중국 교육동향 정리[교육정책]

중국 교육동향 정리[교육정책]

2016년 8월 목록 정리

발표월일 발표제목 출처

2016.05.25.

교육부 기초교육 일사¹⁾ : 새로운 초 중 고 도덕 교육 구축을

위한 노력

(教育部基教一司：努力开创中小学德 育工作新局面)

중국교육신문²⁾

http://jijiao.jyb.cn/xw/201605/t201605 25_660812.html

2016.07.13. “선택하는” 맞춤형 고등학교 교육 (“选”出来的个性化教育)

중국교육신문

http://jijiao.jyb.cn/sd/201607/t2016071 3_665360.html

1 교육부 기초교육 일사: 새로운 초･중･고 도덕 교육을 위한 노력 教育部基教一司：努力开创中小学德育工作新局面 (2016.05.25.)

키워드 : 초 중 고 도덕 교육(中小学德育工作), 사회주의 핵심가치관(社会主义核心价值观), 인재 양성(育人)

* 본 원고는 중국 교육부기초교육일사(教育部基教一司)가 발표한 《새로운 초 중 고 도덕 교육 구축을 위한 노력(努力开创中小学德育工作新局面)》을 전문 번역하였음.

도덕 함양, 인재 양성의 근본적 사명 실천 : 새로운 초･중･고 도덕 교육을 위한 노력

교육부 기초교육 일사(教育部基础教育一司)

당의 18대와 18회 중앙위원회 제3차 전체회의, 제4차 전체회의, 제5차 전체회의 정신

1) 교육부 기초교육 일사(教育部基教一司): 교육부에서 기초교육을 담당하는 부서 중 하나이다. (편집자 주) 2) 중국교육신문(中国教育新闻网) : 직역하면 ‘중국 교육 소식 네트워크’이다. 중국 교육부는 2000년부터

인터넷을 통해 ‘중국교육신문’을 운영하고 있으며, 4대 교육 주제(교육 연구, 대학입시, 대학원, 취업)를 중심으로 최신 교육소식과 함께 온라인 교육 자료 등을 제공한다. (편집자주, 참고: http://www.jyb.cn/aboutus/intro/200812/t20081202_211947.html)

을 철저하게 실천하고 시진핑 총서기의 주요 강연 정신을 실현하기 위해, 교육부는 <중 국 중앙 사무청의 사회주의 핵심가치관 교육과 실천에 관한 의견>에 따라 최고 차원에 서 초 중 고 도덕 교육에 관해 통일적으로 구성하고 강화하여 일련의 문서를 발표하며 여러 활동을 통해 초 중 고 도덕 교육을 전반적이고 통일적으로 시행하였다. 각 지역의 초 중 고등학교는 교육 상황을 고려하여 철저하고 구체적으로 도덕 교육을 시행하였다. 전반적으로 초 중 고 도덕 교육은 큰 효과를 거두고 있으며 양호한 발전 추세를 보이고 있다.

1. 제도적 체계 정비

18대 전국인민대회 이후, 교육부는 시진핑 총서기의 주요 연설 정신과 중앙의 관련 정 책 결정을 철저하게 이행하여 <중국의 우수한 전통 문화 교육 보완을 위한 지도적 요 강>, <사회주의 핵심 가치관의 교육과 실천을 통한 초 중 고 도덕 교육 강화에 관한 의 견>, <각급 학교의 사회주의 핵심 가치관 교육과 실천을 위한 장기적이고 효과적인 체 제 구축에 관한 의견>, <초 중 고 근로 교육 강화에 관한 의견>, <초 중 고 학생 수 칙>, <가정교육 강화에 관한 지도적 의견>, <교육 체계의 애국주의 교육 실시에 관한 의견> 등 일련의 문서를 발표하였으며, 초 중 고 도덕 교육을 전면적이고 체계적으로 진행하였다. 각 지역에서 적극적이고 철저하게 시행하였다. 북경, 하북, 요녕, 길림, 상해, 안휘, 광서 등 지역에서 초 중 고의 사회주의 핵심 가치관 교육 및 실천 의견을 인쇄 발 행하였으며, 사회주의 핵심 가치관 교육의 구체적인 목표, 주요 내용과 실천 요건을 분 명히 하고 교육부와 관련 부서의 협력 및 분담, 긴밀한 협조를 구축하고 교육부와 초 중 고 학교가 각 학년별, 각 단계마다 구체적으로 실시하는 도덕 교육의 구조를 형성하 였다. 산동성은 <초 중 고 학생 도덕 교육 종합적 개혁 행동 계획(2015-2020년)>을 발 표하였다. 이는 도덕 교육과 사회주의 핵심 가치관 교육 및 실천을 강화하는 행동 강령 이 되었다.

2. 단계별 계획을 통한 강력한 실천

2015년 10월10일, 교육부는 북경에서 “전국 초 중 고 사회주의 핵심 가치관 교육의 경 험 공유 및 도덕 교육 업무 회의”를 개최하였다. 이에 중국 선전부, 중앙 문명사무실, 공 청단 중앙, 전국 부녀자연합 관련 지도자들이 참가하였다. 회의에서 초 중 고 사회주의 핵심 가치관 교육을 더욱 심도 있게 추진하기 위한 계획을 수립하였다. 그리고 도덕 교 육 업무 형식을 혁신하여, “동영상을 활용한 현장 관찰” 방식으로 7개 학교의 대표적인 도덕 교육 경험과 방법을 원격으로 관찰하고 온라인 도덕 교육 자원에 대한 앱(APP)을 발표하여 좋은 효과를 거두었다.

