1) 원주시
(1) 공간구조특성
원주시는효율적도심개발이용이한중심지집중형체계로1개의큰도심권(원주(혁 신도시, 판부, 남원주역세권))과 1개의 부도심권(문막(서원주역세권, 기업도시))을
중심으로2개의거점이형성되어있다. 2개의거점주변으로7개의생활거점(흥업, 소 초, 호저, 지정, 부론, 귀래, 신림) 형성되어있어지역주민들의삶의거점이되고
있다.
원주시는원도심지역에위치하던학교, 시외버스터미널, 원주시청등이이전함에
따라상권쇠퇴및인구유출이일어나고있으나, 여전히인구밀도는원도심지역(명륜 1동, 개운동, 원인동등)에서높게나타고있다. 하지만, 사업체수, 종사자수현황을
살펴보면원도심지역보다단계동, 무실동, 반곡관설동등원도심외곽지역에서사업 체수와 종사자수가 월등히 높게 나타나는 현상이 보이고 있다.
(2) 산업구조및일자리정책특성
2018년통계청자료에따르면원주시의산업구조는도매및소매업, 제조업, 숙박
및음식점업을중심으로고용밀도가높게나타나고있으며, 특히일산동, 원인동, 개 운동일대에서고용밀도가높게나타나고있다(통계청, 2018년기준). 도매및소매업 의고용밀도가가장높은지역은무실동, 중앙동, 우산동지역이며, 제조업의고용밀 도가높은지역은우산동, 태장2동, 중앙동으로분석되었다. 아울러숙박및음식점업 이집중되어나타나는곳은일산동, 단계동, 중앙동순으로분석되었다. 지역별고용 밀도가높은업종으로는일산동에협회및단체, 수리및기타개인서비스업(29,875 (인/㎢))와보건및사회복지업(286,000(인/㎢))이집중되어나타나고있으며, 원인 동과 개운동도 보건 및 사회복지업(106,666(인/㎢), 82,666(인/㎢))의 고용밀도가
가장높게나타는것으로분석되었다.(부록: 원주시업종별종사자밀도현황참고) 원주시에서고용밀도가높게나타나는3가지업종(도매및소매업, 제조업, 숙박및
음식점업)은 원도심을 중심으로 가장 높게 나타나는 특성을 보이고 있다.
2010년2015년통계청의원도심의사업체수변화를분석한결과, 중앙동을중심으 로사업체수가감소하는추세를보이고있으며, 반면우산동과태장2동의사업체수는
증가하고있다. 종사자수의경우학성동(34.90%)과봉산동(21.84%)이증가하고있 으며원인동과명륜1동이각각 –20.11%, -12.30%로급격히감소추세를보이고있 다.(’10년 대비 ’15년 증감률 분석, 세부내용 부록 참고)
또한원주시의일자리관련정책추진은중소기업지원사업및산단지원사업, 소상공 인지원사업, 청년지원사업, 사회적경제관련사업, 공공근로및일자리지원사업이이루 어지고있다. 특히지역의기업투자및유치와지역공동체일자리사업, 지역특색에맞 는옻한지산업등을지원･육성하고있는것으로나타났다.(원주시청홈페이지검색)
구분 원주 (경제진흥과,기업지원일자리과)
중소기업지원사업 중소기업 판로 지원, 중소기업육성자금지원
산업단지 지원 산업단지 입주계약 체결 및 공장등록, 운영및관리, 공공폐수처리및운영관리, 농공지구조성및관리 소상공인지원사업 전통시장 시설현대화사업, 시장경영혁신지원사업, 옻한지산업
(육성 및 운영 지원, 닥나무 재배사업 관리 및 지원) 청년지원사업 메이커스페이스지원, 창업기업 및 창업보육센터 지원,
지역주도형 청년일자리사업, 대학생직장체험활동, 청년3유형사업
사회적경제 관련 사업
･ 사회적경제시책, 사회적기업, 마을기업, 협동조합 (설립.변경.해산)신고, 협동조합광장(지하상가) 관리, 사회적경제 유통지원센터, 사회
･사회적기업전문인력지원보조사업,사회적기업일자리창출지원보조사업,사회적기업참여근로 자채용승인,기업약정체결및해지,대규모점포,유통상생발전협의회적경제혁신타운 공공근로
및 일자리 지원 일자리지원센터, 지역공동체일자리사업,
지역산업맞춤형일자리창출사업,신규일자리정책사업개발및추진,강원형일자리안심공제
기타 기업투자 및 유치, 발달장애인 가족창업지원
자료: 원주시청홈페이지(https://www.wonju.go.kr/www/selectBbsNttView.do?key=211&bbsNo=1&nttNo=2 33789), 경제진흥과‧기업지원일지리과 검색 연구진 재구성(2020년 9월 검색)
표 Ⅳ-3 | 원주시 일자리 정책 추진 현황
자료: 인구 증감지역 및 업종별 종사자 밀도를 바탕으로 연구진 작성 그림 Ⅳ-1 | 원주시 공간구조 특성 종합도
(3) 쇠퇴특성
국가통계포털의원주시인구통계및사업체･종사자수통계분석에따르면, 원주시에 서인구감소율이높게나타나는지역은원인동이9.97% 감소, 명륜1동8.48%감소, 중앙동8.39% 감소순으로높게나타났다. 사업체수는중앙동에서급격한감소추세 가 나타나며그외의지역은모두증가추세를보이고있다. 특히우산동과태장2동에 서 사업체 수가 증가하였다. 또한 종사자수의 경우 원인동(-20.11%)과 명륜1동 (-12.30%)에서 크게 감소하는 폭을 보이는 반면, 학성동(34.90%)과 봉산동 (21.84%) 중심으로는크게증가하였다. 국가통계포털2018년노후건축물기준에따 르면20년이상노후건축물비율은원주시전체47.38%로나타났다. 주로원도심지 역인 원인동(87.35%), 중앙동(86.35%), 명륜1동(83.22%), 학성동(82.03%)을
중심으로 노후건축물이 밀집되어 있는 것을 볼 수 있다.
