Ⅲ. 사립 실업계 고교의 운영 실태 및
실업계 고교의 학교 수는 2001년 교육인적자원부 통계자료에 의하면, 전체 고등학교 1,969개교 가운데 38.54%에 해당하는 759개교이다. 학생 수는 651,198명이고, 전체 고교생 수의 약 34.07%를 차지하고 있다(고등기술학교는 제외)(참조 <표 Ⅲ-1>).
아래의 <표 Ⅲ-1>에서 나타난 바와 같이, 1991년에서 2001년 사이에는 일 반계 고교 대 실업계 고교 수를 50:50의 비율로 만들려 했던 정책 등에 영향 을 받아 전체 실업계 고교의 수가 오히려 증가하고 있음을 알 수 있다. 농업 계 고교는 반수 이상 감소한 데 비하여, 공업계 고교는 증가 추세에 있고, 상업계도 약간의 증가 추세로 나타나고 있다. 종합고도 약간의 증가 추세가 있었으나, 1990년 후반에 들어서는 감소 추세로 나타나고 있으며, 수산계 고 교는 반수 이상 감소하였다. 1998년도 이후에는 가사계 고교가 전문화의 양 상을 띠며 특성화하는 양상을 보이고 있다. 이러한 수치상의 변화만으로 살 펴 볼 때, 1990년대 들어 전반적으로 실업계 학교가 증가하고 있음을 알 수 있으며, 이와 함께 점차 전문화 및 다양화 현상도 함께 진행되고 있는 것을 알 수 있다.
<표 Ⅲ-1> 실업계 고교 수의 변화
자료: 교육인적자원부・한국교육개발원(1991-2001). 교육통계연보.
그러나 증가한 학교 수에 비하여 학생수는 오히려 감소하는 특이한 양상 (참조 <표 Ⅲ-2>)을 보여주고 있다. 특히, 농업계와 수산・해양계 고등학교의
계열 1 9 9 1년 1 9 9 6 년 1 9 9 7 년 1 9 9 8 년 1 9 9 9 년 2 0 0 0 년 2 0 0 1년
농업고 5 1 2 6 2 7 2 6 2 8 2 6 2 7
공업고 1 13 18 4 19 1 2 0 0 19 6 2 0 3 2 0 9 상업고 2 19 2 4 8 2 4 8 2 4 7 2 4 7 2 3 8 2 2 5
수산고 9 10 10 9 9 8 8
가사고 - - - ( 1 ) (2 ) ( 3 ) ( )
실업고 2 4 6 6 6 3 6 8 8 2 7 5 7 3
종합고 2 0 2 2 3 7 2 3 2 2 2 2 2 0 0 2 14 2 17 합 계 6 18 7 7 1 7 7 1 7 7 2 7 6 4 7 6 4 7 5 9
36
-학생수는 1991년 이후 지속적으로 감소되어 왔으며, 공업계는 일시적으로 증 가되었다가 다시 감소되고 있다. 이처럼 실업계 고교 학생 수가 점차적으로 줄어들고 있는 것은 고등학교 학령인구의 감소와 실업계 고교의 사회적 위 상 저하 및 대학 진학 요구로 인한 실업계의 기피 현상을 여실히 반영하는 것이라 할 수 있다.
2001년 현재 실업계 고등학교의 학생 수는 651,198명으로 전체 고등학교 학생의 34%나 차지하고 있다. 특기할 만한 사항은 종래에는 상업계 학생이 가장 많은 비율을 점유하고 있던 것에 비해, 2001년에는 공업계 고교생이 231,716명으로 가장 많은 수를 차지하고 있다는 점이다. 남녀 구성 비율에 있어서는 여학생이 317,767명으로 48.79%를 점유하고 있어 여학생의 비율이 높아지고 있음을 볼 수 있다.
<표 Ⅲ-2> 실업계 고교 학생 수의 변화
자료: 교육인적자원부・한국교육개발원(1991-2001). 교육통계연보.