북경(北京), 하북성(河北省), 영하(宁夏) 자치구³⁾ 등의 지역에서 신속히 성(省)급 추진 회를 개최하고 “전국 초 중 고 사회주의 핵심 가치관 교육의 경험 공유 및 도덕 교육 업 무 회의”와 각 성(城)의 정책 시행 의견을 구체화 하며 초 중 고 도덕 교육에 대해 다시 검토하고 계획을 세웠다. 상해(上海), 중경(重慶), 내몽고(內蒙古) 등 지역은 즉시 청장 사무회를 개최하고 회의 정신을 전달하였으며, 전문 심포지움을 개최하고 실천 방안을 마련하였다. 해남성(海南省) 교육 위원회, 성(省) 교육청은 사회주의 핵심가치관 교육과 실천을 “최고의 임무”로 여겼다. 교육청 당조직은 전체 성(省) 교육 업무 회의에서 초 중 고의 도덕 교육 업무를 중요시하고 도덕에 입각한 인재 양성의 근본적 사명에 대한 분명한 요건을 제시하고 전반적인 업무를 지시하였다.

천진(天津), 귀주(贵州) 등 지역의 경우, 지역 시, 구, 현이 주관하는 도덕 교육국장 회 의를 개최하고 회의의 대표적 경험을 공유하며 사회주의 핵심 가치관 교육의 지속적인 실시와 초 중 고 도덕 교육 업무 추진에 대해 구체적으로 지시하였다. 복건성(福建省), 호북성(湖北省), 섬서성(陕西省) 등 지역은 팀을 구성하고 연구를 강화하며 사회주의 핵 심 가치관 교육 및 실천을 위한 업무회의, 전문 주제 연수회를 개최하여 초 중 고 도덕 교육의 중대한 의미와 기본적 원칙 및 행동 노선을 더욱 분명히 하였다.

3. 교육과정 운영을 통한 도덕 교육의 역할 강화

교육부는 전문가를 구성하여 교육 단계의 도덕, 어문, 역사 3과목의 통일 교재를 편집 하고 “도덕 교육 정품 교육과정” 응모 및 전시 행사를 실시하였다. 그리고 <교육부의 초 중 고 도덕 과목 교육 강화와 개선 업무에 관한 의견>을 인쇄 발행하여 규정 수업시 간을 보장하고 교육 내용을 풍부하게 하며 수업 요건을 확실히 하고 교육 방식을 혁신하 며 시험 평가를 개선하고 교사진을 강화할 것을 분명히 제시하였다. 또한 각지의 각급 학교는 도덕 과목의 교육을 잘하고 동시에 어문, 역사, 지리 등 과목의 도덕 교육 기능을 충분히 발휘하여 교육의 사상성, 과학성 및 실효성을 전반적으로 향상하고 교과의 인재 양성 효과를 계속 강화하도록 요구하였다. 산동성(山东省)은 <초 중 고 도덕 교육 과정 일체화 실시 지도 요강>을 제정하고 교과별 도덕 교육 목표를 분명히 하였다.

상해는 6개 교과의 도덕 교육 협동 혁신 센터를 구축하고 <초 중 고 도덕 교육 효과 평가 체계> 연구를 통해, 활용성이 높고 복제가 가능하면서 널리 보급할 수 있는 도덕 교육 방법과 운영 체제를 모색하고 형성하였다. 복건성 하문시(福建省 厦门市)에서는 학 년 단계별 <사회주의 핵심 가치관 학과 교육 지도 요강>을 작성하였다. 내용은 고등학 교, 중학교, 초등학교 등 36개 학과를 포함하며, 사회주의 핵심 가치관 교육의 수업 내용 에 실제적이고 가능한 교과 기준을 제공하였다. 내몽고는 사회주의 핵심 가치관 교육을

3) 중국명으로는 「“닝샤후이족” 자치구」로, 중국 황허강 중부에 위치한 소수민족 회족의 자치구이다.

(편집자 주)

단계별, 수준별로 실시하였다. 초등학교의 경우 국민 의식 교육을 강화하고 조국을 사랑 하고 사람을 사랑하며 일하기를 좋아하고 과학을 좋아하며 사회주의를 애호하는 사상 가치관, 심리적 자질과 행동 습관을 양성하였다. 강소성(江苏省)은 “홍색 도덕 교육 기 지” “유학 경전 기지” 등 일련의 종합적인 대형 인재 양성 기지를 구축하였다. 절강성(浙 江省)은 “생활화+활동화”된 도덕 교육 방식을 활용하여 수업의 인재 양성 효과를 효과적 으로 강화하였다. 영하(宁夏) 자치구는 <일반 고등학교 학생의 종합 자질 평가 실시 방 법(시행)>을 제정하고 사회주의 핵심 가치관 교육을 학생의 종합적 자질 발전 평가에 포함시켜 교과의 인재 양성 효과를 효과적으로 강화하였다. 군대는 민족 단결 교육과 법 치 교육을 관련 과목에 융합하여 법치 의식과 민족 대단결의 사상이 마음속 깊이 새겨지 도록 실제적으로 추진하였다.

4. 도덕 교육의 안정적인 추진

교육부는 <민들레 행동 계획(蒲公英行动计划)⁴⁾>을 실시하고 학생의 사회적 책임감, 혁신 정신과 실천 능력을 구체적으로 신장시킬 수 있는 정책을 추진하고 있다. 중서부 지역과 현 향진 지역의 교외 활동 장소 건설을 중점적으로 지원하고 중앙 문명사무실, 재정부 등과 함께 12000개 향촌 학교 소년궁 건설을 지원하였다. “12.5(十二五⁵⁾)” 기간에 중앙의 특별 복권 공익금을 각 성 150개 시범적 종합 실천 기지 건설에 지원하였다. 현 재, 전국 각 교외 활동 장소는 모두 15,337개이다. 국가, 성, 시, 구현, 향진 가도 5급 교외 활동 장소 네트워크를 형성하여, 각지에서 도덕 교육 실천을 위한 조건을 구비하였다.

북경(北京)은 2015년 52개 시급 민간 교과 자원 기관을 새로 승인하고 30개 민간 자원 기관과 50개 대학 실험실의 실천 교과 개발을 추진하였다.

