교육학석사(특수교육)학위논문

2007년 8월

교육학석사(특수교육)학위논문

일 일 일반 반 반계 계 계 고 고 고등 등 등학 학 학교 교 교와 와 와 실 실 실업 업 업계 계 계 고 고 고등 등 등학 학 학교 교 교의 의 의 특 특 특수 수 수학 학 학급 급 급 운 운 운영 영 영실 실 실태 태 태 비 비 비교 교 교

- -

-광 광 광주 주 주․ ․ ․전 전 전남 남 남 지 지 지역 역 역을 을 을 중 중 중심 심 심으 으 으로 로 로 - - -

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일 일 일반 반 반계 계 계 고 고 고등 등 등학 학 학교 교 교와 와 와 실 실 실업 업 업계 계 계 고 고 고등 등 등학 학 학교 교 교의 의 의 특 특 특수 수 수학 학 학급 급 급 운 운 운영 영 영실 실 실태 태 태 비 비 비교 교 교

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A Compari sononCurrentStatusofOperati ngSpeci al Educati onCl assesi nGeneralandVocati onalHi gh

School si ntheAreaofGwangjuandJeonnam

2007년 8월

조 선 대 학 교 교 육 대 학 원

특 수 교 육 전 공

안 지 훈

일 일

일반 반 반계 계 계 고 고 고등 등 등학 학 학교 교 교와 와 와 실 실 실업 업 업계 계 계 고 고 고등 등 등학 학 학교 교 교의 의 의 특 특 특수 수 수학 학 학급 급 급 운 운 운영 영 영실 실 실태 태 태 비 비 비교 교 교

- -

-광 광 광주 주 주․ ․ ․전 전 전남 남 남 지 지 지역 역 역을 을 을 중 중 중심 심 심으 으 으로 로 로 - - - 지도교수 이 승 희

이 논문을 교육학석사(특수교육)학위 청구논문으로 제출함

2007년 4월

조 선 대 학 교 교 육 대 학 원

특 수 교 육 전 공

안 지 훈

안 안 안지 지 지훈 훈 훈의 의 의 교 교 교육 육 육학 학 학 석 석 석사 사 사( ( (특 특 특수 수 수교 교 교육 육 육) ) )학 학 학위 위 위논 논 논문 문 문을 을 을 인 인 인준 준 준함 함 함

심사위원장 조선대학교 교수 (인) 심사위원 조선대학교 교수 (인) 심사위원 조선대학교 교수 (인)

2007년 6월

조선대학교 교육대학원

목 차

표목차 ․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․ⅳ ABSTRACT․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․ⅵ

Ⅰ

Ⅰ Ⅰ. . .서 서 서론 론 론

․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․1 1.연구의 필요성 및 목적․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․1 2.연구문제 ․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․4 3.용어의 정의 ․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․4 1)일반계 고등학교 ․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․4

2

)실업계 고등학교 ․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․5 3)특수학급 ․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․5 4.연구의 제한점 ․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․5

Ⅱ

Ⅱ Ⅱ. . .이 이 이론 론 론적 적 적 배 배 배경 경 경

․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․6 1.특수학급의 발전과정 ․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․6 1)특수학급 설치의 과정과 특성 ․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․6 2)특수학급의 위상과 당면과제 ․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․7 2.고등학교 특수학급의 발전과정 ․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․10 1)고등학교 특수학급 설치의 과정과 특성 ․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․10 2)고등학교 특수학급의 위상과 당면과제 ․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․11 3.고등학교 특수학급의 운영 ․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․14 1)고등학교 특수학급의 편성 및 운영 ․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․14 2)고등학교 특수학급의 행정 및 재정 ․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․17

3

)고등학교 특수학급의 진로교육 ․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․20 4.관련 선행연구 고찰 ․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․21

Ⅲ

Ⅲ Ⅲ. . .연 연 연구 구 구방 방 방법 법 법

․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․25 1.연구설계 ․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․25 2.연구대상 ․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․25 3.조사도구 ․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․31 4.연구절차 ․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․31 1)예비조사 ․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․31 2)본 조사 ․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․32 5.자료분석 ․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․33

Ⅳ

Ⅳ Ⅳ. . .연 연 연구 구 구결 결 결과 과 과

․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․

34

1.편성 및 운영에 있어서 일반계 고등학교와 실업계 고등학교

특수학급의 비교․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․34 1)특수학급의 운영 형태 ․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․34 2)연간 부모교육 횟수 ․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․35 3)특수학급 교육과정 편성 및 운영 ․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․35 4)개별화교육계획 활용 및 실시상의 문제점 ․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․36 5)수업과 생활지도에 있어서 특수교사의 도움 정도 ․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․36 6)특수학급의 교육목표 ․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․37 7)특수학급의 효율적인 운영을 위해 가장 시급히 개선할 점^{․․․․․․}38 2.행정 및 재정에 있어서 일반계 고등학교와 실업계 고등학교

특수학급의 비교․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․39 1)특수교육에 대한 교직원 연수 ․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․39 2)특수학급 연간 운영비 ․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․40 3)특수학급의 교수․학습 자료 ․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․42 4)교육청의 장학지도에 대한 효과 ․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․43 5)특수교육에 대한 이해정도 ․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․44 6)특수학급 관련 업무처리에 시간적 부담정도 ․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․45 7)보조교사 ․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․46

3.진로교육에 있어서 일반계 고등학교와 실업계 고등학교

특수학급의 비교․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․48 1)진로교육의 중요성 ․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․48 2)직업․진로교육의 주당 시수와 적절성 ․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․49 3)직업․진로교육의 준비 ․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․50 4)직업․진로교육의 내용 ․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․51 5)진로교육 시 가장 힘든 점 ․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․54 6)졸업생의 추수지도 ․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․54 7)진로 가능성 예측 ․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․55 8)진로교육 개선점 ․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․56 4.고등학교 특수학급 운영과 관련한 선생님들의 의견 ․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․58

Ⅴ

Ⅴ Ⅴ. . .논 논 논의 의 의

․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․60 1.편성 및 운영에 있어서 일반계 고등학교와 실업계 고등학교

특수학급의 비교․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․60 2.행정 및 재정에 있어서 일반계 고등학교와 실업계 고등학교

특수학급의 비교․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․62 3.진로교육에 있어서 일반계 고등학교와 실업계 고등학교

특수학급의 비교․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․63

Ⅵ

Ⅵ Ⅵ. . .결 결 결론 론 론 및 및 및 제 제 제언 언 언

․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․65 1.결론 ․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․65 2.제언 ․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․68

참

참 참고 고 고문 문 문헌 헌 헌

․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․70

부

부 부 록 록 록

․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․72

표 목 차

〈표 Ⅱ-1〉시․도별 유․초․중․고 특수학급 설치현황․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․8

〈표 Ⅱ-2〉연도별 전국의 고등학교 특수학급 수와 학급당 학생수^{․․․․․․․․․․}10

〈표 Ⅱ-3〉시․도별 유․초․중․고 특수학급수와 학생수․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․12

〈표 Ⅱ-4〉시․도별 고등학교 특수학급수,학생수,교사수․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․13

