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대구농수산물도매시장 발전전략

1.1. 내외 요인 분석 1.1.1. 강점

○ 대구도매시장은 인근 지역에서 비교적 인지도가 높은 시장으로 경북지역은 물론 경남 북부의 출하자들도 대구도매시장을 선호하고 있음.

- 서울을 제외하고는 부산의 엄궁시장과 더불어 광역상권을 형성하고 있는 한국 의 대표적인 도매시장 중의 하나임.

- 대구도매시장은 인근 지역은 물론 경우에 따라 강원권이나 충청권에서도 활용 하고 있음.

○ 거래량과 물품 구색이 풍부하다는 것은 도매시장의 최대 장점 중의 하나임.

- 도매시장이 제 기능을 수행하기 위해서는 구매자가 원하는 모든 품목을 취급 해야 하며, 동일 품목에 대해서도 다양한 품질과 가격대의 상품을 취급해야 함. 대구도매시장의 풍부한 상품 구색은 구미나 포항과 같은 중소도매시장에 서는 갖추기 힘든 핵심 경쟁력 중의 하나임.

○ 도매시장법인과 중도매인 등 유통인들이 풍부한 농수산물 유통 경험을 보유하고 있음.

- 1988년 개장이래 약 20여년 동안 공영도매시장에서 유통 및 유통기관 경영 경

험을 축적한 유통 인력이 풍부하게 존재함.

1.1.2. 약점

○ 협소한 공간, 낙후된 유통시설

- 거점 시장으로서 기능을 원활하게 수행하기에는 공간이 부족하여 물류 효율성 이 낮고, 유통시설이 열악하여 구매자의 다양한 요구에 대응하기 어려움.

○ 유통 기구의 경영 비효율

- 청과시장의 경우 비슷한 거래규모인 부산엄궁이나 구리시장이 3개 도매시장 법인이 존재하는데 비하여 대구도매시장에는 5개의 도매시장법인이 존재하여 개별 유통기구의 경영 체질이 상대적으로 약함.

○ 불투명한 거래 관행과 유통주체 간의 갈등

- 형식 경매를 둘러싼 중도매인과 도매시장법인 간의 갈등이 다른 시장에 비해 심각하여 유통 주체들이 생산적인 부분에 역량을 집중하지 못하는 현상이 오 랜 기간 지속되고 있음.

1.1.3. 기회

○ 혁신도시 유치, 세계육상선수권대회 개최 등으로 지역 혁신의 계기 조성

- 이들 여건이 도매시장의 발전에 직접적인 기여를 하는 부분은 크지 않을 수 있으나 이들 계기를 통해 지역 경제가 활성화된다면 대구도매시장의 활성화에 크게 기여할 수 있음.

○ 외식산업 비중 증가

- 한국은 다른 나라에 비해 가구의 식료품 지출에서 외식이 차지하는 부분이 높 아 50%에 달할 것으로 예상됨. 이들 외식 서비스 업체들은 도매시장의 주요 잠재 고객으로 외식 시장에 도매시장이 효과적으로 대응한다면 도매시장 거래 의 활성화에 기여할 수 있음.

그림 5-1. 대구도매시장 SWOT 분석

○ 도매시장 거래제도 개선

- 개정 농안법은 이전에 비해 도매시장의 경쟁력 강화를 위한 시장지향적인 성 격이 강화되었으며, 이같은 추세는 지속될 것으로 예상됨. 변화된 거래제도를 잘 활용하여 대구도매시장의 활성화에 기여하도록 할 수 있음.

1.1.4. 위협

○ 대형유통업체의 시장점유율 확대와 출하자의 직거래 확대는 도매시장의 거래를 위축시키는 역할을 수행할 것임.

○ FTA, DDA 등 무역 장벽의 완화로 수입농수산물의 유통은 증가할 것으로 예상됨.

- 도매시장의 물류기반이 충분한 효율성을 확보하여 수입 농산물의 유통에 대응 해 나가지 못한다면, 수입농수산물은 주로 시장외 거래 방식으로 유통될 것이 며, 이는 결과적으로 도매시장의 기능 전반을 약화시킬 수 있음.

- 대부분의 수입농수산물은 일관유통체계를 활용하고 있으나, 도매시장에서는 이를 수용하기 어려워, 상하역시 상대적으로 많은 물류비용이 발생하고 있음.

또한, 시장외 유통에서는 유통업자의 마진만이 추가되지만, 도매시장 거래에 서는 도매시장법인이 수취하는 위탁상장수수료와 중도매인의 마진이 추가되 어 수입농산물에 대한 도매시장의 가격경쟁력이 약화된다는 지적이 있음.

○ 소비자들의 소비 성향이 다각화되어, 다양한 품질과 가격대의 농수산물을 요구하

고 있음.

- 도매시장의 거래가 소비자지향적이지 못하고, 다각화되는 소비자의 요구에 효 과적으로 대응하지 못하면, 도매시장의 거래 전반이 위축될 수 있음.

- 최근 증가하고 있는 친환경 농산물의 유통에 대한 도매시장의 대응이 효과적 으로 이루어지고 있지 않으며, 도매시장의 낙후된 물류 여건, 거래의 불투명성 등이 개선되지 못한다면 이력추적제 등의 시행에 능동적으로 대응하기 어려울 것임.

1.2. 발전 전략

1.2.1. S-O(강점과 기회 활용) 전략

○ 서비스 개선을 통한 급식 및 외식 시장에 대한 영향력 확대

- 도시의 규모에 따라 다소 차이가 있으나, 가구 식료품 지출 중 외식지출의 비 중이 50% 내외에서 형성되는 것은 전반적인 추세임.