수도 박물관과 연합하여 “독성(读城)”이라는 대형 상호 활동 체험 전시회를 개최하고, 천안문 관리위원회와 연합하여 학생 국기반을 구성하여 학생들의 이상과 신념 교육을 강화하였다. 복건성 하문시(福建省 厦门市)는 학생들의 사회 실천 “여권 등기”를 시범적 으로 시행하고 15만 개의 학생 사회실천 “여권”을 1차로 발급하여 더 많은 초 중 고 학 생들이 실천 가운데서 훈련을 받도록 하였다. 복건성(福建省) 연안 중학교(延安中学)는

“연안 사람이 되고, 민족의 혼을 형성하자” “연안문에 들어가는 것이 바로 연안 사람이 다.”, “나라와 국민을 사랑하고 사회에 봉사하자”는 행사를 통해 연안의 정신이 더욱 시 대성을 가지도록 널리 홍보하였다. 사천성(四川省), 감숙성(甘肃省)은 “청소년 자원봉사

4) 민들레 행동 계획(蒲公英行动计划): 2015년 중국 정부는 청소년들이 사회적 책임감을 키우고, 창조 정 신과 실천능력을 신장시킬 수 있도록 하는 인성교육 정책인 “민들레 행동 계획”을 2017년부터 시행할 계획이다. ‘민들레’는 자유롭게 비상하여 꿈을 키우는 청소년을 상징한다. (편집자 주, 참고:

http://www.hledu.sn.cn/info/1007/1974.htm)

5) 12.5 계획(十二五规划): 중국 정부가 추진 중인 “12차 5개년 경제 및 사회 발전계획”으로 2011년부터 2015년까지의 국가 경제 개발 계획을 의미한다. (편집자 주. 참고: https://zh.wikipedia.org/wiki/%E5%

8D%81%E4%BA%8C%E4%BA%94%E8%A7%84%E5%88%92)

제도”를 보완하여 학생들의 자원 봉사 참가 요건을 분명히 하고 종합적 자질 평가 지표 에 포함시켰다. 천진 빈해신구는 학생의 실천 기지에 “수련 체험 교실”을 구축하고 국가 실, 사회실, 개인실의 세 곳으로 구분하여 현대적 매체를 통해 우수 인물에 관한 사실을 홍보하고 신구의 발전 면모를 소개하였다. 그리고 인간-컴퓨터의 상호 작용 등 방식을 통해 핵심 가치관 교육을 더욱 활성화하였다. 중경은 “홍암의 길을 다시 걷다” “홍암 광 장 입대 의식” 등 실천 활동을 통해 학생들이 근거리에서 역사를 만져보고 애국심을 가 지도록 하였다.

고탄암 초등학교(高滩岩小学)는 20여 년의 근로 교육을 부단히 실시하고 근로체험 수 업을 개설하였다. 학교 공터에 “7색 빛 근로 체험 기지”를 개간하여 각 반 학생들이 자원 하여 책임진 밭을 재배하도록 하였다. 근로 실천을 통한 교육 효과가 현저하였다. 수인 초등학교(树人小学)는 “종합 실천 체험일”을 설정하고 학생과 학교 식당 주방장, 조경 담당자, 청소 담당자 등과 우의적인 교류를 하고 근로의 영예로움과 위대함을 체험하며 직장을 사랑하는 마음과 행복감을 느끼도록 하였다. 흑룡강성은 초 중 고에서 “녹색 리 본아 날아라” 환경보호 운동을 실시하여 학생들이 실천 과정에서 환경 보호의 중요성을 체험하도록 하였다.

5. 문화적 교육 분위기 조성을 통한 인재 양성

교육부는 “청소년의 문화전통 미덕 계승”의 “소소백가 강단” “묵향서법전시” “홍색 발 자취 탐방” “조국찬양활동” 등 일련의 교육 행사를 계획 실시하고 제1회 “초 중 고 학생 영화주간”을 개최하였다. 초 중 고 학생들의 심리 건강 교육을 위한 특별 창의 계획을 실시하고 매년마다 “개학 첫 번째 수업” 등을 제작하여 시청하도록 하며 풍성하고 다채 로운 행사를 통해 초 중 고 학생들의 도덕 교육을 실시하였다.

북경(北京)은 “국학대사 학교 초청” “모범 근로자 학교 초청” 등 행사를 실시하고, 문 화시범학교 조성 사업을 실시하며 사회주의 핵심 가치관을 교육하고 실천하는 교내 문 화적 분위기를 적극 조성하였다. 서장(西藏) 자치구⁶⁾는 “무형문화유산 학교 초청 시범 기지”를 건설하여 교육으로 학생들이 자발적으로 중화민족의 우수한 문화 전통을 계승 하고 널리 알리도록 지도하였다. 산서성 삭주시(山西省 朔州市)는 중국 전통 프로그램을 위주로 중화 경전 읽기 행사를 널리 전개하고 전통 미덕과 정직 교육 그리고 교사의 도 덕 규범 형성을 서로 결합하여 우수 전통 문화에 대한 교육을 통해 중화 문명을 계승하 기 위해 노력하고 있다. 운남성(雲南省)은 민족 음악, 춤, 자수, 전통 수공예 등을 교육 활동에 포함시켰다. 내몽고(内蒙古)는 “도덕 교육 저축 은행”, “도덕과 손잡고” 등 테마 행사를 실시하고, 교육을 통해 학생들이 중화 민족의 우수한 문화 전통을 자발적으로 계 승하고 널리 알리도록 지도하였다. 귀주성(贵州省)은 “도덕 강의? 국학 알리기”를 추진

6) 중국명으로는 「“시짱” 자치구」로, 중국 서남부의 티베트에 있는 소수민족의 자치구이다. (편집자 주)

하고 “한 학교당 1회 전체 수업, 1반당 1회의 세부 수업”을 실시하여, 사회주의 핵심 가 치관과 “예의를 알고 수치스러움을 아는 것은 도덕을 숭배하고 선하게 되는 것이다.” 등 내용에 대해 중점적으로 홍보하고 강의하였다.

