제 5 장

<표 Ⅴ-1> 사례조사 방문기관

기관유형 주관부처 방문지

가. 고령자 인재은행 노동부 1) 대한은퇴자협회

(서울 동부고령자 인재은행) 나. 노인취업알선센터 보건복지부 1) 서울시 노인취업알선센터

2) 영등포구지회 노인취업알선센터

다. 시니어클럽 보건복지부

1) 강남시니어클럽 2) 종로시니어클럽 3) 관악시니어클럽

라. 고령자취업알선센터 서울시

1) 한국고령자취업알선센터 2) 중앙고령자취업알선센터 3) 서초고령자취업알선센터 4) 관악고령자취업알선센터

제2절 목적

사업별 목적을 살펴보면, 고령자 인재은행은 고령자고용촉진법 제11조의 규정에 의해 노령자의 직업지도와 취업알선 등 필요한 인력과 시설을 갖춘 단체를 노동부장관이 지정하여 노령자의 취업 상담 및 알선을 통해 노령자의 취업인구를 확대하고자 한 것이다. 노인취업알선센터는 후손들이 함께하는 아름다운 사회를 위해 헌신하고, 노인권익향상 및 노인의 사회통합을 위해 헌신하며, 주체적이고 역동적인 노인문화를 만들어 가고 노인복지 네트워크 를 만들어 감으로써 한국노인복지의 새로운 모형을 창출하는 센터가 됨을 목 표로 하고 있다. 한국시니어클럽(구. 한국노인인력지원기관협회)은 노령화사 회에 발맞춰 노인층 자립․자활을 위한 사업을 수행하고 각 노인인력기관의 균형적인 발전과 활성화를 위해 지원 공유하며 노인들의 밝은 노후를 정착시 키는 데 기여하는 것을 목적으로 하며, 고령화 추세에 따른 유휴노동력을 활 용하여 인력난을 해소하고 고령자의 적성과 능력에 맞는 일감을 발굴하여 취 업을 알선하여 줌으로써 노인들의 실질적인 소득을 보장함과 아울러 정신 적․정서적인 안정감을 부여하는 계기를 마련하고자 한다.

중고령자 취업알선 및 능력개발과 관련한 기관들의 사업 목적이 매우 유 사하게 고령자의 고용에 주로 초점을 맞추고 운영되고 있음을 알 수 있다.

따라서 기관의 특성을 고려하여 차별화된 업무를 수행할 수 있도록 이를 정 비할 필요가 있다.

<표 Ⅴ-2> 사례조사기관의 사업목적

기관 사업목적

고령자 인재은행

고령자 인재은행은 고령자고용촉진법 제11조의 규정에 의해 노령자의 직 업지도와 취업알선 등 필요한 인력과 시설을 갖춘 단체를 노동부장관이 지정하여 노령자의 취업 상담 및 알선을 통해 노령자의 취업인구를 확대

노인취업 알선센터

노인취업알선센터는 후손들이 함께하는 아름다운 사회를 위해 헌신하고, 노인권익향상 및 노인의 사회통합을 위해 헌신하며, 주체적이고 역동적인 노인문화를 만들어 가고 노인복지 네트워크를 만들어 감으로써 한국노인 복지의 새로운 모형을 창출하는 센터가 됨을 목표

시니어클럽

한국시니어클럽(구. 한국노인인력지원기관협회)은 노령화사회에 발맞춰 노인층 자립․자활을 위한 사업을 수행하고 각 노인인력기관의 균형적인 발전과 활성화를 위해 지원 공유하며 노인들의 밝은 노후를 정착시키는 데 기여함

고령자취업 알선센터

고령화 추세에 따른 유휴노동력을 활용하여 인력난을 해소하고 고령자의 적성과 능력에 맞는 일감을 발굴하여 취업을 알선하여 줌으로써 노인들 의 실질적인 소득을 보장함과 아울러 정신적․정서적인 안정감을 부여하 는 계기를 마련

