기본연구 00 - 3 1
교과교육을 통한 환경교육 강화
방안 연구
- 초・중・고등학교의 실과 (기술・가정 ) 교과를
중심으로
-한 국 직 업 능 력 개 발 원
한국교육과정평가원
기본연구 00 - 3 1
교과교육을 통한 환경교육 강화
방안 연구
- 초・중・고등학교의 실과 (기술・가정 ) 교과를
중심으로
-연 구 책 임 자 : 이 용 순 (한국직업능력개발원 )
연
구
자 : 박 종 성 (한국직업능력개발원 )
자 문
교 수 : 서 우 석 (인천교육대학교 )
공동연구책임자 : 최 석 진 (한국교육과정평가원 )
공 동 연 구 자 : 이 선 경 (한국교육과정평가원 )
한 국 직 업 능 력 개 발 원
한국교육과정평가원
연구검토・협의진
권영출 (신관중학교 ) 김만곤 (교육부 ) 김성익 (제주도교육청 ) 김승오 (교육부 ) 김영환 (서울사대 부속초등학교 ) 김윤규 (경상북도교육청 ) 김인수 (충청남도교육청 ) 김일준 (강원도교육청 ) 김재학 (영신고등학교 ) 김정서 (교육부 ) 김조영 (교육부 ) 김택윤 (경기도교육청 ) 박선영 (증산중학교 ) 박정자 (교육부 ) 박종대 (수원농생명과학고등학교 ) 변주대 (환경부 ) 성민석 (광주광역시교육청 ) 소준섭 (환경부 ) 송달용 (교육부 ) 왕석순 (한국교육과정평가원 ) 우의하 (부산광역시교육청 ) 윤경식 (교육부 ) 윤기숙 (교육부 ) 윤달근 (경상남도교육청 ) 윤덕열 (인천광역시교육청 ) 이광호 (환경부 ) 이미자 (충남 교육연수원 ) 이봉구 (영일고등학교 ) 이성덕 (발안농생명산업고등학교 ) 이순호 (서울시교육청 ) 이은순 (충청북도교육청 ) 이정현 (성남여자고등학교 ) 이준규 (대전광역시교육청 ) 이춘식 (한국교육과정평가원 ) 임길영 (전라북도교육청 ) 정선순 (풍납초등학교 ) 조승호 (양재고등학교 ) 주형선 (교육과정평가원 ) 최병래 (전라남도교육청 ) 최진이 (한국교원대학교 ) 한상준 (환경부 ) 홍순식 (교육부 )머
리
말
근대 이후 산업 문명의 역기능의 하나로 발생한 자연 환경 파괴와 오염 현상으로서, 사회 경제 분야를 비롯한 모든 분야의 발전을 저해할 뿐만 아 니라 인류 생존 자체를 위태롭게 할 정도로 심각한 상태에 와 있다. 따라서 환경 문제를 해결하지 못하면 인류는 미래 사회를 보장받을 수 없기 때문에 이 문제는 현재 국제 사회가 공동으로 해결하고자 노력하고 있는 가장 중요 한 과제가 되었다. 환경 문제를 인간의 의식 전환을 통하여 근원적으로 해결하기 위한 것이 환경교육이며, 지식, 가치관 및 태도의 형성기에 있는 초・중・고등학교 학 생들에게는 환경에 대한 지식과 기능을 체계적으로 가르치고, 생활 속에서 습관화되도록 하는 것이 가장 중요하므로 세계적으로 학교교육을 통한 환경 교육이 강화되고 있다. 이와 같은 국제적인 추세에 부응하고 국내의 환경 문제를 근원적으로 해 결하기 위하여, 우리 나라에서도 1992년에 고시되어 현재까지 적용 중인 제 6 차 초ㆍ중ㆍ고등학교 교육과정에서는 관련 교과를 비롯한 모든 교육 활동 에서 환경교육을 강조하여 지도하도록 되었을 뿐만 아니라, 중・고등학교에 환경 관련 교과목이 독립되어 설치되면서 학교 환경교육이 한층 강화되었 다. 이 체제는 1997년에 고시된 제 7 차 교육과정에서도 계속 유지되고 있다. 그러나 제 7 차 교육과정에서도 현행 교육과정과 마찬가지로 독립된 환경 관련 교과목이 선택 과목이라는 점과 환경교육은 학교의 모든 교과교육을 통하여 이루어져야 한다는 점 등을 고려할 때, 제 7 차 교육과정의 적용에 있어서는 독립된 환경 관련 교과목 이외의 교과목을 통한 환경교육의 강화 가 이루어져야 한다. 초・중・고등학교의 실과(기술・가정) 교과는 직업교육의 교양 교육적인 성격을 가지고 있으며, 교과의 특성상 생활 경험을 통하여 환경교육을 실시 할 수 있고, 직접 체험을 통한 태도나 실천을 중시한다는 점과 통합적・종합적으로 접근한다는 점에서 환경교육을 실시하는 데 적합한 교과라고 할 수 있다. 따라서, 이 연구는 제 7 차 교육과정의 실과(기술・가정) 교과에서 환경교 육 내용을 체계적으로 조직・운영할 수 있는 방안을 마련하고자 수행되었다. 본원에서의 이 연구는 다음과 같은 의의도 가지고 있다. 이 연구는 요즈 음 정부가 강조하고 있는 연구소 및 국제간의 공동 협력 연구로 수행되었다 는 점이다. 즉, 본원과 같은 국무총리실 산하 인문사회연구회 소속이면서 초・중・고등학교의 교육과정 및 평가 연구를 수행하는 한국교육과정평가원 과 연구비를 공유하고 연구원이 공동으로 참여하는 본격적인 공동 협력 연 구 사업이었으며, 주한 한- 호 재단(Kor ea - Au stralia F oun dation )과 공동으로 국제 환경교육 세미나를 개최하였다. 두 연구 기관의 연구원들이 당면한 최대 과제인 1종 교과용 도서 개발 등 과 병행하였고, 처음으로 수행된 공동 협력 연구 사업인 점 등으로 연구를 효율적으로 하는데 어려움이 많았지만, 이 연구가 계기가 되어서 앞으로 우 리 나라 환경교육뿐만 아니라 교육 및 환경 문제의 해결에 기여하게 되기를 기대한다. 끝으로, 이 연구를 수행하는 과정에서 큰 도움을 주신 연구 협력진과 교 육부・환경부의 관계관, 각 시・도 교육청의 환경교육 담당관, 설문 조사에 응해 주신 선생님과 학생들, 그리고 어려운 여건 속에서도 성실히 연구를 수행한 연구진에게 깊이 감사를 드린다. 2000년 12월
한 국 직 업 능 력 개 발 원
원 장【 연구 요약 】
□ 연구의 개요
이 연구의 목적은 환경교육과 밀접한 관련을 가지면서 직업교육의 교양 교육적인 성격을 띠고 초・중등학교에서 이수시키고 있는 실과(기술・가정) 교과를 중심으로, 환경교육 내용을 체계적으로 조직・운영할 수 있는 방안 을 마련하는 데 있다. 연구 목적을 달성하기 위한 구체적인 하위 목표는 첫 째, 제 7 차 교육과정의 실과(기술・가정), 농업과학, 공업기술, 가정과학 교 과목에서 환경교육 내용의 구체적인 조직 방안을 마련하고, 둘째, 이들 교과 목에서 환경교육 교수・학습 방법 및 평가 방안을 마련하며, 셋째, 이들 교 과목의 도서 개발자들이 교과서 집필시 반영해야 할 유의 사항 및 예시 자 료를 제시하는 것이다. 이 연구는 문헌 연구, 실과(기술・가정) 교과 제 6 차 교육과정 및 교과서 에서의 환경교육 체계 분석과 제 7 차 교육과정에서의 환경교육 체계 분석 연구, 전문가 협의회, 설문 조사 등을 통하여 이루어졌다.□ 이론적 배경
이론적 배경에서는 환경교육의 목표와 내용 체계, 환경교육의 교수・학습 및 교과별 접근, 실과(기술・가정) 교과의 특성을 살펴보았다. 환경교육의 목표는 인식, 지식, 태도, 기능, 참여로 구분되며, 인류로 하여 금 생물학적, 물리적, 사회적, 경제적 및 문화적 제 요소들 간의 복잡한 상 호 관련성을 이해하게 하고, 동시에 환경 문제를 발견하고 해결하며, 환경의 질을 관리할 수 있는 지식, 가치관, 태도 및 기능을 습득하게 하는 것이다.환경교육의 내용 체계는 사회적 측면에서의 환경, 정치적 측면에서의 환 경, 생태학적 측면에서의 환경, 과학 기술 측면에서의 환경, 윤리적 측면에 서의 환경 등으로 나누어서 살펴보았다. 환경교육의 교수・학습은 효율적인 환경교육 교수・학습 방법, 인지적 측 면에서의 환경교육, 정의적 측면에서의 환경교육으로 구분하여 살펴보았다. 환경교육의 교과별 접근에서는 환경교육의 목표 영역이 비교적 뚜렷하게 구별되는 교과와 환경교육의 목표 영역에 포괄적으로 접근할 수 있는 교과 로 구분하여 제시하였다. 실과(기술・가정) 교과의 특성 부분에서는 실과(기술・가정) 교과의 변천 과 제 6 차(실과, 기술, 가정, 농업, 공업, 가사) 교과목 교육과정에서의 특성, 그리고 제 7 차 실과(기술・가정), 농업과학, 공업기술, 가정과학 교과목 교육 과정에서의 특성을 살펴보았다.
