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친환경 건축물 인증제도

친환경 건축물 인증제도는 건축물의 자재생산, 설계, 건설, 유지관 리, 폐기 등 전 과정을 대상으로 에너지 및 자원의 절약, 오염물질의 배출감소, 쾌적성, 주변환경과의 조화 등 환경에 영향을 미치는 요소 에 대한 평가를 통해 건축물의 환경성능을 인증함으로써 친환경 건축 물 건설을 유도 촉진하는 것을 목적으로 하는 제도이다. 친환경 건

구 분 건축물의 에너지절약 설계기준

건물에너지효율등급 인증제도

친환경건축물 인증제도 개발기관 국토해양부 지식경제부 국토해양부+환경부

운영방식 의무제 자발적인증제 자발적인증제

적용대상

공동주택, 의료시설, 학교시설, 근린생활 시설, 판매시설, 문 화집회시설, 업무시 설, 숙박시설

18세대 이상 공동주택

공동주택, 주거복합 건축물, 업무용건축 물, 학교시설, 판매 시설, 숙박시설

평가요소

건축부문 (평면, 단열 등) 기계설비부문 (열원,공조 등) 전기설비부문 (조명 등)

신 재 생 에 너 지 설 비 부문

에 너 지 절 약 계 획 서 작성기준

난방에너지 절감율 4개전문분야 21개 세부분야

인증등급 에너지성능지표 총에너지절감율(%) 1등급: 33.5%이상

최우수: 85점이상 우수: 65점 이상 축물 인증제도는 새로이 운영된 제도가 아니라 환경부가 1999년부터

Green Building이라는 명칭으로 인증제도를 시범운영하였고, 건설교통

부도 2000년부터 주거환경 우수주택인증제도를 시범운영해오던 것을 2002년 1월 통합하여 운영하는 제도이다. 현재 국토해양부와 환경부 에서 운영하는 자발적 인증제도로 공동주택, 주거복합건축물, 업무용 건축물, 학교시설, 판매시설, 숙박시설을 대상으로 하고 있으며 토지 이용 및 교통, 에너지 자원, 환경부하 및 관리, 생태환경, 토질, 실내 공기환경 등 21개를 평가요소로 하고 있다.

<표 26> 건물 에너지 효율 관련 제도

3장 녹색성장과 도시 건축법제의 대응

구 분 건축물의 에너지절약 설계기준

건물에너지효율등급 인증제도

친환경건축물 인증제도 2등급: 23.5 ~ 33.5%

3등급: 13.5~23.5% (100점 만점)

(2) 도입배경 및 목적

건축물의 건설, 사용 및 폐기과정에서 에너지와 자원의 소비, 오염 물질과 폐기물의 발생 등으로 환경에 대한 영향이 크다. 건축물의 경 우 철강 등 기초소재, 수도, 단열재 등 건축기자재, 전기 및 기계설비, 조경 등 연관산업에 대한 파급효과가 다른 분야에 비해 큰 분야라고 할 수 있다. 건축물은 에너지소비의 3분의 1, 자원소비의 40%, CO2

배출의 50%, 폐기물배출의 20 50%를 차지하고 있기 때문이다.

신도시 개발 등으로 인한 건축물의 신축과 재건축이 활발한 우리나 라 현실에서 건축물의 건설과 관련하여 친환경적 요소에 대한 사전 고려가 필요하다. 기후변화문제와 관련하여 건물의 에너지 사용과 CO2배출 저감 등 환경 친화성 증진방안에 대한 국제적 논의가 활발하 게 진행 중이다.

대한주택공사 주택도시연구원과 능률협회인증원에서는 각각 개발한 평가기준을 이용하여 2000년도에 24개의 공동주택과 1개의 주상복합 건물에 대한 시범인증을 하였으며, 이 각각의 인증기준을 2001년 후 반에 한국에너지기술연구원이 통합하여 현재 시행되고 있는 '주거용 친환경건축물(그린빌딩) 인증기준'을 국내 최초로 개발, 시행하고 있 다. 따라서 친환경건축물인증제도란 이러한 건축물의 자재생산, 설계, 건설, 유지관리, 폐기 등 전과정을 대상으로 에너지 및 자원의 절약, 오염물질 배출감소, 쾌적성, 주변환경과의 조화 등 환경에 미치는 요 소에 대한 평가를 통해 건축물의 환경성능을 인증하는 제도라고 할 수 있다.