제3절 내용

주요 사업 내용을 살펴보면, 고령자 인재은행은 고령자에 대한 구인/구직 등록, 직업지도 및 취업알선과 취업희망 고령자의 직업상담 및 정년퇴직자의 재취업상담을 하고 있으며, 노인취업알선센터에서는 노인에게 적합한 직종을 선발하여 재취업에 필요한 13개 교육을 무료로 실시하고, ‘종합상담실’을 개 설하여 상담만을 전담으로 운영하며, 취업 적응력을 향상시켜 보다 원활한

구직활동을 지원하기 위한 프로그램을 운영하고 있다. 시니어 클럽은 지역마 다 약간의 차이가 있으며, 강남시니어 클럽은 자립지원형 사업, 교육복지형 사업, 공익형 사업, 기타사업 4가지 사업을 운영하고 있으며, 종로시니어클럽 은 숲생태 해설가 사업, 지하철택배 사업, 실버피스, 사업, 문화재 해설사 사 업, 유기동물보호사업 운영하고, 관악시니어 클럽은 포장사업, 쌀과자사업, 택 배사업, 도시락사업, 간병․베이비시터사업, 전통병과사업, 현수막사업, 숲생 태해설사업, 문화재해설사업, 지역환경개선사업 운영하고 있다. 고령자취업알 선센터에서는 구직자 모집, 취업상담, 취업알선 및 사후관리, 구인처 개발 및 관리, 고령화 적합직종 개발 및 취업교육 등 취업희망자의 욕구나 문제점에 대한 제반 서비스를 제공하고 있다. 이처럼 기관마다 여러 사업을 동시에 운 영함으로써 종합적 서비스를 제공한다는 장점이 있으나, 기능별 특화가 되지 않음으로 인하여 전문성이 결여될 수 있음을 알 수 있다.

<표 Ⅴ-3> 사례조사기관의 주요 사업내용

기관 사업내용

고령자 인재은행

․고령자에 대한 구인/구직등록, 직업지도 및 취업알선

․취업희망 고령자의 직업상담 및 정년퇴직자의 재취업상담 노인취업

알선센터

․노인에게 적합한 직종을 선발하여 재취업에 필요한 13개 교육을 료로 실시

․ ‘종합상담실’을 개설하여 상담만을 전담으로 운영함.

․취업 적응력을 향상시켜 보다 원활한 구직활동을 지원하기 위한 프로그램 을 운영함.

시니어클럽

․강남시니어 클럽은 자립지원형 사업, 교육복지형 사업, 공익형 사업, 기타사 업 등 4가지 사업 운영

․종로시니어클럽은 숲생태 해설가 사업, 지하철택배 사업, 실버피스 사업, 문 화재 해설사 사업, 유기동물 보호사업 운영

․관악시니어 클럽은 포장사업, 쌀과자사업, 택배사업, 도시락사업, 간병․베 이비시터사업, 전통병과사업, 현수막사업, 숲생태해설사업, 문화재해설사업, 지역환경 개선사업 운영

