직업교육훈련기관의 특성화는 교육 개혁안에서는 특정 전문 분야에 소질 과 적성을 가지고 진로를 결정하여 일찍부터 해당 산업 분야의 직업 준비 교육을 받으려는 학생들을 대상으로, 정보고, 디자인고, 전자통신고 등과 같 이 특정 전문 분야의 교육을 실시하는 고등학교 라고 하여, 특성화 고등학교 에 대한 제시를 비교적 명확히 규정하고 있다.
그러나 초・중등교육법 시행령에서는 특성화 고등학교를 소질과 적성 및 능력이 유사한 학생들을 대상으로 특정 분야의 인재 양성을 목적으로 하는
교육 또는 자연 현장실습 등 체험 위주의 교육을 전문적으로 실시하는 고등 학교 라고 규정하고 있어서, 실업계의 전문 분야뿐만 아니라 특정 산업과 연 관되지 않은 일반계, 예・체능계 분야와 자연 친화적인 대안학교까지 모두 특성화 고등학교에 포함되므로, 그 분야가 광범위할 뿐만 아니라 성격과 목 적이 불분명한 듯하다.
하지만 특정 전문 분야에 대한 소질과 적성, 관심이 있고 그 분야로의 진 로를 조기에 결정한 학생들을 대상으로 한다 는 것은, 특성화 직업교육훈련 기관은 국어, 영어, 수학, 과학 등의 일반 보통 교과에 대한 관심과 적성보 다는 디자인, 컴퓨터, 만화 등과 같이 특정 전문 분야에 남다른 소질과 적성 이 있고 관심과 흥미를 가지고 있는 학생들을 주 교육 대상으로 한다는 것 을 의미한다. 그리고 특정 산업과 연관된 전문 분야에 대한 직업 교양 교육 과 전문 교육을 실시한다 는 것은, 특성화 직업교육훈련기관에서는 많은 전 문 분야 중에서 특정 산업과 연관된 직업 분야에 초점을 맞추어 그 분야의 직업인으로서 필요한 직업적 교양(v ocational lit er acy )과 전문 지식 및 기술, 직업적 가치관을 가질 수 있도록 교육한다는 것을 의미한다. 또한, 특성 있 고 자율성을 갖추었다 는 것은, 특성화 직업교육훈련기관은 전문 분야에 적 합한, 특성 있는 교육이 이루어질 수 있도록, 수업 연한, 교육과정 운영, 학 사 관리, 학교 시설이나 규모 등에서 자율성을 가지고 운영할 수 있도록 한 다는 것을 의미한다.(이종성외. 1998)
이하에서는 직업교육훈련기관의 특성화 중 실업계 고등학교의 현황을 살 펴보면 다음과 같다.
1 ) 공고 유형화 정책과 특성화
최근의 특성화 고등학교와 유사한 형태의 실업계 고등학교 특성화 사례가 1970년대에도 있었다. 공고 유형화 정책 에 의해 설립된 기계공업 고등학 교, 시범 공업고등학교, 특성화 공업고등학교 등이 바로 그것인데, 그 당시 정부는 특정 산업 분야에 필요한 기능공을 단기간에 양성하기 위하여 공고 유형화 정책 을 시행하여, 기존의 공업고등학교를 특성화 목적에 따라 기계
공업고등학교, 시범 공업고등학교, 특성화 공업고등학교, 그리고 일반 공업 고등학교 등의 네 유형으로 나누어 차등적으로 지원, 육성하였다.
시범 공업고등학교는 중동 진출 기능사를 중점 양성하기 위한 것이었다.
1976년에 전국에서 11개교를 시범 공업고등학교로 선정하여, 3학년 재학생 중에서 전문 이론과 기초 기능을 습득한 우수 학생들을 선발하여 6개월간 전문 실기 교육을 실시하여 2,140명의 기능 인력을 양성하였다. 그 당시 대 림산업과 현대건설에서는 시범 공업고등학교의 운영비와 실습 재료비로 3억 원을 지원하여 산학협동의 좋은 선례가 되었다.
기계 공업고등학교와 시범 공업고등학교 이외에도 전기, 화공, 건설, 제철, 철도 등 특정 분야의 기능 인력을 양성하기 위하여 1978년에 8개교의 특성 화 공업고등학교를 분야별로 지정하였고, 1979년에 다시 2개교를 추가로 지 정하였다. 문교부는 이들 학교에 기숙사 시설, 실습 시설비를 지원하기로 하 였으나, 1980년 특성화 정책의 수정인한 지원의 축소로 별다른 성과를 거두 지 못하였다(이종성외 1998).
< 표 Ⅲ- 1> 1970년대 특성화 공업고등학교 현황
특성화 분야 학교명 설치 학과
전 자 구미전자공고 정보기술, 전자, 통신설비
부산전자공고 기계, 자동차, 정보기술, 전자, 통신설비 중견 기술
요원 양성 금오공고 기계공작, 판금용접, 금속, 전자
건 설
전주건설공고 기계공사, 중기정비, 전기공사, 건축제도, 건축공사, 토목공사
김해건설공고 기계공사, 중기정비, 전기공사, 건축제도, 건축공사, 토목공사
제 철 포항제철공고 기계정비, 제철, 제강, 압연, 전기계장 금 속 대중금속공고 금속제련, 금속열처리, 금속주조, 금속재료 화 공 금파화학고 화학기계, 화학공정, 화학계기
철 도 철도고 철도기계, 철도전기, 철도운전, 철도업무, 철도토목 전 기 수도전기공고 발전, 발전기계, 변전, 송배전, 전자응용
광 산 한국광산공고 채광, 광산기계전기, 광산토목, 선광 항 공 정석항공공고 항공전자, 항공기계, 항공정비
자료: 최하식(1984). 특성화 교육의 공고 교육에 미치는 영향. 『대한공업교 육 학회지』, 9, 2, pp. 13- 19.
조성수・박정주・나영선(1989). 한국직업훈련발전사, 한국직업훈련 관리공단 직업훈련연구소에서 재인용.
2 ) 최근의 특성화 고등학교
직업교육 개혁의 방향에 따라 특성화 고등학교 설립을 추진하고 있는 학 교 및 기관은, 1998년 3월 개교 예정인 부산 디자인 고등학교를 비롯하여 동래 원예고등학교, 부산 자동차고등학교, 만화 예술 고등학교, 정일 디자인 고등학교, 영상미디어 고등학교, 대중음악 고등학교, 골프 고등학교 등 총 8 개교이다. 또, 비록 독립된 학교의 형태로 설립되는 경우는 아니지만 경남 진주상업고등학교가 특성화 고등학교로의 개편의 일환으로 1998년부터 골 프과 를 개설할 예정이다. < 표 Ⅲ- 2> 은 1998년 1월 현재의 특성화 고등학교 설립 추진 현황을 나타낸 것으로 부산 디자인고등학교(구 부산 공예고등학 교)와 동래 원예고등학교는 공립 실업계 고등학교에서 특성화 고등학교로 전환하는 사례이고, 영상미디어 고등학교는 사립 실업계 고등학교인 영등포 여자 상업고등학교가 전환하려고 하는 사례이다.(이종성외, 1998)
< 표 Ⅲ- 2> 특성화 고등학교 설립 추진