□ 제 6 차 교육과정에서의 환경교육 운영 실태
교육과정 및 교과서에서의 환경교육 목표 및 내용을 한국교육개발원과 한 국환경교육학회에서 제시한 환경교육 분석 준거를 바탕으로 분석하였다. 제 6 차 및 제 7 차 교육과정의 실과 (기술・가정) 교과의 각 교과목별 환경교육 목표를 K (정보 및 지식), S (기능), A (가치 및 태도), P (행동 및 참여)로 제 시하였다. 또한, 환경교육 내용 영역으로 자연 환경, 인공 환경, 인구, 산업 화/ 도시화, 자원, 환경 오염, 환경 보전과 대책, 환경 위생, 환경 윤리, E S S D , 건전한 소비 생활 등을 분석 준거로 하여 각 교과목별 환경교육의 내용을 분석하여 제시하였다. 또, 현재 기술 교과와 가정 교과를 담당하고 있는 교사들을 대상으로 환 경교육 실태에 대한 설문 조사를 실시하여 기술 교과와 가정 교과에서 중요 하다고 생각하는 환경교육의 목표 영역, 환경교육을 위해 기술・가정 교과 서에 많이 나오는 교수・학습 방법 및 주로 사용하는 교수・학습 방법, 기술・가정 교과에서 환경교육을 위해 바람직한 교수・학습 방법, 기술・가정 교과에서 환경교육에 이용하는 평가 방법과 환경교육을 위해 바람직한 평가 방법 등을 제시하였다. 분석 결과, 기술・가정 교과에서 중요한 환경교육의 목표 영역은 인식 이 가장 높게 나타났으며, 그 다음이 태도, 그리고 참여, 기능, 지식 순으로 제 시되었다. 기술・가정 교과에서 환경교육을 위해 바람직한 교수・학습 방법 은 현장 학습 이 가장 높게 나타났으며, 그 다음이 조사, 토론, 사례 연구법, 시청각 매체 이용 학습, 실험・실습, 야외 실습 등의 순으로 나타났다. 또한, 기술・가정 교과에서 환경교육을 위한 평가 방법으로는 관찰법과 포트폴리 오법, 연구 보고서법 등이 매우 바람직한 것으로 나타났다.
□ 제 7 차 실과 (기술・가정 ) 교과에서의
환경교육 강화방안
실과(기술・가정), 농업과학, 공업기술, 가정과학 교과목에서의 환경교육 목표, 방향, 환경교육 내용 구성 및 강조점, 환경교육을 위한 주요 교수・학 습 방법, 집필상의 유의점, 평가 방법 등을 제시하였다. 1) 실과 (기술・가정) 제 7 차 교육과정의 실과(기술・가정) 교과에서는 환경교육 목표의 4개 영 역이 고루 다루어져 있다. 환경교육 관련 내용 중에는 특히 정보 및 지식의 목표가 가장 많이 나타나고 있고, 다음으로 가치 및 태도, 행동 및 참여, 기 능 순으로 나타나고 있다. 이는 실과 교과가 특성상 다양한 영역의 환경교 육 목표를 다룰 수 있는 가능성이 많음을 시사하는 것이라 할 수 있다. 이 러한 가능성을 바탕으로, 비교적 적게 다루어지고 있는 기능과 행동 및 참 여의 부분을 좀더 부각시켜야 할 것이다. 또한 실과(기술・가정) 교과에서의 환경교육 방향은 실천적인 학습 활동을 통한 행동 및 참여를 유도하는 방향으로 나아가야 할 것이다. 실과(기술・가정) 교과는 모든 학년에서 환경 관련 학습을 할 수 있도록 구성되어 있다. 이는 실과(기술・가정) 교과가 주된 주제로 다루는 것이 생 활이며, 이러한 생활의 문제를 중심으로 환경교육을 효과적으로 폭넓게 수 행할 수 있음을 보여주는 것이다. 환경교육의 특성상 실과(기술・가정) 교과는 실생활에서 접하는 환경 문 제의 인식과 해결 방안 등을 자연스럽게 연관시켜 지도할 수 있도록 내용이 구성되어야 할 것이다. 실과(기술・가정) 교과에서의 환경교육을 위한 주요 교수・학습 방법으로 는 토론 학습, 조사 학습, 현장 체험 및 견학, 실험・실습 활동, 역할 놀이・ 모의 사태 해결법, 연구 보고서, 탐구 학습 등을 적용할 수 있다. 또한 실과(기술・가정) 교과에서의 환경교육을 위한 주요 평가 방법으로 는 논술형, 자기 평가・동료 평가 보고서, 탐구 및 연구 보고서법, 포트폴리 오, 개념도, 작품, 실기법, 실험ㆍ실습법, 토론법, 면접법, 관찰법 등이 적용 할 수 있다. 실과(기술・가정) 교과에서의 환경교육을 위한 교과서 집필상의 유의점은 다음과 같다. 첫째, 실생활과 밀접한 관련이 있는 내용을 선정하여 구성한 다. 둘째, 실과(기술・가정)의 내용과 환경의 내용이 유기적으로 연결될 수 있도록 구성한다. 셋째, 활동과 체험을 통해 실천성을 기를 수 있도록 구성 한다. 넷째, 교과서 내에서 다양한 자료를 제시한다. 2 ) 농업과학 제 7 차 교육과정에서 지향하고 있는 농업과학 과목의 목표는 환경교육과 밀접한 관련을 가지고 있으며, 환경교육에서 지향하고 있는 정보 및 지식, 기능, 가치 및 태도, 행동 및 참여 의 목표들이 고루 강조되고 있다. 또한, 농업과학 과목은 과목 목표에서 실천적 경험을 중요시하고, 과목 내 용도 실험・실습 및 현장 견학을 통한 체험 학습을 많이 포함하므로 이론적 지식의 습득보다는 지식의 실천적 활용에 최종적인 목표를 두게 된다
농업과학 과목에서의 환경교육 방향은 다음과 같다. 첫째, 농업의 영역에 환경 보전이 포함됨을 알고, 환경 친화적인 농업의 필요성을 이해할 수 있 도록 한다. 둘째, 수입 농산물과 비교하여 우리 농산물의 안전성을 인식하 고, 안정적인 식량 공급자로서의 농업인의 역할을 재인식할 수 있도록 한다. 셋째, 농업과 자연 자원의 상호 의존성을 인식하고, 자연 자원을 적극 보존 하려는 태도를 가진다. 넷째, 우리 나라와 외국의 환경 보전 정책 및 환경 관련 협약에 대하여 조사, 비교함으로써 환경 보전에 관심을 갖도록 지도하 고, 농업 기술의 발전 및 농산물 가공과 유통의 발전 가능성과 그 필요성 및 이를 통한 자연 자원 및 환경 보전 방법에 대하여 관심을 갖도록 지도하 는 것이 필요하다. 다섯째, 인구 증가와 식량 생산을 위한 자연 환경 파괴의 연결 고리를 이해하고 이를 개선하려는 태도를 가지도록 하며, 자연과 생명 을 대상으로 환경 친화적인 감수성을 갖추어야 하는 직업으로서의 농업직을 이해하고 이를 선택할 수 있는 태도를 가질 수 있도록 지도한다. 농업과학 과목에서 환경교육의 내용 구성 요소는 환경 보전과 대책, 환경 적으로 건전하고 지속 가능한 개발(E S SD ), 환경 오염, 환경 위생, 환경 윤 리, 산업화/ 도시화, 자원, 인구 등이다. 무엇보다도 특징적인 것은 전체 환경 교육 내용 요소가 모두 농업과학 과목의 교육 내용으로 선정되면서, 농업과 학이 다른 어느 과목보다도 환경교육과 밀접한 관련이 있음을 제시하고 있 는 것이다. 농업과학 과목에서의 환경교육을 위한 주요 교수・학습 방법으로는 조사 및 견학, 현장 체험 학습, 토론, 연구 보고서, 역할 놀이와 연극, 놀이 등을 적용 할 수 있다. 또한, 농업과학 과목에서의 환경교육을 위한 주요 평가 방법으로는 논술 형 검사, 찬・반 토론법, 실험・실습법, 연구 보고서법 등을 적용 할 수 있 다. 농업과학 과목에서의 환경교육을 위한 교과서 집필상의 유의점은 다음과 같다. 첫째, 환경 친화적 태도 함양에 중점을 둔 교과 목표를 설정한다. 둘 째, 재미있는 주제를 중심으로 단원을 구성한다. 셋째, 내용에 가장 적절한
