조사대상 친환경 쌀 생산조직들은 대부분 영농법인의 모습이다 그러나 처. 음부터 모두 법인이었던 것은 아니다 대부분 지금의 법인이 되기 전에는 단. 순한 연구회나 작목반이었다 그러나 점차 친환경 쌀의 생산량이 증가하고. 이로 인해 판매가 중요한 문제로 대두되면서 공동책임과 전문판매의 필요성 도 증가하였다 몇몇의 소규모 조직인 연구회나 작목반들은 이제 법인의 조. 직으로 탈바꿈하게 된다 선도적인 지도자가 전적으로 생산된 친환경 농산물. 을 계속 판매할 수 없기 때문이다 물론 역사가 매우 길고 지도자에 의해 확. 고한 판매루트가 정립된 예외는 있다 그러나 대부분 지도자 단독 책임하의. 판매는 한계를 보인다 아직도 법인화되지 않은. 3개의 조직들도 조만간 법인 화할 것이라는 의견은 이러한 상황을 대변한다 표( 4-10).
친환경 쌀의 생산조직은 지정학적으로 크게 3가지 유형으로 구분할 수 있 다 하나는 자연부락단위로 조직된 생산조직 두 번째는 일정한 들녘을 중심. , 으로 구성된 경우 마지막으로 면 군 단위로 조직된 경우이다 이와 달리 누, ( ) . 가 주도적으로 친환경 농업을 도입했고 관련조직을 만들었느냐에 따라 주, , 민 자발적 조직과 행정기관 주도 이외 친환경 관련 민간단체의 지원과 연대, 에 의한 경우로도 분류가 가능하다 물론 이러한 구분이 명확하지 않고 특. , 히 조직의 사업영역과 범위가 커가면서 이러한 구분의 경계가 모호한 게 사 실이다 그럼에도 불구하고 아래와 같은 성격의 변화를 발견하는 것이 어렵. 지만은 않다 표( 4-11).
친환경 농산물생산조직은 친환경 쌀만을 생산하는 경우도 있지만 쌀 이외 친환경 농산물도 생산 판매하고 있다 친환경 농산물의 경우 곡류보다는 채, . 소류 부분에서 많이 발전하여왔기 때문이다 친환경 쌀을 중심으로 하는 조. 직을 조사대상으로 하였음에도 불구하고 10개소 가운데 6개소는 친환경 쌀 이외의 작물도 생산 판매하고 있었다, .
표 친환경 쌀 생산조직의 개요
적도 크지 않다 반면. 7, 9, 10의 경우 상대적으로 규모가 크다.
회원 수 혹은 재배면적이 증가하고 있다는 반증이 되며 친환경 쌀이 성장과 정에 있음을 단적으로 보여주는 예이다.
표 친환경 쌀 생산조직의 도입농법과 생산 쌀의 친환경 등급
< 4-13>
조직명 친환경 농법 친환경 등급
오리 우렁이 쌀겨 기타 유기 전환기 무농약 저농약
1 × ○ × × × × ○ ○
2 ○ ○ ○ ○ × × ○ ×
3 ○ ○ × × × ○ ○ ×
4 ○ × × ○ × × ○ ○
5 × ○ × × × × ○ ○
6 ○ × ○ × × × ○ ○
7 ○ × × × ○ ○ ○ ×
8 × × ○ ○ × × ○ ○
9 × ○ ○ × ○ ○ ○ ○
10 × ○ ○ × ○ ○ ○ ○
그러나 최근으로 오면서 한 조직 내에서도 다른 농법들을 도입하고 있다.
우선 우렁이 농법에 대한 문제가 지적되면서 이 농법이 타 농법으로의 전환 이 모색되고 있다 또한 다량의 쌀겨 확보가 어려워 다른 농법을 모색하기도. 하며 참게농법 멀칭 이앙 등의 새로운 농법들을 도입하기도 한다 농법 간, , . 에 서로 다른 문제들을 갖고 있어 이러한 문제의 보완 혹은 극복을 위해 여 러 농법들을 도입 시험하고 있는 경우도 있다 아직도 친환경 쌀 생산농법, . 들이 기술적으로 안정된 것은 아니라는 재배농민들의 견해가 바탕이 된 행태 이다 표( 4-13).
친환경 쌀 생산조직의 운영에는 일정한 비용이 소요된다 조사대상 친환경. 쌀 생산조직 모두는 일정한 운영비용을 충당하는 방법들을 구사하고 있었다.
거의 대부분에서는 출하량 혹은 출하액의 일정 부분을 갹출 사용한다 아직, . 정착되지 않은 조직에서는 대표자 스스로 알아서 지출하는 경우도 있다 그. 러나 이러한 운영비의 확보방법은 오래 가지 못한다 법인화의 과정 속에서. 일정한 제도에 근거 운영자금을 확보하는 것이 일반적 현상이다 순수 운영, . 은 아니지만 친환경 자재와 시설 등에 대한 행정 기관의 지원을 모두 받고 있다 조직이 아니라도 일정부분에 대한 지원들이 많기 때문에 차별화된 것. 은 아니다 표( 4-14).
표 친환경 쌀 생산조직의 운영재원확보 방법
직에 중대한 영향을 미치는 사항은 총회에서 그리고 그 정도가 낮은 정관에, 서 위임된 사항은 이사회에서 관리하게 된다 운영위원회 혹은 대표자 회의. 등이 만들어져 활용되기도 한다 특히 법인의 형태 이전의 경우 이러한 조직. 을 활용하기도 한다 표( 4-15).
표 친환경 생산조직별 생산량 등의 결정방법
< 4-15>
의사결정단위 주 요 의 사 결 정 내 용
총 회 조직의 중대사항으로 정관개정 임원 선출 사업계획 예산과, , , 결산 등
이 사 회 정관과 내부 규정에 정리된 일상적 주요사항으로 조직운영 심 의 사업계획과 시행의 검토 예결산 전 후 검토 등, , ․
운영위원회 대표자회의
( ) 사업추진상 일상적인 업무 자재구입과 분배 등,