6. 교육현장에서 관리와 교육의 강화

교육부는 <의무교육학교 관리표준(시행)>, <초 중 고 심리지도실 건설 지침>을 인 쇄 발행하고 학교의 관리 수준을 높이도록 지도하고 학교운영 전 과정에서 사회주의 핵 심 가치관을 널리 알리도록 하였다. <초 중 고 및 유치원의 철저한 절약 교육 실시에 관 한 의견>을 인쇄 발행하고 “빈 그릇 캠페인”을 전반적으로 계속 실시하였다. 각지에서 양식 절약 교육을 절약 교육의 가장 중요한 부분으로 하도록 요구하고, 각 학교, 유치원 이 음식물 낭비 방지를 위한 구체적인 방법을 제정하도록 요구하여, 양식 절약이 영예롭 고, 양식을 낭비하는 것이 수치스러운 것이라는 의식을 깊이 심도록 하였다. <초 중 고 도덕 교육 업무 지침>을 현재 검토 제정하고 있는데 이는 초 중 고 도덕 교육의 표준적 지도를 실제적으로 강화하게 된다.

절강성(浙江省)은 초 중 고 정관 제정의 지도적 의견을 발표하고 사회주의 핵심 가치 관 요건을 학생의 자질 발전 평가, 반의 민주적 관리, 교사 업무 평가 등 학교 관리의 각 단계에 포함시켰다. 서장(西藏)자치구는 각 민족 학생들 간 파트너 만들기, 기숙사 혼합 편성 등 방식을 통해 학교를 국가 통일과 민족 단결을 유지하는 강력한 진영이 되도록 하였다. 영하(宁夏) 자치구는 특별히 “심리 건강 교육 주간”과 “심리 건강 교육의 달”을 설정하여, 정기적으로 “생명을 귀중히 여기자” 라는 주제로 반(단체, 팀) 모임을 개최하 고, 교사와 각 학생들이 마음을 터놓는 대화를 하도록 하였다. 천진은 사회주의 핵심가 치관 교육을 “수돗물 절약, 절전, 양식 절약” 교육과 결합하여 각 학교마다 “양식 낭비 방지” 규정을 제정하도록 하였다. 그리고 “학생 식사 감독원”을 두어 양식 절약이 학교 교육의 새로운 흐름이 되도록 하였다.

상해(上海)는 “장각 삼각주(长三角)⁷⁾ 학급담임 기본 역량 강화 대회” “전국 반단체 형 성 이념 및 실천 심포지움” “상해시 반담임 대표자 업무실 학년별 연맹 총결 전시” 등 행사를 실시하고 제1회 11개 학교 도덕 교육 지도에 기초한 학습 기지를 건설하고, 문제 점과 요구 사항을 중심으로 주요 도덕 교육팀의 교육 능력과 관리 수준 향상에 주력하였 다. 내몽고자치구 후허하오터시(内蒙古自治区 呼和浩特市)는 “5111” 반담임 이행 업무를 계속해서 추진하였다. 즉 학급 담임은 매 학년마다 5편의 교육 수필을 쓰고, 1권의 교육 관련한 책을 읽으며, 1개의 교육 현상을 연구하고 1편의 교육 사례를 쓰도록 하는 것이 다. 이를 통해 도덕 교육을 위한 도덕 교육팀의 자질 양성을 강화하였다.

7) 장강 삼각주(长三角): 중국의 상해시(上海), 강소성(江苏省) 남부, 절강성(浙江省) 북부를 포함한 장강 (长江) 하구의 삼각주를 중심으로 한 지역이다. (편집자 주. 참고: https://ko.wikipedia.org/wiki/%EC%

9E%A5%EA%B0%95_%EC%82%BC%EA%B0%81%EC%A3%BC)

7. 가정-학교 간 교육협력 네트워크 형성

교육부는 각지 각 학교가 <가정교육 업무 강화에 관한 지도적 의견>을 구체적으로 실 시하고 가정 교육에 대한 지도를 구체적으로 강화하며 정부가 주도하고 부서가 협력하 며 학부모가 참여하고 학교가 조직하며 사회가 지원하는 가정교육 업무 구조를 형성하 여 학부모가 정확한 교육관, 인재관을 수립하도록 돕고 가정과 학교가 함께 인재를 육성 하는 양호한 분위기를 조성하도록 지도하였다. 그리고 중앙 홍보부 교육국과 협력하여 CCTV이슈 탐구 프로그램, 교육부 사이트, 신화망 교육 채널 등 매체에서 사회주의 핵심 가치관 교육의 대표적인 경험을 적극 홍보하여 크게 주목을 받았다.

CCTV의 “2015 가장 아름다운 효심 청소년 찾기” 공익 행사를 지원하고 많은 청소년 학생들의 사회주의 핵심 가치관 실천을 위해 좋은 모범을 수립하였다. 북경은 더 나아가

“북경시 온라인 학부모 학교” 구축을 강화하고 학부모들에게 무상으로 가정교육 지도와 서비스를 제공하였다. 현재까지 제공한 지도적 정보는 합계 366만 개이며 혜택을 입은 가정은 누계 16만 가구이다. 하북성(河北省)은 각 시의 미성년자 성장 지도 센터 및 심리 건강과 가정 교육 지도 센터를 설립하고 학부모 핫라인을 개통하여 공익적 카운셀링을 실시하였다. 또한 학부모 QQ그룹을 개설하고 가정 교육 교실을 열며, 학부모 살롱을 개 최하여, 전체 성(省)의 학부모와 청소년들을 위한 공익적 서비스를 제공하는 등 여러 대 책을 통해 학교의 인재 양성에 협력하였다. 절강성(浙江省)은 학부모 위원회와 학부모와 학교 두 플랫폼을 잘 구축하여 현재 전체 성(省)의 향진 중심 초등학교 이상 학교, 도시 및 향진 중심 유치원에 기본적으로 학부모 위원회를 설립하였다. 각 학부모 학교는 14,000개에 이르며, 가정 교육 수준이 효과적으로 향상되었다.

