예 멘 경 제 동 향
2014. 9. 20. 주예멘대한민국대사관
- Highlights -
[경제 일반]
- 세계경제포럼, 예멘 세계경쟁력지수 순위 142위로 발표(총 144개국) - 예멘정부, 연료비 일부(12.5%) 인하 및 신정부 구성 계획 발표 - 예멘중앙은행, 2014.7월 외한보유액 53억 불, 총 보유액 100억 불
[에너지·석유·자원]
- 2014년 1-7월 예멘정부 석유판매 수입 10.79억 불
- 석유광물부 장관, 프랑스 Total 및 GDF Suez 사와 2015년 LNG 수 출가격 협상
- 예멘 원유판매위원회, 11월 총 300만 배럴 원유 판매 승인 - 캐나다 Calvalley 사 9광구 노동조합, 총 파업 시작
- 발전용 디젤 보조금(연간 7.6억 불) 지속 예정
- 제2 Marib 가스화력 발전소의 시험가동이 12월 중에 이루어질 예정
[기타 산업]
- 아덴항만공사, 컨테이너 터미널 확장 프로젝트의 건설감리 용역 의향 서제출 공고
[해외투자 및 개발협력]
- 예멘 정부 Executive Bureau, 국가재건을 위한 공여국 약정액 76.9 억 불 중 38.8%만 집행
[정세·치안]
- 정부-시아파 후티 반군 세력 휴전 합의 및 사나 시내 치안 상황 등
1. 경제 일반
o 세계경제포럼(WEF)은 2014-2015 세계경쟁력 보고서(Global Competitiveness Report)에서 예멘의 세계경쟁력 지수를 2.96(전체 144개 국가 중 142위)으로 발표함 (9.3 / World Economic Forum)
- 예멘 내 불안정한 인프라 공급망은 기업활동의 가장 큰 제약으로 꼽혔으 며, 그 예로 잦은 전기 공급 중단 및 전력망의 전압 불안정 등을 언급 - 이와 함께, 예멘은 세계에서 공권력이 가장 약한 국가 중 하나이며 이 때
문에 기업활동 시 테러, 범죄, 사보타주 등에 대한 위험성을 항상 고려해 야한다고 부연
- 예멘의 부문별 지수는 기본조건(Basic requirements) 지수 3.03(142위), 효율성 증진(Efficiency enhancers) 지수 2.86(139위), 혁신·성숙도 (Innovation and sophistication factors) 지수 2.77(134위) 등으로 분석 - 상세항목 중 보건 및 초등교육(Health and primary education) 및 시장
규모(Market size) 지수는 4.59( 116위), 3.42(83위)을 기록하여 상대적 으로 높이 평가됨.
o 9.3 Hadi 대통령은 후티(Houthi) 세력 시위대의 요구를 일부 수용하여 연료 비 일부 인하(12.5%) 및 신정부(내각) 구성 계획을 밝혔으나, 후티 세력이 정부 측 제안을 거부하고 추가적인 조치를 요구한데 이어 9.18 이후 YemenTV 방송국 등 사나 북․서부 지역을 공격하는 등 정세불안이 고조되고 있음 (9.3, 9.9, 9.20 / SABA, National Yemen, Aljazeera 등)
- 7.29 연료보조금 부분철폐 이후 연료비 인하를 요구하는 대규모 시위 (Houthi 세력 중심)가 수도 사나에서 지속
- 후티 세력은 수도 사나 외곽을 점거하고 있으며, 9.7 시위대에 대한 정부 군 발포로 유혈사태 발생 및 9.18 이후 북서 지역에서 교전 상태 지속 - 9.3 연료비 인하 조치 발표로 9.4부터 휘발유는 175 YER/리터(기존 200
YER/리터), 디젤은 170 YER/리터(기존 195 YER/리터)로 인하되었으며, 이를 위해 연료비에 포함된 일반판매세(general sales tax), 관세, 도로·
교량 수리기금 등 조정을 검토
