노동시장 프로그램의 보완적 역할

여 등이다.

다섯째, 교육훈련과 노동시장의 연계에 영향을 미치는 마지막 제도적 요소 는 성공적인 연계를 이루지 못한 취약청년층을 위한 안전망(safety net)이 구 축되어 있는가 하는 점이다. 실업자직업훈련, 청년인턴제 등 각종 노동시장 프로그램은 저숙련 때문에 취약계층으로 전락할 수 있는 청년층의 실업률을 감소시킬 수 있다.

련분야 종사 정도보다 재취업훈련 이수 후 관련분야 종사 정도가 높은 것으 로 나타나 실업자 훈련이 교육과 직업으로의 연계과정에서 보완적 역할을 하는 것으로 발견되었으며, 또한 최초의 인적자본인 대학전공의 일반적 성격 이 강할수록 훈련의 보완적 역할이 강화되었음을 실증적으로 규명한 바 있 다 (나영선. 2001).⁷⁾ 구체적으로 살펴보면 다음과 같다.

2년 정도의 근속기간을 가진 직장에서 실직한 후 훈련과정을 이수한 대졸 재취업자의 경우에, 이전 직무에서 대학전공 관련분야 종사정도는 49%인 반 면에 훈련직종과 현재 직무의 관련성은 59%로 높아져 평균적으로 10%p 정 도의 관련분야 종사정도가 높아져 훈련의 보완적 역할을 시사받을 수 있다.

이런 훈련의 보완적 역할은 대학전공별로 아주 다르게 나타나고 있는데, 구 체적으로 인문사회계열은 35%에서 55%로, 경상법학계열은 36%에서 60%로 전산계열은 52%에서 79%로, 기타계열은 50%에서 56%로 관련분야 종사정도 가 높아지는 추세로 나타난 반면에, 자연계열은 55%에서 50%로, 공학계열은 67%에서 58%로 관련분야 종사정도가 낮아졌다. 전산계열은 예외로 하더라도 Heijke & Ramaekers(1999)이 주장한 바와 같이, 인문사회, 경상법학 계열과 같이 전공의 일반성이 높을수록 훈련의 보완적 역할이 강하고, 자연계열 또 는 공학계열과 같이 전공의 특수성이 높다면 훈련의 보완적 역할이 약하거 나 부정적으로 나타날 수 있음을 보여준다.

이상의 논의를 요약하면, 추가적 훈련이란 재취업직종의 적합도를 높이기 위한 인적자본에 대한 투자로서 간주되며, 일반성 또는 특수성 등 교육훈련 내용의 성격에 따라 그 보완적 성격에 영향을 준다, 즉 이전의 교육훈련내용 이 좀더 일반적인 성격이 강하다면 보완성의 폭이 더 커질 것이며, 반대로 이전의 교육훈련 내용이 좀더 특수적인 성격이 강하다면 보완성이 폭이 적 여져 보완적 역할이 약할 것이다.

이런 의미에서 기존의 임금수준이 낮아지는 등 몇몇 전형적 사실들(the stylizin g facts)로 특징지워지는 재취업자에 대한 연구결과와 달리, 훈련을 이

7) 본 조사는 고용보험 데이터베이스를 통해 실업자훈련을 마친후 재취업이 확인된 대졸실업자 403명에 대한 설문조사를 분석한 결과임(자료: 나영선(2001), 대졸실업 자를 위한 노동시장 연계강화 방안, 세미나 자료)

수한 후 재취업한 사람들의 경우에, 직업경력 초기단계에서의 실직 또는 이 직은 최적의 직장을 찾고자 하는 역동적이고 긍정적인 과정일 수 있으며, 이 직 또는 실직이 숙련일치도를 강화하는 방향으로 작용할 수 있다(Klerman

& Karoly, 1995).