8. 온라인 교육의 획기적 성과

교육부와 국가 중앙 온라인 안전 및 정보화 지도팀 사무실 등 부서는 공동으로 “어린 싹 보호 2015” 캠페인을 실시하고 각지에서 초 중 고 온라인 도덕 교육을 강화하도록 지도하였다. 녹색 온라인 구축을 강화하고 초 중 고 학생의 건전한 인터넷 접속, 불량한 온라인 정보에 대한 자발적인 통제를 지도하고 양호한 온라인 교육 환경을 형성하도록 지도하였다. 호남성은 온라인 도덕 교육을 실험적으로 실시하고 원격 교육을 이용하여 국역망에 도덕 교육 포럼을 설치하여 초 중 고 도덕 교육이 효과적으로 인터넷까지 연 장되도록 하였다. 청해성 서녕(青海省 西寧)은 “서녕(西寧) 문명 호위사” 웨이신 플랫폼 을 개통하고 교육 만화경, 교내 뉴스 등 여러 영역을 개설하여 교사와 학생들에게 사회 주의 핵심 가치관의 대표적 경험에 대해 홍보하였다.

광동성(广东省), 하남성(河南省) 등 지역의 초 중 고 학교는 공식 사이트, 웨이보, 웨이 신, 휴대폰 고객단말 등 온라인 플랫폼에서 사회주의 핵심 가치관 내용을 연중 게재하였 다. 신장 위구르 자치구(新疆维吾尔自治区)는 “비단길의 새로운 언어” 웨이신 플랫폼을

개통하였는데 학생 실명 등록이 7만 여명에 이르렀다. 절강성(浙江省)은 2015년에 100명 의 “가장 아름다운 절강인”을 선출하고 그들의 감동적인 행동에 근거하여 “가장 아름다 운 절강인” 시리즈 미니 라디오 드라마를 제작하고, 교육청 웨이보와 웨이신 대중 플랫 폼을 통해 전체 성의 초 중 고 학생들이 듣고 배우도록 하였다. 온라인의 주요 내용이 더욱 밝고 긍정적인 에너지가 충만하도록 하였다.

초 중 고 학교의 도덕 교육이 적극적으로 진행되는 동시에 또한 청소년 학생이 처한 사회의 사상 문화 환경이 더욱 복잡하고, 초 중 고 학교의 도덕 교육이 여러 새로운 상 황, 새로운 도전에 직면한 사실을 분명히 알아야 한다. 다음 단계에서 우리는 시진핑 주 석의 주요 연설 정신을 깊이 배우고 실천하며 중앙의 정책 결정에 따라 사회주의 핵심 가치관 교육과 실천을 적극 추진해야 할 것이다. 더 나아가 각지가 교육 규율, 학생의 신 심 발전 규율 및 초 중 고 학교의 도덕 교육 규율을 따라서 인재 양성을 근본으로 하고 도덕 교육을 우선으로 하며 이성으로 사람을 설득하고 문화로 사람을 감동시키며, 도덕 교육의 기본적 내용과 요건을 교육 내용 가운데 깊이 스며들도록 하여 일상적인 관리 가 운데 드러나도록 하고 학생들의 학습 생활 가운데 실천되도록 해야 한다. 전면적이고 다 양한 채널의 정규적인 초 중 고 도덕 교육 체계를 구축하여 교육을 통해 초 중 고 학생 들이 원대한 뜻을 수립하고 긍정적인 마음을 함양하는 건강한 인재로 성장하도록 지도 해야 할 것이다.

2 ^{“선택하는” 맞춤형}

^{고등학교 교육}

“选”出来的个性化教育 (2016.07.13.)

키워드 : 맞춤형 교육(个性化教育), 선택(选), 대입시험개혁 (高考改革)

* 본 원고는 중국 교육신문-중국 교육보의 《“선택하는” 맞춤형 고등학교 교육(“选”出来的个性化 教育)》을 전문 번역하였음. 본 원고의 내용은 절강성의 닝보시아오스 고등학교(浙江省 宁波效 实中学)의 선택 교육과정 운영을 통한 맞춤형 교육의 사례를 다루고 있음.

대입시험 개혁과 학교 형태 전환

교육 개혁의 중대한 한 부분으로서 대입 개혁은 크게 주목을 받고 있다. 일부 지방은

8) 맞춤형 교육(个性化教育): 직역하면 ‘개성화 교육’ 또는 ‘차별적 교육’으로 해석할 수 있다. 본 원고에서 는 독자의 이해를 위해 ‘맞춤형 교육’으로 번역하여 사용한다.

응시자 모집 방식에 대해 모색하고 개혁에 대한 요구에 효과적으로 대응하여 학교의 형 태 전환을 부분적으로 추진하였다. 그러나 개혁이 심화되면서 사회 각계에서 대입 개혁 에 대한 어려움, 혼란함 그리고 두려움 등이 나타나기 시작했다. 대입 개혁을 계속해서 추진하고 학교 교육이 이를 계기로 건전한 발전을 이루도록 촉진하기 위해 본인은 “대 입 개혁과 학교 형태 전환” 시리즈를 특별히 게재하여 독자들에게 제공하고자 한다.

교육과정 개혁, 대입 학생모집제도의 개혁 심화에서 가장 주요한 것은 선택이다. 선택 을 통해 각 자녀들에게 적합한 교육을 찾을 수 있고, 진정으로 차별적 교육의 방향으로 나아갈 수 있게 된다. 본교는 “선택”이 교육 개혁의 키워드로서 학생의 개성과 창조력을 발전시키는 중요한 교육 가치 경향임을 충분히 인식하고, 선택적인 교육이라는 현 단계 교육 개혁의 핵심을 잘 포착하였다. 과목 선택이나 시험 선택에서 드러나는 것은 학생들 의 학습에 대한 선택성이다.

