03 지방 중소도시 현황과 특성
4. 지방 중소도시 도시재생 방향
우리나라의지난도시개발은수도권과대도시를중심으로이루어져왔다. 이로인해
일부 지역에 인구와 산업이 집중되었으며, 소외된 지역은 빠른 속도로 쇠퇴해갔다.
2000년대들어삶의질, 국토의균형발전, 지속가능한개발등에대한인식이제고되 고도시에대한패러다임이전환되면서그동안소외되어왔던지방중소도시의재생필 요성을 새롭게 인식하게 되었다.
그동안지방중소도시의침체를해결하기위해공공주도의공공기관외곽이전과신 시가지개발이곳곳에서일어나면서기성시가지의쇠퇴는더욱심화되었다. 또한지역 마다유사한방식의무분별한축제와행사유치등으로지역을홍보해왔으나해당도시
특성과정체성이뒷받침되지않은이벤트만으로는지역이재생될수없었다. 이러한과 거의실패경험을거울삼아지방중소도시의특성에맞는도시재생에대한고민과실행 이필요하다. 지방중소도시가대도시에비해상대적인경쟁우위를갖는부분은지역이
가진독창적인역사･문화자원, 수려한자연환경, 물리적환경수준은뛰어나지않을지 라도쾌적하고청결하게유지되며지역커뮤니티가살아있는원도심등이다. 이러한지 역자원들을발굴하면서지역주민스스로자기다움을찾아가는과정을거치고, 발굴된
여러 자원들을 엮어내어 주요 거점들을 재생시켜 나가는 전략을 고민해야 한다.
지난20년간우리나라전체인구가9.5% 증가하는동안지방중소도시의경우약
16.8% 인구가감소하였으며, 이는인구규모가작은도시일수록그감소폭은상대적으 로컸다. 인구수외에도인구구조, 산업경제적측면등지방도시의현실을감안할
때지방중소도시의재생은기존대도시중심의도시재생방식과더욱차별화되어야
한다. 지방중소도시는인구가더이상증가하지않을것으로예상되기때문에지역이
가지고있는자원및사업체를잘유지하고특화시키기위한도시재생접근방식도입 이 특히 중요하다.
이때, 지방중소도시가가지는잠재력, 즉우수한자연환경, 강한공동체의식, 다 양한역사문화환경, 낮은도시밀도등은지역을재생하기위한핵심자원이자핵심거
점이되어야할것이다. 지방중소도시는대도시와달리새로운수요창출을통한재생 이아닌, 유한한자원을효율적으로활용하여산업생태계기반을강화하고이러한연 장선상에서지역의공간을재생해나가는방식등지역의특성을고려한지역맞춤형
재생방식을추진하려는시도가무엇보다중요하다. 이제는지방중소도시를바라보는
시각과재생사업접근방식을달리할때이다. 그러한관점에서가장먼저대도시와는
구별되는지방중소도시전체에적용가능한재생모델을먼저발굴하고순차적으로다 양한지방중소도시특성별로적용가능한모델과사업방식을차별화해나가는것이
필요하다.
CHAPTER 4
1. 분석개요 ···77 2. 2차･3차 산업기반의 인구유지 도시 ···81 3. 1차･3차 산업기반의 인구감소 도시 ···101 4. 분석 종합 및 핵심이슈 도출 ···118