체제로 개발한다. 넷째, 내용과 형태를 다양하게 개발한다. 다섯째, 학습자의 경험 세계와 연계될 수 있도록 실제의 상황과 관련된 내용을 적극 활용한 다. 여섯째, 통합적 학습 경험을 촉진한다. 일곱째, 학생들의 출발점 행동을 고려하여 쉽게 구성한다. 3 ) 공업기술 공업 기술 과목의 환경교육 목표는 실제 학교 교육과정과 부합되어야 하 는데, 분석 결과를 보면, 정보 및 지식, 가치 및 태도, 기능, 행동 및 참여 순서로 제시되고 있다. 정보 및 지식 이 가장 많은 것은 교과서의 서술 형 태가 지식 및 정보 중심으로 이루어졌기 때문이고, 그 다음으로 가치 및 태 도 와 기능 순서인데, 이는 환경교육에서 윤리적 측면과 그에 따른 실천이 강조되기 때문인 것으로 판단된다. 그리고 행동 및 참여 는 학생의 활동이 아직 소극적이어서 학교를 벗어나 사회적 활동과 이어지지 않은 것으로 해 석되며, 앞으로 보다 확대되어야 할 것이다. 공업기술 과목에서의 환경교육의 방향은 다음가 같다. 첫째, 환경교육이 공업기술 교육과정의 내용 영역에 고르게 반영될 수 있도록 한다. 둘째, 환 경에 대한 지식을 단순히 알리기만 하고 끝나는 것이 아니라 환경 문제를 심화시켜 태도 및 가치를 기를 수 있는 방향으로 이끌어야 한다. 셋째, 공업 기술 과목에서 환경교육의 내용은 환경에 미치는 영향을 중심으로 전개되어 야 한다. 다섯째, 공업기술 과목에서 환경에 관한 내용을 집중적으로 다루는 것보다 공업기술 본질을 다루는 데 있어서 발생하는 환경 문제에 대해 해결 할 수 있는 대책을 생각해 보게 하는 수업 전개가 필요하다. 환경교육에서 다루어야 할 내용의 영역은 자연 환경, 인공 환경, 인구, 산 업화와 도시화, 자원, 환경 오염, 환경 보전과 대책, 환경 위생, 환경 윤리, E S S D , 건전한 소비로 항목화될 수 있는데, 이들 항목 중에는 특히 환경 오 염, E S SD, 환경 윤리가 많이 다루어지고 있다. 환경 오염은 환경에 대한 문 제 인식으로부터 비롯되는 만큼 지식적인 필요성이 크게 나타나는 것으로 보이며, E S SD는 공업 기술이 생산자의 입장에서 공업 기술과 환경이 공존
해야 한다는 인식을 반영한 것이고, 환경 윤리는 가치관과 태도를 이루는 기초로서 중시된 것이다. 공업기술 과목에서의 환경교육을 위한 주요 교수・학습 방법으로는 조사, 현장 체험(견학) 학습, 토론 학습, 문제 해결법 등을 적용 할 수 있다. 또한, 공업기술 과목에서의 환경교육을 위한 주요 평가 방법으로는 인지 적 평가, 현장 평가, 토론 평가, 과정 및 결과 평가 등을 적용 할 수 있다. 공업기술 과목에서의 환경교육을 위한 교과서 집필상의 유의점은 다음과 같다. 첫째, 공업기술 과목의 내용과 밀접한 환경교육이어야 한다. 둘째, 태 도와 가치를 기를 수 있는 환경 교육이어야 한다. 셋째, 다양한 교수・학습 이 이루어지도록 구성한다. 넷째, 환경의 다양한 분야를 다루어야 한다. 4 ) 가정과학 가정과학 과목에서의 환경교육은 위와 같이 생활 공간에서의 환경을 실천 하는 전인적인 학습과 활동이 이루어지도록 하는 데 그 목표를 두고 있다. 제 7 차 교육과정에 제시된 환경교육 관련 내용의 목표는 정보 및 지식, 기능, 행동 및 참여 측면에서 분포수가 비슷한데 가정과학 과목은 이론과 실습을 바탕으로 하고 있기 때문에 환경교육 측면에서도 두 가지 형태의 학 습 활동을 할 수 있을 것이다. 그리고 가치 및 태도가 가장 많이 차지하고 있는 것으로 나타났는데, 이것은 가정과학 과목의 내용에 통합적인 학습 활 동으로 구성된 것이 많으므로 가치 및 태도를 육성하여 관련 영역에 적용하 고자 하는 데 효과적이기 때문이다. 환경교육의 방향은 다음과 같다. 첫째로 기술 중심적, 환경 보호적 성격을 가지는 환경 관리 차원의 교육이다. 둘째, 환경 중심적, 환경 윤리적 특성을 갖는 접근 방식으로서 환경으로부터의 발견에 의한 주제 중심 학습을 강조 한다. 셋째, 학생들에게 각자 스스로의 환경을 이해하고 깨닫게 하기 위한 일종의 사회 교양 교육으로서, 지역 공동체를 중심으로 주제 중심의 학습 및 참여를 내용으로 한다면 통합적인 환경을 위한 교육에서 가장 많이 활용 될 수 있을 것이다.
환경교육 관련 내용 구성 요소는 건전한 소비 생활, 환경 위생, 환경 보전 과 대책, 환경 오염 등으로 가정과학 과목에서 많이 다루어야 할 것으로 분 석되었고, 또한 환경 윤리 및 E S SD 관련 내용도 포함되고 있으므로 보다 통합적인 접근을 해야 한다. 가정과학 과목에서의 환경교육을 위한 주요 교수・학습 방법으로는 토의 법, 현장 학습, 실험ㆍ실습 학습, 역할 놀이, 문제 해결 학습 등을 적용 할 수 있다. 또한, 가정과학 과목에서의 환경교육을 위한 주요 평가 방법으로는 포트 폴리오, 관찰법, 자기 평가 보고서, 실험ㆍ실습법, 토론법 등을 적용 할 수 있다. 가정과학 과목에서의 환경교육을 위한 교과서 집필상의 유의점은 다음과 같다. 첫째, 통합적인 학습 활동으로 구성한다. 둘째, 가정과학 과목의 영역 별로 환경에 관한 마인드가 제시되어야 한다. 셋째, 상징적인 내용의 삽화, 사진과 함께 사실적인 통계 자료를 제시하는 것이 효과적이다. 넷째, 학생의 능력에 따른 개별화 학습 활동에 대한 내용 구성이 필요하다.
【 알
림 】
『교과교육을 통한 환경교육 강화
방안』연구는 이 보고서이외에 한국
교육과정 평가원에서 발간된 보고서
『교과교육을 통한 환경교육 강화
방안
- 우리나라와 외국의 실태를 중심으
로
』 1책과 별권 부록『외국의 학교
환경교육』 1책으로 구성되어 있습니
다 . 이들은 각각 별책으로 발간되었
습니다 .
차 례
연구요약
Ⅰ . 서론
1 1. 연구의 필요성 및 목적 1 2. 연구 내용 3 3. 연구 방법 4 4. 연구의 추진 절차 및 제한점 7Ⅱ . 이론적 배경
9 1. 환경교육의 목표와 내용 체계 9 2. 환경교육의 교수・학습 및 교과별 접근 21 3. 실과 (기술・가정) 교과의 특성 27Ⅲ . 제 6 차 실과 (기술・가정 ) 교과 교육
과정에서의 환경교육 실태
51 1. 교육과정 및 교과서에서의 환경교육 51 2. 환경교육 실태에 대한 설문 조사 결과 99 3. 시사점 113Ⅳ . 제 7 차 실과 (기술・가정 ) 교과에서의
환경교육 강화 방안
117 1. 실과 (기술・가정) 117 2. 농업과학 146 3. 공업기술 1734. 가정과학 185
Ⅴ . 요약 및 제언
215 1. 요 약 215 2. 제 언 225참 고 문 헌
227A b s t r ac t
233부 록
243표 차 례
< 표 Ⅰ- 1> 교과 교육에서의 환경교육 강화 방안에 대한 설문 조사 내용 6 < 표 Ⅱ- 1> 환경교육의 목표 및 내용 10 < 표 Ⅱ- 2> KE DI의 환경교육의 영역과 내용 18 < 표 Ⅱ- 3> 최근에 추가되고 있는 환경교육 내용 영역 20 < 표 Ⅱ- 4> 환경교육 목표 영역 구분이 뚜렷한 교과 25 < 표 Ⅱ- 5> 환경교육의 각 목표 영역에 포괄적으로 접근할 수 있는 교과 26 < 표 Ⅱ- 6> 기술・가정 교과와 공업기술 과목의 관련 내용 41 < 표 Ⅱ- 7> 실과 (기술・가정)의 내용 체계 44 < 표 Ⅱ- 8> 농업과학 과목의 내용 체계 46 < 표 Ⅱ- 9> 공업기술 과목의 내용 체계 48 < 표 Ⅱ- 10> 가정과학 과목의 내용 체계 49 < 표 Ⅲ- 1> 환경교육 목표 분석 준거 52 < 표 Ⅲ- 2> 환경교육 내용 분석 준거 53 < 표 Ⅲ- 3> 제 6 차 실과 교육과정 및 교과서에서의 환경교육 체계 분석(초등학교 3학년) 54 < 표 Ⅲ- 4> 제 6 차 실과 교육과정 및 교과서에서의 환경교육 체계 분석(초등학교 4학년) 58 < 표 Ⅲ- 5> 제 6 차 실과 교육과정 및 교과서에서의 환경교육 체계 분석(초등학교 5학년) 62 < 표 Ⅲ- 6> 제 6 차 실과 교육과정 및 교과서에서의 환경교육 체계 분석(초등학교 