〈표 Ⅱ-5〉관련 선행연구 목록․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․24

〈표 Ⅲ-1〉2006년 광주․전남지역 고등학교 특수학급 현황․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․26

〈표 Ⅲ-2〉연구대상자의 일반적인 배경․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․28

〈표 Ⅲ-3〉연구대상자의 일반적인 배경 비교․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․30

〈표 Ⅲ-4〉설문지 문항 구성 내용․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․32

〈표 Ⅳ-1〉특수학급의 운영 형태․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․34

〈표 Ⅳ-2〉연간 부모교육 횟수․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․35

〈표 Ⅳ-3〉특수학급 교육과정 편성․운영․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․35

〈표 Ⅳ-4〉특수학급의 개별화교육계획 실시상의 문제점․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․36

〈표 Ⅳ-5〉특수교사의 장애학생 원적학급 수업준비 제공 정도․․․․․․․․․․․․․․37

〈표 Ⅳ-6〉특수교사의 장애학생 생활지도계획 도움 정도․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․37

〈표 Ⅳ-7〉특수학급의 가장 중요한 교육목표․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․38

〈표 Ⅳ-8〉특수학급의 효율적인 운영을 위해 가장 시급히 개선할 점^․․․․38

〈표 Ⅳ-9〉특수교육에 관한 교직원 연수 횟수․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․40

〈표 Ⅳ-10〉특수교육에 대한 일반교사들의 관심도․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․40

〈표 Ⅳ-11〉시․도별 특수학급 운영비․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․41

〈표 Ⅳ-12〉특수학급 연간 운영비에 대한 만족도․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․42

〈표 Ⅳ-13〉특수학급 교수․학습 자료의 구비 만족도․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․43

〈표 Ⅳ-14〉특수학급 교수․학습 자료 활용도․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․43

〈표 Ⅳ-15〉교육청의 장학지도에 대한 효과․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․44

〈표 Ⅳ-16〉학교행정가와 학교장의 특수교육에 대한 이해정도․․․․․․․․․․․․․․․44

〈표 Ⅳ-17〉학교행정가와 학교장의 업무추진 협조정도․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․45

〈표 Ⅳ-18〉통합을 위한 특수교사와 일반교사들의 의견교환정도^{․․․․․․․․․․}45

〈표 Ⅳ-19〉수업 외의 특수학급 관련 업무처리에 시간적 부담 정도^{․․․․․}46

〈표 Ⅳ-20〉보조교사의 필요성․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․46

〈표 Ⅳ-21〉보조교사의 유무․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․47

〈표 Ⅳ-22〉보조교사 활용 시 가장 큰 어려움․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․47

〈표 Ⅳ-23〉직업 및 진로교육의 중요성․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․48

〈표 Ⅳ-24〉특수학급의 직업․진로지도의 주당 시수․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․49

〈표 Ⅳ-25〉특수학급의 직업․진로지도시간의 적절성․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․49

〈표 Ⅳ-26〉장애학생의 진로교육 관련 연수 경험 ․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․50

〈표 Ⅳ-27〉진로교육을 위한 학부모의 요구 조사 실시여부․․․․․․․․․․․․․․․․․․․51

〈표 Ⅳ-28〉직업과목 선정 전,개별적인 평가 실시여부․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․51

〈표 Ⅳ-29〉특수학급의 진로지도 학습유형 ․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․52

〈표 Ⅳ-30〉직업교육 종목․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․53

〈표 Ⅳ-31〉가장 중요시하는 진로교육 내용․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․53

〈표 Ⅳ-32〉특수학급의 진로교육 시 가장 힘든 점․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․54

〈표 Ⅳ-33〉졸업생의 추수 지도 ․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․55

〈표 Ⅳ-34〉특수학급 학생들의 진로 가능성 예측․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․56

〈표 Ⅳ-35〉진로교육 효과를 높이기 위해 선행될 점․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․57

A A AB B BS S ST T TR R RA A AC C CT T T

A A

A C C Co o om m mp p pa a ar r ri i is s so o on n no o on n nC C Cu u ur r rr r re e en n nt t tS S St t ta a at t tu u us s so o of f fO O Op p pe e er r ra a at t ti i in n ng g gS S Sp p pe e ec c ci i ia a al l l E E Ed d du u uc c ca a at t ti i i o o on n nC C Cl l la a as s ss s se e es s si i in n nG G Ge e en n ne e er r ra a al l la a an n nd d dV V Vo o oc c ca a at t ti i io o on n na a al l lH H Hi i i g g gh h hS S Sc c ch h ho o oo o ol l l s s s

i

i in n nt t th h he e eA A Ar r re e ea a ao o of f fG G Gw w wa a an n ng g gj j ju u ua a an n nd d dJ J Je e eo o on n nn n na a am m m

Ji hoonAhn

Advisor:SeungheeLee,Ph.D.

MajorinSpecialEducation GraduateSchoolofEducation, ChosunUniversity

The purpose of this study was to offer the basic data for the improvementofspecialeducation classesin high schoolsthrough by the current status of operating special education classes in general and vocationalhighschools.

Thesubjectsofthisstudywere28specialeducationteachersofpublic highschoolsinGwangjuandJeonnam.Thequestionnairesweremailedto 34 specialeducation teachersofhigh schoolsin Gwangju and Geonnam, but only 30 questionnaires were returned(Return rate 88.2%). After analyzingthegatheredquestionnaires,twoofthem thatweredonebythe privatevocationalhigh schoolteacherswerenotadoptedbecauseoftheir uncertain answers.Thus,28 questionnaires which were done by the specialeducation teachers of public high schools were used as basic data(11 of28 questionnaires were conducted by the generalhigh school teachers and 17 of28 questionnaires were conducted by the vocational highschoolteachers).

Descriptive statistics(frequency and percentage)were used to analyze

theresponseofthesubjects.However,casepercentage(case%)wasused fortherepetitivequestions.

Thesurveywasdevisedforthisstudybymodifying andadapting the following questionnaires:A ComparisonandAnalysisoftheSpecialClass Management for the Retarded According to the School System in Korea(BakDong-myeong,2004),A ComparisonontheActualConditionof Career Education for SpecialClass in Academic and VocationalHigh School(Kim Ok-soon,2005),and Teachers' Perception on Inclusion in IndustrialHighSchoolinGyeonggiProvimce(YeeWon-chul,2006).

The survey was composed of four parts: inspection of teachers' generalbackground(sex,ages,teaching career,classhoursperweek,etc), curriculum and operation ofspecialeducation classes,administration and finance of special education classes, and career education of special educationclasses.

Theresultswereasfollows:

First,in theareaofthecurriculum and operation ofspecialeducation classes,most of them were dependent on special education teachers.

However,vocationalhigh schools' curriculum and operation were more flexiblethan generalhigh schools'.Theattitudeofthespecialeducation teachers was active not only in physicalinclusion but also in social inclusion, but the attitude of the special education teachers toward teaching methods was rather passive. Both groups of the teachers answered thatthemostimportanteducation aim ofthespecialeducation class was to adaptour society and to extend socialization.Also,both groups said the urgent problem to improve operation of the special education class was understanding and cooperation of Non-special educationstudents.

