일본 교육동향 정리[교육정책]
2017년 1~2월 목록 정리
발표월일 발표제목 출처
2017.01.20
도쿄도 교육 시책 대강: 도쿄의 빛나는 미래 창조를 위한 교육의 실현을 목표로
(東京都教育施策大綱:
東京の輝く未来を創造する教育の実現に向けて)
도쿄도 교육위원회 http://www.kyoiku.metro.t okyo.jp/press/2017/pr17012
0b/besshi.pdf
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도쿄도 교육 시책 대강:
도쿄의 빛나는 미래 창조를 위한 교육의 실현을 목표로 東京都教育施策大綱: 東京の輝く未来を創造する教育の実現に向けて
(2017.01.20)
키워드 : 도쿄의 미래상(東京の未来像), 지향해야 할 아이들의 모습(目指すべき子供たちの姿), 향후의 교육 시책(今後の教育施策)
* 본 원고는 일본 도쿄도 교육 위원회의 보도 자료인 ‘도쿄도 교육 시책 대강: 도쿄의 빛나는 미 래 창조를 위한 교육의 실현을 목표로(東京都教育施策大綱：東京の輝く未来を創造する教育の 実現に向けて)’를 전문 번역하였음.
[목차]
제 1 장 도쿄의 미래상과 지향해야 할 아이들의 모습
1. 아이들 모두 스스로가 원하는 교육을 통해 가능성을 향상시켜 나가는 사회의 실현 2. 글로벌화의 진전 속에서도 당당히 살아나갈 수 있는 인간
3. 공생 사회에서 다양성을 존중하고 적극적으로 사회적 역할을 수행하는 자립적 인간
제 2 장 향후 교육 시책의 중요 사항 1. 중요 사항의 의의
2. 중요 사항의 현 상황
(1) 모든 아이들이 배움을 통해 지속적으로 성장해 나갈 수 있는 교육의 실현
(2) 새로운 가치를 창조할 수 있는 능력을 위한 교육의 추진 (3) 세계 속에서 활약할 수 있는 인재 육성
(4) 사회적 자립에 필요한 능력의 육성을 위한 교육의 추진 (5) 고민과 과제를 안고 있는 아이들에 대한 충실한 지원 (6) 장애 아동들의 다양한 요구에 부응하는 교육의 실현 (7) 올림픽·패럴림픽 교육의 추진
(8) 아이들의 학습을 지원하는 교사 능력과 학교 역량의 강화
제 3 장 기타 중요 사항에 관한 향후의 대처
중요 사항 Ⅰ 모든 아이들이 배움을 통해 지속적으로 성장해 나갈 수 있는 교육 의 실현
중요 사항 Ⅱ 새로운 가치를 창조할 수 있는 능력을 위한 교육의 추진 중요 사항 Ⅲ 세계 속에서 활약할 수 있는 인재 육성
중요 사항 Ⅳ 사회적 자립에 필요한 능력의 육성을 위한 교육의 추진 중요 사항 Ⅴ 고민과 과제를 안고 있는 아이들에 대한 지원의 충실 중요 사항 Ⅵ 장애 아동들의 다양한 요구에 부응하는 교육의 실현 중요 사항 Ⅶ 올림픽·패럴림픽 교육의 추진
중요 사항 Ⅷ 아이들의 학습을 지원하는 교사 능력과 학교 역량의 강화
제 1 장 도쿄의 미래상과 지향해야 할 아이들의 모습
도쿄는 세계에서 가장 성숙한 도시 중 하나로, 향후에도 그 풍요로움을 유지함과 동시 에 진정한 매력을 가진 도시로 발전을 계속해 나가야 한다. 이를 위해서는 글로벌화의 진전과 정보 기술의 발전 등을 도시의 성장과 결부시켜 나가는 것이 필수 과제이다. 또 한 2020년 도쿄 올림픽 · 패럴림픽 경기 대회(이하 ‘2020 도쿄 올림픽’)를 성공적으로 이 끌기 위해서는 도쿄 도민 한 사람 한 사람이 스스로가 주역이 되어 세계인을 맞이하여야 하며 대회가 끝난 후에도 그 유산을 차세대가 계승하여 도쿄의 빛나는 미래를 향해 한층 더 성장·창출해 나가도록 해야 한다.
이러한 사회적 변화는 아이들의 삶에도 큰 영향을 미치게 될 것이다. 사회의 변화와 교육은 밀접하게 상호 작용하는 관계이다. 아이들 개개인이 행복한 삶을 영위하기 위한 능력을 익힐 수 있도록 하는 교육을 어떻게 실현할 것인가, 아울러 어떠한 방식으로 앞 으로의 사회가 필요로 하는 인재를 육성하는 교육을 확장해 나갈 것인가와 같은 새로운 시대에 적합한 교육 내용과 방식이 지금 요구되고 있다. 사회와 세계의 움직임을 전망하 고 스스로 인생을 개척하며, 도쿄의 미래를 짊어지고 격동하는 세계 속에서 활약할 수 있는 인재, 도쿄 성장을 지원하는 혁신을 만들어낼 수 있는 인재를 육성하는 질 높은 교 육을 실현해 나가는 것이 중요하다.