6학년) 65 < 표 Ⅲ- 7> 제 6 차 기술・산업 교과 교육과정 및 교과서에서의 환경교육 체계 분석(중학교 1학년) 69< 표 Ⅲ- 8> 제 6 차 기술・산업 교과 교육과정 및 교과서에서의 환경교육 체계 분석(중학교 2학년) 70 < 표 Ⅲ- 9> 제 6 차 기술・산업 교과 교육과정 및 교과서에서의 환경교육 체계 분석(중학교 3학년) 71 < 표 Ⅲ- 10> 제 6 차 기술 과목 교육과정 및 교과서에서의 환경교육 체계 분석(고등학교) 72 < 표 Ⅲ- 11> 제 6 차 가정 교과 교육과정 및 교과서에서의 환경교육 체계 분석(중학교 1학년) 74 < 표 Ⅲ- 12> 제 6 차 가정 교과 교육과정 및 교과서에서의 환경교육 체계 분석(중학교 2학년) 77 < 표 Ⅲ- 13> 제 6 차 가정 교과 교육과정 및 교과서에서의 환경교육 체계 분석(중학교 3학년) 79 < 표 Ⅲ- 14> 제 6 차 가정 과목 교육과정 및 교과서에서의 환경교육 체계 분석(고등학교) 81 < 표 Ⅲ- 15> 제 6 차 농업 과목 교육과정 및 교과서에서의 환경교육 체계 분석(고등학교) 84 < 표 Ⅲ- 16> 제 6 차 공업 과목 교육과정 및 교과서에서의 환경교육 체계 분석(고등학교) 94 < 표 Ⅲ- 17> 제6차 가사 과목 교육과정 및 교과서에서의 환경교육 체계분석(고등학교) 97 < 표 Ⅲ- 18> 기술 교과와 가정 교과 교사의 환경과 환경 관련 지식을 얻는 주된 출처 99 < 표 Ⅲ- 19> 기술 교과와 가정 교과 교사가 환경교육에 투자하는 시간 100 < 표 Ⅲ- 20> 기술 교과와 가정 교과에서의 환경교육 효과 101 < 표 Ⅲ- 21> 기술 교과와 가정 교과에서 중요하다고 생각하는 환경교육의 목표 영역 102
< 표 Ⅲ- 22> 기술 교과와 가정 교과에서 많이 지도하고 있는 환경교육의 목표 영역 102 < 표 Ⅲ- 23> 환경교육을 위해 기술 교과서와 가정 교과서에 많이 나오는 교수・학습 방법 103 < 표 Ⅲ- 24> 기술 교과와 가정 교과에서 주로 사용하는 교수・학습 방법 104 < 표 Ⅲ- 25> 기술 교과와 가정 교과에서 환경교육을 위해 바람직한 교수・학습 방법 105 < 표 Ⅲ- 26> 기술 교과와 가정 교과에서 환경교육에 이용하는 평가 방법 106 < 표 Ⅲ- 27> 기술 교과와 가정 교과에서 환경교육을 위해 바람직한 평가 방법 107 < 표 Ⅲ- 28> 기술 교과와 가정 교과에서 많이 다루어지는 환경교육 내용 영역 108 < 표 Ⅲ- 29> 기술 교과와 가정 교과에서 실제로 많이 가르치는 환경교육 내용 영역 109 < 표 Ⅲ- 30> 기술 교과와 가정 교과에서 강조되어야 할 환경교육 내용 영역 110 < 표 Ⅲ- 31> 기술 교과와 가정 교과에서의 환경교육 강화 방안 111 < 표 Ⅲ- 32> 기술 교과와 가정 교과에서 환경교육을 강화하기 위해 필요한 자료 112 < 표 Ⅲ- 33> 기술 교과와 가정 교과에서 환경과 관련된 자료를 받아 본 정도 112 < 표 Ⅲ- 34> 기술 교과와 가정 교과에서 환경 관련 자료를 사용하는 정도 113 < 표 Ⅳ- 1> 제 7 차 실과(기술・가정) 교과 교육과정에서의 환경교육 체계 분석 및 상세화(5학년) 119 < 표 Ⅳ- 2> 제 7 차 실과(기술・가정) 교과 교육과정에서의
환경교육 체계 분석 및 상세화(6학년) 121 < 표 Ⅳ- 3> 제 7 차 실과(기술・가정) 교과 교육과정에서의 환경교육 체계 분석 및 상세화(7학년) 123 < 표 Ⅳ- 4> 제 7 차 실과(기술・가정) 교과 교육과정에서의 환경교육 체계 분석 및 상세화(8학년) 124 < 표 Ⅳ- 5> 제 7 차 실과(기술・가정) 교과 교육과정에서의 환경교육 체계 분석 및 상세화(9학년) 126 < 표 Ⅳ- 6> 제 7 차 실과(기술・가정) 교과 교육과정에서의 환경교육 체계 분석 및 상세화(10학년) 128 < 표 Ⅳ- 7> 제 7 차 실과(기술・가정) 교과 교육과정에서의 환경교육 관련 목표 분석 결과 129 < 표 Ⅳ- 8> 실과 (기술・가정) 교과 교육과정 내용의 전체 중영역 중 환경 관련 중영역의 수 132 < 표 Ⅳ- 9> 제 7 차 실과(기술・가정) 교과 교육과정에서의 환경교육 관련 내용 분석 결과 133 < 표 Ⅳ- 10> 목표 영역별 환경교육 교수・학습 방법 135 < 표 Ⅳ- 11> 환경교육 교수・학습 방법 종합 136 < 표 Ⅳ- 12> 환경교육에서의 평가 유형 분류 141 < 표 Ⅳ- 13> 제 7 차 농업과학 과목 교육과정에서의 환경교육 체계 분석 및 상세화 151 < 표 Ⅳ- 14> 제 7 차 농업과학 과목 교육과정에서의 환경교육 관련 목표 분석 결과 159 < 표 Ⅳ- 15> 농업과학 과목 교육과정 내용의 전체 중영역 중 환경 관련 중영역의 수 162 < 표 Ⅳ- 16> 제 7 차 농업과학 과목 교육과정에서의 환경교육 관련 내용 분석 결과 163 < 표 Ⅳ- 17> 농업과학 과목의 환경교육 목표 영역별 교수・학습 방법 164 < 표 Ⅳ- 18> 제 7 차 공업기술 과목 교육과정에서의
환경교육 체계 분석 및 상세화 175 < 표 Ⅳ- 19> 제 7 차 공업기술 과목 교육과정에서의 환경교육 관련 목표 분석 결과 177 < 표 Ⅳ- 20> 공업기술 과목 교육과정 내용의 전체 중영역 중 환경 관련 중영역의 수 179 < 표 Ⅳ- 21> 제 7 차 공업기술 과목 교육과정에서의 환경교육 관련 내용 분석 결과 180 < 표 Ⅳ- 22> 제 7 차 가정과학 과목 교육과정에서의 환경교육 체계 분석 및 상세화 187 < 표 Ⅳ- 23> 제 7 차 가정과학 과목 교육과정에서의 환경교육 관련 목표 분석 결과 203 < 표 Ⅳ- 24> 가정과학 과목 교육과정 내용의 전체 중영역 중 환경 관련 중영역의 수 206 < 표 Ⅳ- 25> 제 7 차 가정과학 과목 교육과정에서의 환경교육 관련 내용 분석 결과 207
Ⅰ . 서론
1 . 연구의 필요성 및 목적
환경과 교육이라는 용어가 합쳐져서 환경교육 으로 사용된 것은 1960년 중반부터이며, 이후 환경교육은 많은 환경 관련 국제 회의에서 중요한 의제 로 채택되어 왔다. 또한, 환경교육은 주요 국가적・국제적인 환경 전략의 기 초를 형성하며 전세계적인 관심과 인식을 얻게 되었다. 우리 나라의 환경교육은 1981년～1991년의 성립기를 거쳐 1992년 이후 정 착기에 이르렀다. 환경교육은 바람직하고 쾌적한 환경에서 살려는 인간의 욕구를 충족시키며 환경적으로 유용한 지식 및 기능을 갖춘 시민이 삶과 환 경 사이의 균형을 이루기 위한 개인적 및 집단적인 친환경적 행동을 하도록 돕는 것이다. 이를 위해 환경 및 환경 문제와 관련된 지식과 인식을 통해 환경 문제를 해결할 수 있는 기능과 태도를 갖추고, 실제 환경 문제 해결에 참여할 수 있는 교육을 제공하게 되었다. 우리 나라를 비롯한 여러 나라는 학교 환경교육의 목표와 내용을 대체로 교육과정에 제시하고 있으며, 학교 환경교육을 위한 교육과정의 바람직한 예는 각 나라가 처한 상황을 바탕으 로 연구하여 개발된 많은 관련 자료를 통하여 제시하고 있다. 