(1) 지역사회 변화과정
① 마을의 역사와 인구변화
❑ 회인면은 일제 강점기 이전에는 회인군이었고 지금의 회인면은 군청 소재지로 2007년 보은군 조례로 ‘회인면’으로 명명되었으며 하얀민들레생태마을은 면사무 소 소재지에서 1km 정도 떨어진 곳에 위치함
❑ 하얀민들레생태마을은 마을 출신인 정영수씨와 안충기 마을발전위원장을 중심으로 마을주민들이 함께 친환경적인 생태마을의 이념을 결정하고 추구하면서 생성됨
∙ 이 마을 출신인 정영수(변호사) 씨가 귀향하면서 안충기 위원장과 함께 녹색농 촌휴양마을, 권역사업 생태마을 선정(새마을운동중앙회 주관) 등을 신청하여 2007년경부터 마을의 활력을 위한 노력을 진행하게 됨
∙ 하얀민들레생태마을은 이 지역의 대표적인 자생 식물인 감나무와 하얀민들레 중 다른 곳에서 잘 자라지 않는 하얀민들레를 선택하여 차별성을 가지고 마을 이름을 짓게 됨
❑ 1970년대 중반 회인면의 인구는 약 1만 7천 명의 인구를 유지할 정도로 인구규모가 컸으며, 면소재지에서 모든 것을 해결할 수 있을 정도로 기능을 유지하고 있었음
∙ 주민들은 슈퍼, 술집, 재제소 등이 있어 다른 면으로 이동할 필요가 없었음
❑ 현재 회인면은 약 2천 명 정도의 인구규모를 유지하고 있으며, 하얀민들레생태마 을의 경우 약 50% 이상이 60대일 정도로 고령화가 진행되었음
② 마을의 특수성
❑ 회인면 부수리 하얀민들레생태마을은 대청호 근처에 위치해 있어 상수원 수질보전 특별대책지역에 포함되어 물, 토양, 공기질이 뛰어난 청정지역으로 다양한 규제를 기회삼아 마을 주민이 공동체를 이루어 생태마을로 조성하여 마을의 발전을 도모하 는 지역임
∙ 마을에서 1km정도 떨어진 면소재지에 한국수자원공사에서 댐 상류지역 지원사 업으로 지어준 대청댐孝나눔보기센터가 위치해 있는 특징이 있으며 면 지역의 어르신들을 대상으로 교육, 건강 증진, 복리후생(식당) 등의 사업을 시행하고 있음(배명순, 2016)
∙ 하얀민들레생태마을의 경우에는 인구와 경지면적에 따라 1년에 1천5백만원 정 도 수자원공사에서 지원금이 나오고 있음
③ 주변 도시와의 접근성
❑ 하얀민들레생태마을에서 약 3km 지점에는 상주-당진 간 고속도로 회인 IC가 위치 해 있어 서울과 약 2시간 거리에 위치하며 대전, 청주와의 접근성이 30분 정도로 우수하여 의료, 복지, 문화시설을 누릴 수 있음
❑ 뛰어난 접근성으로 인하여 도시지역에서 이 지역에 거주를 희망하는 수요가 높게 나타나고 있음
∙ 전국 어디든 3시간 안에 이동이 가능하기 때문에 마을에 들어와서 살고자하는 수요가 높음
④ 뛰어난 공동체의식과 마을주민들의 의지
❑ 개발위원회, 노인회, 부녀회, 환경발전위원회, 청년회 등 마을 공동체 활동이 활발 하고, 마을 공동체 잔치 등 마을 공동체 의식이 시행되고 있으며, 다양한 작목반과 영농조합을 경제 공동체를 형성하여 마을 기금을 조성(반영운 외, 2010)
∙ 주민들의 지역개발추진 의지 및 사업경영능력이 우수하여 주민 주도의 사업추 진이 가능
❑ 하얀민들레생태마을의 경우에는 보은군 지원으로 사무장이 있어서 정부의 다양한 사업들을 활용하여 소득을 높이고 있음(권역사업), 녹색농촌휴양마을(농림부) 등
⑤ 친환경 농업 추구
