비공식 돌봄(케어): 자원봉사서비스제도 측면

현행 자원봉사서비스를 제공하고 있는 제공자의 유형은 친구나 이웃과 같이 개별적으로 자원봉사가 이루어지는 경우와 어떠한 형태이든지 간에 특정 단체나 조직에 소속된 일원으로써 자원봉사활동이 이루어지는 경우 로 나눌 수 있다. 후자의 경우에도 정부의 운영비 등 재정지원으로 운영 되는 단체와 순수한 개인비용으로 운영되는 단체로 구분할 수 있다. 그렇 지만, 자원봉사활동은 어디까지나 무보수(unpaid)로 이루어지고 있다는 것이다.

가. 한국중앙자원봉사센터

자원봉사센터는 행정자치부 소관 기관으로 운영되고 있는데, 한국중앙 자원봉사센터가 설치되어 있고, 각 시도 및 각 시군구마다 1개소씩 설치 운영되고 있다. 이러한 자원봉사센터는 자원봉사활동 기본법 및 동법 시행 령에 의해 운영되고 있는데, 자원봉사의 전문성을 보완하고, 운영을 활성 화하며, 네트워크 구축을 통한 허브의 역할을 수행하는 것으로 되어 있다.

2014년 12월말 기준으로 전국에 자원봉사센터가 264개(중앙1개소,

제3장 노인돌봄(케어)서비스의 제공실태와 문제점 79

80 노인돌봄(케어)서비스의 제공주체간 역할정립과 연계체계 구축

지역 기관수 순수직영 혼합직영 위탁 법인

경북 24 4 4 8 8

경남 19 14 3 1 1

제주 3 - - 3

-자료: 행정자치부, 한국중앙자원봉사센터, 2014 자원봉사센터 현황 자료집.

〈표 3-22〉 시도별 자원봉사자 등록 및 활동현황

구분 등록인원(명) 등록율

(%)

실인원(명) (B)

활동율 (B/A)(%)

계(A) 남 여

합계 9,533,241 4,112,118 5,421,123 18.6 2,642,529 27.7 서울 1,795,038 724,667 1,070,371 17.7 393,400 21.9 부산 728,114 325,293 402,821 20.6 188,835 25.9 대구 494,696 203,741 290,955 19.8 128,250 25.9 인천 502,406 195,118 307,288 17.4 117,584 23.4 광주 414,253 176,083 238,170 28.1 117,954 28.5 대전 317,128 140,044 177,084 20.7 111,633 35.2 울산 204,120 81,099 123,021 17.7 70,872 34.7

세종 17,183 7,789 9,394 14.1 4,894 28.5

경기 2,190,554 935,170 1,255,384 17.9 619,055 28.3 강원 296,385 138,960 157,425 19.2 82,389 27.8 충북 264,540 120,511 144,029 16.8 85,713 32.4 충남 331,375 162,092 169,283 16.2 92,322 27.9 전북 364,722 159,728 204,994 19.5 118,245 32.4 전남 340,608 172,377 168,231 17.9 117,915 34.6 경북 490,662 223,480 267,182 18.2 182,152 37.1 경남 676,080 296,744 379,336 20.3 160,181 23.7 제주 105,377 49,222 56,155 17.7 51,135 48.5 주: 등록률(%)= 등록인원/주민등록인구(2013. 12. 31일 기준) 인원 *100

자료: 2014 자원봉사센터 현황 자료집. 행정자치부, 한국중앙자원봉사센터.

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한편, 자원봉사활동의 내용을 살펴보면, 생활편의, 안전방범영역, 문화 행사 봉사가 주로 이루어지고 있는 것으로 나타나고 있는데, 신체케어나 가사지원과 같은 돌봄 이외의 다양한 활동이 이루어지고 있는 것으로 판 단된다.