자신의 성장 방향을 선택하는 것에 대해 고등학생들은 분명하면서도 모호하다. 분명한 것은 이 그룹이 자신의 독특성에 대해 이미 분명하게 인식하고 있으며, 외부 사물에 대 해 차별적인 판단과 분석을 하기 시작하고 이를 표현해 내려고 한다는 점이다. 모호한 점은 이 그룹이 사회와 인생에 대한 인식이 아직 그렇게 명확하지 않은 것이다. 그래서 드러나는 현상은 학생들이 과목과 시험 시간을 선택할 줄 모르고, 학교 교과를 어떻게 선택할 줄 모르고 자신의 개성을 이용할 줄 모르며 대학 전공을 어떻게 선택할 줄 모른 다는 점이다. 학생에 있어서 선택이 있다는 것은 행복하기도 하지만 선택은 고통스럽다.

이런 상황에 처한 학생들이 선택성을 배우도록 하는 것은 고등학교에서 반드시 직면해 야 하는 개혁의 첫 번째 관문이다.

맞춤형 교육을 시행하고 있는 절강성의 닝보시아오스 고등학교(系浙江省宁波效实中 学)의 선택적 학습 방법은 대략 두 가지 측면으로 구분할 수 있다. 첫째는 학생의 선택성 을 만족시키고 보호하여 학생들이 최대의 “선택 가능성”을 가지도록 하는 것이다. 둘째 는 학생의 선택적 학습을 분명히 하고 유발시켜서 학생들이 최대의 “발전 가능성’을 가 지도록 하는 것이다.

이 학교가 제공하는 최대의 “선택 가능성”은 학교의 교과 체계와 학교 조직 면에서 드 러난다. 닝보시아오스 고등학교는 2006년부터 선택과목 설정을 모색하기 시작했으며, 2009년에 확장성 교과, 활동성 교과와 연구성 교과의 30여 개 선택 과목을 형성하였다.

그리고 교과의 실시 형식 또한 상대적으로 다양하다. 당시 이 학교는 국가 교과 시수를 보장하는 기초 하에 가능한 시간을 학생이 선택할 수 있도록 하였으며, 학교의 공간을 학생들이 활용할 수 있도록 하였다. 학교는 당시에 소박한 “3가지 중요한” 관점을 제기 하였다. 즉 “7일 중 5일, 5일 중 낮, 낮 시간 중 수업 시간”이다. 이를 통해 수업 효율을 높이고 주말, 저녁, 수업 외 시간을 모두 학생들이 활용할 수 있도록 함으로서, 그들이 이 시간을 자유롭게 이용하고 자신의 개성을 발전시키도록 하며 자신의 “특수한” 재능 을 향상하도록 하였다. 학교의 이런 방법은 “선택적 학습”의 초기 형태를 포함한다. 2012 년 절강성에서 실시한 심화 교과 개혁은 정책 형식으로 선택 수업 학점과 수업 시간 비

율을 확대하여 “차별적 교육”의 승리로 인정되었다.

그 후 이 학교의 선택 과목 수에 “분출”현상이 나타났다. 학교는 각종 교육연구를 통 해 약 150개의 선택과목을 개발하였으면, 이를 교육과정에서 운영하도록 하였다. 학교의 교육 상황에 기초하여 과목을 정리, 통합하고 계획적인 설계를 하였으며 학생들에게 “가 장 필요한 교과”로 수립 방향을 정하였다. 각 학과의 “교과 그룹” 내용을 기본적으로 설 정하고, 그리고 교과를 드나드는 “종합 교과와 항목”의 개발과 설계를 동시에 실시하였 다. 2014년 새로운 대입의 절강성 시범 구역에서 본교는 국가 교과와 학교 선택 교과의 내용을 다시 구분하여 새로운 대입 시험 시간과 내용에 적합한 3년 교과 계획을 수립하 고 국가 교과 학습의 “등급별 선택, 시간별 선택”을 기본적으로 운영하였다. 그리고 학교 교과의 “수업, 수업 시수, 단계, 시간 등 전면적 선택”의 개설 체계를 수립하여 본교 학생 들이 “선택할 과목이 있도록” 하였다.

교육 조직 형식면에서 이 학교는 행정반과 교육반이 공존하는 관리 체계를 활용하였 다. 고등학교 1학년 1학기에 국가 지정 교과는 행정반 단위로 수업하고, 학교 지정 교과 는 교육반을 구성하여 수업하였다. 1학기 후에 선택 과목과 국가 지정 교과 중의 선택 과목은 학생의 선택에 근거하여 유형과 등급별로 교육반을 구성하여 수업하였다. 어문, 수학은 행정반 단위로 수업하고, 외국어 과목은 작은 반(20-30명)을 구성하여 수업하여 언어의 응용을 강화하였다. 음악, 체육, 미술 교과의 경우 부분적으로 전문 항목별로 나 누어 교육을 진행하였다. 이런 “행정반과 대규모 선택반” 이 병존하는 교육 형식은 학생 들의 선택성을 만족시켰으며 교육의 안정성을 확보하게 되었다. 절강성(浙江省) 시험 선 택 과목의 “7개 중 3개 선택”은 35가지 조합에서 한 선택 조합의 학생은 모두 본교 수업 표에서 자신에게 적합한 수업 방식을 찾을 수 있도록 한 것이다. 이런 조합의 학생이 단 지 1명이어도 여러 과목 중의 학습 파트너를 찾을 수 있게 된다. 학교는 어떤 유형의 학 생도 삭감할 필요 없다. 학생들이 선택을 원한다면 “선택할 수 있다.”