- 2014년 상반기 예멘 정부 지출 중 20%에 해당하는 약 30억 불(6,562억 YER)이 연료보조금이었으며, 동 연료보조금 지출이 예멘정부의 만성적인 적자(50억 불, GDP 13%)의 주요 원인으로 지목
o 9.11 예멘중앙은행은 2014.7월 외환보유액이 2.46억 불 증가한 53억 불이 며, 총 보유액은 5억 불 증가한 100억 불이라고 밝힘 (9.11 / SABA, Yemen Post)
o Mahmoud Qayah 에베르트재단(Friedrich Ebert Foundation) 국장은 매년 47억 불의 국세 회피(tax avoidance)가 발생하고 있으며 납세자 등록률이 3.08%에 불과하다면서 정부재정 개혁 중 세금 제도 개선의 중요성을 강조함 (8.31 / Yemen Post)
2. 에너지·석유·자원
가. 석유·가스
o 예멘중앙은행은 2014년 1-7월 간 예멘 정부 석유판매 수입(oil revenues)이 전년 동기 대비 4.81억 불 감소한 10.79억 불이라고 발표하였으며, 이는 Marib, Shabwa 등지 석유시설에 대한 사보타주에 기인함 (9.15, 9.16 / Yemen Post, Yemen Times 등)
- 같은 기간 중 석유 수출량은 전년 대비 460만 배럴 감소한 980만 배럴이 었으며, 2014년 상반기 석유 수입액은 이미 14.77억 불(2013년 총 석유 수입액 15.95억 불)로 기록
- 2011-2013년 간 석유시설 사보타주로 인한 손실액은 47억 불이었으며, 2014년 상반기 동안 손실액은 약 10억 불로 집계
o Hussein Al-Kaf 석유광물부 장관은 Yemen LNG 이사회(9.17, 프랑스)에 의 장 자격으로 참석하는 계기에 프랑스 Total 사 및 GDF Suez 사와 2015년 LNG 수출가격 협상을 진행함 (9.15, 9.17 / SABA)
o 예멘 정부 관계자는 2년 째 진행 중인 캐나다 Nexen 사와의 Hadramout 주 14광구 환경오염 소송을 절대 포기하지 않을 것이며, 최근 Nexen 사와의 협 상이 긍정적으로 진행 중이라고 밝힘 (9.9, 9.10 / Yemen Post, SABA) - 현재 Nexen 사는 1일 석유생산량 3천 배럴의 동부 Al-Hajr 지역 51광구
를 운영 중이며, 14광구 및 18광구 사업권은 각 2011년, 2005년 만료
o 9.7 예멘 원유판매위원회(Supreme Committee on Crude oil Marketing)는 Unipec Petroleum 사에 Masila 원유 160만 배럴, 아덴정유공사에 Marib 원
o 8.31 캐나다 Calvalley Petroleum 사가 운영 중인 9광구 현지 노동조합은 석 유생산을 중단하고 총 파업을 시작함 (9.2 / Yemen Times)
나. 전력
o 9.5 예멘 정부는 연료보조금 철폐 조치에도 불구하고 발전용 디젤에 대한 보 조금 지급(연간 7.6억 불)은 지속될 것이라고 밝힘 (9.9 / Yemen Times) - 발전용 디젤 보조금을 철폐할 경우 전기료가 현 9~19 YER/kWh에서 약
90%가량 상승할 것으로 분석
- 예멘석유공사(YPC, Yemen Petroleum Company)는 전력에너지부에 리터 당 38.7 YER(소비자가 170 YER)에 디젤을 공급하고 있어, 월간 발전용 디젤 비용 8천만 불 중 1,670만 불만 전력에너지부에서 지급하고 나머지 는 재무부에서 보조금으로 지급 중
- 예멘 총 발전량은 1,500MW이지만 전체 수요의 41%를 충당하는데 불과 하며, 부족한 공급을 메우기 위해 민간 부문 발전량은 2011년 말 220MW 에서 2013년 말 480MW까지 증가
- 2014.9월 현재 예멘 정부는 예멘 내 안정적인 전력 공급을 위한 2개년 계획을 포함한 에너지 개혁안(Energy Reform Action Plan)을 준비 중