교육은 미래에 대한 투자이다. 이러한 관점에서 앞으로 도쿄가 어떻게 변화해 갈 것인 지, 또한 아이들을 어떤 인간으로 육성해 나갈 것인지, 그 미래상과 지향해야 할 아이들 의 모습을 정리하면 다음과 같다.
1. 아이들 모두 스스로가 원하는 교육을 통해 가능성을 향상시켜 나가는 사회의 실현 일본의 빈곤율은 16.1%까지 상승하고 있으며 어린이의 빈곤율도 16.3%에 다다르고 있다. 이는 국제적으로 비교해도 높은 비율이다. 가정의 경제 사정은 아이들의 진학이나 학력 등에도 적지 않은 영향을 미치고 있으며, ‘빈곤의 악순환’ 또한 문제로 지적되고 있 다. 가정의 경제 상황에 좌우되지 않고 모든 아이들이 미래에 대한 희망을 가지고 그 능 력을 발휘할 수 있는 교육 시스템을 구축하는 것이 필요하다.
나아가 아이들 개개인의 학습 상황에 따른 세심한 교육을 통해 그 자질과 능력을 최대 한 살려나가고 능력을 향상시키기 위한 기반 조성이 절실하다. 또한 등교 거부 및 중퇴 자가 향후 불안정한 고용으로 이어지지 않도록 아이들의 사회적 자립에 대한 지원 대책 도 충실히 해나갈 필요가 있다. 이러한 노력을 통해 모든 아이들의 학습을 지원할 수 있 는 안전망을 구축해 나가야 할 것이다.
2. 글로벌화의 진전 속에서도 당당히 살아나갈 수 있는 인간
세계화는 경제, 학술, 문화 등 다양한 분야를 통해 진전되고 있으며 이에 따라 사회와 개인의 가치관이 다양화하고 사람과 사물, 정보가 국경을 넘어 오가는 경쟁의 시대가 도 래하고 있다. 아울러 ‘2020년 도쿄 올림픽’의 개최를 계기로 그 흐름은 더욱 가속화되어 도쿄에서 외국인과 교류할 수 있는 기회가 비약적으로 증대하는 등 세계화의 일상화 및 다양화가 진전될 것으로 예상된다.
이러한 시대에는 전세계 사람들과 의사소통할 수 있는 능력과 유연한 사고를 기반으 로 새로운 가치를 창조할 수 있는 능력 그리고 그 능력을 일생을 통해 발휘해 나갈 수 있는 인재가 모든 분야에서 광범위하게 요구될 것이다.
그러한 인재 육성을 위해서는 모두가 영어를 비롯한 외국어 능력을 익히는 것은 물론, 일본인으로서의 정체성을 가지고 풍부한 국제 감각과 다양성을 받아들일 수 있는 자질 및 지속 가능한 사회의 구축을 목표로 그 태도 · 능력을 발전시켜 나가는 것이 필수적이다.
또한 모든 학습의 기초가 되는 언어 능력의 향상을 도모함과 동시에 미지의 것을 탐구 하고 새로운 창조로 연결해 나가는 능력, 자신의 생각을 논리적으로 주장하는 능력과 같 은 아이들 개개인이 가진 강점을 육성해 나가는 것이 중요하다.
3. 공생 사회에서 다양성을 존중하고 적극적으로 사회적 역할을 수행하는 자립적 인간
앞으로의 사회에서 일어날 수 있는 문제 및 고민에 대해 아이들 스스로가 능동적이고 적극적으로 대처해 나갈 수 있는 능력을 배양함과 동시에 자신의 장점을 긍정적으로 인 정하는 ‘자기 긍정의 힘(自己肯定感)’을 높여나갈 필요가 있다.
나아가 다양성을 이해·존중하고 타인과 함께 새로운 사회를 구축해 나간다는 의식과 더불어 이를 위해 자신이 무엇을 할 수 있을 것인가를 생각할 수 있는 ‘사회에 공헌할 수 있는 독립적인 인간’을 육성하는 것이 중요하다.
일본에는 예절을 존중하고 서로 도우며 생활하는 국민성과 미덕이 있다. 도덕 교육 등 을 통해 이러한 일본의 전통을 계승해 나감과 동시에 다른 사람에 대한 배려 및 생명의 존엄성에 대한 존중을 개개인의 아이들에게 명확히 교육해 나갈 필요가 있다.
또한 아이들을 인간적이고 조화로운 성인으로 육성해 나가는 데 있어서는 학교뿐만 아니라 가정, 지역의 역할이 중요하고 이들의 상호 연계를 통해 사회 전체가 아이들의 교육을 추진해 나가는 것이 중요하다.
제 2 장 향후 교육 시책의 중요 사항
1. 중요 사항의 의의
본 대강은 제1장에서 언급한 도쿄의 미래상과 지향해야 할 아이들의 모습 등을 근거 로 ①모든 아이들이 배움을 통해 지속적으로 성장해 나갈 수 있는 교육의 실현, ②새로 운 가치를 창조할 수 있는 능력을 위한 교육의 추진, ③세계 속에서 활약할 수 있는 인재 의 육성, ④사회적 자립에 필요한 능력을 기르는 교육의 추진, ⑤고민과 과제를 안고 있 는 아이들에 대한 지원의 충실, ⑥장애 아동들의 다양한 요구에 부응하는 교육의 실현,
⑦올림픽·패럴림픽 교육의 추진, ⑧아이들의 학습을 지원하는 교사 능력과 학교 역량 강 화의 8사항을 우선적 중요 사항으로 지정, 추진해 나가도록 한다.