Second, in the area of administration and finance, 2006 year's operationalexpensesofspecialeducationclassesdifferedaccordingtoeach provinceandcity.Eventhoughtheyear'soperationalexpensesforspecial educationclassesinJeonnam werethelowest,thesatisfactionofteachers from bothgroupsonfinancewashigh.Understandingfrom administrators and principals for specialeducation classes in both groups was over average.

Third,in the area ofcareereducation,the teachers from both groups thought that job and career education were important. General high schools' teachers focused more on job and career education than vocationalhigh schools' teachers.Before career education was offered, teachers were short of preparation.The teachers of the two groups focused on fourskillsin regarding to careereducation:basiclifehabits, relationships with others,training for socialization,and basic working skills.Toincreasetheeffectsofcareereducation,they thoughtthatgood career education programs should be more researched and developed.

Furthermore,the chances for taking career education programs in real situationsmustbeincreased.

Ⅰ

Ⅰ

Ⅰ. . .서 서 서 론 론 론

1 1

1. . .연 연 연구 구 구의 의 의 필 필 필요 요 요성 성 성 및 및 및 목 목 목적 적 적

교육의 이상은 인간 능력의 잠재력을 최대한으로 계발․신장시켜 그 능력 을 적절히 발휘할 수 있게 함으로써 개인을 보다 더 인간답고 행복하게 살도 록 하고,사회를 발전시키는 데 있다(김영욱 외,2005).

특수교육에서도 이러한 이상을 실현시키기 위하여 많은 노력을 경주해왔 다.지난 40여년 동안 특수교육 대상을 보다 잘 이해하기 위한 연구를 수행 하였고,최대로 적절한 교육환경을 조성하여 보다 효과적인 교육적 지원을 제공하고자 여러 전문 분야에서 협동적 노력을 창출하였다.그 결과 교육의 기회균등에 대해 양적인 측면과 동시에 질적인 측면도 고려하게 되었으며, 특수교육은 일반교육환경 내에서 그 대상의 독특성에 기초하여 개별화교육을 실시하는 것이 최상의 방법이라는 것과 특수교육은 평생교육 차원에서 이루 어져야 옳다는 보편적인 인식을 하게 되었다(김영욱 외,2005).

우리나라 특수교육은 양적인 측면에서는 괄목할 정도로 발전하였다.특수 학교와 특수학급의 증설,조기교육과 고등교육의 무상화에 따른 교육 기회의 확대,특수교육교사 수의 증가,교육시설의 개선,행․재정적 지원체제의 확 충 등이 그러하였다.그러나 특수교육의 질적인 측면은 만족스럽지 못하다.

이제 우리는 특수교육의 질적 향상을 위해 보다 많은 연구와 노력을 하여야 할 것이다(김영욱 외,2005).

우리나라 특수교육의 역사는 바로 특수학교와 특수학급 교육의 역사이다.

1894년 Hall에 의해 맹교육이 시작된 이래 1900년에 평양 정진소학교 내에 맹 여아를 위한 특수학급이 개설되었고,1903년에 Moffet에 의해 평양 남 맹 학교가 최초로 설립되었다.그 후 시각장애,청각장애학교가 차츰 늘어나면서

정신지체,지체부자유,정서장애학교의 순으로 설립 확대되었고,1970년대에 와서는 초등학교 특수학급,1980년대에 중학교 특수학급,1990년대에 유치부 와 고등부 특수학급교육이 이루어지게 되었고(여광응,2002),2006년 8월 현 재 전국적으로 총5204개 특수학급이 설치 운영되고 있는데 학교급별로는 유 치원 151학급,초등학교 3,645학급,중학교 986학급,고등학교 422학급이다(교 육인적자원부,2006).

대한특수교육학회(1995)에 의하면 고등학교에 최초로 특수학급이 설치된 역사는 1982년 서울 여의도 고등학교에 약시 아동을 위한 특수학급의 개설이 다.그 당시 여의도 중학교 약시 특수학급을 졸업한 15명의 학생과 일반 중 학교에서 약시로 판별된 5명이 입학하여 20명을 1개 학급으로 편성하여 출발 하였다.이들 중 3명이 자퇴하고 1985년 17명이 졸업한 기록이 있다.정신지 체학생을 위한 고등학교 특수학급이 처음 시도된 것은 1996년도 부터였다 (1996년에 전남보성실업고,1997년에 전남 장성실업고,충북진천농업고)(여광 응,2002에서 재인용).그리하여 2006년 8월 현재 고등학교 특수학급은 서울 의 경우 66학급,부산 31학급,대구 20학급,인천 39학급,광주 14학급,대전 13학급,울산 14학급,경기 110학급,강원 13학급,충북 15학급,충남 19학급, 전북 7학급,전남 20학급,경북 18학급,경남 19학급,제주 4학급으로 총 422 학급에 3,670명의 학생이 교육을 받고 있다(교육인적자원부.2006).광주․전 남 지역의 경우 총 34학급의 특수학급 중 일반계 고등학교 12학급,실업계 고등학교 22학급이 설치․운영되고 있다.또한 일반학급의 경우에는 169학급 에 172명이 배치되어 있다(전라남도교육청,2006).이와 같은 자료들을 살펴 보면,고등학교 특수학급의 경우는 초등학교나 중학교 특수학급보다 양적으 로도 부족하고 역사도 매우 짧아서 학교를 그만두거나 특수학교로 다시 진학 하는 중학생들이 아직도 많이 있다고 볼 수 있다.

고등학교 특수학급은 사회 통합 준비로서의 성격이 강하므로 특수학급 담 당교사들의 노력과 일반 교사들․학부모와 학생들의 협력과 노력속에서 적절 한 진로 교육을 통해 자립 생활을 하는 성숙한 인간으로 이끌어야 하며,장

애학생의 학교 교육 이후의 삶에 도움을 줄 수 있는 실용적인 교육을 수행하 여 특수 학급 설치의 근본 취지 및 교육의 목적이 달성되어야 할 것이다(김 귀삼,2002).

2000년대에 들어서 고등학교 특수학급은 양적으로 급격히 팽창하게 되었 다.그러나 중학교 특수학급에 비하면 그 수는 턱없이 부족한 형편이다.또한 요즘 통합교육의 흐름에 맞추어 특수학급이 아닌 일반학급에서 교육을 받는 장애 학생들도 점점 늘어나고 있지만 장애 학생들에게 적절한 교육서비스를 제공해줄 전문 특수교사가 고등학교에는 턱없이 부족하고,일반 교사들은 장 애 학생들을 지도하는데 매우 어려움을 겪고 있다.이러한 실정이다 보니 중 학교를 졸업한 특수교육대상자가 고등학교에 진학을 하더라도 특수교사에게 전문적인 교육과 서비스를 받는 비율은 매우 낮은 형편이고,일반학급에 배 치된 특수교육대상자들이 늘어남에 따라,특수아동 당사자는 물론이고,일반 학생,일반 교사 모두 당황스러워하는 실정이다.또한 2006년 현재 고등학교 특수교육대상자는 의무교육이 아니고 무상 교육만 제공되므로 아직도 중학교 를 졸업한 많은 특수교육대상자들이 고등학교 진학을 포기하거나 분리된 형 태인 특수학교로 되돌아가는 상황도 보이고 있다.따라서 윤명희(2004)가 제 시한 것처럼 특수학급 교육의 발전과 장애학생들의 초․중․고등학교의 연계 교육을 위해서는 고등학교 특수학급의 설치를 우리나라 전 지역으로 확대 설 치해 나가야하고,그들의 통합교육을 지원하는 특수학급 및 통합학급의 설치 확대나 실질적인 통합교육의 보장 방안을 마련하여 장애학생들의 능력,소질 및 적성에 맞는 고등학교 교육의 혜택을 받을 수 있는 권리를 보장해야 할 것이다.

