factors such as market opening followed by globalization, regulations relaxation, decreasing population, and aging society encourage the lower growth of agriculture and commercial industry in rural areas, as well as induce the collapse of community. Both decline and growing aspects are shown in a typical rural area, and the polarization has become more intensified. Current policy and administrative service are limited to apply and response to various and complicated regional issues including income disparity and the collapse of community. Recently, as a new form of business based on regional unit or community has emerged, a higher and significant need for improving response strategy focused on small scale or site-contact is magnified.. Method of Research As a key method in this study, the outstanding examples or cases were discovered and dissemination potential was verified through the fact finding survey. Case study and applicability are to be reviewed through the case study of regional vitalization overseas. Especially, ‘site discussion forum’ and ‘community business study meeting’ were held to draw site-focused study results. Regarding the specific expertise area, its related information has been collected through commissioned researches and an international symposium.. Research Results and Implications Therefore, the purpose of this study is to find out the role and actual condition of community business (CB) and analyze the ripple effect to sug-.

(10) v i i i gest the promotion strategy of community business. This study aims to: ① create regional level jobs for a short term to improve the added value, ultimately, vitalizing a declined economy in rural area; ② solve social issues intensified in rural areas for a mid and long term to ultimately ‘improve the quality of life’ and ‘realize the balanced society’. Key table of contents for this study includes: ‘concept and role of community’, ‘type and case of community businesses’, ‘policy related to community businesses’, ‘promotion of community business project’, ‘increasing demand of social service and community business’, ‘community restoration and urban-rural exchange of urban agriculture’, ‘promotion strategy of community business’, etc. This study is a final report that combines the results of project undertaken over 3 years. The policy precedes the research for community business and this community business is dispersed and operated based on the needs by governmental department. The community business is divided into 4 areas in this study: agri-business, resource environment, living welfare and urban-rural exchange. This study is differentiated from other existing studies in that it aims to resolve economic problems, properly response to increasing social demands including living and welfare followed by ageing society and ultimately, realize the balanced society. Researchers: Tae-Gon Kim, Jeong-Seop Kim, Joo-Nyung Heo, Chan-Yeong Yang Research Period: 2013. 1~2013. 10 E-mail address: taegon@krei.re.kr.

(11) i x. 차. 례. 제1장 서 론 1 .연구 배경 및 필요성 · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · ·1 2 .연구 목적 · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · ·4 3 .연구 구성 · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · ·5 4 .연구 방법 · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · ·1 3 제2장 커뮤니티의 개념과 역할 1 .개요 · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · 1 7 2 .커뮤니티의 개념과 범위 · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · 1 8 3 .커뮤니티의 역할 · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · ·2 3 4 .커뮤니티의 활동과 사업 · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · 2 6 5 .소결 · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · 3 1 제3장 커뮤니티 비즈니스의 유형과 사례 1 .개요 · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · 3 3 2 .커뮤니티 비즈니스의 개념 · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · ·3 4 3 .커뮤니티 비즈니스의 유형과 지역사례 · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · ·4 1 4 .소결 · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · 5 6 제4장 커뮤니티 비즈니스 관련 정책 1 .개요 · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · 5 9 2 .국가 정책 사업과 커뮤니티 비즈니스의 관련성 · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · ·6 0 3 .농촌 지방자치단체의 정책과 커뮤니티 비즈니스 · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · ·7 3 4 .소결 · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · 7 6.

(12) x. 제5장 커뮤니티 비즈니스 관련 사업 추진실태 1 .개요 · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · 7 9 2 .관련 사업의 의향조사 결과 · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · ·8 0 3 .커뮤니티 비즈니스 관련 사업의 개선점 · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · ·9 6 4 .소결 · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · 9 8 제6장 사회서비스 수요 증가와 커뮤니티 비즈니스 1 .개요 · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · 1 0 1 2 .농촌지역 사회서비스 전달체계의 문제점 · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · ·1 0 2 3 .농촌지역 사회서비스 수요 · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · 1 0 3 4 .커뮤니티 비즈니스를 통한 사회서비스 공급 가능성 · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · 1 1 0 5 .소결 · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · 1 1 1 제7장 도시농업 공동체와 도농상생 1 .개요 · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · 1 1 3 2 .도시농업의 실태와 공동체 활동 · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · 1 1 4 3 .공동체 회복과 도농교류 확산을 위한 과제 · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · 1 2 5 4 .소결 · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · 1 2 6 제8장 커뮤니티 비즈니스의 육성전략 1 .개요 · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · 1 2 9 2 .커뮤니티 비즈니스의 역할 · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · 1 3 0 3 .커뮤니티 비즈니스의 육성전략 · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · ·1 3 1 4 .소결 · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · 1 5 1 제9장 요약 및 결론 1 .요약 · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · 1 5 3.