또한 이들 8사항은 개개의 사항이 독립적인 것이 아니라 상호 유기적으로 관련되어 있기 때문에 일체적 교육 시책으로 전개해 나갈 필요가 있다.
2. 중요 사항의 현 상황
(1) 모든 아이들이 배움을 통해 지속적으로 성장해 나갈 수 있는 교육의 실현 지금 일본에서는 6명 중 1명의 어린이가 빈곤 상태에 있다. 가정의 경제 사정이 향후 자녀의 진학과 졸업 후의 취업 소득에 영향을 미친다는 조사 보고 또한 나와 있다. 아이 들이 가정 상황에 좌우되지 않고 배움을 통해 지속적으로 원하는 진로를 향해 나아갈 수 있도록 하는 교육 시스템을 구축하는 것이 중요하다.
한편 도쿄도 아이들의 학력은 ‘전국 학력·학습 상황 조사’의 결과에 따르면 초·중학생
모두 전국 47개의 도도부현(都道府県) 중 상위 30% 이내에 위치하고는 있지만 학력이 상위인 현과 비교하면 성적 하위 계층의 비율이 높다. 따라서 개별 학력의 정착 상황에 는 여전히 큰 차이가 있어 기초 학력 향상에 더욱 노력할 필요가 있다.
(2) 새로운 가치를 창조할 수 있는 능력을 위한 교육의 추진
세계화의 진전과 인공 지능(AI) 등의 비약적인 발전으로 말미암아 급격하게 변화하는 사회에서 아이들에게 모든 학습의 기초가 되는 언어 능력 향상 및 습득한 지식과 기능을 활용하여 새로운 가치를 만들어 낼 수 있는 창조적, 논리적 사고력, 사물의 진리와 의미 등을 추구하는 탐구 능력을 육성하는 것이 중요하다. 또한 지속 가능한 사회 만들기를 위한 태도, 능력 및 과학 기술 입국인 일본을 뒷받침하는 과학적 탐구 능력, 정보 활용 능력을 육성하는 것도 중요하다.
이를 위해서는 스스로 다양한 사람들과 협력하여 문제를 발견하고 해결책을 찾아가는 주체적·상호작용적인 심화 학습을 추진함과 동시에 외부 기관과 전문 인력을 활용하는 등 기존 방식의 틀을 재검토하는 노력 또한 요구된다.
(3) 세계 속에서 활약할 수 있는 인재 육성
경제·산업·문화 등 모든 분야에서 국제화가 진전되고 있는 현재 상황에서 다양한 사람 들과의 공존과 국제 협력은 그 중요성이 더욱 강조되고 있다. 아울러 ‘2020년 도쿄 올림 픽’을 통해 국내의 글로벌화 또한 점점 가속화되어 일상에서도 외국인과의 의사소통 기 회가 늘어날 것으로 전망된다.
이에 글로벌 사회에 필요한 능력의 향상을 위해서는 세계에서 통용되고 있는 실천적 인 영어 교육 등의 어학 능력을 육성함과 동시에 일본인으로서의 자각과 긍지를 함양하 고 풍부한 국제 감각을 양성해 나가는 것이 중요하다. 이러한 자질과 능력뿐만 아니라 적극적으로 커뮤니케이션을 도모하려고 하는 태도와 상대방의 의도와 생각을 정확하게 이해한 후 논리적으로 설명, 반박, 설득할 수 있는 능력을 육성하여 경쟁과 변화의 글로 벌 사회에서도 당당히 생활해 나갈 수 있는 능력을 교육해 나가는 것이 중요하다.
(4) 사회적 자립에 필요한 힘을 기르는 교육의 추진
예절을 존중하고 타인을 배려하며 서로 협력하고 돕는 일본인의 국민성은 해외에서도 높이 평가되고 있는 덕목 중 하나이다. 그 배경으로는 학교에서의 도덕 교육을 비롯해 가정과 지역에서의 사회성 및 규범 의식 교육, 배려 등의 풍부한 마음가짐이 아이들에게 이어지고 있는 점 등을 들 수 있다.
향후에도 이와 같은 일본인의 모범적인 행동 규범을 아이들에게 명확히 교육함과 동 시에 지속적인 인권 존중 정신의 함양을 도모하고 인간으로서의 삶에 대해 아이들 스스
로가 생각하고 토론하여 행동하게 하는 것이 중요하다. 이러한 노력이 바람직한 사회인 의 육성과 서로 돕는 사회 실현으로 이어질 것이다.
나아가 아이들의 바람직한 심성과 자립적인 정신을 길러주기 위해서는 이를 지탱하는 건강한 신체의 육성에도 힘을 기울여야 한다.
한편 금융·경제 및 연금·의료·노인 복지·육아 등 아이들이 미래에 직면하게 될 과제들 에 대해서도 올바른 교육을 실시하고 이를 종합적이고 체계적으로 활용하는 능력을 육 성함과 동시에 재해 발생 시 스스로의 몸을 지키고 타인과 사회의 안전에 공헌할 수 있 는 능력 또한 육성해 나가야 한다.