한편,2007년 5월 25일 『장애인 등에 대한 특수교육법』이 공포됨에 따 라 유치원과 고등학교 과정이 의무교육이 되면 중학교 특수교육대상자들의 고등학교 진학은 대폭 늘어날 것이며 고등학교 특수학급도 많이 신설될 것이 다.그러므로 대학 진학을 목적으로 하는 일반계 고등학교와 취업을 목적으 로 하는 실업계 고등학교의 특수학급 운영실태에는 어떤 차이가 있는 지 살

펴 볼 필요가 있을 것으로 보인다.따라서 본 연구는 중학교 특수교육대상자 들의 고등학교 선택에 도움을 주고 질 높은 고등학교 특수학급 교육을 위한 기초 자료를 제공하는데 그 목적을 두었다.

2 2 2. . .연 연 연구 구 구 문 문 문제 제 제

위와 같은 연구의 필요성 및 목적에 따라 본 연구는 다음과 같은 연구문 제를 가지고 수행되었다.

첫째,일반계 고등학교와 실업계 고등학교 특수학급의 편성 및 운영은 차이가 있는가?

둘째,일반계 고등학교와 실업계 고등학교 특수학급의 행정 및 재정은 차이가 있는가 ?

셋째,일반계 고등학교와 실업계 고등학교 특수학급의 진로교육은 차이가 있는가?

3 3 3. . .용 용 용어 어 어의 의 의 정 정 정의 의 의

본

연구에서 사용되는 일반계 고등학교,실업계 고등학교,특수학급은 다 음과 같이 정의한다.

1 1

1) ) )일 일 일반 반 반계 계 계 고 고 고등 등 등학 학 학교 교 교

초․중등교육법 시행령에 따르면 고등학교는 일반계 고등학교,실업계 고 등학교,특수목적 고등학교로 분류된다.일반계 고등학교는 상급학교 진학을 위한 보통교과 중심의 교육과정을 운영하는 고등학교이다.보통 인문계 고등

학교라고 칭한다.

2 2

2) ) )실 실 실업 업 업계 계 계 고 고 고등 등 등학 학 학교 교 교

초․중등교육법 시행령에 따르면 실업계 고등학교는 농업,공업,상업,임 업,정보․통신,수산․해운,가사․실업 등의 전문교과를 주로 하는 고등학 교를 말하며 실업고,정보고,정보산업고,정보과학고,전자고,공업고,기계공 고,자연과학고,미용고,원예고,관광산업고,수산고,조리과학고 등 다양한 종류가 있다.

3 3

3) ) )특 특 특수 수 수학 학 학급 급 급

특수교육 대상자에게 통합교육을 실시하기 위하여 고등학교 이하의 각급 학교에 설치된 학급으로서,그들의 능력에 따라 전일제․시간제․특별지도․

순회교육 등으로 운영되는 학급을 말한다(특수교육진흥법 제2조 제4항).

4 4 4. . .연 연 연구 구 구의 의 의 제 제 제한 한 한점 점 점

본 연구의 제한점은 다음과 같다.

첫째,본 연구의 대상은 광주․전남지역의 고등학교 특수학급 교사들로 국한되어 있으므로 연구결과의 일반화에 한계가 있다.

둘째,본 연구는 고등학교 특수학급 교사들의 의견을 직접 듣거나 관찰하 지 못하였으며,구조화된 질문지를 사용하여 조사했기 때문에 심층적인 연구 에 미비점이 있다.

Ⅱ

Ⅱ Ⅱ. . .이 이 이론 론 론적 적 적 배 배 배경 경 경

1 1 1. . .특 특 특수 수 수학 학 학급 급 급의 의 의 발 발 발전 전 전과 과 과정 정 정 1

1

1) ) )특 특 특수 수 수학 학 학급 급 급 설 설 설치 치 치의 의 의 과 과 과정 정 정과 과 과 특 특 특성 성 성

우리나라 특수학급의 역사를 살펴보면 일반 초등학교 내에 설치된 최초의 특수학급은 1937년 일본인에 의해 서울 동대문국민학교(현,초등학교)에 신체 허약아를 위한 양호학급이 설치된 것이다.해방 후 1968년에는 서울 월계국 민학교에 약시학급이 설치된 적이 있다.그러나 지금의 정신지체 특수학급을 싹트게 한 직접적인 동기는 1969년 중학교 무시험 입학제도가 실시됨에 따라 그 당시 중학교에 우열반 편성 논의와 때를 같이하여 초등학교 특수학급 설 치문제가 거론되면서 비롯되었다.그리고 중학교 특수학급 설치는 1984년에 시작되어 1985년에 본격적으로 개설되었고,정신지체학생을 위한 고등학교 특수학급은 1996년에,유치원 특수학급은 1998년에 설치되었다(여광응,2002).

초창기 특수학급이 1974년 중학교 교육정책의 변화에 따라 사전준비가 충 분하지 못한 가운데 급작스럽게 출발한 이후 비판이 차츰 가해지자,한동안 특수학급 증설이 침체되었지만 1981년 이후 특수교육에 대한 관심이 고조되 면서,특히 1986년 11월 4일 교육개혁심의회 제24차 전체회의에서 「특수교 육진흥방안」에 대한 5개 기본방향으로 장애인의 교육기회 확대,특수교육의 질 향상,장애인의 직업재활보장,특수교육의 행․재정적 지원 강화,특수교 육에 대한 이해 증진이 제시된 바 한 해 약 500학급씩 양적 확대를 가속화시 켰다(여광응,2002).

그 당시 특수학급교육은 학력위주의 운영과 그 교육성과에 대한 의구심, 일반학급과의 괴리감,담당교사의 전문성에 대한 불신,학습 환경의 낙후성,

적절한 교육과정의 부재,교육방법의 미숙,학습자료의 부실,장학지도기능의 미흡,판별조치의 부적절성과 입급 대상의 혼재 등 개혁을 기다리는 많은 문 제들이 심각한 위기적 증상으로 나타나고 있었다(여광응,2002).

2 2

2) ) )특 특 특수 수 수학 학 학급 급 급의 의 의 위 위 위상 상 상과 과 과 당 당 당면 면 면과 과 과제 제 제

특수학교에 비교해 부차적 지위였던 특수학급은 이제는 특수교육 배치에 서 제1의 위상이 되었다.즉,특수학교에 재학하고 있는 학생 수보다도 특수 학급에 배치되어 있는 학생이 더 많게 되었다.교육인적자원부(2006)의 특수 교육실태조사서에 의하면 2006년 3월 현재 특수학교에 23,291명(37%)이 배치 되었고,특수학급에 32,506명(52%),일반학급에 6,741명(11%)의 학생이 배치 됨으로써 통합교육의 질적 실시의 확대라는 교육정책에 따라 특수학급이 특 수교육의 제1의 교육배치로서 도약한 것을 알 수 있다.그러나 일반학교 내 의 특수학급이 특수교육이 필요한 학생을 위한 교육의 한 장소로서 현재와 같이 양적으로 급성장하면서,특수학급은 제1의 특수교육 배치라는 이름과 함께 많은 문제점들도 안고 있는 것이 현실이다(박승희,1999).