❑ 친환경 농업을 추진하고 생태공동체로서의 역할을 하고자 마을 주민이 합심하여 마 을만들기에 앞장서고 있음
∙ 하얀민들레생태마을은 청정지역에 위치하고 있고 하얀민들레가 자생하고 있으 며, 100년 이상 된 감나무가 많아 곶감이 유명함
❑ 하얀민들레생태마을의 농가의 비중이 매우 높고 마을 주민들은 감, 대추, 민들레 등을 재배하여 판매하고 있음
(2) 사례 마을의 공동체적 특성
❑ 사례마을은 면 단위의 마을이 아닌 하얀민들레생태마을로 선정하였음
∙ 하얀민들레생태마을은 부수리(1리, 2리)를 중심으로 조사하였으며, 주변에는 애곡1리와 애곡2리가 있음
① 인구 및 농가 특성
❑ 사례 마을의 연령 분포를 보면 마을 주민 전체 70명 중 60세 이상의 인구의 비율이 85% 이상을 차지할 정도로 고령인구의 비율이 매우 높음
∙ 마을 내 10대~30대 젊은 계층의 인구가 거의 없다는 특징을 보임
∙ 마을 전체 인구 중 남자는 15명 정도로 남성의 성비가 매우 낮게 나타남
❑ 마을의 가구 수는 31호로 그 중 7호가 단독가구이며, 7호 모두 고령 여성으로 구성 된 가구임
❑ 최근 5년 내 이사 온 가구는 2가구로 모두 지역에 연고가 없는 가구로 나타남
❑ 2016년 기준으로 전체 가구 31가구 중 농가수는 29호로 전체 가구의 93%를 농가 비율이 매우 높게 나타남
∙ 마을 주민들은 주로 감, 대추, 민들레 등을 제배하여 농가 수익을 내고 있음
구분 하얀민들레생태마을
마을취락구조 하나의 집촌
그 중 60세이상인구수 70명
62명 가구수
그 중 단독가구 31호
7호
비농가 수 혹은 농산물 판매 없는 농가 9호
농가의 주된 농사 감, 대추, 하얀민들레
축산․과수․시설재배 등 상업적 영농 농가 22호
최근 5년 이내 귀촌가구 수 2호
자료: 본 연구의 사례마을 대상 설문조사 결과
표 4-13 하얀민들레생태마을의 인구 및 농가 특성
❑ 이상에서 살펴본 바와 같이 하얀생태민들레마을은 고령화된 마을 주민들이 대부분 농사를 지어 판매하여 생계를 유지하고 있지만 젊은 계층과 남성의 비율이 매우 낮아 지속가능성의 측면에서는 다소 회의적으로 볼 수 있음
∙ 마을 주민들은 도시로 나간 자녀들이 귀향과 외부에서 오는 거주자들이 늘어남 에 따라 마을의 유지가 가능하다고 판단함
② 마을 내 사회관계와 공동체 활동
❑ 하얀민들레생태마을은 뛰어난 마을의 리더를 중심으로 마을주민들이 공동체를 형 성하여 마을 공통 토지, 마을 내 숙박시설, 마을 내 체험시설 등 토지와 시설 형태 의 공동재산을 가지고 있음
∙ 주민들은 마을의 공동재산은 앞으로도 변함이 없을 것으로 판단
❑ 마을 내부에서의 주민모임은 비공식 모임과 공식모임 모두 활발하게 이루어지고 있음
∙ 마을 주민들은 마을 내 애경사 뿐 아니라 주변 마을과 교류가 좋아 주변마을의 애경사에도 적극적으로 참석하는 경향을 보임
∙ 최근 3년 전까지는 겨울철 윷놀이 대회도 진행했었음
∙ 마을 내 주민들이 정기적으로 모이는 동계(1년 1회)가 존재하고 있으며, 마을
총회는 1년에 12회로 매달 정기적으로 진행하고 있음
∙ 마을 내 노인회와 부녀회는 활발하게 운영되고 있지만 청년회는 인구고령화로 인하여 존재하지 않음
❑ 마을 내 농업관련 조직으로 곶감작목반이 운영되고 있으며, 비농업 사업조직으로 는 농촌체험휴양마을 운영위원회와 개발위원회 등이 운영되고 있음