이러한 과제 및 역할에 대한 배움의 의미를 이해시키고 사회와의 관계를 자각하게 하 기 위해서는 학교와 가정, 지역, 기업 등이 연계하여 일체화된 교육을 추진해 나가는 것 이 바람직하다.
(5) 고민과 과제를 안고 있는 아이들에 대한 충실한 지원
도쿄도는 2014년 6월 ‘도쿄도 집단 따돌림 대책 추진 조례’를 제정하고 이에 따라 교육 위원회가 ‘집단 따돌림 대책’을 수립, 활동을 진행하고 있다. 그럼에도 불구하고 집단 따 돌림과 그와 관련된 다양한 문제는 여전히 끊이지 않는 상황이다.
집단 괴롭힘이나 폭력, 자살 등에는 아이들의 마음의 문제와 인간 관계, 가정 상황 등 여러가지 요인이 관련되어 있다. 보호자와의 긴밀한 연계를 바탕으로 학교뿐만 아니라 사회 전체가 그 요인을 받아들여 아이들의 심리 치료와 회복을 지원하는 대책을 추진해 나갈 필요가 있다.
도쿄도의 공립 초·중학교의 등교 거부자 수는 2013년도부터 증가 추세에 있다. 아울러 도립 고등학교의 중퇴자 수는 감소 추세에 있기는 하지만 정시제(定時制) 과정[야간제 과정에 해당] 및 전문 고등학교 등에서는 여전히 그 비율이 높다.
등교 거부자·중퇴자는 취업과 같은 아이들의 미래 고용 문제와 밀접한 관련이 있으므 로 교육적인 관점에서뿐만 아니라 사회 경제적 관점에서도 간과할 수 없는 문제이다. 꾸 준한 기초 학력의 정착과 같은 대응과 더불어, 복지와 노동의 관점을 포함한 아이들의 상황에 따른 종합적인 대책이 필요하다.
(6) 장애 아동들의 다양한 요구에 부응하는 교육의 실현
지적장애 특별지원학교의 재학생은 해마다 증가하고 있으며 이에 따른 입학 정원 체 제의 정비가 요구되고 있다. 또한 특별지원학교 고등부에 있어서는 한 명이라도 많은 학 생의 사회적 자립을 위한 취업 지원을 충실히 해 나갈 필요가 있다.
아울러 초·중학교 일반 학급에서도 발달 장애에 대한 특별 지원을 받고 있는 아이들이 증가하고 있으며 이러한 아이들에 대한 보다 세심한 배려와 더불어 고등학교로 이어질
수 있는 지속적인 지원의 필요성도 높아지고 있다.
모든 아이들이 장애의 상태에 관계없이 각자가 가진 능력을 최대한 발휘하여 주체적, 적극적으로 사회에 참여할 수 있도록 하는 노력이 필요하다.
(7) 올림픽·패럴림픽 교육의 추진
‘2020년 도쿄 올림픽’은 모든 아이들이 올림픽 · 패럴림픽에 다양한 형태로 참여함으로 써 ‘자기 긍정의 힘’ 및 적극성을 높이고 체력 향상, 국제 이해의 심화 등 아이들 한사람 한사람의 몸과 마음의 양식이 될 수 있는 유산을 형성할 수 있는 좋은 기회이다.
또한 대회를 통해 자원봉사의 정신을 배양함과 동시에 장애인에 대한 이해를 도모하 고 다양성을 존중하는 태도를 배움으로써 장애가 있는 사람 및 외국인들과의 공존, 즉
‘마음의 배리어 프리(barrier-free)’를 개선해 나가는 것이 중요하다.
(8) 아이들의 학습을 지원하는 교사 능력과 학교 역량 강화
학교가 안고 있는 과제가 복잡화·다양화하고 있는 현대 사회에서는 배움의 의미를 실 감하게 하는 체험 학습 및 사회 활동의 충실을 통해 학교 수업을 넘어선 다양한 사람들 과의 상호 교류 및 개별 자질과 능력을 육성하는 교육 활동의 필요성이 높아지고 있다. 이러한 교육을 충실히 해 나가기 위해서는 교원의 지도력 향상과 더불어 전문가의 적극 적인 활용, 가정·지역과의 제휴·협동 및 학교 운영 체제의 정비를 통한 학교의 조직력 강 화가 절실하다.
나아가 아이들의 안전과 안정을 확보하고 재해 발생 시 학교가 지역의 피난처가 될 수 있도록 하는 학교 시설·설비의 충실에도 노력을 기울여야 한다.
제 3 장 기타 중요 사항에 관한 향후의 대처
중요 사항 Ⅰ 모든 아이들이 배움을 통해 지속적으로 성장해 나갈 수 있는 교육의 실현
[방침 1] 누구나 안심하고 배울 수 있는 환경의 조성을 통해 자신의 가능성을 최대한 발휘할 수 있도록 ‘도쿄도 자체 급부형 장학금 제도’를 창설한다.
[방침 2] 모든 아이들이 기초·기본을 확실히 습득하기 위한 방안을 추진한다.
○ 수준별 지도 등을 통한 반복 학습 및 이전 학년까지의 내용을 기초로 한 ‘기초·기본 학습’을 철저히 한다.