한편 특수학급은 일반학교 내의 교육배치로서 통합교육의 잠재력이 있다 는 특성이 있다.통합교육은 특수교육적 요구가 있는 학생들을 일반학급에 방치하는 것이 아니라 개별 학생의 교육적 요구를 종합적으로 판별해내어 그 요구 진단에 따른 개별화된 적절한 교육 프로그램과 지원이 동반되어야 한다 (박승희,1999).2006년 3월 현재 유치원 특수학급은 151학급에 538명,초등학 교 특수학급은 3645학급에 22,700명,중학교 특수학급은 986학급에 6,598명, 고등학교 특수학급은 422학급에 3,670명의 학생이 교육을 받고 있다(교육인적 자원부,2006).

시․도별 유․초․중․고 특수학급 설치 현황은 <표 Ⅱ-1>과 같다.

<표 Ⅱ-1> 시․도별 유․초․중․고 특수학급 설치 현황

※자료출처:교육인적자원부(2006).특수교육실태조사서.

위의 통계가 보여주는 것처럼 유치원에서부터 고등학교까지의 연계된 통 합교육 실행을 위해서 특히 유치원과 고등학교의 특수학급의 수가 양적으로 상당히 증대되어야 한다.이제까지 많은 경우 제외되었던 중도 및 최중도 장 애학생들의 통합교육도 경시되어서는 안된다.장애의 유형이나 심각도에 의 해 통합교육의 대상이 결정되어서는 안되고,모든 학생에게 통합교육이 제공 될 수 있어야 한다.특수학급은 모든 장애학생들이 장애의 유형과 심각성에 구애없이 일반학교 환경에서 최적합한 통합교육을 제공받기 위해서 요구되는

‘개별화된 지원’이 고안되고 제공되는 통로인 것이다(박승희,1999).

구분 지역

유치원 초등학교 중학교 고등학교 계

학교수 학급수설치 설치

학교수 학급수 설치

학교수 학급수 설치

학교수 학급수 설치

학교수 학급수

서울 32 32 299 541 128 179 30 66 489 818 부산 10 10 263 333 57 57 20 31 350 431 대구 2 2 127 160 37 37 8 20 174 219 인천 5 13 140 198 48 50 32 39 225 300 광주 5 5 89 99 20 25 11 14 125 143 대전 10 10 73 91 28 31 10 13 121 145 울산 2 2 41 53 17 22 11 14 71 91 경기 22 29 546 703 144 208 60 110 772 1050 강원 4 4 194 199 36 38 11 13 245 254 충북 1 1 100 100 40 40 12 15 153 156 충남 9 13 210 237 62 66 15 19 296 335 전북 8 8 168 170 30 32 7 7 213 217 전남 12 14 194 206 63 70 17 20 286 310 경북 2 2 228 267 49 55 15 18 294 342 경남 6 6 222 252 60 64 19 19 307 341

제주 0 0 36 36 12 12 2 4 50 52

계 130 151 2930 3645 831 986 280 422 4171 5204

한편,특수학급이 현재 안고 있는 당면과제 중에서 가장 핵심이 되고 있 는 것은 바로 특수학급 교육의 질이 어떠하냐에 대한 문제일 것이다.이것은 바로 교육과정의 문제와 관련된 것이라고 볼 수 있다.제7차 특수학교 교육 과정에 의하면,각 시․도 교육청은 순회교육 대상학생의 교육과정 편성․운 영에 관한 사항,일반학급․학습도움실․특수학급(전일제,시간제)등에 배치 된 장애학생의 교육과정 편성․운영에 관한 사항 등이 포함된 학교교육과정 편성․운영 지침을 작성하여 관내의 지역 교육청과 각 학교에 제시하도록 되 어 있으나 16개 시․도 교육청의 특수학급 교육과정 지침의 대부분이 교육인 적자원부 교육과정 편성․운영 지침에 제시된 내용을 재진술하고 있을 뿐 학 급 현장의 실제적인 지침이 되지 못하고 있다.따라서 특수학급이 그 설치 목적에 맞게 운영되기 위해서는 무엇보다도 특수학급 교육과정 편성․운영 및 평가에 대한 보다 구체적이고 상세한 지침이 제시될 필요가 있다.이는 지금처럼 간략한 지침 정도가 아니라,통합교육 장면에서의 일반 교육과정 수정방안,순회교육 대상학생의 지도를 위한 다양한 사례나 정보,그리고 전 일제 및 시간제 등 다양한 운영 형태에 따른 특수학급 교육과정 편제,시간 운영,교사의 배치와 활용,학급 집단의 편성과 운영,각 교과와 치료교육활 동,특별활동 및 재량활동,직업 및 진로교육,그리고 학생의 학업성취도 평 가 및 기록,나아가 특수학급 교사와 통합학급 교사의 협력전략과 실제 등에 대한 보다 세부적인 지침이 제시되어야 할 것이다(이유훈,2005).

또한 이제까지 특수학급을 통한 교육은 통합교육 실행의 잠재력이 있다는 중요한 장점 이외에는 일반적으로 특수학교에서 제공되는 특수교육의 질과 비교하여 높이 평가되고 있지를 못하다.또한 일반학급에서 계속 수업을 받 은 것 보다 특수학급에서 높은 학습 성과를 성취한 것으로 평가되고 있지도 못하다.특수학급은 특수학교의 분리교육이 성취해 낼 수 없는 교육의 질을 성취하기 위해서 설치된 것이 아니라,특수교육 접근기회 확대의 절박성 때 문에 양적으로 증가되었기에,특수학교의 분리교육보다도 질적인 면에서 우 수해야 한다는 기대가 조성되지 않은 상태로 전개되어 왔다(박승희,1999).

특수학급 교육의 질은 ‘교사 개인’의 역량에 따라 영향을 받는 폭이 지나 치게 심하다.따라서 특수학급을 통한 교육의 질은 향상되어야 할 뿐 아니라, 어느 정도는 특수학급들 사이에 그 수준이 균등해 질 필요가 있다.현재 지 역마다 개인 교사마다 특수학급 교육의 질 정도가 지나치게 다른 점은 부모 들의 특수학급 선택을 주저하게 하는 한 요인이 되고,특수학급의 실효성에 대한 공신력 신장에 저해가 되고 있다.모든 특수학급에게 최소한의 교육의 질이 요구되고 유지될 수 있도록 교육의 질 평가와 감독관리 및 장학이 제도 화되는 행정 및 재정적 차원의 체제정비와 지원이 이루어져야 한다(박승희, 1999).