(13) x i 2 .결론 · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · 1 5 5 참고 문헌 · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · 1 5 9.

(14) x i i. 표 차례. 제2장 표 2 1 . 커뮤니티의 조직사례 · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · ·2 3 표 2 2 . 커뮤니티의 새로운 업무 · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · ·3 1. 제3장 표 3 1 . 커뮤니티 비즈니스의 사업 · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · ·3 9 표 3 2 . 커뮤니티 비즈니스의 유형 · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · ·5 5. 제4장 표 4 1 . 정책 사업 시행지침으로 본 커뮤니티 비즈니스와의 관련성 · ·6 1 표 4 2 . 관련 정책 사업에서 지역사회 문제 식별에 관한 절차 규정 · · ·6 5 표 4 3 . 농촌 지역 커뮤니티 비즈니스 관련 지원조직의 유형 · · · · · · · · ·7 2 표 4 4 . 커뮤니티 비즈니스 관련 기초 지방자치단체 조례 현황 · · · · ·7 5. 제5장 표 5 1 . 기업체 형태와 설립 연도 · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · ·8 1 표 5 2 . 기업체 경영의 주요한 원료 · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · ·8 2 표 5 3 . 협력부문과 협력업체의 범위 · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · ·8 2 표 5 4 . 기업체의 비즈니스 모델 · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · ·8 3 표 5 5 . 제품 판매방식 · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · 8 3 표 5 6 . 기업체의 경영목표 · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · ·8 4 표 5 7 . 경영의 애로사항 · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · ·8 5 표 5 8 . 중간지원조직의 지원 · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · ·8 6 표 5 9 .6 차산업화 정책적 지원 · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · 8 6 표 5 1 0 .경영의 가장 중요한 목표 · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · ·8 8 표 5 1 1 .원료 구매처 · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · ·8 8 표 5 1 2 .경영의 애로사항 · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · ·8 9.

(15) x i i i 표 5 1 3 .상생협력 실태 · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · 9 0 표 5 1 4 .상생협력을 위한 정책적 지원 · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · ·9 1 표 5 1 5 .농촌공동체회사 현황 · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · ·9 2 표 5 1 6 .농촌공동체회사 구성원의 범위 · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · ·9 3 표 5 1 7 .관련 사업의 활성화를 위한 지원수단 · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · ·9 7. 제6장 표 6 1 . 부담이 되는 지출 항목 · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · 1 0 4 표 6 2 . 구직 의향 · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · 1 0 5 표 6 3 . 일자리를 찾지 않는 이유 · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · 1 0 5 표 6 4 . 농촌 생활의 불편사항( 복수응답)· · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · ·1 0 7 표 6 5 . 보살핌 관련 요구 · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · 1 0 8 표 6 6 . 농촌 노인의 사회서비스 욕구 · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · ·1 0 9. 제7장 표 7 1 . 도시농업의 실태 · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · 1 1 4 표 7 2 . 주요 지방자치단체의 도시농업 관련 조례 특징 · · · · · · · · · · · · · · · ·1 1 5 표 7 3 . 주말텃밭 참여 연수 및 평균 이용 빈도 · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · ·1 1 6 표 7 4 . 도시농업 참여 동기 · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · ·1 1 7 표 7 5 . 주말텃밭 운영 프로그램 만족도 · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · 1 1 8 표 7 6 . 공동체 형성 필요성과 수확 농산물 사용처 · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · 1 1 9 표 7 7 . 주말텃밭 참여자 간 소통과 도농교류 관심 · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · 1 2 0 표 7 8 . 학교텃밭을 통한 학교생활 만족도 · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · 1 2 2 표 7 9 . 도시농업 활성화를 위한 선결과제 · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · 1 2 6. 제8장 표 8 1 . 창업단계의 검토항목 · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · ·1 3 4 표 8 2 . 농협의 커뮤니티 비즈니스 사례 · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · 1 3 9 표 8 3 . 항목별 평가지표 · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · 1 4 6 표 8 4 . 중간지원조직의 유형별 특성 구분 · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · 1 4 8.