○ 초·중·고등학교에서 방과 후 보충 수업을 통한 학습 지원을 강화하고 기초 학력의 정착을 도모하는 방안을 추진한다.
[방침 3] 개개인의 아이에게 맞는 세심한 교육을 추진한다.
○ ICT의 특성을 살린 ‘학습 이력 관리’ 및 ‘학습 현황 분석’ 등을 진행하고 아이들 개 개인의 과제에 따라 세심하게 지도한다.
○ 다양한 교육 과제를 안고 있는 초·중학교의 지원을 확대하고 학력 향상에 힘쓴다.
중요 사항 Ⅱ 새로운 가치 창조 능력의 육성을 위한 교육의 추진
[방침 1] 문과・이과의 경계를 넘어 종합적인 가치 창조를 위한 양성 교육을 추진한다.
○ 미지의 상황에도 대응할 수 있는 창의적·논리적 사고력 및 상대방에게 자기의 생각 을 명확히 전달할 수 있는 표현력 등을 육성하기 위한 언어 능력 향상에 노력을 기 울이고 문과·이과의 경계를 넘어선 주체적 및 대화 중심의 심화 학습을 실천한다.
[방침 2] 과학적 탐구 능력을 육성하기 위한 과학·수학 교육을 추진한다.
○ 초·중학교에서 과학을 좋아하는 아이들의 저변 확대를 위하여 관찰, 실험 등을 중 시한 과학 교육을 실시한다.
○ 특수목적고등학교에서는 과학 기술에 대한 높은 이해력과 유연한 사고력, 풍부한 창의력을 가진 아이들을 육성하기 위한 ‘고도의 과학·수학 교육 프로그램’을 실시 한다.
○ 특수목적고등학교뿐만 아니라 과학에 대한 흥미와 관심을 가진 일반고등학교 학생 들을 대상으로 학습 의욕을 높일 수 있는 연구 활동의 기회를 제공한다.
[방침 3] 지속 가능한 사회 만들기를 위한 태도와 능력을 육성하는 교육을 추진한다.
○ 지속 가능한 사회 만들기를 목표로 자연 환경과 지역, 글로벌 규모의 과제에 대한 이해를 높이고 자신이 할 수 있는 일을 찾아 구체적으로 행동할 수 있는 태도와 능 력을 육성한다.
[방침 4] 정보 활용 능력을 육성하는 교육을 추진한다.
○ 다양한 정보를 이해하고 필요한 정보와 정보 수단을 선택, 주체적으로 활용해 나가 는 능력을 육성하는 방안을 추진한다.
중요 사항 Ⅲ 세계 속에서 활약할 수 있는 인재 육성 [방침 1] ‘살아있는 영어 학습’을 위한 환경을 조성한다.
○ 지도력 있는 교원에 의한 ‘초등학교 영어 교과화’의 선행 실시를 통해 아이들의 영 어 실력 향상의 기반이 되는 능력을 조기에 육성한다.
○ 중학교 영어에서 실질적이고 효과적인 영어 실력의 육성을 위해 소규모의 수준별 지도에 중점을 둔다.
○ 고등학교에서는 JET 프로그램1)의 활용 등을 통해 학교 수업 이외에도 아이들이 살 아있는 영어를 접할 수 있는 장을 마련하여 영어 의사소통 능력의 향상을 도모한다.
○ 고등학교에서 실질적인 영어 실력 향상을 위한 일대일 온라인 영어 학습을 추진한다.
○ 초·중·고등학교 교원의 영어 실력과 지도력 향상을 도모하는 방안을 추진한다.
○ 해외 생활과 이문화(異文化)에 대한 유사 체험을 통해 영어의 즐거움과 필요성을 체감할 수 있는 ‘영어 마을(가칭)’을 개설한다.
[방침 2] 전통과 문화의 존중을 통해 일본인으로서의 자각과 긍지를 함양하는 활동을 추진한다.
○ 모든 학교에서 지역의 인재를 활용하여 일본의 전통 문화를 체험하고 이해하는 활 동을 추진하도록 한다.
○ 고등학교에서는 일본의 전통 문화를 감상하고 이해할 수 있는 활동을 충실히 해 나 간다.
[방침 3] 아이들의 국제 감각을 양성하는 방안을 추진한다.
○ 외국인과의 교류를 통해 문화와 종교의 다양성을 접하고 상대방의 생각을 존중하 는 태도와 자신의 생각을 정확히 표현하고 전달할 수 있는 커뮤니케이션 능력을 육 성하는 방안을 추진한다.
○ 영어 이외의 외국어를 접할 기회를 설정한다.
○ 고등학교에서는 자매 결연과 외국인 유학생의 수용 등을 통해 국제 교류를 확대하고 아이들의 이문화에 대한 이해를 촉구하여 국제 감각을 양성하는 방안을 추진한다.
○ 외국인 유학생을 대상으로 일본형 교육의 체험과 일본 문화, 도쿄의 생활 등을 접 할 수 있는 기회를 제공한다.
1) JET 프로그램이란 ‘어학 지도 등을 수행하는 외국 청년 유치 사업(The Japan Exchange and Teaching Programme)의 약칭으로 외국 청년을 유치, 지방 자치 단체 등에서 임용하여 외국어 교육
[방침 4] 국제적 수준의 교육 환경 정비, 다양한 가치관의 이해를 통해 풍부한 교양과 세계 속에서 활약할 수 있는 어학 실력을 갖춘 인재를 육성하는 도립 학교를 설치한다.