우리 나라의 환경교육은 초ㆍ중등 학교 교육과정을 중심으로 제도적 바탕 이 마련되고, 사회 환경교육 분야에도 본격적인 연구와 적용이 이루어지고 있다. 1987년에 고시된 제 5 차 교육과정에서는 환경교육을 8대 중점 지도 사항으로 명시하여, 학교에서의 환경교육은 어느 특정 교과에 국한되지 않 고 여러 교과에 분산하여 수록되었으며, 자연 환경, 인공 환경, 인구, 산업화 와 도시화, 자원, 환경 오염, 환경 대책 등 다양한 영역의 교육 내용을 포함 하게 되었다. 1992년에 고시되어 현재까지 적용 중인 제 6 차 초ㆍ중ㆍ고등학교 교육과정에서는 관련 교과를 비롯한 모든 교육 활동에서 환경교육을 강조하여 지 도하도록 되었을 뿐만 아니라, 중학교에서 환경, 고등학교에서 환경과학 교 과목이 독립되어 설치되면서 학교 환경교육이 한층 강화되었다. 환경교육의 주요 목표와 내용 영역은 환경 교과를 비롯하여 초ㆍ중등 학교 의 주요 필수 교과에 대부분 반영되면서, 우리 나라의 학교 환경교육은 어느 정도 자리를 잡고 양적으로 확대되었다. 1995년 OE CD에서 제시한 환경교육의 목표 영역은 목표 영역이 뚜렷한 교과(기술, 가정, 윤리, 사회, 과학, 체육)와 목표 영역에 포괄적으로 접근할 수 있는 교과(국어, 영어, 음악, 미술, 수학)로 구분하여 제시하고 있다(OE -CD , 1995 ). 그러나 학교 환경교육에 대하여 충분한 연구를 하지 못한 가운데, 제 6 차 교육과정에 의거하여 단기간에 개발된 실과(기술・가정) 등 각급 학교의 교 육과정 내 환경교육 내용은 문제점이 제기될 수밖에 없었다. 각 교과목의 내용 체계가 미흡하고, 특정 영역 또는 내용이 중복되거나 필수적인 내용이 누락되는 등 문제점이 지적되고 있어(최석진 외, 1997), 각 교과 특성에 맞 게 환경교육을 강화할 수 있는 방안을 마련해야 할 필요성이 대두되었다. 환경교육의 목표 영역이 뚜렷한 교과 중 실과(기술, 가정) 교과는 독립된 환경 교과 이외의 보통 교과 중 다른 어떤 교과보다도 환경교육과 밀접한 관련을 가지고 있는 교과이다. 환경교육은 내용 면에서 생활과 밀접한 관련 이 있고, 방법 면에서는 단순히 지식의 전달이 아니라 실제 체험 위주의 수 업이 필요한 교과이다. 또한 실과(기술, 가정) 교과는 교과의 특성상 생활 경험을 통하여 환경교 육을 실시할 수 있고, 직접 체험을 통하여 태도나 실천을 중시한다는 점과 통합적・종합적으로 접근한다는 점에서 환경교육을 실시하는 데 적합한 교 과라고 할 수 있다(서우석, 1999a ). 따라서 학교 환경교육의 현장에서 실과(기술・가정) 교과의 내용 체계, 연 관성과 통합성을 탐색하고, 이로부터 내용 체계를 재조직하고 설정하여 실 과(기술・가정) 교과 특성에 맞게 환경교육을 강화할 수 있는 방안을 마련
하는 것이 필요하다. 이는 제 7 차 교육 과정에 따른 교과용 도서를 개발하 고 있는 시점에서 특히 필요한 일이라고 할 수 있다. 이 연구의 목적은 환경교육의 목표 영역이 뚜렷하고 직업교육의 교양 교 육적 성격을 띠고 있어 초・중등 학교에서 이수시키고 있는 실과(기술・가 정) 과목을 중심으로 환경교육 내용을 체계적으로 조직・운영할 수 있는 방 안을 마련하는 데 있다. 연구 목적을 달성하기 위한 구체적인 하위 목표는 첫째, 제 7 차 교육과정의 실과(기술・가정), 농업과학, 공업기술, 가정과학 교과목에서 환경교육 내용의 구체적인 조직 방안을 마련하고, 둘째, 이들 교 과목에서의 환경교육 교수・학습 방법 및 평가 방안을 마련하며, 셋째, 이들 교과목들의 교과용 도서 개발자들이 교과서 집필시 반영해야 할 유의 사항 및 예시 자료를 제시하는 것이다.
2 . 연구 내용
이 연구의 목적을 달성하기 위하여 설정된 연구 내용은 다음과 같다.가 . 환경교육과 실과 (기술・가정 ) 교과의 특성 분석
・ 환경교육의 목표와 내용 체계 ・ 환경교육의 교수・학습 및 교과별 접근 ・ 실과(기술・가정) 교과의 특성나 . 제 6 차 실과 (기술・가정 ) 교과 교육과정에서의
환경교육 실태 분석
・ 교육과정 및 교과서에서의 환경교육 ・ 학교 환경교육 실태에 대한 설문조사다 . 제 7 차 실과 (기술・가정 ) 교과에서의
환경교육 강화 방안 모색
실과(기술・가정), 농업과학, 공업기술, 가정과학 교과목별로 다음과 같은 내용에 대한 강화 방안을 제시한다. ・ 제 7 차 교육과정에서의 환경교육의 체계 분석 및 상세화 ・ 환경교육의 목표 ・ 환경교육의 방향 ・ 환경교육 내용 구성 및 강조점 ・ 환경교육 교수・학습 방법 ・ 교과서 집필상의 유의점 ・ 환경교육의 평가 방법 ・ 교과서의 환경교육 내용 구성 예시3 . 연구 방법
이 연구의 목적을 달성하기 위하여 다음과 같은 연구 방법을 활용하였다.가 . 관련 문헌 및 자료 분석
이 연구의 주제와 관련된 국내・외 각종 선행 연구 및 관련 자료를 수집 하여 분석하였다. 실과(기술・가정)교과목의 환경교육 관련 내용을 분석하 고, 환경교육 내용의 상세화를 위하여 교과목별 제 6 차 교육과정과 제 7 차 교육과정의 내용을 분석하였다.나 . 전문가 협의회
학계, 교육부, 환경부, 시・도 교육청 등의 환경교육 관련 전문가가 참석 한 협의회가 개최되어 연구, 내용과 방법, 그리고 교과목별 환경교육 강화 방안 등에 대한 논의와 검토가 이루어졌다.다 . 설문 조사
실과(기술・가정) 교과 교육에서 환경교육이 어떤 형태로 이루어지고 있 으며, 환경교육을 강화하기 위한 방안으로는 어떤 요구가 있는지를 파악하 고자 중・고등학교 기술교과와 가정교과 교사를 대상으로 설문조사를 2000 년 6월 1일부터 6월 30일까지 실시하였다. 1 ) 조사 도구 설문지는 교과교육에서의 환경교육 반영 실태를 파악하고자 중학교와 일 반계 고등학교 교사용 등 2종으로 구분하여 제시하였다. 개발 과정 중에 환경교육 관련 전문가와 한국교육과정평가원의 평가 전문 가의 검토를 통해 조사항목의 타당성을 확보하였다. 설문 조사 영역과 내용은 < 표Ⅰ- 1> 과 같이 구성하여 제시하였다.< 표 Ⅰ- 1> 교과 교육에서의 환경교육 강화 방안에 대한 설문 조사 내용 조사 영역 문항 번호 설문 내용 일반적 사항 Ⅰ- 1 재직 학교 2 학교의 소재지 3 연령 4 성별 5 교육 경력 6 담당 학년 7 제 7 차 교육과정에서 환경교육 선택 여부 환경 교육 인식 정도 Ⅱ- 1 환경교육 관련 연수 참여 여부 2 환경교육에 투자하는 시간 비율 3 환경교육과 밀접한 교과 4 환경교육 관련 내용의 지식 출처 5 환경교육의 효과 환경교육 교과 운영 6 UNESCO의 환경교육 목표의 구성 요소들의 중요도 7 환경교육에 적합한 교수・학습 방법 8 환경교육에 적합한 평가 방법 9 환경교육에 적합한 내용 영역 10 환경교육 강화 방안 11 환경교육 강화를 위해 필요한 자료 실천 정도 12 환경과 관련된 교과 외 활동 실시 여부 13 환경교육의 교과 시간 외 활동 여부 및 실시 형태 요구 사항 14 환경교육 실시에 있어 어려운 사항 15 환경교육 관련 자료의 활용 정도 16 환경교육 활성을 위한 각 기관들에 대한 요구 사항 2 ) 조사 표집 대상 설문조사를 위한 표집은 전국의 중・고등학교(일반계)의 기술 교과와 가 정 교과를 담당하고 있는 교사를 모집단으로 선정하였다. 1999년도 한국교 육명부를 이용해 유충 군집 무선 표집을 하였으며, 전체 240부의 설문지 중 기술 교과 교사용 120부, 가정 교과 교사용 120부를 우편 조사 방식으로 실 시하였다. 최종적으로 회수된 설문지는 총 182부(75.8% )로 기술 교과 교사용 86부 (71.7% ), 가정 교과 교사용 96부(80.0% )였다.
3 ) 결과 분석 방법 설문 조사 결과 분석은 SP S S/ P C+를 이용하여 각 문항의 응답별 빈도와 백분율을 구하였으며, 환경교육에 대한 실태를 파악하는 데 초점을 두었다.