- 특히 급식업체의 경우 다양한 식자재들을 거래처에 납품해야 하므로, 풍부한 상품구색을 갖추고 있는 도매시장이 유리한 거래여건을 갖추고 있음.

- 도매시장의 교통 흐름을 원활히 하여 이들 고객이 최단 시간에 구입을 끝낼 수 있도록 하는 것, 이들 고객의 자신의 거래처에 효율적으로 상품을 배송할 수 있도록 상품을 재분류할 수 있는 공간을 제공하는 것 등의 개선이 필요함.

○ 높은 인지도를 가진 거점 상권의 특성을 활용하여 적극적으로 상권 확대 - 대구에 인접한 중소도시의 외식이나 급식, 소매업체들이 대구도매시장을 활용

할 수 있는 여건을 조성함.

- 비교적 원거리에 소재한 거래처 확보를 위해서는 고객이 직접 찾아오지 않고 도 거래할 수 있을 정도로 품질, 가격 등에 대한 신뢰가 확보되어야 함.

- 또한 원거래 소재 거래처에 대한 공동배송체계를 구축하여, 물류비를 절감한 다면 이들 시장에 대한 경쟁력을 확보할 수 있음.

- 이를 위해서는 시장 내 유통인들이 적극적으로 대외 마케팅활동을 전개함과 동시에 시장 내 물류 여건이 개선되어야 함.

- 최근 틈새시장으로 부각되고 있는 아파트 순회장터를 비롯한 새로운 시장을

지속적으로 발굴해 나가는 노력도 필요함.

- 장기적으로는 대구도매시장이 거점시장으로서 농수산물의 수집, 가격형성 기 능을 주도하고, 인근 도매시장은 대구시장에서 농수산물을 조달하여 지역에 분산하는 물류 거점의 역할을 수행하는 방향으로 기능 조정이 이루어질 수 있 을 것임.

1.2.2. S-T(강점 활용, 위기 극복) 전략

○ 대형유통업체와의 거래선 개척

- 점포수가 30개를 넘어서는 대형유통업체들은 대부분 중앙 구매부서에서 개별 점포에서 필요로 하는 농수산물을 일괄 구매함. 반면, 점포수가 비교적 적은 대형유통업체들은 지역 단위에서 구매를 하는 경향이 강함.

- 대형유통업체들은 비교적 대중적인 특정 품위의 농산물을 집중적으로 구매하 기 때문에 이를 산지 직거래를 통해 조달할 수 있음. 하지만 백화점과 같은 유 통업체는 고가 고품질 농산물을 취급하기 때문에 그 거래 단량이 상대적으로 적고, 산지 직거래가 원활하지 않은 측면이 있음.

- 또한, 독립점포 방식의 대형유통업체를 개설할 수 있는 공간이 점점 포화상태 에 이르고 있기 때문에 대형유통업체들은 비교적 개설이 용이한 SSM(Super SuperMarket)을 개설하려는 전략을 수립하고 있음. SSM은 일반적으로 기존 독립점포 대형매장과는 다른 구매전략을 취하고 있으며, 구매 조직도 독립적 으로 운영하고 있음.

- 세련되게 선별하고 포장한 고품질 농산물을 중심으로 지역단위 구매 정책을 가지고 있는 백화점 등의 대형유통업체와의 거래를 추진할 수 있음. 또한 점포 수가 많지 않아 지역 단위 구매정책을 가지고 있는 대형유통업체나 SSM 등에 도 적극적인 마케팅을 전개해야 함.

○ 중소 소매업체와의 전략적인 관계 수립

- 지역 기반의 중소 소매업체들은 현재 대형유통업체와 치열한 경쟁을 하고 있 으며, SSM이 확대되면서 경쟁 양상은 더욱 치열해 질 것임.

- 중소 소매업체들은 도매시장의 주요 고객이며, 중소 소매업체의 경영 실적은 직간접적으로 도매시장의 거래 규모에 영향을 미치고 있음.

- 도매시장과 중소 유통업체가 전략적 제휴를 확대해 나간다면 대형유통업체에

대응하여 경쟁력을 강화할 수 있는 상생의 방도를 찾을 수 있음. 계약을 통하 여 중소 소매업체들이 청과류를 도매시장에서 구매하고, 도매시장은 홍보, 브 랜드마케팅, 물류서비스 등을 지원할 수 있을 것임.

1.2.3. W-O(약점 보완, 기회 활용) 전략

○ 도매시장 시설 현대화를 통해 지역 혁신 흐름에 대응

- 협소한 공간, 낙후된 유통시설 등은 대구도매시장의 활성화를 저해하는 주요 한 요인 중의 하나이며, 이는 도매시장의 현대화를 통해서 해결이 가능함.

- 또한 도매시장 현대화 과정은 유통기능과 조화를 이루고 있지 못한 시설들을 재배치하고, 거래 투명성을 높이며, 유통주체간의 갈등을 해소하는 과정과 연 계되어야 함.

- 도매시장의 현대화를 통하여 혁신도시, 세계육상선수권대회 개최 등 지역 경 제에 변화를 가져올 수 있는 제반 일정에 능동적으로 대응할 수 있는 물류 체 계를 구축할 수 있음.

○ 개정농안법을 통해 가능해진 거래제도의 유연화, 유통주체간의 인수․합병 등을 효과적으로 활용하여 도매시장의 효율화 도모

- 선별, 포장, 가공, 제빙, 보관, 후숙, 저장, 수출입 등의 업무를 도매시장법인이

- 선별, 포장, 가공, 제빙, 보관, 후숙, 저장, 수출입 등의 업무를 도매시장법인이