○ 어학 능력과 풍부한 국제 감각, 다양한 가치관을 받아들일 수 있는 자질을 갖춘 국 제적으로 활약할 수 있는 인재를 육성하기 위한 ‘도립 초중고 일관교육학교’를 설치 한다.
○ 의사소통 능력과 다양한 가치관을 이해할 수 있는 태도를 육성하기 위해 영어 교육 및 일본의 전통 문화 이해 교육, 국제 교류 등에 중점을 둔 특색 있는 교육을 ‘도립 중고 일관교육학교’ 1 개교에서 실시한다.
○ 뛰어난 어학 실력과 풍부한 국제 감각, 다양한 가치관을 받아들일 수 있는 자질 및 창조적 · 논리적 사고력을 바탕으로 세계에서 통용될 수 있는 인재를 육성하는 ‘신 국제고등학교(가칭)’를 설치한다.
중요 사항 Ⅳ 사회적 자립에 필요한 능력의 육성을 위한 교육의 추진 [방침 1] 인권 교육을 추진한다.
○ 아이들 한 사람 한 사람의 인권 존중 정신의 함양을 도모하고 다양한 편견과 차별 을 없애기 위해 인권 교육을 추진한다.
[방침 2] 타인을 배려하는 태도와 일본인으로서의 규범 의식을 양성하기 위한 도덕 교 육을 추진한다.
○ 일본인으로서 나아가 국제인으로서 지녀야 할 도덕성과 사회성을 아이들 스스로가 고찰하고 토론하고 행동하면서 익힐 수 있는 도덕 교육을 추진한다.
○ 아이들의 바람직한 심성 교육을 위해 학교, 가정, 지역이 제휴하여 도덕 교육을 추 진한다.
[방침 3] 자립적이고 개성적인 삶을 실현할 수 있는 직업 교육을 추진한다.
○ 직업에 대한 기초적인 지식, 기능(技能)과 이를 활용하는 능력 및 일에 대한 의욕, 태도 등을 육성하는 교육을 실시한다.
○ 고등학교에서 정치적 교양을 육성하는 주권자 교육을 충실히 수행한다.
○ 연금, 의료, 노인 복지, 육아 등의 사회 보장 제도 등과 같은 현대적 과제에 대해 초·중학교에서 그 기초를 다지고 이를 바탕으로 고등학교에서 일상 생활과 연계, 해결해 나가는 학습을 실시한다.
○ 아이들의 미래에 도움이 되는 금융, 경제, 세무 교육을 실시한다.
[방침 4] 학교, 가정, 지역에서 일체화된 방재 교육을 추진한다.
○ 학교, 가정, 지역이 연계하여 아이들의 방재 의식 향상을 위한 노력과 더불어 합동 방재 캠프 실시 등을 통해 지역 사회에서 방재를 담당하는 인재를 육성하는 효과적 인 대책을 추진한다.
○ 방재에 관한 사고력, 판단력 및 행동 능력을 높여 재해 상황 발생 시에 자신의 신변 및 타인의 안전을 보호할 수 있는 능력을 육성하는 교육을 추진한다.
[방침 5] 신체의 단련을 통해 건강한 삶을 영위할 수 있는 능력을 육성하는 교육을 추 진한다
○ 운동을 장려하고 아이들 개개인의 기초 체력 향상을 도모하는 등 심신의 건강을 촉 진하는 방안을 추진한다.
○ 일생을 통해 건강을 유지, 증진하고 풍부한 스포츠 생활을 실현하는 자질과 능력을 육성하는 교육을 추진한다.
○ 중대한 건강 과제인 암 등의 질병 및 성(性)에 관한 올바른 지식을 습득할 수 있는 건강 교육을 추진한다.
중요 사항 Ⅴ 고민과 과제를 안고 있는 아이들에 대한 지원의 충실
[방침 1] 학교에서는 집단 따돌림, 폭력, 자살 등의 방지 대책을 강화하고 이를 철저히 해나간다.
○ 모든 학교에서 집단 따돌림이나 자살 등의 방지를 위한 조직적인 노력을 강화하고 이를 철저히 함과 동시에 학교 상담 체제의 충실을 도모하여 아이들 개개인을 위한 맞춤 대책을 추진한다.
○ 아이들 스스로의 자발적인 토론, 생각. 행동을 통해 집단 따돌림, 폭력 행위 등의 방지를 위한 주체적인 활동을 촉진하는 심성 교육을 추진한다.
[방침 2] 학습의 폐해와 음성적인 집단 따돌림의 원인이 되는 SNS 등에 있어서도 그 적절한 사용에 대한 계몽 교육을 강화한다.
○ 도쿄도 자체 규정인 ‘SNS 도쿄 규칙’을 근거로 학교, 가정 등이 일체가 되어 아이 들의 적절한 SNS 이용을 위한 시책을 추진한다.
○ 어린이와 성인 모두를 대상으로 집단 따돌림 등에 관한 상담처와 대처 방법에 대한 정보를 공유할 수 있는 정보 사이트를 설치하고 활용을 추진한다.