(3) 주요내용

‘친환경건축물’이라 함은 지속가능한 개발의 실현을 목표로 인간과 자연이 서로 친화하며 공생할 수 있도록 계획 설계되고 에너지와 자 원 절약 등을 통하여 환경오염부하를 최소화함으로써 쾌적하고 건강 한 거주환경을 실현한 건축물을 말한다. 이러한 인증제도는 2002년 1 월에 대한주택공사 주택도시연구원, 한국에너지기술연구원, (주)크레비

즈큐엠, 2006년 8월에 (사)한국교육환경연구원을 인증업무를 수행하는

인증기관으로 지정하여 시행중이다. 인증대상은 건축법 에 따른 건 축물로서 공동주택, 복합건축물(주거), 업무용(공공, 일반)건축물, 학교 시설, 판매시설, 리모델링 건축물, 그 밖의 건축물의 신축 건물을 대 상으로 하고 있다.

친환경건축물 인증의 신청은 건축공사가 끝난 후에 할 수 있으나, 건축주가 희망하는 경우에는 그 이전에 건축물의 설계에 반영된 내용 을 대상으로 예비인증을 신청할 수 있게 하여 정책의 실효성을 높일 수 있도록 하고 있다.

<표 27> 친환경 건축물인증제도

평가기관 인센티브 평가대상

4개기관(대한주택공사, 한국에너지기술원,크레 비즈인증원,한국교육환 경연구원)

인증마크 부여

(단, 지자체 별로 자체심 의에 따라 용적율과 건 폐율의 완화 등 도시개 발행위에 대한 인센티브 를 적용하고 있다.)

공동주택, 주거복합(주 거, 비주거)건축물, 업 무용건축물, 판매 및 숙박시설, 학교시설

출처: 유광흠, 친환경 근린개발을 위한 도시설계 기법연구, 건축도시공간연구 소, 2009, p.134

3장 녹색성장과 도시 건축법제의 대응

인증심사 결과 친환경건축물로 인증을 하는 경우에는 신청인에게 친 환경건축물 인증서를 발급하며, 친환경건축물로 인증을 받은 건축물의 소유자 또는 관리자는 그 건축물을 인증 받은 기준에 맞게 유지 관리 하여야 한다.

인증심사18)는 9개분야(토지이용, 교통, 에너지, 재료 및 자원, 수자

원, 환경오염, 유지관리, 생태환경, 실내환경) 44개 항목에 대하여 이 루어지는데 친환경건축물의 인증에 관한 규칙과 건물유형에 따라 친 환경건축물 인증기준이 마련되어 있다.

2010년 2분기까지의 인증현황을 살펴보면, 본인증과 예비인증을 포

함하여 총 1,799개가 인증을 받았으며 이 중 학교가 798개로 가장 많 고 공동주택, 업무용건물 순으로 인증을 받았다.

<표 28> 친환경 건축물인증제도 인증 현황 (2010년 2분기)

구 분

합계 계 공동

주택 업무용 주거

복합 학교 판매 시설

숙박 시설

합계 계

소계 1,799 702 229 36 798 20 13

최우수 103 41 52 2 4 3 -

우수 1,696 661 177 34 794 17 13

본인증

소계 602 195 60 4 332 7 4

최우수 35 16 17 - 1 1 -

우수 567 179 43 4 331 6 4

예비인증

소계 1,197 507 169 32 466 13 9

최우수 68 25 35 2 3 2 -

우수 1,129 482 134 30 463 11 9

출처: 환경부, 친환경건축물 인증제도, http://web2.me.go.kr/kor/auth/index.htm4

(4) 특 징

친환경건축물 인증제도는 쾌적한 주거환경 조성, 주변 생태계 보호, 지구 온난화의 요인인 CO2 발생 저감 등 우리가 살고 있는 지구를 건 강하게 후손들에게 물려줄 수 있는 지속가능한 사회의 건설에 기여할 수 있는 환경경제통합 정책수단이라는 특징을 가지고 있다. 국가 경 제적 차원에서 살펴보면 친환경건축물 인증제도를 통하여 환경부하 저감, 에너지 및 수자원의 효율적 이용, 폐기물 감축, 지역경제발전 등 의 성과를 얻을 수 있다. 건축주 입장에서는 인증제도에서 규정하고 있는 각종 혜택을 통하여 토 공사비를 절감할 수 있으며 건물가치가 향상되는 등의 성과를 기대할 수 있다. 또한 거주자 입장에서는 건물 유지관리비를 절감할 수 있으며 위험 감소 및 재실자의 건강이 어느 정도 보장되며 이를 통한 생산성증대 등을 기대할 수 있게 된다.

그러나 친환경건축물 인증제의 경우 초기 건설비용이 많이 들고 실 제 환경친화적인 건축자재와 기술이 부족하다는 현실적인 문제가 존재 하고 있다. 또한 친환경건축물 인증과 관련한 신기술을 건축물에 적용하 는 것에 대해 기피하는 경향이 크다는 점 등의 사유로 친환경 건축물 건축 확산에 어려움도 존재하고 있다.