(16) x i v. 그림 차례. 제1장 그림 1 1 . 연차별 연구과제와 연구내용 · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · 1 0 그림 1 2 . 전체 연구의 구성 · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · ·1 2. 제2장 그림 2 1 . 커뮤니티의 관계 · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · ·2 1. 제3장 그림 3 1 . 커뮤니티 비즈니스의 개념도 · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · 4 0 그림 3 2 . 커뮤니티 비즈니스의 발전단계 · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · ·4 4 그림 3 3 . 마을영농형 조직의 개념도 · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · ·4 6 그림 3 4 . 커뮤니티형 커뮤니티 비즈니스의 발전단계 · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · ·4 9 그림 3 5 . 프랜차이즈형 커뮤니티 비즈니스의 개념도 · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · ·5 2 그림 3 6 . 네트워크형 커뮤니티 비즈니스의 다양성 · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · ·5 4. 제5장 그림 5 1 . 농촌공동체회사 인적자원개발 관련 의향( 2 0 1 2 )· · · · · · · · · · · · · · ·9 4 그림 5 2 . 농촌공동체회사 경영컨설팅 관련 의향( 2 0 1 2 )· · · · · · · · · · · · · · · · · · ·9 5. 제7장 그림 7 1 . 고양도시농업네트워크 · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · 1 2 4.

(17) 서. 론. 1 .연구 배경 및 필요성. 농업과 농촌은 세 가지 압력에 의해 축소산업과 양극화의 길을 걷고 있 다.하나는 고령화이고,다른 하나는 시장개방이고,나머지 하나는 점점 빈 번해지고 있는 기상이변과 가축질병이다.한국 사회는 다른 선진국에 비해 고령화가 빠르게 진행되고 있다.1 0 년 후면 농가인구의 절반이 6 5 세 이상 이 될 것으로 전망하고 있다.농촌 고령화율은 도시보다 2 0 년 이상 선행하 여 고령화는 이제 농촌지역의 보편적인 현상이다.이에 대한 적절한 대응 이 필요한 것은 물론 복지에 대한 관심도 높아지고 있다. 농촌지역의 기간산업은 농업이다.농업은 WTO나 FTA에 의한 시장개방 의 영향을 강하게 받는다.시장개방이 확대됨에 따라 농산물 수입국은 수 입증가와 가격하락의 영향으로 일자리가 줄어들고 소득이 감소하는 문제 가 심화된다. 한편 시장개방에 대응하여 경쟁력을 제고하기 위하여 규모화와 단작화 를 추진해 왔다.그 결과로 지구온난화와 관련한 기상이변과 구제역이나 조류인플루엔자와 같은 가축질병은 경영위험을 가중시키고 있다.높아지는 경영위험을 관리하여 경영안정을 도모하기 위해서는 새로운 접근방법이나 전략이 요구되는 시기이다. 고령화와 시장개방,그리고 기상이변이나 가축질병 등의 결과로 농가소 득이 정체 내지는 감소하면서 양극화가 가속화하고 있다.통계청에 의하면. 1장. 제.

(18) 2 서론 2 0 1 1 년 농가소득은 2 0 0 5 년 수준으로 떨어지는 동시에 계층 간 격차도 확 대된다.소득이 높은 2 0 %와 낮은 2 0 % 간의 배율로 표시하는 5 분위 배율 은 2 0 1 0 년 1 2 배에서 2 0 1 2 년에는 무려 2 8 배로 확대되고 있다. 고령화하는 농촌사회는 사회복지 서비스에 대한 수요가 급속하게 늘어 난다.농촌지역은 도로나 교통망,시설 등의 여건으로 볼 때 생활편의나 간 병· 의료 등의 복지서비스를 충분히 제공받지 못하는 것이 현실이다.이로 인해 젊은 층이 유출되어 지역에서 농업을 비롯한 다른 산업을 담당할 인 재도 부족하고,소득이 감소하는 악순환이 증폭되고 있다. 농촌지역은 종래 지연과 혈연에 근거한 상부상조나 상호부조 등의 공동 체적 관습에 의해 지역사회의 안정을 유지해 왔다.그러나 최근 이러한 공 동체적 기능이 해체되어 고립사회로 변화하고 있다.조건이 불리한 지역일 수록 인구가 과소화하는 가운데 핵가족화와 독거화가 진행되면서 농촌 자 살률은 도시를 훨씬 넘어서고 있다. 이러한 문제를 해결하기 위해서는 복지적 접근방법이 요구된다.고령사 회에서 최상의 복지는 고령자를 포함한 주민에게 체력에 맞는 일자리가 제 공되고,일상적인 생활편의가 보장되면서,간병이나 의료 등 적절한 수준 의 복지서비스가 전달되는 것이다.이것이 농촌주민의 삶의 질을 향상하는 기본적인 요소다.먼저 비즈니스를 개발하여 일자리를 만들어서 고령자를 포함한 지역주민에게 일하는 자유와 참여기회를 제공하여 공동체를 회생 해야 한다.농업은 농산물 생산이나 특산품 개발,각종 서비스 등을 제공하 여 지역에서 일자리와 소득을 만드는 동시에,지역경제 회생과 식량안보 확보 등의 과제를 타개하는 역할을 수행한다.또한 도시로부터 급증하는 귀농자를 적절하게 수용하는 역할까지도 요구된다. 최근 영세한 농업경영체나 상공업인의 개별적인 경제활동으로 소득증대 나 활성화가 곤란한 지역에서는 지역단위 조직화나 협동조합방식 등에 의 해 지역경제를 활성화하는 움직임이 나타나고 있다.즉 지역단위로 농가의 조직화에 의한 규모확대( 지연성 조직화) ,농업인의 제조업· 서비스업으로의 진출( 6 차산업화) ,지역 상공업과 농업인과의 연대( 농공상 연대) ,그리고 지 역을 단위로 하여 생산자와 소비자 간의 연대( 로컬 푸드)등의 사례가 전.