2 2 2. . .고 고 고등 등 등학 학 학교 교 교 특 특 특수 수 수학 학 학급 급 급의 의 의 발 발 발전 전 전과 과 과정 정 정 1

1

1) ) )고 고 고등 등 등학 학 학교 교 교 특 특 특수 수 수학 학 학급 급 급 설 설 설치 치 치의 의 의 과 과 과정 정 정과 과 과 특 특 특성 성 성

고등학교에 최초로 특수학급이 설치된 역사는 1982년 서울 여의도 고등학 교에 약시아동을 위한 특수학급의 개설이다(대한특수교육학회,1995).정신지 체학생을 위한 고등학교 특수학급이 처음 시도된 것은 1996년도부터였다 (1996년에 전남 보성실업고,1997년에 전남 장성실업고,충북 진천농업고)(여 광응,2002).연도별 전국의 고등학교 특수학급 수와 학급당 평균 학생수는

<표 Ⅱ-2>와 같다.

<표 Ⅱ-2> 연도별 전국의 고등학교 특수학급 수와 학급당 학생수

구분 연도 1982 1996 1998 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006

학급수 1 3 21 89 119 142 187 243 328 422 학생수 20 31 177 896 1187 1487 1611 2403 2945 3670 평균학생수 20. 학급당 0 10. 3 8. 4 10. 1 10. 0 10. 5 8. 6 9. 8 9. 0 8. 7

※자료출처:1)박동명(2004).우리나라 학교급별에 따른 특수학급 운영실태의 비교.

2)교육인적자원부(2005,2006).특수교육실태조사서.

<표Ⅱ-2>에서 보면 1998년 이후부터 고등학교 특수학급이 본격적으로 증 설되면서 매년 계속 전국적으로 확대되어 2006년 현재 422개 학급에 3,670명 이 교육을 받고 있으며,학급당 평균 학생수는 8.7명이다.초창기 이들이 교 육받고 있는 고등학교는 대체로 기술계 고등학교와 농업계 고등학교로서 기 계공고,원예고,정보고,농업고,실업고,종합고등학교 등이며 일반계 고등학 교에 입학하는 수는 극히 드물었다(여광응,2002).그러나 2000년도 이후 고 등학교 특수학급의 수가 점점 늘어나면서 이제는 일반계 고등학교에도 특수 학급이 많이 신설되고 있다.

광주․전남의 경우 2006년도 총 34개의 특수학급 중 일반계 고등학교에 12학급,실업계 고등학교에 22학급이 운영되고 있으며 2005년 이후 신설된 특수학급은 6개 학급으로 모두 일반계 고등학교였다.

2

2 2) ) )고 고 고등 등 등학 학 학교 교 교 특 특 특수 수 수학 학 학급 급 급의 의 의 위 위 위상 상 상과 과 과 당 당 당면 면 면과 과 과제 제 제

<표 Ⅱ-2> 연도별 고등학교 특수학급 수와 학급당 학생수에서 볼 수 있 듯이 해마다 고등학교 특수학급은 급속도로 증가하였다.그러나 <표 Ⅱ-3>

을 보면 고등학교 특수학급수와 학생수는 중학교 특수학급수와 학생수에 비 해서 턱없이 부족함을 알 수 있다.이는 최근 통합교육에 발맞추어 장애학생 들이 일반학급에 배치되는 이유도 있지만,한편으론 고등학교 특수학급이 많 이 부족하여 장애학생들에게 교육의 기회를 주지 못하고 있음을 말해준다.

그동안 고등학교는 의무교육이 아니었기 때문에 중학교를 졸업한 특수교육대 상자들이 학교에 진학을 하지 않거나 아예 특수학교로 진학하는 경우가 많이 발생하였다(여광응,2002).그런데 2007년 5월 25일 『장애인 등에 대한 특수 교육법』이 공포됨에 따라 앞으로 장애아들의 교육의 기회는 대폭 늘어날 것 으로 보인다.『장애인 등에 대한 특수교육법』 제3조(의무교육 등)에 의하여 그동안 무상교육만 실시했던 유치원과 고등학교 과정의 교육을 의무교육으로 하고,제24조에 따른 전공과와 만 3세미만의 장애영아교육은 무상으로 하게

되었다.이 법은 공포 후 1년이 경과한 날부터 시행하나 제3조의 규정 중 유 치원 및 고등학교 과정에 대한 의무교육의 실시는 국가 및 지방자치단체의 재정여건을 고려하여 대통령령이 정하는 바에 따라 순차적으로 실시한다고 하였다.시․도별 유․초․중․고 특수학급수와 학생수는 <표 Ⅱ-3>과 같다.

<표 Ⅱ-3> 시․도별 유․초․중․고 특수학급수와 학생수

※자료출처:교육인적자원부(2006).특수교육실태조사서.

고등학교 특수학급은 졸업 후 장애학생의 자립능력 계발은 물론 사회 통 합을 위해 매우 중요하다.따라서 직업교육의 내실 있는 운영을 위하여 직업

영역 시․도

유치원 초등학교 중학교 고등학교

학급수 학생수 학급수 학생수 학급수 학생수 학급수 학생수 서울 32 86 541 3447 179 1301 66 612 부산 10 37 333 1915 57 404 31 285 대구 2 7 160 1087 37 300 20 207 인천 13 52 198 1372 50 419 39 317 광주 5 15 99 466 25 178 14 105 대전 10 49 91 643 31 231 13 141 울산 2 8 53 359 22 144 14 100 경기 29 116 703 4454 208 1398 110 951 강원 4 12 199 844 38 158 13 70 충북 1 3 100 617 40 254 15 145 충남 13 54 237 1441 66 429 19 203 전북 8 18 170 832 32 175 7 63 전남 14 52 206 1169 70 451 20 151 경북 2 8 267 1246 55 292 18 145 경남 6 21 252 1521 64 378 19 135

제주 0 0 36 287 12 86 4 40

계 151 538 3645 21700 986 6598 422 3670

교사의 양성방안도 강구되어야 할 것이다.또한 고등학교 특수학급의 직업교 육을 위해서 특수학교 ‘전공과’와의 연계도 필요하다고 본다(여광응,2002).

2006년 2월 기준 특수학급 졸업생의 진로 현황은 총 702명의 졸업생 중 진학률 24.1%,취업률 55.3%,미진학․미취업률은 20.6%이다(교육인적자원부, 2006).

시․도별 고등학교 특수학급의 설치 학교수,학급수,학생수,교사수를 나 타내는 특수학급 현황은 <표 Ⅱ-4>와 같다.

<표 Ⅱ-4> 시․도별 고등학교 특수학급수,학생수,교사수

※자료출처:교육인적자원부(2006).특수교육실태조사서.