4 . 연구의 추진 절차 및 제한점
가 . 연구의 추진 절차
이 연구는 다음 그림과 같은 절차에 따라 수행되었다. 계 획 선행 자료 분석 외국 사례 분석 교사 학생 고등학교 설문 조사 실시 중학교 한・호 국제 세미나 개최 초등학교 전문가 협의회, 토론회 제 7 차 교육과정에서의 환경교육적용방안 마련 보고서 작성나 . 연구의 제한점
제 7 차 교육과정상에 제시된 실과(기술・가정) 교과의 편제는 국민 공통 기본 교과로서의 초등학교 실과, 중학교 1학년부터 고등학교 1학년까지의 기술・가정과 고등학교의 선택 과목인 정보사회와 컴퓨터, 농업과학, 공업기 술, 기업경영, 해양과학, 가정과학 등으로 조직되어 있다. 이 연구에서는 이들 교과목 중에서 예산, 연구 기간 및 활용성 등을 고려 하여, 특히 환경교육과 밀접한 관련을 가지고 있는 실과, 기술・가정, 농업 과학, 공업기술, 가정과학만을 연구 대상으로 하였다. 해양과학 은 환경교육 내용을 많이 담고 있는 과목이나 현행 교육과정에서 이 과목에 해당되는 수 산업을 전국의 고등학교 중 2개교만이 이수시키고 있어 연구 대상에서 제외 하였다. 현행 교과서의 환경교육 내용 분석에서는 중・고등학교의 교과서가 검정 도서이므로, 중학교의 경우 기술・산업 교과서가 8종, 가정 교과서가 8종이 며, 고등학교의 기술, 가정, 농업, 공업, 가사 교과서 등도 그 숫자가 많아 이들을 모두 분석하기에는 분량이 방대할 뿐만 아니라, 각 교과서에 제시되 어 있는 환경교육 내용도 유사하기 때문에 각 교과목별로 가장 많이 선택 활용하고 있는 교과서 1종만을 선택하여 분석하였다.Ⅱ . 이론적 배경
1 . 환경교육의 목표와 내용 체계
가 . 환경교육의 목표
환경교육의 목표는 여러 학자에 의해서 다양하게 논의되고 있다. 미국의 환경교육법에 의하면, 환경교육이란 인간과 지구와의 관계, 인간이 지구에 미치는 영향, 그리고 인간과 자연적・인공적 환경의 관계를 다루는 교육의 과정으로서 에너지, 인구, 오염, 자원의 분배와 고갈, 보전, 수송, 기술, 경제 적 충격, 그리고 도시・농촌의 개발 계획이 인간의 총체적 환경에 대해 가 지는 관계를 포함한다. 또한, 환경교육은 인류로 하여금 생물학적, 물리적, 사회적, 경제적 및 문 화적 제 요소들 간의 복잡한 상호 관련성을 이해하게 하고, 동시에 환경 문 제를 발견하고 해결하며 환경의 질을 관리할 수 있는 지식, 가치관, 태도 및 기능을 습득하게 하는 것이다. 이러한 환경교육의 목적을 달성하기 위한 구체적인 목표를 열거하면 < 표 Ⅱ- 1> 과 같다(UNE S CO, 1980). 1975년에 유고슬라비아의 베오그라드에서 열린 국제 환경교육 워크숍에서 는 환경교육의 기본 목표를 ① 환경과 그것에 관계된 문제에 대한 관심과 감수성을 체득하고, ② 환경 보전에 적극적으로 참여하는 의욕을 양성하며, ③ 환경 문제를 해결하는 기능을 양성하고, ④ 환경 상황을 평가할 수 있는 능력을 양성하고, ⑤ 환경 문제의 해결을 위한 행동을 확실하게 하기 위한 책임과 긴급성을 인식시키는 것이라고 제시하고 있다. 또한, 개인과 사회 집단으로 하여금 환경에 대한 처방과 교육 프로그램을 생태적, 정치적, 경제 적, 사회적, 심리적 및 교육적 여러 요인에 비추어 평가하게 할 수 있다. 고하여 평가 기능을 포함하였으나, 그 후 이 목표는 삭제되었다. 이 목표 항목 은 환경 과학자나 환경 행정가 등의 전문가를 양성하는 교육의 목표로는 타 당하겠지만, 학교 환경교육의 목표로는 달성하기가 어렵고 적절하지 않기 때문에 삭제되었다고 볼 수 있다. < 표 Ⅱ- 1> 환경교육의 목표 및 내용 목표 내 용 인식 개인과 사회 집단으로 하여금 전체 환경과 이에 관련된 문제에 대한 인 식과 감수성(sensitivity )을 갖도록 도와준다 지식 개인과 사회 집단으로 하여금 전체 환경과 이에 관련된 문제에 대한 다 양한 경험과 기본적인 이해를 얻도록 도와준다. 태도 개인과 사회 집단으로 하여금 환경의 보호와 개선에 능동적으로 참여하 려는 동기 및 환경에 대한 가치와 관심을 갖도록 도와준다. 기능 개인과 사회 집단으로 하여금 환경 문제를 확인하고 해결하는 능력을 갖 도록 도와준다. 참여 개인과 사회 집단으로 하여금 환경 문제의 해결 과정에 능동적이며 책임 있게 참여할 수 있도록 기회를 제공한다.
자료: UNESCO(1980), Environmental Education in the Light of the T bilish Confer ence.
1989년에 릴레함메르에서 열린 환경교육 세미나에서는 환경교육의 목적을 정의적/ 정서적 목적(자연과 인류를 사랑하는 마음 함양), 도덕적/ 태도적 목 적(환경적으로 책임 있는 행동 윤리 개발), 인지적 목적(환경 보전에 기여하 는 데에 필요한 지식과 기능 습득)의 세 가지 유형으로 분류하고 있다.
환경교육의 방향을 환경에 대한 교육(education ab out the env ir onm ent ), 환경을 위한 교육(edu cation for th e envir onm ent ), 환경 안에서의 교육(educ at ion in env ir on m ent )으로 구분하기도 하였으며, 최근에는 환경을 통한 (t hr ou g h ) 교육 및 환경과 더불어 (w it hin ) 하는 교육을 강조하기도 한다. 환 경에 대한 교육은 환경의 이해를 위한 지식, 이해 및 기능의 함양과 개발을 포함하는 교육이며, 환경을 위한 교육은 특수한 목적의 환경 보전이나 개선 을 위한 교육이다. 환경 안에서의 교육은 학생들로 하여금 생물・물리적・
사회적 환경에 따른 각종 학습 활동을 통하여 관찰, 기록, 해석 및 과학적・ 역사적・지리적 자료의 토의를 위한 태도나 기술을 개발하도록 이끄는 교수 방법을 의미한다고 하였다. 또, 영국의 국가 교육과정 위원회(NCC)가 개발한 교육과정 지침에 의하 면 환경교육은 경제・산업의 이해, 건강 교육, 직업 교육과 진로 지도, 시민 교육 등 다른 횡교육과정적 주제와 밀접히 연관되면서, 환경교육의 목표에 지식, 기능, 태도를 균형 있게 포함하고 있다. 지식은 환경에 관한 교육이 며, 기능은 환경 안에서의 교육, 태도는 환경을 위한 교육에 해당된다고 볼 수 있다. 이와 같이 환경교육은 환경과 환경 문제에 대한 탐구 및 문제 해결을 추 구하는 교육이다. 즉, 환경교육은 교육을 통하여 현재의 세대뿐만 아니라 다 음 세대에게 환경에 대한 올바른 인식과 가치관을 가지게 함으로써 그들의 건전한 인격 형성은 물론, 우리가 당면하고 있는 현재의 환경 문제를 해결 하고, 나아가 환경 문제를 미연에 방지하여 쾌적한 환경을 누릴 수 있도록 하는 데에 궁극적인 목적을 둔다. 따라서 환경교육은 환경의 질(質) 향상에 목표를 둔, 모든 사람을 위한 것 이며 인간과 자연과의 역동적 상호 작용을 위한 것이라고 볼 수 있다. 그러 므로 환경교육은 지속적인 경제・사회 개발로 환경 문제가 더욱 심각해지는 산업 사회에서 시민의 쾌적한 환경에 대한 욕구를 충족시켜 주는 생존을 위 한 교육, 삶의 질을 유지하는 교육이면서, 현재 환경 문제와 미래에 도래할 환경 문제의 해결을 추구하는 미래 지향적, 목표 지향적, 가치 지향적 및 행 동 지향적 전인교육의 일환이라 할 수 있다. 이상에서 살펴본 바와 같이, 환경교육은 인간 자신과 자연의 관계 및 인 간이 자연을 파괴하면서 만들어 낸 인공 환경과의 관계를 인식하고, 인간의 고유한 생활을 유지하면서 자연을 보호할 수 있는 인간을 형성하는 과정이 라고 할 수 있다. 우리 나라의 현행 제 6 차 교육과정에서 고등학교 환경과학 과목 교육의 목표는 다음과 같다.
인간과 환경의 상호 관계를 총체적으로 이해하게 하고, 환경을 보전하는 데 필요 한 태도와 가치관을 가지게 하여, 환경의 질을 개선할 수 있는 바람직한 환경관을 형성하게 한다. 환경과학 과목의 목표는 인간과 환경의 상호 관계를 이해하게 하고, 환 경을 보전하는 데에 필요한 태도와 가치, 그리고 기능을 습득하게 함으로써 환경의 질을 개선할 수 있는 바람직한 환경관을 형성하게 하는 것이다. 이 는 다음과 같은 하위 목표 영역으로 구분할 수 있다. ① 환경 문제에 관한 기본적인 지식 및 환경 문제 해결에 필요한 기초적 인 기능을 습득하게 함으로써 인간과의 상호 관계를 이해하게 한다. ② 인간과 환경의 상호 관계에 대한 이해를 바탕으로 환경에 대한 친화적 가치와 태도를 가지게 함으로써 환경 보호와 개선에 참여하려는 동기를 가 지게 한다. ③ 환경 보호와 개선에 능동적으로 참여하도록 동기를 부여함으로써 책임 감과 열의를 가지고 환경 문제를 해결할 수 있게 한다. 제 7 차 교육과정의 고등학교 교양 선택 과목 중 환경과 관련된 교과인 생태와 환경 의 목표를 살펴보면 다음과 같다. 인간과 자연의 관계에서 나타나는 상호 작용을 전체적으로 이해하고, 환경 문제의 올바른 인식과 그 문제점에 대한 감수성을 가지며, 환경 보전, 환경 문제의 예방과 해결에 필요한 가치와 태도를 기른다. ① 생태계와 환경에 관한 기본적인 지식 및 환경 문제 해결에 필요한 기 초적인 기능을 습득하고, 이를 환경보전과 환경 문제 해결에 응용한다. ② 생태계와 환경에 대한 올바른 태도와 가치관을 가짐으로써 바람직한 환경관을 형성한다. ③ 환경 문제의 예방과 해결에 적극 참여하도록 동기를 부여함으로써 환 경 문제의 예방과 해결에 책임감과 열의를 가진다.
