2.1. 물류효율화를 통한 도매시장의 경쟁력 강화
○ 협소한 공간 문제 해소를 위해 추가 부지 확보가 필요함.
- 도매시장은 주로 지상 1층에서 거래행위가 이루어지는 특성이 있음. 일반 유 통시설은 복층화를 통해 시설면적을 확충함으로써 제한된 부지의 활용성을 증 대시킬 수 있으나 도매시장은 지상 1층 위주로 활용이 불가피함.
- 현재 대구도매시장에서 공간 부족 때문에 발생하는 물류 비효율성을 극복하기 위해서는 추가 부지 확보가 불가피함.
- 즉 현 부지 내에서 시설 현대화의 일환으로 복층화를 시도할 수 있으나, 이를 통해 도매시장이 직면한 공간 부족을 근본적으로 해소하기는 어려움.
○ 일관수송체계, 저온유통체계가 가능한 도매시장 물류체계 정비
- 일관수송체계란 산지에서 적재한 화물 수송단위가 최종 소비지까지 일관되게 유지되는 수송체계로 일반적으로 팔렛트에 화물을 적재하고, 지게차 등을 활 용하여 물류 시간 단축과 물류 비용 절감 효과가 있음.
- 일관수송체계가 현실적으로 활용되기 위해서는 산지의 규모화가 선행되어야 하지만, 한국의 경우 산지가 충분히 규모화되지 못하여 현재 도매시장에서 충 분히 활용되기 어려운 실정임.
- 하지만 농수산물의 계통출하가 확대되고 있는 추세이며, 정부도 지속적으로 산지의 규모화를 유도하고 있어, 장기적으로는 도매시장에서 일관유통체계가 원활히 실현되어야 함.
- 저온유통체계는 신선도 중요한 농수산물의 가치를 보전하기 위해서는 반드시 필요함. 현재와 같이 온도나 습도 유지가 어려운 경매장이나 중도매인 점포에 장시간 농수산물이 체류하게 되면 그 상품성이 저하될 수밖에 없음.
- 도매시장이 고부가 농산물, 고품질 안전농산물을 원활하게 취급하기 위해서는
저온 유통체계가 도입되어야 함.
- <그림 5-4>와 같이 미국의 도매시장(Hunts Point)은 저온 컨테이너가 도매시장 의 저온저장고의 통로에 접속하여 농산물이 상온에 노출되지 않은 상태에서 물류가 이루어도록 하여 농산물의 가치를 유지하는데 많은 노력을 기울이고 있음.
그림 5-4. 컨테이너에 적용되는 미국 도매시장의 저온유통체계(외부와 내부)
○ 일괄구매(One-Stop-Shopping)가 원활한 도매시장 배치
- 도매시장 이용자들에게 최대한의 구매 편의를 제공하기 위해서는 구매자들이 물류 동선을 따라 자연스럽게 필요로 하는 모든 상품을 구입할 수 있도록 하 는 것이 바람직함.
- 현재 대구도매시장은 2개의 청과동 가운데 관련상가가 있고, 수산동은 국도 건너편에 배치되어 있어 일괄구매가 원활하지 못한 실정임.
- 청과동은 분산 배치보다는 단일 건물로 통합하는 것이 효과적이며, 수산과 축 산품이나 가공식품 등을 취급하는 관련상가가 도매시장의 진출입 동선을 따라 자연스럽게 배치되어야 도매시장의 물류 효율성을 높일 수 있음.
○ 집배송장과 포장센터의 확보
- 중소 소매업체와 급식업체에게 우수한 서비스를 제공하기 위해서는 집배송장 을 갖추는 것이 반드시 필요함.
- 기업적인 급식업체들은 도매시장 내에서 부류 담당자들이 개별적으로 상품을 구매한 후 도매시장 내 특정 지역에 모여, 배송처 별로 구색을 갖추어 재적재 하는 과정을 거침. 이같은 작업이 원활하게 이루어질 수 있는 집배송장이 존재 한다면, 이들 기업적인 외식 및 급식업체들을 유치할 수 있는 유리한 여건을 갖추게 될 것임.
- 또한, 중소 소매업체와 전략적인 관계를 수립하고, 농수산물의 배송서비스를 실시하기 위해서도 집배송장이 안정적으로 확보되어야 함.
그림 5-5. 일본 오다 도매시장의 집배송장
2.2. 투명하고 효율적인 거래체계 정착을 통한 도매시장 신뢰성 제고
○ 정보기술을 활용하여, 반입단계에서부터 농수산물이 관리되는 체계 구축 - 도매시장은 공익 시설로 거래의 투명성과 공정성이 확보되어야 함.
- 개정 농안법에 의하여 2009년부터 출하자들은 개설자에게 사전 신고를 필해 야 하는 출하자 신고제가 도입될 예정임.
- 출하자 신고제를 통해서 도매시장 출하 과정의 투명성이 제고될 것으로 기대 되며, 이와 연계하여 도매시장 반입단계에서 반입량을 관리할 수 있는 체계를 도입한다면 도매시장 거래의 투명성이 제고될 것임.
- 반입량 관리체계는 관리자가 도매시장의 반입량을 명확하게 파악하도록 하여 시장사용료 부과의 근거가 됨.
- 또한 관리자가 반입단계에서 파악한 농수산물만이 도매시장 내에서 거래될 수 있는 거래정보시스템을 구현하여, 거래의 투명성을 높일 수 있음.