(19) 서 론. 3. 국으로 확산되고 있다. 이와 같은 지역단위 또는 지역공동체를 기초로 한 새로운 형태의 비즈니 스가 등장하는 배경에는 지역 농업이나 상공업의 침체 및 고령화와 이에 따른 복지수요 증대 등 지역문제가 다양화하고 복잡화하는 반면에,종전의 개별 기업이나 행정 서비스에 의한 대응으로는 한계가 있기 때문이다.격 차가 확대되고 복지수요가 다양해짐에 따라 공동체적 요소에 의한 소규모 의 현장밀착적 대응의 필요성이 높아진다. 또한 정책면에서 지역단위의 대응사례로서는 들녘별경영체,농어촌공동 체회사,마을단위 농업공동체,자립형 지역공동체사업( 마을기업) ,커뮤니티 비즈니스 시범사업,사회적 기업 등과 같은 새로운 비즈니스 모델을 보급· 지원하는 정책이 부처별로 다양한 형태로 선행하고 있다.이러한 시도를 하는 것은 기존 사업이 주로 하드웨어사업 중심이며,이에 의한 시설이나 기계의 유휴화가 나타나고,지역의 니즈나 주민의 역량에 비해 정책 사업 들이 과중하거나 지나치게 선행하고 있기 때문이다. 따라서 지역단위에서 농업인,상공업인( 중소기업) ,고령자· 여성,귀농· 귀 촌자 등이 ‘ 자발적’ 으로 조직화하고,지역의 인력· 자원· 문화 등 ‘ 공동체적 인 요소’ 를 활용하여,지역이 안고 있는 ‘ 문제 해결’ 과 새로운 ‘ 가치 창출’ 을 목적으로 행하는 ‘ 소규모 사업체’ 를 ‘ 커뮤니티 비즈니스’ ( Co mmu n i t y. Bu s i n e s s :CB) 로 정의한다.이에 대한 실태와 역할,지역사회 파급효과,발 전조건,육성전략 등에 대한 연구가 필요하다. 우리나라와 농업 여건이 유사한 일본과 중국에서도 지역단위의 농업부 문 내의 조직화 및 농업과 지역 상공업 간의 부문 간 연대 등의 사례로서. ‘ 농업의 6 차산업화’‘ 농상공연대’‘ 농업의 산업화경영’등과 같은 CB를 통 한 지역활성화 사례가 활발하게 전개되고 있다.. CB는 농촌지역에서 일자리를 만들고 부가가치를 창출하는 등 적정 수 준의 수익을 확보하고( 경제적 과제 대응) ,동시에 고령화 등에 따른 지역주 민의 생활이나 복지에 관한 다양한 문제를 해결하여( 사회적 과제 대응) ,지역 간 또는 계층 간 불균형 문제를 시정하는 중요한 정책수단이 될 수 있다..

