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율이 증가하는 추이를 보이고 있다. 2003년 72.2%에서 2006년 79.8%로 증가하였 다. 이에 비해서 상위 10%(10분위)이외의 모든 분위의 점유율은 상반된 추이를 보이고 있다. 즉 1999년부터 2002년까지는 소폭 점유율이 증가하는 추이를 보였 으나 2003년 이후에는 다시 감소하는 추이를 보이고 있다.

각 분위별 점유율을 누적하여 작성한 로렌츠 곡선은 건설수주물량의 분위별 격차가 매우 큰 것으로 나타나고 있다. 1999년부터 2006년까지의 로렌츠 곡선의 특징은 기준선에서 크게 벗어나고 있다. 그리고 로렌츠 곡선의 변화 추이에도 점유율의 변화가 반영되어 1999년부터 2002년까지는 분위별 수주물량의 격차가 약간 개선되는 양상을 보였으나 2003년 이후는 다시 분위별 수주물량의 격차가 증가하여 2006년도에는 더욱더 커지고 있다.

<표 2-3> 전체건설업체 분위별 점유비율

0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90%

1분위 2분위 3분위 4분위 5분위 6분위 7분위 8분위 9분위 10분위

1999 76.15%8.98% 5.10% 3.31% 2.28% 1.61% 1.14% 0.78% 0.48% 0.18%

2000 73.13%10.28% 5.78% 3.73% 2.54% 1.77% 1.24% 0.84% 0.51% 0.20%

2001 70.35%11.05% 6.33% 4.18% 2.88% 2.02% 1.43% 0.96% 0.58% 0.22%

2002 70.66%11.21% 6.42% 4.10% 2.76% 1.90% 1.31% 0.88% 0.54% 0.21%

2003 72.16%10.77% 6.06% 3.88% 2.61% 1.79% 1.23% 0.81% 0.49% 0.19%

2004 73.35%10.15% 5.81% 3.74% 2.52% 1.75% 1.22% 0.81% 0.48% 0.19%

2005 78.96%8.33% 4.56% 2.88% 1.94% 1.33% 0.91% 0.60% 0.35% 0.14%

2006 79.83%8.28% 4.41% 2.72% 1.78% 1.20% 0.81% 0.53% 0.31% 0.12%

1분위 2분위 3분위 4분위 5분위 6분위 7분위 8분위 9분위 10분위

1분

2분

3분

4분

5분

6분

7분

8분

9분

10분위

1999 2001 2003 2005 0%

20%

40%

60%

80%

100%

1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006

<그림 2-7> 전체건설업체 계층별 누적수주비율 (로렌츠 곡선)

다음에는 수주물량의 양극화를 검증하기 위하여 1999년부터 2006년까지의 수 주 불평등도를 나타내는 10분위 배율과 지니계수를 추정하였다. 추정결과에 따 를 때, 건설수주의 불평등도는 1999년이래로 매우 높으며 개선되고 있지 않은 것 으로 나타났다. 10분위배율의 추이를 분석하면 1999년 0.030에서 2001년에는 0.039로 불평등도가 약간 개선되었으나 2002년에는 다시 0.036으로 낮아졌고 2006년에는 0.020으로 더욱더 낮아졌다. 1999년과 비교하면 최근에 들어서 수주 의 불평등도가 더욱더 커졌다고 할 수 있다. 바꾸어 말하자면 1999년과 비교하면 최근 들어서 대․중․소 건설업체간의 건설수주 불평등도가 더욱더 증가하고 있 으며 이는 대․중․소 건설업체간의 수주격차가 더욱더 커졌음을 시사한다. 이 는 지니계수에서도 동일하게 나타나고 있다. 1999년 0.7468에서 2001년 0.7116으 로 약간 낮아졌으나 2002년에 0.7174에서 다시 높아져서 2006년에는 0.7766으로 더욱더 높아졌다.

<그림 2-8> 전체건설업체의 10분위배율 및 지니계수변화추이

0.000 0.005 0.010 0.015 0.020 0.025 0.030 0.035 0.040 0.045

0.6600 0.6800 0.7000 0.7200 0.7400 0.7600 0.7800 0.8000

10분위배율 0.030 0.033 0.039 0.036 0.033 0.032 0.023 0.020 지니계수 0.7468 0.7308 0.7116 0.7174 0.7274 0.7327 0.7683 0.7766

1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006

이러한 분석결과는 하위분위 건설업체의 수주는 감소하는데 비해서 상위분위 건설업체의 건설수주는 증가하는 추이를 반영한 것으로 전체 건설업체의 경우, 수주격차가 점차 커지고 있으며 양극화가 심화되고 있음을 시사한다23). 그러나 앞의 검토 결과에서와 같이 이러한 양극화 현상이 일반건설업체와 전문건설업체 로 구분하여 볼 때, 다른 양상을 보이고 있다는 점과 전체 건설업체 중 상위 10%(10분위)업체의 거의 절반이 전문건설업체라는 점은 건설산업의 선진화를 위한 상생협력 방안은 일반건설업체와 전문건설업체를 구분하여 접근하는 방안 도 필요하지만, 일반건설업체와 전문건설업체를 구분하지 않고 전체 건설업체를 대상으로 한 방안도 강구할 필요가 있음을 시사하는 것이다. 즉, 건설업체가 수 평으로 연계되면서 능력에 따라서 수직적인 분업체계를 형성하는 파트너쉽 방식 과 같은 방안의 도입이 필요하다 하겠다.

23) 보다 명확하게 양극화를 검증하기 위해서는 W지수를 추정하여 해석할 필요가 있으나 10분위배율과 지니계수의 추정결과만으로도 일반건설업체의 수주양극화는 심화되고 있다고 해석할 수 있을 것이다.

3

C ․ H ․ A ․ P ․ T ․ E ․ R ․ 3

건설산업 양극화 요인 분석

본 장에서는 건설산업의 양극화가 발생하는 요인에 대해 분석하고 있다. 건설산업의 양극화가 발생하는 요인을 파악하기 위해 통계자료를 이용한 분석과 인터뷰와 설문조사 를 이용한 분석을 동시에 수행하고 있다. 통계자료를 이용한 분석에서는 일반건설업체와 전문건설업체의 수주실적을 분위별로 분석하고 있으며, 분위별 잠재력도 분석하고 있다.

설문조사는 Kiscon.net을 통해 양극화의 원인과 대책에 대해 설문하고 있다. 이를 통해 건설산업 양극화 요인을 ① 건설시장(경기)적 요인과 ② 건설산업 구조적 요인, ③ 건설생산체계적 요인으로 나누어 분석하고 있다.