[방침 3] 등교 거부자 및 중퇴자 등을 사회 전체가 지원하고 재도전을 위한 교육 환경
에 대한 방안을 추진한다.
○ 초·중학교에서는 등교 거부자에 대한 대책을 충실히 해나가기 위해 학교의 지도 체 제를 정비함과 동시에 지방자치단체 교육위원회의 학교지원 기능과 등교 거부 아 이들을 지원하는 방안을 강화해 나간다.
○ 고등학교에서는 등교 거부자, 중퇴자 및 진로 미결정 졸업자에 대한 대책을 충실히 해 나가기 위해 학교의 체제를 정비하고 중퇴자 등에 대한 취업·재취학을 위한 지 원 및 ‘첼린지 스쿨’ 2)의 확충을 실시한다.
○ 개별 아동의 상황에 따른 지원을 위해 복지, 의료, 노동 관련 기관과의 연계를 강화 한다.
중요 사항 Ⅵ 장애 아동들의 다양한 요구에 부응하는 교육의 실현
[방침 1] 모든 학교가 아이들이 안심하고 배울 수 있는 공간이 되도록 한다.
○ 모든 초·중학교에 순차적으로 도입되는 ‘특별지원교실’의 원활한 운영을 목표로 구 와 시, 읍, 면을 지원한다.
○ 고등학교에서의 발달 장애 아이들에 대한 지원을 강화한다.
○ 교원의 특별지원교육에 관한 전문성을 높이기 위한 노력을 추진한다.
○ 관련 기관과의 연계를 통해 일관된 지원 체제를 정비한다.
○ 지적장애가 있는 아이들의 증가세를 감안하여 필요한 시설 정비를 추진한다.
○ 학부모와 협력하여 장애가 있는 아이들의 등·하교 안전 보장 체제를 구축한다.
[방침 2] 장애가 있는 아이들의 개성과 가능성을 높일 수 있는 교육을 실현한다.
○ 특별지원학교에 있어서 예술계 대학과의 연계를 통한 미술 교육 및 문화 활동을 추 진한다.
○ 장애인 스포츠를 통한 교류 활동의 활성화를 도모하고 스포츠 교육을 추진한다.
○ 직능 개발과 증설 등을 통해 자립과 사회 참여를 위한 직업 교육 및 취업 지원 노 력을 보강해 나간다.
중요 사항 Ⅶ 올림픽·패럴림픽 교육의 추진
[방침] 모든 학교에서 올림픽·패럴림픽 교육을 추진하고 이러한 교육이 아이들 개개인
2) 기존의 야간 정시제 고등학교를 통합하여 신설된 ‘3부제(정시제) 단위제 고등학교’. 등교 거부 경험자·
타교 중퇴자 등을 주요 대상으로 하는 ‘종합학과 고등학교’로 내신 성적을 필요로 하지 않는 단위제를 통한 폭 넓은 선택 과목 및 상담 체제의 충실 등을 도모하는 새로운 형태의 고등학교를 말한다.
의 몸과 마음에 양식이 되는 무한적 유산이 되도록 하는 방안을 추진한다.
○ 모든 학교에서 ‘올림픽·패럴림픽 정신’, ‘스포츠’, ‘문화’, ‘환경’의 네 가지 테마와 네 가지 행동(배우고, 보고, 행동하고, 지원하는)을 결합한 프로그램을 전개한다.
○ 아이들이 다양한 올림픽·패럴림픽 참가국 및 지역에 대해 학습, 체험하여 이문화에 대한 이해를 높이고 자타를 인정하고 존중하는 마음을 육성한다.
○ 아이들의 자원봉사활동 참여 의욕을 양성하고 실제 활동을 통해 사회 공헌과 타인 을 배려하는 마음의 중요성을 이해하게 하여 ‘자기 긍정의 힘’을 높여 나간다.
○ 중·고등학생의 주체적인 자원봉사 활동 촉진 방안을 도입하고 도립 고교에서는 아 이들의 자원봉사 활동의 학점 인정을 추진한다.
○ 모든 학교에서 올림픽·패럴림픽 교육의 기초가 되는 언어 능력의 향상과 체력 향 상, 건강 증진 방안을 추진한다.
○ 장애인 스포츠 체험과 패럴림픽과의 교류 등을 통해 장애인에 대한 이해를 촉진한다.
○ 장애인 스포츠의 보급·계발을 도모하기 위하여 관계 기관과 협력하여 특별지원학 교의 체육 시설 활용을 촉진한다.
중요 사항 Ⅷ 아이들의 학습을 지원하는 교사 능력과 학교 역량의 강화 [방침 1] 교원의 지도력 향상을 위한 방안을 추진한다.
○ 아이들이 새로운 시대에 대응할 수 있는 능력을 익힐 수 있도록 교원의 자질과 능 력의 향상을 도모하는 방안을 추진한다.
[방침 2] 교직원 및 전문가가 연계·분담하여 학교의 교육력 향상을 도모한다.
○ 복잡화·다양화하고 있는 교육 과제에 대응하기 위하여 다양한 전문성을 가진 인재 와의 연계 · 협력을 통해 교직원이 하나가 되어 개별 아이의 상황에 따른 맞춤 교 육을 실현한다.
[방침 3] 학교와 가정, 지역과의 제휴·협동을 통한 교육을 추진한다.