(20) 4 서론. 2 .연구 목적. 이 연구는 CB의 실태와 성과 등을 파악하고 지역사회에 대한 파급효과 를 분석하여 CB의 육성전략을 제시함으로써 단기적으로는 지역 단위에서. 1 차산업을 회생하여 일자리와 부가가치를 창출하여 침체하는 농촌경제의 활성화를 도모한다.그리고 중장기적으로는 농촌사회에서 심화되는 생활 불편이나 복지서비스 부족문제 등을 해결하여 주민의 삶의 질을 향상하고 균형사회를 실현하는 것을 목적으로 한다. 특히 고령화하는 농촌지역에서 지역공동체성을 회생하여 1 차산업을 부 활하는 동시에 다양한 비즈니스 모델을 개발하여 일자리를 만들고,또한 상호부조 등 공동체적 정신을 활용하여 생활지원이나 복지서비스와 관련 된 문제의 해결을 시도한다.구체적인 목적은 다음과 같다. 첫째,지역단계에서 비즈니스의 주체로서 지역주민,농업인,상공업인, 귀농자,협동조합,NGO 등 다양한 주체의 확보와 자발적인 참여를 유인한 다.CB의 파급효과를 지역 전체로 확산하기 위해서는 지역주민의 참여율 이 높아야 하며,또한 참여자의 적극성이 요구된다.이것이 참여주민의 만 족도를 높이고 확산하여 지역주민 간의 갈등이나 분쟁을 회피하는 방법이 되기도 한다. 둘째,비즈니스의 소재로 활용할 가능성이 높은 인적· 물적· 자연적 자원 을 발굴하여 활용하는 방안을 제시한다.지역에서 다양한 가공식품이나 특 산물을 개발하기 위해서는 다양한 농산물이 전제되어야 한다.이와 관련하 여 종전의 단작화하는 주산지형 지역농업에서 탈피하여 지역복합형 지역 농업으로 전환할 것을 제안한다. 셋째,일자리와 부가가치 창출을 위해서는 다양한 비즈니스 모델을 개발 하여 지역실정에 맞는 사업을 추진할 필요가 있다.우선 영리성을 확보하 기 위한 전략으로서 6 차산업화와 농공상연대 등을 제시하고 구체적으로는 농업을 기반으로 한 비즈니스 모델을 제시한다. 또한 공익성을 확보하는 방안으로서 고령화에 따른 다양한 생활편의 및.

(21) 서 론. 5. 복지서비스 등 지역니즈에 적절히 대응하는 비즈니스 모델을 제시한다.특 히 고령자나 여성,다문화가정 등 농촌사회에 누적되는 ‘ 사회적 약자’ 를위 한 일자리를 만들고 사회참여 기회를 제공하여 공동체성을 회복한다. 넷째,농업을 기반으로 한 비즈니스는 생산부문에 한정되는 농업경영과 는 달리,생산· 가공· 판매 등을 비롯하여,생활이나 복지부문 등에 이르는 광범위하면서 복잡한 경영능력을 요구한다.CB가 지역에 정착하기 위해서 는 자금 확보나 창업지도,경영지도,판로확보 등 다양한 분야의 인적 네트 워크와 정보가 필요하다.이러한 분야에서 지원을 받을 수 있는 조직이 중 간지원조직이므로 중간지원조직의 바람직한 역할이나 체제 등을 제시한다. 마지막으로 CB가 지역에서 뿌리를 내려서 지속적으로 성공하기 위해서 는 철저한 창업계획과 정기적인 사업평가가 요구된다.사업 주체가 주민 의향,지역의 문제나 자원을 파악하여 지역이나 사회가 요구하는 제품이나 서비스를 생산하여 공급하는 것이 필요하다.또한 사업이 지속적으로 성장 하기 위해서는 사업을 정기적으로 평가하여 개선해 나가는 노력이 필요하 므로 이에 관한 구체적인 방법을 제시한다.. 3 .연구 구성. 3.1. 연구의 차별성 현재 우리나라의 CB와 관련한 정책이나 사업은 다양한 부처에 분산되 어 충분한 연구를 거치지 않고 추진되고 있다.정책은 그동안 고용노동부, 안전행정부,산업통상자원부,농림축산식품부 등 부처별로 필요성에 따라 분산 실시되고 있다.사업영역은 영리성과 공익성이 양립하면서,공익성에 무게 중심을 두고 있으며,전국을 사업대상으로 하는 것이 특징이다. 이 연구에서는 우선 농촌지역을 대상으로 하는 ‘ 농촌형’CB에 한정하여, 일자리와 부가가치 창출의 관점에서 영리성을 중시하는 ‘ 소규모 사업체’ 를.

참조

관련 문서

산출 자료에

DB(확정급여)형 퇴직연금제도 또는 DC(확정기여)형 퇴직연금제도를 설정한 사용자는 매년 1회 이상 가입자에게 해당 사업의 퇴직연금제도 운영상황 등에

*단어 사이의 공통성과

약국은 당초 수집 목적과 합리적으로 관련된 범위에서 정보주체에게 불이익이 발생하는지 여부, 암호화 등 안전성 확보에 필요한 조치를 하였는지 여부 등을

[r]

[r]

(Taekwondo, Weight Lifting Players) (90 min × 6 days/week) Warming

15) 세광음악출판사