지역 영역 학교수 학급수 학생수(명) 교사수(명)

서울 30 66 612 74

부산 20 31 285 31

대구 8 20 207 20

인천 32 39 317 39

광주 11 14 105 14

대전 10 13 141 13

울산 11 14 100 14

경기 60 110 951 168

강원 11 13 70 13

충북 12 15 145 15

충남 15 19 203 19

전북 7 7 63 7

전남 17 20 151 20

경북 15 18 145 36

경남 19 19 135 19

제주 2 4 40 4

계 280 422 3670 506

3 3 3. . .고 고 고등 등 등학 학 학교 교 교 특 특 특수 수 수학 학 학급 급 급의 의 의 운 운 운영 영 영 1

1

1) ) )고 고 고등 등 등학 학 학교 교 교 특 특 특수 수 수학 학 학급 급 급의 의 의 편 편 편성 성 성 및 및 및 운 운 운영 영 영

교육과정은 교육활동을 하는데 핵심적인 역할을 한다.그런데 고등학교 특수학급의 경우 일반 중등학교 교육과정이나 특수학교 교육과정을 그대로 적용할 수 없기 때문에 특수학급 담당 교사가 학생의 장애 상태나 특성,독 특한 교육적 요구 등을 고려하여 적절하게 재구성하거나 수정하여 사용하도 록 하고 있다(이원철,2006).

초등 교육과정은 담임 중심인데 반해서 중․고등학교 교육은 교과중심으 로 운영되기 때문에 중등 특수학급은 보다 많은 교사가 장애학생의 교육에 관여하는 특성을 갖고 있으며,중․고등학교 특수학급 교사는 원적학급 담임 교사 뿐만 아니라 교과지도를 담당하는 교사들과도 유기적인 관계를 가져야 하며,통합교과 수업 시 특수학급 학생의 참여 방법과 문제 행동의 지도 방 법에 대해 공동의 노력을 기울여야 한다(김진원,2004).

중․고등학교 특수학급 학생은 정신연령과 생활연령의 차이가 크기 때문 에 교육과정의 수정도 어렵지만 교수-학습 자료의 선택에도 많은 곤란이 따 른다.즉,교육과정을 지나치게 많이 수정할 경우 원래 의도하고 있는 바와 다른 내용이 될 수도 있고,수정된 교육과정에 의한 수업을 진행할 경우 정 신연령을 중심으로 교수-학습 자료를 선택하게 되면 학생의 생활연령과 맞지 않는 자료를 사용하게 됨으로써 학생의 학습 흥미를 낮추는 요인이 될 수 있 는 것이다.또한 고등학교 특수학급은 직업 및 진로지도를 강조함으로써 장 차 학생들이 직업생활과 사회생활에 원만하게 적응하도록 해야 한다.고등학 교 특수학급 학생들이 졸업 후 이 사회의 일원으로 잘 통합되기 위해서는 대 인관계의 예법,직업준비기술,그리고 직무기술에 대한 지도가 필요하다(국립 특수교육원,2001).그러므로 고등학교 특수학급은 지역사회 통합 준비를 위 한 프로그램이 다양하게 준비되어야 한다.초등학교나 중학교 특수학급보다

필요한 시설의 확충 및 복지관 등 외부기관과의 장애학생에 대한 공동 협력 체제가 중요하며(최윤희,2000),기능적 생활중심교육을 강조함으로써 장애학 생이 학교에서 배운 내용을 실제적인 생활 장면에서 활용할 수 있도록 해야 한다.장애학생의 경우 학교에서 학습한 내용을 실생활에서 활용하는 능력이 부족하기 때문에 생활 장면을 통하여 이들이 학습한 내용을 바로 사회생활에 적용할 수 있도록 해야 한다(이원철,2006).

현재 특수학급 교육과정은 별도로 마련되어 있지 않고,일반학교 교육과 정과 특수학교 교육과정을 혼용하여 초․중등학교 실정에 맞게 특수학급 담 당교사가 임의적으로 교육과정을 편성․운영하고 있는 것이 대부분이다.또 한 특수학급 교육과정 운영 지침에서도 특수학급 교육과정 편성은 담당교사 가 학교 여건이나 지역 여건,학교의 특성 등을 고려하여 학교장,원적학급 담임교사 등과 함께 편성하는 것이 바람직하다고 했다.그러나 일선학교에서 특수학급을 운영하고 교육과정을 편성하는 사람은 특수학급 담당 교사 한 사 람이기 때문에 혼자서 교과목의 배정과 진로지도 시간의 확보,학교의 특성 에 맞는 교육 프로그램의 편성,학습교재 및 학습자료 등을 개발하고 학생들 을 지도하는 데는 많은 문제점이 지적되고 있다.특히 특수학급은 일반학급 과의 통합․교류교육 등 다양한 방법으로 운영되고 학생들의 장애특성 및 능 력이 각각 다르기 때문에 교육과정을 편성하는데 어려움이 많다.그러므로 특수학급 교육과정은 학생 개개인의 장애상태나 능력,특성 등을 고려하여 재구성해야 하며,일반학교 교육과정을 근간으로 하여 영역별로 특수학교 교 육과정을 참고로,학생의 능력에 맞게 개별화교육계획을 작성하여 지도해야 한다(강호철,2001).

제7차 특수학교 교육과정에서는 개별학습자 중심의 열린교육과정의 성격 을 강조함으로써,특수학급 학생들을 위한 기준 교육과정을 별도로 설정하지 않고 있다.따라서 특수학급 학생들은 기본적으로 국민공통 기본교육과정을 적용하면서 개인별 장애 특성에 따라 발달장애 아동을 위한 기본교육과정을 부분적으로 활용할 수 있다.교육과정의 편제를 보면,‘순회교육을 필요로 하

는 장애 학생에게는 해당 장애영역 학교교육과정의 편제를 적용하고 일반학 급,학습도움실,특수학급 등에 배치된 장애 학생에게는 해당학교 학년의 편 제를 적용하되,특수학교 교육과정을 고려하여 조정할 수 있다.’라고 하였으 며 시간 배당 기준을 보면 ‘일반학급,학습도움실,특수학급 등에 배치된 장애 학생의 교육과정 시간 배정은 당해 학년의 교육과정을 따르되,특수학교 교 육과정을 고려하여 학교 교육과정에서 정한다.’라고 명시하고 있다(강호철, 2001).

특수학급의 운영형태에 있어서는 장애를 가진 특수교육대상자들의 사회 적응과 원만한 인간관계를 위하여 일반학급에서 생활하는 통합교육이 바람직 하나 학생의 장애정도와 특성에 따라 운영형태를 결정해야 한다.특수학급 운영형태는 다음과 같이 전일제,시간제,특별지도(학습도움실),순회교육 형 태가 있다(류문화․김현진․장병연,1999).

전일제 특수학급은 장애정도가 심하여 일반학급에서 교육받기가 어려운 아동이 일과를 모두 특수학급에서 생활하며 특수교육을 받는 경우를 말하며, 통합교육이 아닌 분리교육의 형태이므로 통합교육의 기회가 주어지지 않는 단점이 있다.그러나 이후 학생이 학교생활에 잘 적응해 나가면 일반학급에 서 통합교육을 받게 한다.

시간제 특수학급은 특수학생의 전반적인 모든 활동을 정상학생과 분리하 여 교육하는 것이 아니라 특정의 결격능력에 따라 부분적으로 분리하여 특별 지도하는 형태이다.따라서 학생은 일반학급(원적학급)에 적을 두고 생활하면 서 특정교과 시간이나 치료교육,또는 특수교육 관련 서비스를 받을 필요가 있을 때에 한해 특수학급에서 특수교사 또는 전문가의 서비스를 받거나 특수 학급에서 대부분의 생활을 하면서 체육이나 미술 등 일부 시간만을 일반학급 에서 지내는 경우도 있다.