나. 1365 자원봉사포털시스템

1365 나눔포털(www.1365.go.kr)로 불리는 1365자원봉사 행정자치 부 자원봉사포털시스템은 전국 시도, 시군구, 유관기관의 자원봉사 자료 를 한 곳에 모아 전국의 모든 자원봉사 자료를 검색할 수 있도록 하고, 전 국의 자원봉사를 지역, 분야별로 정리하여 자원봉사 희망자가 자신의 조 건에 맞는 맞춤형 자원봉사를 선택할 수 있도록 하고 있다. 또한 포털을 통해 자원봉사 정보 실적관리, 확인서 발급서비스를 제공하여 개인정보보 호 및 문서 위조방지 시스템을 적용하여 봉사자의 정보를 관리하고 있다.

본 포털에서는 각 소관부처별 및 기관 자체적으로 운영 중인 자원봉사 정보시스템과의 연계를 도모하고 있으며 그 내용은 다음과 같다.

〈표 3-23〉 기관별 자원봉사 정보시스템 및 1365 시스템과의 연계현황

기관명 정보시스템 연계내용

보건복지부 사회복지자원봉사인증관리(VMS) 봉사실적 연계

교육부 나이스(NEIS) 초중고 봉사실적 제공

문화체육관광부 지자체 도서관(도서관 자원봉사) 수요처 봉사실적 등록

여성가족부 청소년 자원봉사(DOVOL) 봉사실적 연계

걸스카우트연맹 자원봉사시스템 연맹 봉사실적 수집

네이버 해피빈 봉사일감 제공

봉사정보 공개시스템 OPEN-API 봉사일감 제공

82 노인돌봄(케어)서비스의 제공주체간 역할정립과 연계체계 구축

총계 10,724 9,012 2,264 2,801 1,661 423 444 1,419 630 1,082 서울 1,419 1,136 189 251 236 58 92 310 47 236

제3장 노인돌봄(케어)서비스의 제공실태와 문제점 83

총계 1,291,264 528,834 762,430 1,384,549 5,946,729

중앙 - - - 93,285 115,964

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났다. 성별 자원봉사영역별 활동 현황에서는 여성이 전체의 66.3%로 남 성보다 자원봉사활동이 많은 것으로 나타났다. 시설봉사와 지역봉사의 영역에서는 10대 이하 봉사자들의 활동이 두드러졌으며, 전문봉사 영역 에서는 20대와 50대 이상 자원봉사자의 활동이 부각되었다. 직업별 자원 봉사활동 영역에서는 학생의 비율이 가장 많고, 주부, 기타 무직(퇴직자 포함), 사무 관리직 등의 순으로 나타났다.

라. 한국자원봉사협의회

한국자원봉사협의회(Volunteering Korea)는 자원봉사 민간대표기구 이고, 자원봉사활동기본법 제17조에 의한 법정단체로 전국의 자원봉사단 체들의 총괄대표기구라 할 수 있다.

1994년 한국자원봉사단체협의회로 창립하여 139개 회원단체(시민사 회, 재계, 교육계, 종교계, 의료계 등)와 250여개 협력단체로 구성된 자원 봉사 상설 민간협의체로, 시민사회, 정부, 기업들의 초이념적이고 초당파 적 성격을 가지고 활동하고 있다.

〈표 3-26〉 자원봉사협의회 회원단체 리스트(예시)

기관명 기관명 기관명

각당복지재단 강한전북일등도민운동추진협의회 경기교육자원봉사단체협의회

경기도자원봉사협의회 경상남도자원봉사협의회 경인사랑나눔봉사회

곰두리봉사회 공두리자원봉사연합 과우회 과우봉사단

교보생명 교보다솜이봉사단 국립공원관리공단 국민은행 사회봉사단

국제개발협력민간협의회 굿네이버스 그린하모니클럽

글로벌피스메이커스 기독교연합봉사회 기독교청소년협회

기아대책 나봄문화 남북통일운동국민연합

이외 다수 존재 이외 다수 존재 이외 다수 존재

자료: 한국자원봉사협의회 홈페이지(www.vkorea.or.kr), 2015년 5월 28일 반출.

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