“선택할 것이 있는 것”과 “선택할 수 있는 것”은 교과와 조직 두 가지 측면에서 학생 들의 학습 선택성을 만족시킨다. 그러나 학생이 “선택하지 못한다면” 이런 것들은 여전 히 사상누각이다. 학생들이 선택하도록 하는 것은 고등학교에서 현재 반드시 직면해야 하는 기초적 사명이다. 특히 선택적 학습의 초기 단계에서 더욱 그렇다. 현재 고등학교 학생들은 보편적으로 “자신을 위한 선택”의 경험이 부족하다. 이전의 학습 경험이나 사 회, 가정의 교육이나 모두 그들에게 선택의 체험과 방법을 제공해 주지 않았다. 본교는 실천 중에서 4가지 대책을 통해 학생들이 학습 중에 “지혜롭게 선택할 수 있도록” 하는 방법을 제시하였다.

첫째, 학생들이 선택을 경험해 보도록 하는 것이다. 고등학교 1학년 입학 전에 학생들 이 각 교과를 체험하도록 하고 온라인 수업 “은행 학원”을 이용하여 여름 방학 기간에 자체적으로 고등학교 교과를 접해보도록 한다. 고등학교 1학기에 시험 과목 전 과목을 수업하고, 학생들이 경험해 보면서 분명하게 선택하도록 한다.

둘째, 학생들이 이성적으로 선택하도록 한다. 학교는 각 학생들의 심리 특징 파일을 작 성하였다. 신입생이 입학하면 개인 심리 특징, 학습 방식, 홀랜드(Holland) 직업 경향 테 스트에 참가하고, 지력, 인격, 심리, 직업 경향 등의 분석을 통해, 자신의 개성 특징과 직 업적 경향을 파악하며 동시에 심리학 선택 과목과 심리 동아리를 개설하여 전직 심리 보 조 교사가 학생들에게 심리적으로 도움을 제공하여 학생들이 자신을 인식하고 받아들이 도록 한다. 학교는 또한 “고등학생 직업 계획” 교과를 고등학교 1학년 학생의 교내 필수 과목으로 하여 학생들이 대학 전공 설정과 사회 직업 종류를 파악하도록 지도하고 졸업 생, 학부모, 대학교수를 초청하여 사회 업계와 전문 분야를 알려주도록 하며 행사를 마 련하여 학생들이 사회에 들어가 직업을 체험하도록 하고 학생들에게 각종 전공 관련 소 개서를 보여주고 학생들이 도서관에서 자유롭게 열람하도록 한다. 학생들이 자기 자신 과 환경 그리고 직업을 파악한 후 그들이 자신의 직업 계획을 수립하도록 하며 자신에게 적합한 방향을 설정하도록 한다.

셋째, 학생들이 선택하도록 지도한다. 학교는 지도 교사제를 통해 교사가 학생의 선택 어려움에 대해 긴밀히 소통하도록 한다. 전체 교사는 지도교사팀 구성 방식을 통해 교사 와 학생의 쌍방향 선택으로 학생의 성장 지도교사를 맡는다. 각 교사는 약 10명의 학생 을 책임진다. 입학, 시험, 선택이나 특별한 일이 발생할 때, 지도교사는 학생이 의지할 수 있는 대상이 되어 학생들이 새로운 대입 시험의 선택이라는 어려움에 부딪힐 때 “나 혼 자만 싸우고 있는 것이 아니다”라는 느낌을 갖도록 한다. 지도를 받는 학생의 가정, 개 성, 특징, 과목 등급, 학습 상황, 기타 교사 및 학우들과의 관계 그리고 학생의 개인적 어 려움 등을 검토하는 것은 학교 교사의 새로운 교육 임무가 되었다. 교사는 이전에 현재 와 같이 이렇게 깊이 있게 학생 개인을 이해하고 연구하지 못했다. 학교에서 개최하는 학부모 회의는 또한 “쌍방향적인 논의와 선택을 통해 교사에게 가는 상담 방식”을 발생 시켰다. 사무실과 교실에서 학부모, 학생, 지도교사는 흥미진진하게 말하고 친절하고 침 착하게 “학생들에게 맞추어진” 정확하게 진상을 파악하는 진단적 분위기가 가득하다. 학 생과 지도교사제의 추진은 실제로 미시적인 측면에서 학교 교육과 배움의 쌍방향 관계 를 바꾸어, 학교의 교육 형태 전환에서 새롭고 좋은 양상이 되었다.

넷째, 학생들이 선택을 초월하도록 하는 것이다. 경쟁으로 인해 선택은 어렵게 된다.

또한 경쟁 때문에 선택은 실리를 따지게 된다. 선택의 차별성을 강조한다고 교육의 지도 적 책임을 덮어 버려서는 안 된다. 그러면 고등학교는 “엘리트 이기주의자”를 양성하는 진흙구덩이로 전락할 수 있다. 이 학교는 시종일관 “평범함을 벗어나 걸출한 사람이 되 는” 것을 교육 목표로 하고 걸출하고 혁신적인 인재 양성과 학생들의 사회적 책임감 함 양을 선택보다 더 높은 학교 가치로 두고 있다. 학교는 “충신독경(忠信笃敬)”의 교훈을 강령으로 하고 걸출한 인재 양성을 목표로 학생들의 활동을 주체로 하며 사회주의 핵심 가치관을 여러 도덕 교육 교과에 포함시켜서 본교 특색이 충만한 학습 가치를 가진 교과 체계를 형성하여 학생들이 선택을 초월하고 초심을 잃지 않도록 하였다.