∙ 이러한 조직들은 정부 지원 등 마을전체의 이익을 위해 운영되고 있음
❑ 마을공동시설은 마을 주민들의 결속력을 바탕으로 정부의 다양한 지원을 받아 마을 회관, 공동작업장, 노인정, 마을 숙박시설, 농경문화 체험장 등이 있음
∙ 공동작업장에서는 감, 대추 등의 공동작업을 위하여 여전히 활발하게 활용되고 있으며, 체험시설과 숙박시설도 비교적 쾌적하게 조성되어 있음
∙ 마을 농기계 창고를 향후 마을 공동재산으로 필요하다고 판단하고 있음
❑ 마을은 향후 10년 이후에 인구의 고령화로 인하여 독거노인이 증가할 것으로 전망하고 있으며 이를 대비하여 마을 내 독거노인들을 위한 공동 시설에 대한 준비를 하고 있음
∙ 마을에서는 주민생활관을 지어서 독거노인의 증가를 대비하여 공동으로 생활할 수 있도록 준비를 하고 있음
구분 하얀민들레생태마을
공동재산
종류 마을공동재산
형태 토지+마을 내 시설
경향 변동없음 혹은 늘어남
비농업 조직 조직명 노인회, 부녀회, 동계, 농촌체험휴양마을 운영위원회, 개발위원회 활성화 유무 전반적으로 활발하게 운영됨(동계 활동 미약)
마을 총회 연간 개최횟수 12회/연
중요안건(1, 2위) 마을행사 논의, 마을공동사업 논의
농업관련 조직화 곶감 작목반 일부 농가로 구성
마을단위사업 추진경험 있음
(녹색농촌체험마을, 자연 정화 습지 공원, 하얀민들레권역사업 등) 자료: 본 연구의 사례마을 대상 설문조사 결과
표 4-14 하얀민들레생태마을의 공동체 활동
③ 마을 외부와의 사회관계 패턴
❑ 주민행동에 있어서 면소재지, 보은읍 등으로의 연계는 예상한대로 나타나고 있지 만, 여가활동, 농업경영 등 전반적으로 마을 주민들의 중요한 장소로는 마을이 가 장 중요한 활동 장소로 인식되고 있음
∙ 마을 주민들은 마을 내 다음으로 옆마을을 2순위로 인식하고 있는 것으로 보아 옆마을과의 교류가 활발함을 알 수 있음
❑ 마을 주민들은 마을 내 뿐 아니라 면소재지도 사회적 활동, 일상생활 측면에서 중 요하게 인식하고 있음을 알 수 있음
∙ 그 이유로는 마을의 입지가 면소재지와 약 1km 정도 밖에 되지 않아 마을 주민 들이 걸어서 면소재지의 다양한 시설을 이용하고 사회적 활동을 이어나가고 있 기 때문이라고 판단됨
❑ 의료기관의 이용 측면에서는 마을 주민들이 면소재지 보다는 보은읍이나 대전 혹은 청주 등 대도시를 중요하게 인식하고 있음을 알 수 있음
∙ 이러한 인식의 이유로는 면소재지의 의료시설 부족과 보은읍, 대전 혹은 청주 등으로의 뛰어난 접근성을 들 수 있음
(3) 요약
① 장점이자 단점으로 작용할 수 있는 마을만의 특수성
❑ 상수원 수질보전 특별대책지역에 속해 있는 하얀민들레생태마을은 쾌적한 환경과 주변 지역과의 교통의 편리함으로 인한 외부인의 거주에 대한 수요가 높지만 다양 한 규제에 묶여 있어 발전에 있어 제한이 따름
❑ 이와 함께 한국수자원공사에서 마을에 매년 제공하는 보상금은 마을 전체 발전을 위한 기금으로 조성되어 마을 주민들의 삶의 질을 위해 사용되며, 마을과 1km 떨 어진 면소재지에 있는 생활시설들의 활용도가 높음
∙ 이러한 마을의 특수한 상황을 활용하기에 따라 살기 좋은 마을로 거듭날 수 있음