자료: 노후건출물 비율 및 지역별 쇠퇴분석을 바탕으로 연구진 작성 그림 Ⅳ-2 | 원주시 쇠퇴분석 종합
(4) 재생계획특성
원주시는원도심과산업단지주변으로쇠퇴가진행되고있으며도시외곽신도심의
개발완료로지속적인원도심인구및상권이탈이진행되고있다. 원도심주변신시가 지조성, 시외버스터미널, 원주여고, 국군병원, 원주시청등의주요시설이전으로인 해이전된시설주변의상권이지속적으로쇠퇴하고있다. 또한, 산업단지와주변배후
주거지역의연계가미흡하며, 원주시원도심내다양한역사자원관리및연계가부족 하여신도심과원도심, 읍면지역의불균형심화되고있는특성을보인다. 원주시도시 재생전략계획에서는인구감소, 사업체수및종사자수감소가두드러지는중앙동, 학성 동, 봉산동등의지역을중심으로도시재생활성화지역을지정하였으며국비지원사업에
선정되어 총 3개의 도시재생사업을 추진 중이다.
도시재생전략계획을실행하기위해도시재생활성화지역별로수립한도시재생활성화
계획의특징을살펴보면<표Ⅳ-4>와같은특성을보인다. A, B, C 지역의재생계획
A 지역은과거60~80년대영서남부를아우르는거대상권을형성했지만, 신시가지(단
(5) 재생사업추진현황
대분류 중분류 운영여부 사업추진현황
대분류 중분류 운영여부 사업추진현황
(6) 추진실태분석
2. 목포시
(1) 공간구조특성
목포시는목포역을중심으로하는원도심과하당신도시지역을중심으로2개의거점 이형성되어있다. 하당신도시와남악신도시가개발되며원도심유출이가속화되었음 에도불구하고목포원도심지역인원산동, 목원동등지역거주인구는많은편이며
인구밀도도 높게 나타나고 있다.
목포시도시재생전략계획(2018a)에서사업체수, 종사자수분석에따르면원도심지 역보다신흥동, 하당동등지역에서사업체수와종사자수가월등히높게나타난다. 특 히국가통계포털의산업별종사자수데이터를가공하여분석한결과에따르면업종별
고용밀도의경우차이를발견할수있는데동명동, 삼학동, 연산동을중심으로하는
원도심지역은도매및소매업, 운수업, 제조업고용밀도가높게나타나고있는반면, 하당동과신흥동을중심으로하는신도시지역은건설업, 숙박및음식점업, 전문과학
및기술서비스업, 협회및단체･수리및기타개인서비스업등부문에서의고용밀도가
높게나타난다.(분석결과부록내용참고) 현재의인구분포, 고용분포, 토지이용현황
등을고려할때목포는원도심과신도시2개의핵이유지되며각기다른산업분야의
강점을 유지하고 있는 것으로 나타나고 있다.
(2) 산업구조및일자리정책특성
목포시도시재생전략계획(2018a) 사업체수및종사자수분석에따르면신흥동을중 심으로사업체수및종사자수가밀집하여나타나고있으며(2017년기준), 국가통계포 털의산업별종사자수데이터를가공하여분석한결과에따르면이지역에서고용밀도 가 높은업종은숙박및음식점업(1,592(인/㎢)), 협회및단체, 수리및기타개인서 비스업(454(인/㎢))순으로 집중되어 나타나고 있다. 또한, 목포시의 업종별 종사자
밀도를분석한결과하당신도시가위치하는하당동과신흥동일대에서고용밀도가높 게나타나고있어, 신도시지역을중심으로고용이밀집되는것을볼수있다. 목포시
행정동별종사자수증감률을살펴보면원도심인산정동, 대성동, 동명동, 만호동등을
중심으로감소되고있는데특히산정동의경우–41.11%가 감소된것을볼수있다(국 가통계포털 종사자수, 2005년 대비 2014년 증감률).
목포시홈페이지를통한일자리관련정책추진현황을살펴보면중소기업지원사업및
산단지원사업, 소상공인지원사업, 청년지원사업, 사회적경제관련사업, 공공근로및
일자리지원사업이이루어지고있으며, 특히지역의기업투자및유치와지역공동체일 자리사업, 청년지원사업인전남청년마을로, 내일로, 목포청년창업자금융지원등을
진행하고 있다.
구분 목포(지역경제과,기업유치과,일자리청년정책과)
중소기업지원사업 (목포시중소기업발전자금) 중소기업의 경영안정 도모와 경쟁력 배양 및 지역경제 활성화 도모
산업단지 지원 산단관리, 노동단체, 산단분양 및 조성
산업단지 지원 산단관리, 노동단체, 산단분양 및 조성