(1) 연구 목적과 관점의 차별성
그동안 수행되어온 국내 선행 연구와 본 연구의 차별성을 정리하면 다음과 같다.
첫째, 연구목적 및 관점 측면이다. 선행 연구들은 중앙정부 지역개발사업의 중 복 조정과 효율성 제고를 위한 제도개선방안을 다루고, 당위론적 차원의 지역개 발사업의 통합적 추진방안을 중앙정부 개별 부처나 사업 분야별로 수행해왔다.
그리고 중앙정부 부처별 중복적 사업추진에 따른 비효율성 문제가 지적됨에 따라 현행 사업간 중복 조정 및 통ㆍ폐합 방안을 검토하여 제시하였다. 그러나 이들 연구들은 대부분 제도나 조직 차원의 부분적 논의나 당위론적 차원의 통합 방안을 제시하는 수준에 그친다. 중복적․분절적인 현상을 초래하는 현행 지역 개발사업 추진체계에 대한 실증적이고 본질적인 원인 규명과 접근이 미흡하다.
본 연구는 지역개발사업의 중복성과 비효율성 문제를 초래하는 본질적인 원인 을 규명하기 위해 현행 지역개발사업 추진구조와 원인, 집행과정 등에 초점을 두 어 실증적이고 종합적으로 조사하였다. 다양한 실증적 분석방법 이외에 찾아가 는 현장 포럼인「지역정책포럼」을 운영하였다. 그리고 지역개발사업의 성공적 추진 사례와 실무자들과의 심도있는 토의를 통해 문제의 발생원인과 애로사항, 그리고 해결책을 공동으로 찾고자 시도하였다.
(2) 연구 내용의 차별성
국내 선행 연구들은 지역개발 단위사업에 초점을 두고 중앙정부 부처에서 추 진하는 중복․유사사업의 추진 실태와 조정 방안을 주로 다루고 있다. 행정자치 부, 건설교통부, 균형발전위원회 등 지역개발사업 소관부처들과 감사원은 해당 사업과 유사․중복소지가 높은 사업을 대상으로 통․폐합 등 사업단위 조정방안 을 주로 검토하는 수준이다.
본 연구는 지역개발사업을 법령, 조직 등 제도적․구조적 측면과 예산운용시 스템․추진방식 등 운영적․행태적 측면에서 심층적이고 다면적으로 분석하여 지역개발사업 추진체계에 대한 근본적인 개선방안을 제시하고자 하였다.
(3) 연구 범위의 차별성
국내 선행 연구들은 농촌개발사업, 낙후지역 개발사업, 지역혁신사업 등 중앙 정부 부처나 분야별 사업단위를 주요 분석대상으로 하고 있다.
본 연구는 지역개발사업의 다양성과 광범위성을 감안하여 농촌․낙후지역 개 발사업, 지역혁신사업, 중소기업 지원사업, 지역SOC사업 등 유형별로 실태분석 을 하고, 종합적으로 지역개발사업의 통합적 추진모형 구축방향과 과제를 도출 코자 하였다. 이를 위해 본 연구는 경제인문사회연구회 협동과제(collaborative study)로 수행하였다. 사업 유형별로 전문성을 갖춘 한국농촌경제연구원, 과학기 술정책연구원, 충남발전연구원의 역량을 최대한 활용하였다.
협동연구의 장점과 시너지 효과를 도모하기 위해 정기적으로 협동연구기관 워
크숍과 연구협의회를 개최하여 사업 유형별로 도출된 연구 성과와 방법론을 공