고령자취업 알선센터

․ 구직자 모집

․ 취업상담, 취업알선 및 사후관리

․ 구인처 개발 및 관리

․ 고령화 적합직종 개발 및 취업교육

․ 취업희망자의 욕구나 문제점에 대한 제반 서비스의 제공

제4절 운영 방법

운영 방법에 있어서는 현격한 차이가 나고 있다. 고령자 인재은행은 대한 은퇴자협회(KARP)는 협회 홈페이지 ‘재취업’란을 통해 취업알선과 사무국내 에 설치된 인재은행 상담실을 통해 회원 및 비회원의 취업/재취업 훈련 등의 도움을 주는 방법을 택하고 있으며, 노인취업알선센터에서는 노인을 대상으 로 하는 최초의 직업훈련센터로 서울시에서 100% 예산지원을 받고 있다. 시 니어클럽은 지역단위(시.도/시.군.구)로 Community Senior Club을 구성하여 노인과 고령층 대상의 자활후견기관 지원사업형태로 운영되며, 고령자취업알 선센터는 서울시고령자취업알선센터협회 산하 13개 취업알선센터를 운영되고 있다. 이처럼 운영에 있어서 서로 다른 접근을 취함으로서 예산의 효율적 활 용을 저해하고 있으며, 특히 유사 사업에 대한 총괄적이고 종합적인 접근의 필요성이 있음을 알 수 있다.

<표 Ⅴ-4> 사례조사기관의 사업운영 방법

기관 운영 방법

고령자 인재은행

대한은퇴자협회(KARP)는 협회 홈페이지 '재취업'란을 통해 취업 알선과 사무국내에 설치된 인재은행 상담실을 통해 회원 및 비회 원의 취업/재취업 훈련 등의 도움을 주는 방법

노인취업알선센터 노인취업훈련센터는 노인을 대상으로 하는 최초의 직업훈련센터로 서울시에서 100% 예산지원을 받고 있음.

시니어클럽 지역단위(시.도/시.군.구)로 Community Senior Club을 구성하여 노 인과 고령층 대상의 자활후견기관 지원사업형태로 운영됨.

고령자취업알선센터 서울시고령자취업알선센터협회 산하 13개 취업알선센터를 운영되 고 있음.

제5절 문제점

고령자인재은행은 정부의 지원 사업이 없고, 일자리 제공에 있어 어려움이 있으며, 예산과 인력의 부족을 느끼고 있다. 노인취업알선센터는 인력부족, 노인들에게 적합한 일자리 부족, 타기관의 연계성 부족, 구직의 접근 용이성 문제 등이 있으며, 시니어클럽은 예산 부족, 홍보부족, 재정부족, 인력부족, 그리고 고령자취업알선센터에서는 구직자들의 기초교육(소양교육, 직무교육 등)의 여건이 열악함, 인력부족, 예산부족, 취업알선 상 어려움이 있음을 보 이고 있다. 이처럼 예산과 인력부족이 모든 기관에서 공통적인 어려움으로 호소하고 있음을 볼 때 이에 대한 종합적인 대책을 수립할 필요가 있음을 알 수 있다.

<표 Ⅴ-5> 사례조사기관의 운영애로 사항

기관 애로사항

고령자 인재은행 정부의 지원 사업이 없음, 일자리 제공에 있어 어려움, 예산상의 어려움, 인력부족

노인취업알선센터 인력부족, 노인들에게 적합한 일자리 부족, 타기관의 연계성 부 족, 구직의 접근 용이성 문제

시니어클럽 예산 부족 , 홍보부족, 재정부족, 인력부족

고령자취업알선센터 구직자들의 기초교육(소양교육, 직무교육 등)의 여건이 열악함, 인력부족, 예산부족, 취업알선 상 어려움

종합적으로 중고령층의 고용 및 직업능력개발 지원은 각 기관의 협회를 중심으로 각 산하기관별로 다양한 사업을 전개하고 있으며, 공통적으로 인력 과 예산이 부족하다고 응답하여 이에 대한 방안이 모색되어야 할 것으로 보 인다.

이상에서 살펴본 바와 같이 중고령자 고용 및 직업능력개발을 위해 여러 부처에서 유사한 사업을 중심으로 중복 투자를 하고 있으며, 기관의 활용이

특성을 지니기 보다는 관련된 모든 사업들을 수행함으로서 집중적 투자가 어 려운 현상이다. 따라서 현재의 운영을 보다 체계적이고 종합적으로 계획하고 이를 위해 각 기관의 특성들을 중심으로 기능과 역할을 재편성할 필요가 있 으며, 이를 위해 관련 부처와 지방자치단체들이 상호 협력하여야 할 것이다.