현재 중국의 여러 고등학교는 선택반 수업에 대해 두려워하고 있다. 그 원인은 익숙하 지 않다는 이유만이 아니다. 더 중요한 것은 선택반의 학업 성적이 떨어질까 두려워하기 때문이다. 이런 측면에서 선택반의 수업을 보면 학습 환경은 계속 움직이며 안정되지 못 하고, 학습 파트너는 계속해서 바뀌며, 교사와 학생의 관계도 계속해서 변한다. 교육 대 상도 시시로 바뀌고, 교육 평가도 표준이 부족하다. 선택반 교육의 유효성은 확실히 걱 정스럽다. 그렇다면 어떻게 이런 오래된 구식의 속박을 벗어나서 선택반 수업이 효과적 이 되고 고효율의 교육이 되도록 할 수 있는가?

선택반 교육이 효과적이 되도록 하기 위해 교육 관리의 핵심 문제는 2가지가 있다. 첫 째는 고정된 장소와 고정된 학생의 관리 방식은 효율이 떨어진다. 교사는 학생들의 학습 의 질과 학습 과정에 주목한 효과적인 방법을 모색해야 한다. 이는 과정 관리 문제이다.

둘째는 기존 행정반의 “파트너와 비교하고 서로 평가 기준이 되는” 방법은 이제 파트너 가 확정적이지 않아 비현실적 데이터가 되었다. 교육과 배움의 새로운 평가 척도를 제공 하여 교사와 학생간 발전의 지지점을 구축하는 것이 교육 평가의 문제가 되었다.

이런 점에 기초하여, 절강성의 닝보시아오스 고등학교(浙江省宁波效实中学)는 학생 학 과 성적의 평가 개혁을 실시하였다. 과정적 평가를 학과 성적 평가 체계에 포함시키고 학습 과정과 학습 테스트 성적을 병행하여 성적이 학습 과정, 학습 태도와 학과 특별 활 동에 반영되도록 하였다. 현재 본교 학생의 학과 성적은 단계별 시험 성적과 과정적 평 가 성적 두 부분으로 구성된다. 과정적 평가 성적의 비중은 40%이상인 전제하에 각 과 목은 학과 교육 특징에 근거하여 학기 시작 전에 과정적 평가 성적과 단계별 시험 성적 의 비중을 정한다. 과정적 평가 성적은 수업 태도 평가, 숙제 평가와 학과 활동 평가로 구성된다.

과정적 평가 실시 중에 매일 학생의 수업 태도, 숙제 기록은 처리하기 어려운 번거로 운 문제이다. 어떤 방법으로 교사의 업무 스트레스를 증가시키지 않을 수 있는가? 본교 는 선택반 수업 온라인 관리 시스템을 개발하였다. 교사는 수업 후에 마우스만 한번 움 직이면 과정 기록 임무를 마칠 수 있다. 교사가 즉시 입력하지 않으면 시스템은 문자 메 시지를 통해 임무를 완료하도록 알려준다. 이를 통해 학과 내 평시 입력 시 통일적이지 않은 상황을 예방한다. 본교 학생과 학부모는 관리 시스템에 등록하여 매일의 수업 태도 와 숙제 상황을 조회할 수 있다. 학교는 기말과 학기 중에 예정한 각 학과 설정의 비중에 근거하여 플랫폼에서 자동적으로 학과의 단계별 성적을 생성하고 학부모와 학생에게 성 적표를 발송한다.

온라인 관리 시스템은 교사에게 효과적인 관리 도구를 제공한다. 수업에 집중하지 않 으며 숙제를 너무 대충하는 것, 그리고 어떤 문제에 대한 검토를 대충하는 것이 시스템 에 가장 먼저 반영된다. 학생들도 이런 점으로 인해 과정의 중요성을 인식하게 되고 학 부모도 자녀들의 학습 상황을 가장 먼저 파악한다. 이런 기록은 “종합적 자질 평가”에 중요한 학업 평가 실재 자료를 제공하여 일거양득이라고 할 수 있다.

교육 평가 문제의 경우, 학교는 학생이나 학급에 있어서 선택반 학습의 배경에서 기존

의 기초에 주목하고 “이전의 자신”과의 양적 변화를 관찰해야 의미 있는 평가가 된다고 본다. 본교는 학생의 학업 수준 발전성 평가 방안을 마련하였다. 학생의 학과 성적을 동 일 그룹 내에서 5등급제와 21등급제로 전환하였다. 그리고 개인적 차이법으로 이를 대비 하였다. 전후 단계의 학업 수준 상황을 비교하여 학생의 학업 수준의 동태적 발전을 평 가하였다. 이런 방법은 “성적 등급”으로 반에서 자신의 횡적 학습 수준을 분명히 파악하 도록 한 것이다. 그리고 동시에 종적 비교는 학생들이 자신의 학습 수준 변화를 파악하 도록 하여 학습 평가와 촉진 역할을 하였다.

교육반의 경우, 반 구성 시 출발점이 다르기 때문에 평균 점수가 교육 평가 시 비현실 적인 데이터가 되게 된다. 평가를 이용하여 어떻게 교육 효과를 향상할 수 있는가? 학교 는 5등급제 방법을 이용하여 교육반 중 각 학생의 등급인원 수를 일정한 비율에 따라 전 체 인원을 정하고 계산하여 반별 “평균치”를 얻었다. 매회 단계별 시험의 평균점수가 높 을수록, 이 교육반 학생들의 전체 학과 수준이 더욱 높음을 나타낸다. 이전 단계의 성적 과 비교하여 평균치의 차이를 얻을 수 있다. 차이가 0 이상이면 이 반의 전체 성적이 이 전보다 성적이 향상된 것을 의미한다. 이 차이가 클수록 성적 향상의 폭이 큼을 나타낸 다. 이는 교사들이 자신 교육의 횡적 수준과 종적 변화를 분명히 파악하도록 하며, 평균 점수의 변화를 통해 학생 개인의 변화를 발견할 수 있고, 미시적으로 교사 자신의 교육 의 장 단점을 분석할 수 있다. 이런 증가량의 비교 평가 효과는 실천 과정에서 이전의 평균점수를 주요 지표로 한 횡적 교육 평가보다 우선되어야 할 것이다.

《중국교육보》 2016년7월13일(제5판)