- 반입량 관리를 위해서는 그를 수용할 수 있는 정보시스템의 도입은 물론 반입 단계에서 물류 정체를 방지할 수 있도록 도매시장 진입구역이 효과적으로 배 치되어야 함.
○ 투명성에 바탕을 둔 거래 방식의 유연화, 다각화
- 상장거래의 경우, 정가매매, 수의매매, 선취매매, 예약수의매매 등 다양한 거래
제도를 통하여 도매시장의 경쟁력 강화를 도모할 수 있음.
- 시장도매인제는 거래 단계를 축소하고 물류 효율성을 증대하여, 도매시장의 유통효율성을 높이기 위해 도입된 제도임.
- 반입량의 확인, 정보시스템은 통한 거래 관리 등 거래 투명성이 확보됨에 따 라, 거래제도를 유연화, 다각화하여 도매시장의 효율성을 증대시켜 나가야 함.
○ 유통기구에 대한 엄정한 평가, 평가결과의 공시
- 거래정보시스템을 통하여 도매시장 내 유통인의 거래 내역을 객관적으로 파악 할 수 있으므로, 이를 바탕으로 도매시장 유통기구에 대한 엄정한 평가가 가능 함.
- 거래실적, 경영지표, 출하자 및 구매자 서비스, 신용거래, 거래 신뢰성 등을 객 관화하여 도매시장 유통기구에 대한 공신력있는 평가를 수행함.
- 도매시장 유통기구에 대한 평가 결과를 출하자와 구매자가 용이하게 열람할 수 있도록 하여, 도매시장 유통기구에 대한 유용한 정보를 서비스할 수 있으 며, 이는 우수 유통업체에 대한 출하자와 구매자의 이용을 증대시키는 효과를 발휘할 것임.
2.3. 유통기구의 대외 경쟁력 강화
○ 개별 유통 기구의 경영 및 마케팅 역량 강화
- 도매시장은 출하자와 소비자 보호를 위한 공익적인 목적을 위해 도입되었으 며, 상당한 기간 동안 농수산물 도매 분야에서 독점적인 지위를 유지하여 왔 음. 하지만, 사회 전반의 시장지향성이 강화되는 추세에 따라 도매시장 유통기 구 역시 효율성 증대를 위한 자기 혁신에 대한 요구가 강화되고 있음.
- 경영 혁신, 시장 분석 능력 함양, 경쟁력 있는 품목, 포장 등에 대한 개발, 마케 팅 활동 강화 등을 통해 다른 유통기구에 대한 경쟁 우위를 확보해야 함.
- 도매시장법인은 수백억 원 규모의 농수산물을 유통시키고 있으므로, 그같은 규모에 준하는 기업이 갖추어야 할 경영 및 마케팅 역량의 확보가 필요함.
- 중도매인들은 규모화와 전문화를 기함과 동시에, 농수산물을 유통하는 전문 기업인으로서 갖추어야 할 능력과 자질을 함양해야 함.
○ 도매시장법인과 중도매인의 구조조정을 통한 경영 체질 개선
- 영세하고 비효율적인 경영 조직은 인수․합병 등 구조조정을 통해 경영 체질 을 강화해 나가는 것이 일반적인 추세임. 농수산물 유통에 대한 도매시장의 역 할이 획기적으로 증대될 것이라 기대하기 어려운 상태에서는 기존 유통기구의 인수․합병을 통하여 경영 효율을 증가시키는 방안을 모색해야 함.
- 개정 농안법 역시 이같은 인식에 바탕을 두고 도매시장법인, 중도매인, 시장도 매인 등의 유통기구에 대한 인수․합병에 관한 조항을 신설하였으므로, 이를 활용할 수 있음.
- 중도매인과 도매시장법인은 상호 연계성이 높은 유통기구이므로, 구조조정을 추진하는 경우에는 중도매인과 도매시장법인을 함께 고려하는 것이 바람직함.
- 즉, 도매시장법인의 수를 유지한 상태에서 구조조정을 통해 중도매인의 수만 줄인다면, 경매에 참가하는 중도매인의 수를 확보하기 어려워 상장 경매 원칙 을 유지하기 어렵게 될 수 있음. 따라서 중도매인간 인수․합병을 통한 중도매 인의 규모화와 도매시장법인의 인수․합병을 동시에 추진하는 것이 유통 기구 의 경영 체질 개선을 효과적으로 추진하는 방법임.
2.4. 도매시장 이전
○ 도매시장의 중장기 발전을 위한 기본 토대는 효율적인 물류 기반을 조성하는 것 이며, 이는 현재 부지 내에서 추진하기 어려움.
- 도매시장의 혼잡도를 낮추기 위해서는 추가적인 부지 확보가 필요하지만, 현 도매시장 인근에서 추가 부지를 확보하기는 어려움.
- 두개의 청과동 사이에 위치한 관련상가, 국도 건너편에 위치한 수산시장 등을 단일 부지 내에 효과적으로 배치하기 위해서는 새로운 부지로의 이전이 불가 피함.
- 5톤 트럭의 진출입이 어려운 청과B동의 물류 효율화를 위해서는 건물 전반에 대한 리모델링이 필요한 실정이며, 청과 A,B 동 모두 저온저장고가 부족하거 나 효과적인 활용이 어려워 이에 대한 전면적인 개선이 필요한 실정임.
- 5톤 트럭의 진출입이 어려운 청과B동의 물류 효율화를 위해서는 건물 전반에 대한 리모델링이 필요한 실정이며, 청과 A,B 동 모두 저온저장고가 부족하거 나 효과적인 활용이 어려워 이에 대한 전면적인 개선이 필요한 실정임.