나 . 환경교육의 내용 체계
환경교육에서 중요하게 다루어져야 할 개념들은 많으나, 그 중 미국 교육 협회(NEA )의 환경교육 연구 위원회에서는 교사가 환경교육에서 다루어야 할 다섯 가지 기본 개념으로 다양성과 유사성, 양상(patt ern ), 상호 작용과 상호 의존, 영속성과 변화, 진화와 적용을 들고 있다. 뉴욕주립대학교와 뉴욕주 교육부에 의해 1988년에 만들어진 환경교육과 정의 설계와 과정 연구 보고서에서는 환경의 주요 쟁점, 문제, 개념의 범주 를 다음과 같이 제시하고 있다. ① 화학적, 생물학적, 방사선의 오염 ② 건전한 소비 생활 ③ 경제적, 사회적, 문화적 환경 ④ 에너지 ⑤ 환경 계획 및 디자인 ⑥ 건강(오염, 식품 첨가제, 마약, 스트레스 포함) ⑦ 토지 이용과 개발 ⑧ 자연 환경 ⑨ 오염 ⑩ 인구 ⑪ 자원 ⑫ 고형 폐기물(재활용, 폐기 방법, 포장 등) ⑬ 교통 문제 이상의 다양한 내용 영역은 크게 사회적 측면에서의 환경, 정치적 측면에 서의 환경, 생태학적 측면에서의 환경, 과학 기술 측면에서의 환경, 윤리적 측면에서의 환경, 그 밖의 측면에서의 환경 등으로 구분할 수 있다(Hum -ph rey & Bu tt le, 1995 ). 각각의 영역에 대해서 간단히 언급해 보면 다음과 같다.1 ) 사회적 측면에서의 환경 사회적 측면에서의 환경에 대한 탐구는 다음과 같은 네 가지가 주요 연구 대상이다. 첫째, 야생 상태로 남아 있는 지대나 광물 매장 지역으로서 아직 개발하지 않는 지역을 분석하는 것이다. 다시 말해, 사람들의 활동이 영향을 적게 끼치는 곳, 사람들이 의도적으로 변경하지 않은 자연적 환경을 분석하 는 것이다. 둘째, 대기 오염이나 물의 오염 같은 원하지 않았던 물리적 침해 에 따른 환경, 또는 저수지 담수와 같이 사람들의 계획에 따라 변경된 환경 을 분석하는 것이다. 셋째, 높은 건물이나 교통 체계처럼 사람들이 만든 구 조가 영향을 주는 환경을 분석하는 것이다. 넷째, 환경 문제에 대응하는 환 경 운동 같은 쟁점을 분석하는 것이다. 또한, 성장의 문제, 인구 문제 등에서는 다음과 같은 중요 쟁점을 갖는다. 첫째, 경제 성장이 주는 사회적 혜택이 환경 파괴의 대가보다 큰가? 둘째, 경제가 성장하려면 환경을 파괴해야만 하는가? 셋째, 자본주의 사회를 사회 적, 경제적, 정치적으로 안정시키려면 경제 성장을 지속해야 하는가? 등이 다. 사회 변화와 환경 변화의 문제 영역에서의 쟁점은 먼저 모든 사람에게 좋 은 생활 수준을 제공할 수 있으면서도 환경을 지킬 수 있는 사회 구조를 선 택할 수 있는 범위가 무엇인가라는 것이다. 한편, 국제 문제 영역에서 간추 릴 수 있는 쟁점은 두 가지인데, 첫째의 문제는 환경 현상이 어떻게 국제 관계와 구조를 형성하는 가이다. 둘째는 공업화 선발 지역의 경제적 생존을 보장하기 위해 공업화 후발 지역의 원자재에 의존해야만 하는 가이다. 마지막으로, 인구 문제 영역에서의 쟁점은 바로 환경 문제에 있어서 인구 의 크기, 인구의 성장이 미치는 영향과 그 중요성은 무엇인가라는 것이다. 이처럼 사회적 측면에서의 환경에서는 인구의 증가, 경제 성장, 기아의 문 제, 경제 성장을 뒷받침해야 하는 에너지 및 그 에너지의 사용과 관련한 문 제, 환경 운동 등 여러 가지 문제를 다룰 수 있다.
2 ) 정치적 측면에서의 환경 정치적 측면에서의 환경에서는 어떠한 방식으로 문제를 제기하고 해결하 려고 하는가를 알아본다. 문제 의식을 갖게 되는 사실이나 개념에 있어서는 사회적 측면에서 환경을 보는 것과 큰 차이가 나는 것은 아니다. 정치적 측 면에서 환경을 볼 때, 사람들의 도덕적 권리를 보장해 주면서도 환경 문제 를 세계적인 차원에서 해결할 수 있는 힘을 가진 국제적 협력 기구 내지는 국제적 공동체가 필요하다는 것이다. 환경을 정치적 측면의 견해에 따라 대응책을 제시하고 있으나 그 유형은 여러 가지이다. 자유 민주주의 틀 안에서 해결해야 한다고 보기도 하고 사 회주의나 무정부주의적인 틀로 해결해야 한다고 보기도 한다. 환경을 국가적인 차원에서 보존하는 일, 동물의 권리를 정치적으로 고려 해 보는 일, 자원의 이용과 낭비, 자원 절약에 관한 일, 과학과 기술에 대한 정치적 통제, 오염과 공해를 규제하는 일, 인구 성장을 억제하고 직접 유지 하는 일 등이 정치적 측면에서 해결해야 할 일이다. 3 ) 생태적 측면에서의 환경 환경에 관한 한 생태적 측면에서의 접근이 가장 전문적이고 본질적인 것 처럼 보인다. 지구를 하나의 생명 살리는 체계(life- support sy st em )로 보고 그 체계는 자연 그 자체대로 정상적인 재생 과정을 통해 유지된다고 본다. 생태적 측면에서의 접근에서 집중적으로 밝히는 것은 에너지이다. 에너지 는 가장 작은 미생물의 개체에서부터 거대 우주에 이르기까지 그 자체를 유 지시키는 데 필수적인 것이다. 즉, 에너지 없이는 생명이 존재할 수 없다는 말이다. 나아가 생태계, 생산계, 경제계가 서로 맞물려 연결되어 있는 특징 을 갖는다. 생태계와 경제계의 연결은 무시하고 어느 한 가지의 문제만을 해결하는 것은 무의미하다고 한다(유진 오덤, 1995). 그리하여 에너지를 측 정하는 방법과 그 단위, 에너지의 흐름, 에너지의 종류 등을 생물학적으로 분석하고 사람들이 그 에너지를 사용하는 과정에서 어떠한 선택과 절제를
해야만 정상적이고 완전하게 생명 살리는 체계를 지킬 수 있는 문제를 설정 한다. 요컨대, 환경 문제에 관심을 가지는 생태학은 오염 배출의 위험성을 과학적인 방법으로 실증함으로써 환경을 다루는 다른 영역에 대하여 이론적 기초를 제공한다. 4 ) 과학 기술 측면에서의 환경 과학 및 기술 측면에서 환경에 대해 갖는 관심은 대체로 환경 오염의 원 천에서 출발한다기보다도 오염이 발생한 부분을 증세에 따라 치료해 나가는 노선을 채택한다고 할 수 있다. 대표적인 영역이 환경 공학인데, 예를 들어 물의 오염을 토목 공학의 영역에서 방지하려고 부분, 화학 공학적 영역에서 방지하려는 부분, 나아가 연소 공학, 기계 공학 등 오염을 방지하려는 부분 에 관련된 영역들을 모두 포괄한다고 할 수 있다. 이 밖에도 의학과 약학 분야에서, 예방 의학적인 차원에서는 환경 오염 상태에 방치될 수 있는 사 람들의 건강 문제를 생각한다. 나아가 환경 오염으로 인해서 발생하는 질병 의 원인과 증세를 연구하고 그 예방과 치료를 위한 처방을 한다. 환경 공학이나 환경 의학들의 과학 기술 관련 영역은 조직적인 이론 체계 와 풍부한 내용을 가져야 한다는 요구에 직면하고 있다. 한편, 응용 과학 영 역이라는 한계가 있을지라도 문제가 발생한 부분에 대해서도 관심을 보여야 한다고 본다. 그렇다고 할 때 기초 과학의 영역에서 오염에 관련된 생산 시 설과 소비 생활에 대한 체계적인 분석이 이루어져야 한다. 산업에서 응용하 고 있는 과학 기술이 환경 오염의 주된 원인이라는 사실을 감안하여 산업 구조를 개선할 수 있는 기초 과학적 토대를 제공하는 부분도 활성화되어야 한다. 5 ) 윤리적 측면에서의 환경 윤리가 가치 실천과 관련한 규범의 학문이라고 할 때, 윤리적 측면에서의 접근은 환경 또는 자연에 대한 사람의 가치 판단을 전제로 한다. 과거 서양 사회에서는 사람이 자연을 임의로 사용하고 지배하는 것이 당연하다고 생각
했고, 그 과정에서 발생하는 자연 파괴, 환경 파괴의 실상은 인식하지 못하 였다. 그 실상에 대해 위기감을 갖게 된 것은 최근 20여 년 동안의 일이다. 전통적으로 윤리에서는 사람과 사람의 관계에 관심을 둔 데 비해, 환경 윤 리에서는 사람과 자연의 관계에까지 그 범위를 확대시켜 다룬다. 6 ) 그 밖의 영역 오늘날 거의 모든 분야에서 환경 영역을 설정하고 있다. 여러 학문에서는 말할 것도 없고 정치, 경제, 사회의 모든 분야에서도 환경에 대해 이야기하 고 있다. 환경 과학, 환경 공학, 환경 기술, 환경 의학 등이 있으며, 환경 정 치학, 환경 법학, 환경 경제학, 환경 행정학, 소비자 환경론, 생산자 환경론 도 있다. 환경 예술, 환경 미학이 있으며, 환경 식품학, 환경 농업 등 모든 분야에서 환경 영역이 설정되어 있다. 간학문적이고 다학문적인 특징을 갖는 환경 문제는 이들 다양한 영역 간 에 서로 다른 분야의 성과를 참고하지 않을 수 없다는 특징을 갖고 있다. 그 가운데서 무엇보다 생태학은 그 기본 영역이 된다고 할 수 있다. 다시 말해 생태학적 인식이 없는 환경 인식은 매우 허구적일 가능성이 많다는 것 이다. 또한, 환경 문제에 체계적으로 접근하고자 한다면 이러한 자연 과학의 기본 인식이 전제되어야 한다. 우리 나라에서의 환경교육의 주요 개념과 내용은 < 표 Ⅱ- 2> 와 같이 1991 년에 한국교육개발원(Kor ean E du cational Dev elopm ent In stitut e: KEDI)에 서 정리한 것이 바탕이 되었으며, 그 외의 내용들이 상황에 따라 추가되고 있다. 이 안은 1970년대 중반부터 이루어져 온 학교 환경교육에 대한 연구 들을 종합하고, 학교 환경교육에 대한 새로운 요구를 반영한 종합적인 안으 로 받아들여지고 있다.
