○ 여기에서는 국제 도서관계에서 널리 받아들여지고 있는 국제도서관협회연 맹(IFLA), UNESCO 등 국제기구와 미국 등 주요 선진국의 정보격차 및 정보 취약계층에 대한 견해, 국가적 혹은 국제적 차원의 정보격차 해소를 위한 노 력 등을 살펴보도록 한다.
3.1 IFLA의 “IFLA Manifesto for Digital Libraries”
○ 국제도서관협회연맹(IFLA)의 “IFLA 디지털 도서관 선언(IFLA Manifesto for Digital Libraries)”18)은 “디지털 격차가 정보격차(The digital divide is an information divide.)”임을 지적하며, 이를 메우는 것이 유엔의 새천년 발
18) IFLA. "IFLA Manifesto for Digital Libraries: Bridging the Digital Divide: making the world’s cultural and scientific heritage accessible to all." Revised version endorsed by the IFLA Governing Board
2010. <http://www.ifla.org/en/publications/ifla-manifesto-for-digital-libraries> [cited 2011.5.30]
“... 정보자원과 커뮤니케이션 수단에 대한 접근은 문화와 경제발전뿐만 아니라 보건과 교육을 지원한다.
정보의 배포는 시민들로 하여금 평생학습과 교육에 참여할 수 있게 한다.
세계의 성취에 관한 정보는 모든 사람으로 하여금 자기들의 사회적 환경 발전에 건설적으로 참여할 수 있게 한다.
인류의 문화 및 과학유산에 대한 평등한 접근은 모든 사람의 권리이며 현 세대뿐만이 아니라 미래 세대를 위해서도, 세계의 풍요함과 다양성의 학 습과 이해를 촉진하는 데 도움을 준다.
도서관은 오랫동안 평화와 인간 가치를 육성하는 데 핵심적 기간이었다.
도서관은 지금 디지털로 운영되며, 그들의 디지털 서비스는 지리적 및 사 회적 경계를 넘어서서 문화들을 연결하면서, 지식과 정보의 세계에 대한 새로운 경로를 열고 있다.”
<표 Ⅱ-25> IFLA 디지털 도서관 선언
전목표를 달성하는 핵심적 요소라고 하였다. 다음은 이 선언의 앞부분이다.
○ IFLA의 이 선언은 디지털 도서관의 사명이 “조직되고 권위있는 방식으로 디지털 및 전통적 정보자원에 대한 직접적 접근을 가능하게 하고, 따라서 현 대의 도서관 서비스에서 정보기술, 교육 및 문화를 연결하는 것이다”라고 하 였다. 이 선언의 내용은 특별히 정보취약계층을 직접 언급하고 있지는 않다.
그러나, 국제사회에서 국가 간, 그리고 국가 내에서 사람들 사이의 정보격차를 해소하도록 돕는 것이 디지털 도서관의 사명이라는 점을 강조함으로써 모든 사람에게 평등한 도서관 서비스가 제공되어야 한다는 필요성을 공식화하고 있다.
3.2 UNESCO의 “UNESCO/IFLA Public Library Manifesto”
○ UNESCO/IFLA의 ‘UNESCO/IFLA 공공도서관 선언(UNESCO/IFLA
Public Library Manifesto)’19)은 “공공도서관은 모든 종류의 지식과 정보를 이용자들이 쉽게 이용할 수 있게 하는 정보의 지역센터”임을 강조하면서, “공 공도서관의 서비스는 연령, 인종, 성별, 종교, 국적, 언어 혹은 사회적 신분 등 과 무관하게 모두에게 접근의 평등을 기반으로 하여 제공되어야 한다. 특별한 서비스와 자료가 예를 들어 장애를 가진 사람들이나 병원, 감옥 등에 있는 사 람들과 같이 어떤 이유로든 일반서비스와 자료를 이용할 수 없는 이용자들을 위하여 제공되어야 한다”고 선언하였다.
○ 이 선언은 모든 사람에게 ‘접근의 평등’이 주어져야 하므로, 여러 가지 형 태의 장애로 인하여 당연한 ‘평등’을 누릴 수 없는 사람들에게는 그 장애를 고 려한 특별한 방식의 도움이 제공되어야 한다는 것을 강조한다. 따라서 정보취 약계층을 위한 특별한 서비스에 대한 국제적인 합의의 기반을 제공하고 있다.
3.3 IFLA의 “Statement on Libraries and Sustainable Development”
○ IFLA 이사회가 지난 2002년 8월 24일 영국 스코틀랜드의 글래스고우에서 열린 IFLA 창립 70주년 기념회의에서 채택한 ‘도서관과 지속가능한 발전에 관한 선언(Statement on Libraries and Sustainable Development)’20)은 “온 인류가 자신의 건강과 복지에 적합한 환경을 누릴 근본적 권리를 가짐을 선 언”하였다. 여기에서는 “도서관 및 정보서비스는 증대하는 정보격차 (information gap)와 디지털 양극화(the digital divide)에서 나타나는 정보불 평등(information inequality)에 대처하기 위해 도움을 주고 있다”고 하였다.
○ 이 선언은 그러기 위하여 “도서관 및 정보서비스는 사회의 복합성과 문화 적 다양성 및 환경의 풍요함을 반영하는, 가장 폭넓은 자료를 차별 없이 모든 이용자들을 위해 수집하고 보존하며 이들이 이용할 수 있게 해야 함”을 강조 하였다. 또한 “도서관 및 정보서비스는 서비스 네트워크를 통해서, 연구와 혁 신 정보가 전세계 사람들의 지속가능한 발전과 복지를 발전시키기 위하여 이
19) UNESCO. “UNESCO Public Library Manifesto.” November 1994.
<Public_library_manifesto_english.rtf> [online] [cited 2011.6.9]
20) IFLA. “Statement on Libraries and Sustainable Development.” August 2002. <Sustainable Development and Libraries IFLA text.doc> <http://unesco.org> [online] [cited 2011.6.9]
용될 수 있어야 한다”고 선언하였다.
○ 이 선언에서는 이를 위해 “도서관 및 정보전문가는 모두를 위한 다양한 형 태의 교육의 중요성을 인정하고, 도서관 및 정보서비스가 지식과 문화에 대한 게이트웨이 역할을 해야 한다. 이들은 모든 연령 집단의 개인적 발전 및 사회 와 의사결정 과정에서의 적극적 참여를 지원하면서, 다양한 형태로 정보, 아이 디어 및 상상력의 작품에 대한 접근을 제공해야 한다”고 강조하였다. 이 같은 IFLA의 선언 또한 모든 연령 집단의 사람들, 즉 모든 사람에게 평등한 도서 관 및 정보서비스의 제공, 도서관 및 정보전문가의 역할을 통해서 특정한 어 떤 소집단이라도 도서관 및 정보서비스의 혜택을 향유하고 자아 및 사회의 발 전 기회에 기여할 권리를 저해당하지 않아야 함을 공표하고 있다.