특별지도(학습도움실)는 특수학생을 가능하면 일반학급의 학생과 통합교 육이 되게 하되,정규의 교육과정 이수가 어려운 부분에 한하여 학습기자재 및 프로그램을 학습도움실에 배치해 두고 학습도움실 교사,전문가가 수시로

개별적 지도를 실시하는 특별지도의 한 방법이다.특별지도 방식인 이 형태 는 대상 학생의 지체된 영역이나 교과에 따라 결정되어야 하며,완전통합 교 육에 접근하는 장점이 있기 때문에 외국에서 많이 적용되고 있다.

순회교육은 학령기가 지났거나 학교에서 교육을 받지 못하고 있는 특수교 육 대상자가 수용되어 있는 장애인 복지시설,아동복지시설,치료기관 또는 가정 등에 특수학급 교사가 방문하여 수행하는 특수교육을 말한다(김옥순, 2005).

2 2

2) ) )고 고 고등 등 등학 학 학교 교 교 특 특 특수 수 수학 학 학급 급 급의 의 의 행 행 행정 정 정 및 및 및 재 재 재정 정 정

특수학급은 독특한 교육적 요구를 지닌 장애아동의 교육을 위한 학급이므 로 일반학급과는 다른 교육적 지원체제를 필요로 한다.즉 특수학급 학생들 의 교육은 학생들에게 활동적이고 구체적인 생활 장면을 제공해주는 기능적 생활중심 교육이 되어야 하므로 이에 필요한 각종 지원과 시설․설비를 기본 적으로 갖추어야 한다.따라서 특수학급의 지원체제는 특수아동의 신체적․

지적․심리적 특성을 고려하여 그들에게 보다 나은 교육적 활동과 심리적 안 정감을 제공해 줄 수 있는 차원에서 이루어져야 하며,행정의 효율화 및 재 정 지원의 확대와 안정적 지원체제도 확립되어야 한다(박동명,2004).

(1)특수학급의 기본 시설과 설비

시설과 설비는 교육의 기능을 정상적으로 수행하기 위해 일정한 장소에서 계속적으로 활용되어지는 일체의 물리적 조건이라 할 수 있으며,학교의 시 설과 설비는 단순히 아동들이 앉아서 공부하는 장소만이 아니라 교육매체이 고,교육프로그램의 변형이며 교육내용이다.아무리 잘 만들어진 교육과정을 제시하여도 교육과정이 의도하는 교육목표를 달성하려면 적절한 시설과 설비 가 뒤따라야 한다.따라서 특수학급의 경우 필요한 시설과 설비는 일반학급 에 필요한 시설과 설비 외에도 특수아동의 특성에 따른 특별한 시설과 설비 가 갖추어져야 한다(박동명,2004).

교실의 적정 면적은 일반적으로 학생 1인당 2.2m²가 필요하며,학습공간과 교사공간,수납공간 및 위생공간을 포함시킬 경우에는 1인당 3m²가 필요하다.

적정면적에 대하여 김정권과 이상춘(1986)은 5～6명까지는 학생 1인당 10m², 15명까지 추가 1명 당 2.2m²를 추가한다고 제시하고 있다.이러한 기준을 볼 때,특수학급 교실에 수용되는 학생수는 15명 미만이지만 장애 특성,생활 특 성상 일반학교 보통교실의 기준 면적 66m² 이상은 되어야 한다(박동명, 2004).

특수학급의 시설과 설비는 특수아동의 신체적․지적․심리적 특성을 고려 하여 그들에게 보다 나은 교육적 활동과 심리적 안정감을 제공해 줄 수 있어 야 한다.특히 특수학급 시설은 특수교육 제도의 개선에 따른 여러 가지 변 화에 적절히 대응할 수 있도록 가변성 있고 융통성 있게 계획되어야 하며 학 생들의 안전에 대한 세심한 주의를 필요로 한다(박동명,2004).

(2)특수학급의 위치

학급의 위치는 교육의 효율성을 결정하는 중요한 요인이다.따라서 특수 학급의 위치는 학생들의 이동거리,학급 및 생활공간의 활용,학생들의 연대 감 등에 많은 영향을 미친다.특수학급의 위치는 학생들의 특성과 관련하여 선정되어야 하는데,위치 선정 시 고려되어야 할 점은 다음과 같다(교육부, 1991).

첫째,일반학생들과 통합이 용이하도록 학생들의 왕래가 빈번한 곳에 설 치되어야 한다.

둘째,학생들의 건강이나 안전을 위하여 양호실,세면장,화장실과 가까운 곳에 설치되어야 한다.

셋째,학급경영과 장애학생에 대한 직원들의 이해와 협조를 얻기 위하여 교무실,교장실과 가까운 곳에 설치해야 한다.

넷째,옥외 시설과 공간을 이용하여 심신의 발달을 도모할 수 있도록 외 부의 출입이 용이한 곳에 설치되어야 한다.

다섯째,특별실이나 다목적 공간 및 동적 활동 공간과 가까운 곳에 설치 되어야 한다.

(3)교재와 교구의 확충

교육활동은 교사,학생,교재․교구의 3요소에 의해서 성립된다.이 중 교 재․교구는 교육목표나 학습활동과 매우 밀접한 관련을 가지고 있다.특히 특수학급 교육에 있어서 교재․교구의 중요성은 매우 크다.왜냐하면 특수교 육은 단순히 교과서나 학습지 등으로만 이루어질 수 없으며,구체적인 교구 와의 상호작용을 통하여 학급의 효과는 극대화될 수 있기 때문이다.현재 특 수학급의 교재․교구는 생활적응 훈련자료,지각․인지 학습자료,언어 지도 자료 등은 어느 정도 구비하고 있으나 직업훈련자료,과학 실험․실습 기자 재,감각운동자료 등은 거의 구비하고 있지 못한 실정이다(국립특수교육원, 1995).따라서 특수학급 대상 학생들의 흥미와 욕구를 자극할 수 있고,학습 목표와 내용을 학생들에게 적절하게 안내,제시,자극할 수 있는 자료의 개발 과 교재․교구의 확충이 시급하게 이루어져야 한다(박동명,2004).

(4)행․재정적 지원

특수학급의 원활한 운영을 위해서는 행․재정적 지원이 필수적이다.특수 학급 운영과 관련된 법규는 특수교육진흥법이 있으나 의무규정이 아니고 권 고적인 규정으로 학교장의 이해와 협조는 특수학급의 운영에 큰 영향을 미치 게 된다(박동명,2004).또한 특수교육 예산은 시․도별로 차이가 있어서 지 역간의 불균형이 심하여 특수학급 교사들이 예산을 편성하는데 어려움이 많 은데 전남 지역의 경우 2006학년도 특수학급 연간 운영비가 전국 16개 시․

도중에서 가장 적은 것으로 나타났다(특수교육실태조사서,2006).

또한 보조교사를 지원하는데 있어서도 특수교사들이 보조교사를 잘 활용 할 수 있도록 행정 절차를 간소화하고 특수교사들에게 보조교사를 어떻게 활 용하여야 할 것인지 알려주는 것도 필요하다.