○ 여기에서는 우리나라 공공도서관들은 정보취약계층에게 실제로 어떠한 서 비스를 제공하고 있는지 살펴보도록 한다. 이를 위해, ‘2010년 전국도서관 운 영평가’ 12번 항목에 제출한 서비스 내용을 <표 Ⅲ-4>에서와 같이 다음 10 가지로 유형화하여 정량적 분석을 실시하였다: ① 장애인 시설 및 기기 설치 (장애인 보조기구, 확대경 실시, 홈페이지 개선 등), ② 장서 및 자료실 확충 (대체자료, 실버자료실, 다문화자료실 구축 등), ③ 택배 및 방문대출 서비스 (무료 택배서비스, 방문대출 및 순회문고 운영 등), ④ 도서관 체험 프로그램 (도서관 및 사서 체험, 도서관 견학, 도서관 이용교육, 도서관 1박 2일 등),
구분 내용 구분 내용
구분 서울 부산 대구 인천 광주 대전 울산 경기 강원 충북 충남 전북 전남 경북 경남 제주 합계 비율 (%) 기기/
장비 9 2 1 0 2 1 0 7 2 2 2 1 1 0 3 0 33 4.0
장서/
자료실 12 2 3 0 2 1 1 16 2 2 2 0 8 0 3 0 54 6.5 방문대
출 등 21 3 5 2 1 3 5 39 3 3 3 2 4 3 2 2 101 12.2 도서관
체험 10 1 1 2 1 0 1 9 0 1 0 1 1 0 2 0 30 3.6
독서
관련 39 15 9 7 4 3 3 48 5 7 6 7 11 12 18 4 198 24.0 심리치
료관련 10 9 2 4 1 1 1 11 3 0 3 1 6 2 9 2 65 7.9 학습
관련 30 9 2 4 2 1 0 19 9 2 7 2 3 1 1 1 93 11.3 어학
관련 17 4 5 4 2 0 1 17 7 2 7 1 12 1 6 2 88 10.7 강사양
성 12 0 1 0 0 2 0 6 0 0 0 0 0 0 0 0 21 2.5
공연/
여가 관련
23 7 7 5 3 1 3 21 7 11 8 1 16 7 15 7 142 17.2
합계 183 52 36 28 18 13 15 193 38 30 38 16 62 26 59 18 825 100 비율
(%) 22.2 6.3 4.4 3.4 2.2 1.6 1.8 23.4 4.6 3.6 4.6 1.9 7.5 3.2 7.2 2.2 100
<표 Ⅲ-5> 2010년 전국도서관 운영평가 중 광역자치단체별 정보취약계층 서비스 유형
<그림 Ⅲ-2> 2010년 전국도서관 운영평가 중 정보취약계층 서비스 내용 빈도분석
○ <그림 Ⅲ-2>에서와 같이, 전체의 50%정도가 도서관과 독서관련 서비스 (도서관 장비/기기 보완, 방문대출서비스, 도서관 체험, 독서관련 문화프로그 램)를 제공하고 있을 만큼 전국적으로 아직도 전통적인 도서관 서비스가 주류 가 되고 있다. 그러나 각각의 광역자치단체별로 현황을 살펴보면 몇몇의 지역 에서는 다른 유형의 서비스가 더 많은 비중을 차지하고 있음을 알 수 있다.
즉, 서울을 비롯하여 대다수의 광역자치단체가 도서관이나 독서와 관련된 서 비스가 1위를 차지한데 반해, 강원은 학습관련 서비스(학습코칭, 교과관련 방 과후 수업 등)가 1위를, 충북, 충남, 전남, 제주는 공연이나 여가관련 서비스 (영화감상, 문화체험, 종이접기, 노래교실 등)가 1위를 차지하고 있었다.
○ 더욱 흥미로운 사실은 전국적으로 1위와 2위가 각각 독서관련 문화프로그 램과 공연/여가 관련 문화프로그램을 차지하고 있었는데, 몇 개의 시․도는 약 간의 차이점을 보였다. 예를 들면, 서울과 부산의 경우는 독서관련 문화프로그 램이 1위를 차지하였지만 2위는 학습관련 프로그램으로 지역적으로 교육에 관심이 많음을 알 수 있었고, 대전, 경기, 전북 역시도 독서관련 문화프로그램 이 1위를 하였지만 대전은 강사양성 프로그램이 2위를, 경기는 방문대출 서비 스가 2위, 전북은 방문대출서비스와 학습관련 문화프로그램이 2위를 차지하였 다. 또한 전남의 경우 공연/여가관련 문화프로그램이 1위를 하였는데, 특이하 게도 어학관련 문화프로그램이 2위를 차지하였다.
(2) 문제점 및 제언
○ 공공도서관에서 취약계층을 위한 서비스를 기존 방식과 같이 도서관이나 독서관련 프로그램으로만 해야 되는가에 대한 의문은 있을 수 있다. 그러나 공공도서관의 사회적 역할이 무엇인지 생각해볼 때, 다른 사회서비스 기관과 차별화된 서비스를 제공해야 한다. 각기 그 기관만의 고유한 특성이 있으므로, 도서관 역시 도서관만의 서비스를 제공해야함은 지당한 일일 것이다. 즉, 도서 관에서 정보취약계층을 위해 다양한 서비스가 제공되는 것은 바람직하지만, 도서관 본연의 것을 놓치는 일이 없도록 해야 할 것이다.
○ 또한 정량적 분석내용에서는 지역별 구체적 내용을 표현하지 못했지만 원
래 데이터를 살펴보면, 동일한 지역의 사회복지기관이나 다문화서비스 기관에 서 행해지는 프로그램과 그리 차별성을 발견하지 못하였다. 앞서 언급한 것처 럼 도서관 관련 서비스가 50%였듯이, 어학이나 학습관련 프로그램, 공연이나 여가관련(영화, 댄스, 노래교실, 종이접기 등), 심리치료 관련 프로그램이 50%
를 차지하고 있었다. 이는 개별 도서관에서 취약계층을 위한 서비스가 다른 기관과 차별성이 거의 없음을 반증하는 결과이다. 그러므로 공공도서관에서 다른 사회서비스 기관, 특히 사회복지관이나 청소년수련관 등의 프로그램과도 중복되지 않고 도서관만의 차별화된 서비스를 제공하기 위해서는 서비스 개발 단계에서 도서관의 사회적 역할에 대해 곰곰이 생각해보아야 할 것이다.