2) 실업계 고교의 설립별 현황
2001년 현재 실업계 고교 수는 757개교로 집계되고 있다. 유형별로는 앞의
<표 Ⅲ-1>에서 제시한 바와 같이, 상업계 고교가 225개교로 가장 많은 비율 을 차지하고 있고, 다음으로는 종합고 217개교, 공업계 고교 209개교, 실업고 73개교, 농업계 고교 27개교, 수산 해양고 8개교 순으로 나타나고 있다. 설립 별로는 국・공립이 사립에 비하여 약간 많았지만, 상업계 고교에서는 사립이
계열 1991년 1 9 96년 1 9 97년 1 9 98년 1 9 99년 2000년 2001년 농업고 44,082 20,543 22,162 20,838 20,517 17,874 16,792 공업고 207,106 297,732 318,144 316,828 295,930 265,837 231,716 상업고 444,677 360,173 365,085 342,644 320,156 272,650 227,710 수산고 9,278 7,626 7,452 6,983 6,739 5,607 5,016 실업고 68,656 69,261 68,680 78,360 57,683 49,548 종합고 184,703 177,933 171513 130,049 127,335 120,416 계 939,433 960,037 927,486 851,751 746,986 651,198
58.2%로 오히려 국・공립에 비하여 많은 비중을 차지하고 있음을 알 수 있 다(<표 Ⅲ-3> 참조).
<표 Ⅲ-3> 실업계 고교의 설립별 학교 수(2001년)
(단위: 개교, %)
자료: 교육인적자원부・한국교육개발원(2001). 교육통계연보.
지역별로는 서울, 부산, 대구, 대전, 경남, 광주 등 여섯 지역에서는 국・공 립에 비하여 사립의 분포가 높은 것으로 나타나고 있으며, 경기, 전북, 경북, 인천 등의 지역에서도 사립의 분포가 많은 비중을 차지하고 있음을 알 수 있다(<표 Ⅲ-4> 참조). 이러한 지역 분포 특성은 사립학교가 지역적 특성을 근거로 하여 보다 전문화된 직업교육을 실시하게 될 때, 전체 실업계 고교교 육의 새로운 진로나 좌표 설정도 가능해질 수 있음을 시사하는 것이다.
<표 Ⅲ-4> 지역별 실업계 고교의 학교 수(2001년)
(단위 : 개교)
자료: 교육인적자원부・한국교육개발원(2001). 교육통계연보.
계열
설립 농업고 공업고 상업고 수산고 실업고 종합고 계
국・공립 2 7 13 2 9 4 8 5 9 12 2 4 4 2
사립 - 7 7 13 1 - 14 9 5 3 17
계 2 7 2 0 9 2 2 5 8 7 3 2 17 7 5 9 사립
점유율 - 3 6 .8 % 5 8 . 2 % - 19 % 4 3 .7 % 4 1 . 7 6 %
지역 계열
서 울
부 산
대 구
인 천
광 주
대 전
울 산
경 기
강 원
충 북
충 남
전 북
전 남
경 북
경 남
제 주 계
농업 - - - - - - - - - - - - - - - -
-공업 22 13 5 4 2 3 1 10 - - - - 2 8 6 1 77
상업 32 18 6 6 3 4 - 15 1 8 4 8 4 12 8 2 131
수산 - - - - - - - - - - - - - - - -
-가사
실업 5 - - - 1 - 1 1 - - 2 1 3 - - - 14
종합 - - 1 - 1 1 - 32 5 - 4 16 4 11 20 - 95
계 59 31 12 10 7 8 2 58 6 8 10 25 13 31 34 3 317
38
-위의 <표 Ⅲ-4>에 나타난 바와 같이, 사립 실업계 고교의 계열별 분포는 서울, 경기지역에 상업계와 공업계 고교가 집중되어 있으며, 경남지역에는 종합고가 비교적 집중되어 있고, 부산지역에는 상업계와 공업계가 비교적 많 은 비중을 차지하고 있음을 보여준다. 대부분의 사립학교들이 상업계 고교 중심으로 설립되어 전체의 41.3%를 차지하고 있고, 다음이 종합고로 29.9%, 공업계는 24.2%로 나타나고 있다(참조 <표 Ⅲ-5>).
<표 Ⅲ-5> 계열별 사립 실업계 고교의 지역 분포 현황(2001년)
자료: 교육인적자원부・한국교육개발원(2001). 교육통계연보.