< 표 Ⅱ- 2> KEDI의 환경교육의 영역과 내용 영 역 내 용 자연 환경 (1) 자연 환경 요소 (2) 자연 생태계 (3) 지리적 환경 인공 환경 (1) 주거와 취락 (2) 교통・통신 시설 (3) 휴양・오락 시설 (4) 토지 이용 인 구 (1) 인구의 성장과 구조 (2) 인구의 이동과 분포 (3) 인구 문제와 대책 산업화와 도시화 (1) 산업의 발달 (2) 산업화의 문제 (3) 도시화 (4) 도시화의 문제 자 원 (1) 개념과 종류 (2) 자원 문제 (3) 산업화와 자원 고갈 환경 오염 (1) 수질 오염 (2) 토양 오염 (3) 소음・진동 (4) 대기 오염 (5) 식품 오염 (6) 악취 (7) 폐기물 (8) 농약 피해 (9) 방사능 오염 환경 보전 (1) 자연 환경 보전 (2) 인공 환경 보전 (3) 환경 보전의 생활화 (4) 환경 정화 환경 대책 (1) 지역 수준의 환경 문제와 대책 (2) 국가 수준의 환경 문제와 대책 (3) 국제 수준의 환경 문제와 대책 환경 위생 (1) 자연 환경과 건강 (2) 인공 환경과 건강 (3) 환경 오염과 질병 위의 < 표 Ⅱ- 2> 에 나타난 학교 환경교육의 영역과 내용을 좀더 상세히 설명하면 다음과 같다. ・자연 환경 : 자연 환경 요소, 자연 생태계, 지리적 환경 등과 같이 인공 적인 힘이 가해지지 않은 상태의 자연 환경을 말하며, 이러한 환경에 관한 지식, 개념 등을 다룸으로써 인간과 자연 환경과의 관계를 인식하게 한다. ・인공 환경 : 주거와 취락, 교통・통신 시설, 휴양・오락 시설, 토지 이용 등과 같이 인간의 삶을 위하여 자연 환경에 많은 인위적인 힘이 가해진 환 경을 말한다. 이러한 인공 환경에 관한 지식, 개념 등을 다룸으로써 인간, 자연 환경, 인공 환경 간의 상호 관계 및 조화의 필요성을 인식하게 한다. ・인구 : 인구의 성장과 구조, 인구 이동과 분포, 인구 문제와 대책 등을 다룬다. 인구가 증가하면 식량의 증산이 필요하게 되고, 이로 인하여 농약과 비료가 과다하게 사용되어 생태계가 파괴된다. 인구의 증가와 불균등한 분
포는 교통난, 주택의 부족, 도시화에 따른 문제, 에너지의 소비 증가 등 많 은 문제를 일으킴을 인식하게 한다. ・산업화와 도시화 : 산업의 발달, 산업화의 문제, 도시화, 도시화의 문제 등을 다룸으로써 과학・기술의 발달에 의한 급격한 산업화, 교통・통신의 발달, 인구의 도시 집중이 우리 생활에 끼친 영향을 알게 한다. 또, 산업화 와 도시화는 우리의 생활을 편리하게 하는 한편, 역기능으로서 환경을 오염 시키고 파괴할 수도 있다는 알게 함으로써 자연과 조화를 이룬 산업화나 도 시화의 필요성에 대해서도 지도한다. ・자원: 자원의 개념과 종류, 자원 문제, 산업화와 자원 고갈 등을 다룸으 로써, 우리가 사용하고 있는 자원은 무한한 것이 아니라 산업의 발달에 따 라 고갈되어 감을 인식하게 한다. 또한, 농어촌 개발과 자원 개발은 필요한 것이지만 이로 인하여 자연 환경이 훼손되거나 생태계가 파괴되지 않도록 하기 위해서 한정된 자원을 절약하고 효율적으로 사용하려는 태도와 가치관 을 가지게 한다. ・환경 오염 : 수질 오염, 토양 오염, 소음・진동, 대기 오염, 식품 오염, 악취, 폐기물, 농약 피해, 방사능 오염 등을 다룸으로써 오염의 심각성을 인 식하게 하며, 이러한 환경 오염의 예방과 해결을 위해서는 자신부터 솔선 수범하여 참여하여야 함을 지도한다. ・환경 보전 : 자연 환경 보전, 인공 환경 보전, 환경 보전의 생활화, 환경 정화 등을 다룸으로써, 환경을 보전하는 것과, 환경이 파괴되거나 오염되지 않도록 하는 데에 필요한 지식과 기능을 습득하게 한다. 또한 이러한 환경 보전은 인간이 자연과 조화를 이루면서 질 높은 삶을 영위하기 위한 필요 조건임을 인식하여, 환경 정화와 환경 보전에 적극적으로 참여하고 실천하 려는 태도와 가치관을 가지게 한다. ・환경 대책 : 지역 수준의 환경 문제와 대책, 국가 수준의 환경 문제와 대책, 국제 수준의 환경 문제와 대책 등의 내용을 다룸으로써 환경의 질을 향상시키고, 쾌적한 환경을 조성하기 위한 노력의 필요성을 인식하게 한다. 환경의 오염이나 파괴를 미연에 방지하고, 보다 나은 환경을 만들기 위한
지역, 국가, 국제 수준에서의 환경 문제 해결에 참여하려는 태도와 가치관을 가지게 한다. ・환경 위생 : 자연 환경과 건강, 인공 환경과 건강, 환경 오염과 질병 등 을 다룸으로써 자연 환경의 변화와 환경 오염으로 인해서 발생할 수 있는 질병이나 직업병의 특성과 심각성, 환경 보전과 건강과의 밀접한 관계를 인 식하게 한다. 또한, 보다 건강하고 쾌적한 환경의 조건을 알게 하고 이러한 환경의 조성에 적극적으로 참여하려는 태도와 가치관을 가지게 한다. < 표 Ⅱ- 2> 에 제시된 내용 영역 이외에도 1980년대 후반 이후부터 환경교 육의 범주는 점차 넓어지고 있다. 그 중에서도 최근에는 1992년 리우데자네 이로에서 열린 유엔 환경 개발 회의(UNCED ) 때 강조된 환경적으로 건전하 고 지속 가능한 개발(Environm ent ally S ound & Su st ainable Dev elopm ent : E S S D )이 강조되고 있다 (최석진 외, 1997 ). 최근에 추가되고 있는 내용 영역 은 < 표 Ⅱ- 3> 과 같다. < 표 Ⅱ- 3> 최근에 추가되고 있는 환경교육 내용 영역 영 역 내 용 환경 윤리 환경관, 생물 윤리, 환경 윤리 환경적으로 건전하고 지속 가능한 개발(E SSD) 리우 환경 회의의 주제 건전한 소비 생활(Consumerism ) 포장, 광고, 충동 구매 문제 식품 깨끗하고 영양가 있는 식품 섭취 교통 각종 교통 수단의 안전성, 교통 혼잡, 교통 체계 약물 약물 중독 예방, 올바른 약의 사용 등 환경 라운드(Green Round) 환경 라운드에 대한 이해와 대처 태도 함양
