(2) 지역역량강화를 위한 소규모의 파일럿 프로젝트의 개발과 추진
3. 농어촌의 변화와 새로운 정주환경 수요
서 읍․면소재지가 갖는 지위는 유지될 것임.
○ 미래의 농어촌 읍․면소재지에서 멀티서비스 공간 증가
- 읍․면소재지가 서비스 공급의 효율성을 제고하면서도 농어촌지역 주민들에게 가장 의미있는 기초생활서비스 공급지로서의 역할을 유지하기 위해서는 피할 수 없는 선택의 결과가 될 것임.
○ 인구 증가지역에서는 읍․면소재지 외곽에 새로운 중심공간이 형성
- 역 주변, 주유소, 읍․면소재지 외곽의 쇼핑 아웃렛 등이 부각될 것임.- 기존의 상가들보다 대형화되고 다품목의 상품과 서비스를 판매하는 통합형 소 매점이 입지하게 될 것임.
○ 인구가 감소하는 지역에서는 최소한의 공공 서비스 기능과 민간 부문이 담당하던 생활 필수 서비스 기능을 통합하여 공공 서비스 아웃렛에서 담 당하는 지역이 늘어날 것임.
- 예를 들어, 농어촌지역 우체국과 같은 공공 서비스 아웃렛이 정보통신, 금융, 소 매업 등의 업무를 겸하는 통합 창구로서 잔존할 수 있음.
3.1.3. 마을 등 배후 농어촌지역의 변화
○ 원격 농어촌지역에서는 소규모 자연마을 중 상당수가 소멸하거나, 소멸하 지 않더라도 정주공동체로서의 기능을 상실하게 될 것임.
- 농어촌 중심지로부터 멀리 떨어진 원격지 농어촌 마을들부터 소멸하게 될 것이 며, 생활과 농업생산활동이 동시에 이루어지는 모습 역시 점차 사라지고 출퇴 근 영농이 이루어질 것임.
- 소멸 내지는 현저한 쇠퇴가 예상되는 농어촌마을의 커뮤니티 공동시설 등 물적 환경에 대한 공공부문 투자의 타당성 문제가 발생하게 될 것임.
○ 도시근교 농어촌 마을에서는 도농 혼주․혼재가 심화되면서 그 규모도 확 대될 전망
- 도시로 출퇴근하는 인구, 도시에서 이주해온 은퇴자, 원래 거주하던 주민들이
혼주하는 마을이 전원마을, 러번빌리지(rurban village) 등 다양한 형태로 증가 할 것임.
- 대도시나 지방중소도시 주변부의 농어촌 마을은 전원생활을 지향하는 도시민의 전원주택지역으로 대체될 가능성이 큼.
- 읍․면소재지의 시가지 외연부에는 공동주택단지가 조성될 가능성이 큼.
○ 농어촌마을 공동시설의 기능 재편
- 마을회관이 유지하던 기능을 면․면소재지의 문화복지회관이나 주민자치센터 등이 흡수하는 곳이 증가할 것임.
- 고령인구가 더 늘어나는 마을에서는 마을회관이 공동생활공간으로서의 기능(공 동취식, 숙박 등)이 더 중요해질 것임.
- 그린투어리즘 마을 등 특수한 기능을 수행하는 마을에서는 마을회관에 숙박접 객 등의 새로운 기능이 부가될 것임.
○ 일상생활 영위를 위한 주거환경뿐만 아니라 농어촌은 새로운 산업 입지로 서 중요성이 높아지고 있음.
- 농어촌 전통문화에 기반한 문화산업, 웰빙 추구에 대응한 먹거리 산업 및 농산 물 가공산업, 자연환경에 기반한 여가․스포츠산업, 자연치유 등에 기반한 테라 피 산업 등 농어촌은 새롭게 각광받고 있는 산업의 적지가 되고 있음
3.1.4. 농어촌 서비스 전달체계의 변화
○ 정보통신기술의 발전이 농어촌 주민의 공공서비스 접근성을 향상시킬 가 능성
- 정보통신기술의 급속한 발전과 디지털 콘텐츠에 의한 다양한 서비스의 유비쿼 터스화 시대가 도래하고 있으며, 농어촌지역 역시 정보화가 더욱 고도화되어 가면서 혁신적 서비스 전달체계를 구축할 수 있는 가능성이 높아지고 있음 - 농어촌지역에서 저봉통신 인프라를 갖춘다 하더라도, 이미 고령화된 농어촌 주
민들이 현실적으로 그런 서비스를 이용하기까지는 선결과제가 다수
○ 농어촌 대중교토 이용수요의 감소와 교통약자 문제 심화
- 교통인프라의 확충으로 이제 전국이 반나절 생활권을 형성하게 되었음
- 이로 인해 지역 간 교통여건은 크게 개선된 반면, 농어촌 지역 내 교통여건은 여전히 불편하고, 특히 고령층이나 자가 교통수단이 없는 이동 취약계층의 경 우는 교통서비스 접촉기회가 상대적으로 악화되고 있음
3.2. 농어촌의 새로운 정주환경 수요
○ 위와 같은 농어촌 지역의 변화 흐름은 농어촌 정주생활권에 새로운 수요 를 촉발하고 있음
○ 삶터로서 농어촌의 정주환경 수요
- 고령화의 심화, 도시민의 농어촌 주거수요 증가 등에 대응해 안전하고 편리한, 그리고 다양한 유형의 주택 및 주거단지 조성 필요
- 교육, 사회․복지, 보건․의료, 문화․여가 등 기초생활서비스에 대한 공급 확대 - 이동의 편리 증대 및 서비스 접근성 개선
- 지역 여건과 서비스 위계에 따른 체계적인 농어촌 중심지 개발 추진
○ 일터로서 농어촌의 정주환경 수요
- 지역 내 다양한 경제활동들의 체계적인 기업화 유도 - 새로운 농어촌형 산업의 발굴과 육성
- 관련된 도시 자본 및 기업의 유치
- 농어촌 취약계층 및 귀농․귀촌인들에 적합한 일자리 창출
○ 쉼터로서 농어촌의 정주환경 수요
- 주택경관 및 자연경과의 개선과 보전 - 빈집, 노후 주택 등에 대한 개선 및 재활용○ 공동체터로서 농어촌의 정주환경 수요
- 커뮤니티 시설의 활용 활성화 및 다양한 주민 프로그램 운영 - 면 소재지 등 커뮤니티 중심지의 기능 확충과 이용 활성화