○ 도덕 교육과 지속 가능한 사회 만들기를 위한 교육 등에서 학교와 가정, 지역이 연 계·협력하여 사회 전체에 적용 가능한 체제 만들기를 추진함과 동시에 지역 주민들 이 학교 운영에 대해 의견을 전달할 수 있는 장소를 확보하는 등 지역이 주체적으 로 학교 경영에 참가하는 ‘지역과 함께하는 학교’를 추진한다.
[방침 4] 교육 활동을 효과적으로 관리하기 위하여 학교 조직을 강화·보강한다.
○ 학교 교직원이 다양한 전문 인력 및 지역 인재 등과 제휴·협동하여 교육 활동을 추 진할 수 있도록 교직원의 명확한 역할 분담 및 의식의 향상을 추진함과 동시에 교 장, 교감, 주임 교사 등이 학교 운영에 필요한 관리 능력을 발휘할 수 있도록 학교 조직 운영을 강화·보강해 나간다.
[방침 5] 아이들의 안전·안정의 확보와 지역의 거점으로서의 학교 시설·설비를 갖춘다.
○ 아이들의 안전·안정을 확보함과 동시에 재해 발생 시 학교가 지역의 거점으로서의 기능을 충분히 수행할 수 있도록 학교의 시설·설비를 정비해 나간다.
[참고 자료] 도쿄도 교육위원회 제도, 구성 및 업무
∙ 교육위원회 제도
지방공공단체가 교육 · 학술 · 문화에 관한 사무를 실시하는 경우는 그 특성상, ‘정치 적 중립을 유지할 것’, ‘행정이 안정되어 있는 것’, ‘주민의 의사를 반영할 것’이 요구된 다. 이에 부응하기 위해 도도부현(都道府県) 및 구(区)・시정촌(市町村)에는 도지사 또 는 구・시정촌으로부터 독립된 행정위원회로서 합의제의 집행 기관인 교육위원회가 설 치되어 있다
2015년 4월 1일부터 시행된 지방교육행정의 조직 및 운영에 관한 법률의 개정에 따라 교육위원장과 교육장을 일원화한 새로운 ‘교육장’의 설치, 교육 위원에 의한 ‘교육감의 감사 기능의 강화’ 등의 개혁이 이루어졌다.
*구(区)・시정촌(市町村) : 도쿄도의 행정구역
∙ 도쿄도 교육위원회의 구성
도쿄도 교육위원회는 교육장과 5 인의 위원으로 조직되어 있으며 모두 도쿄 도지사가 도쿄 도의회의 동의를 얻어 임명하고 있다. 교육장의 임기는 3년, 위원의 임기는 4년이 다.
교육장은 교육위원회의 업무를 총괄하고(‘교육위원회의 회의를 주재한다’, ‘교육위원회 의 권한에 속하는 모든 사무를 주관한다’, ‘사무국의 사무를 총괄하고, 소속 직원을 지휘 감독한다’) 교육위원회를 대표한다.
또한 교육위원회는 교육장에 대한 감사 기능을 수행하기 위하여 회의의 소집과 교육 장에 위임된 사무의 관리・집행 상황의 보고를 요구할 수 있다.
아울러 도쿄도 교육위원회의 사무를 처리하기 위한 사무국을 ‘도쿄도 교육청’이라고 한다.
∙ 교육위원회의 업무
교육위원회가 관리 · 집행하는 주요 업무는 다음과 같다. 구・시정촌립 유치원, 초 · 중학교 등에 대해서는 구・시정촌립 교육위원회가 각각 분담하여 그 사무를 실시하고 있다.
1. 공립 학교 및 기타 교육 기관의 설치, 관리 및 폐지에 관한 업무 2. 교육 재산의 관리에 관한 업무
3. 교육위원회와 학교 및 기타 교육 기관의 직원의 기타 인사에 관한 업무
4. 학령 아동 및 학생의 취학이나 유아, 아동 및 학생의 입학, 전학 및 퇴학에 관한 업무 5. 학교의 조직 편제, 교육 과정, 학습 지도, 학생 지도 및 직업 지도에 관한 업무 6. 교과서 및 기타 자료의 취급에 관한 업무
7. 학교 기타 시설 및 교구, 기타 시설의 정비에 관한 업무 8. 학교 급식에 관한 업무
9. 사회 교육에 관한 업무 10. 스포츠에 관한 업무 11. 기타 교육에 관한 사무
이 밖에 도쿄도 교육위원회는 도쿄도의 구・시정촌 교육위원회에 대하여 교육에 관한 사무의 적정한 처리에 필요한 지도 · 조언 · 원조를 실시하고 있다. 또한 구・시정촌립 초・중학교 교직원의 임면(任免)은 도쿄도 교육위원회가 실시하고 있다.
아울러 교육에 관한 사무 중, 대학, 사립 학교, 재무에 관한 사항은 도지사 혹은 구(
区)・시정촌(市町村)의 장이 수행한다.
[출처]
http://www.kyoiku.metro.tokyo.jp/gaiyo/shikumi.html
![일본 교육동향 정리[교육정책]](data:image/gif;base64,R0lGODlhAQABAIAAAP///wAAACH5BAEAAAAALAAAAAABAAEAAAICRAEAOw==)