o 전력에너지부 관계자는 시공 중인 제2 Marib 가스화력 발전소의 시험가동이 12월 중에 이루어질 예정이며, 2015년 중반부터 정상 가동될 계획이라고 밝 힘 (9.3 / Yemen Post)
- 450MW 규모의 제2 Marib 발전소 건설 프로젝트는 사우디와 예멘 정부 공동으로 4.1억 불 예산이 투입되었으며, 인도 Bharat 사가 시공 중
- 제1 Marib 발전소는 2009년부터 가동 중이며 발전 규모는 341MW
3. 기타 산업
가. 건설
o 9.6 예멘 아덴항만공사(Yemen Gulf of Aden Port Corporation)는 중국 정부 의 지원으로 추진 중인 아덴 컨테이너 터미널 확장 프로젝트의 건설감리 (Supervision Consultancy) 용역 의향서제출을 공고함 (9.6 / MEED)
- 동 의향서제출은 10.1 마감되며, 시공은 중국 CHEC 사에서 턴키로 수행 예정
4. 해외투자 및 개발협력
o 9.13 예멘 정부 Executive Bureau는 국가재건을 위한 공여국 약정액 76.9억 불 중 38.8%만이 집행되었으며, 전체 약정액의 57.4%를 차지하는 GCC 국 가들의 2014.9월 기준 집행율은 27.9%(44.2억 불)에 그쳤다고 밝힘 (9.16 / Yemen Times)
- 특히, 약 15억 불이 배정된 에너지, 교통, 수자원 등 인프라 지원 프로젝 트에 대한 GCC 개발기금은 전혀 집행되지 않았다고 발표
- 사우디는 약정액 32.5억불 중 31.1%(10.1억 불)를 집행하였으며, 쿠웨이 트는 5억 불 중 2.0%, 카타르는 5억 불 중 40.2%, UAE는 1.5억 불 중 0.0% 집행한 것으로 부연
- 세계은행 및 예멘 정부는 장기 지연되고 있는 대형 프로젝트에 대한 GCC국가 지원 약정 금액을 청년고용사업, 국가 고속도로 건설사업 등 조 기 실현이 가능한 프로젝트로 전용(reprogramming)하기 위해 GCC국가와 협의 중
o 세계은행(고등교육 분야, 3백만 불), 미국(식량 지원, 4천만 불), 세계보건기 구(보건 분야, 5십만 불) 등 국제기구 및 공여국은 예멘 사회·경제 개발을 위 한 지원을 이어감 (8.27, 9.4, 9.15 / SABA, 세계은행)
- 미국의 식량 지원은 전자 바우처 발행(1천5백만 불) 및 2만7천 톤 식량 배급(2천5백만 불)으로 세계식량기구(WFP)를 통해 시행되었으며, 동 프로 젝트를 통해 280만 명 빈곤층이 혜택을 받은 것으로 발표
5. 정부-시아파 후티 반군 세력 휴전 합의
o 9.21(일) 저녁 수도 사나에서 Benomar 유엔사무총장 특보가 임석한 가운데 Hadi 대통령 및 후티 세력을 포함한 각 정파 대표가 휴전 협정(Peace and Partnership Agreement)에 서명함.
- 동 협정은 후티 세력의 요구를 수용하여 ▲ 3일내 신임 총리 임명 및 후 티 세력과 남부 분리주의운동(Hirak) 출신의 대통령 고문 임명 ▲ 정파간 협의에 의해 1개월내 신내각 구성 ▲ 연료비 추가 인하* ▲ 경제 개혁을
* 7.29 연료보조금 철폐 조치로 가솔린 20리터당 9.3불 → 18.6불 인상;
9.4 Hadi 대통령이 후티 세력 시위대 요구를 일부 수용하여 16.3불로 인 하; 금번 합의로 14불로 추가 인하 예상
- 또한 ▲ 교전 행위 중단 및 ▲ 후티 반군의 45일 이내 수도 사나, Amran 주, Al-Jawf주에서의 철수 및 이를 감독하기 위한 위원회 설치를 규정하 고 있으나, 후티 세력은 ‘합의가 완전히 이행되면 철수할 것’이라며 기한 내 철수에 대해 유보한 것으로 알려짐.
- 반기문 유엔사무총장은 금번 합의를 긍정적인 진전으로 환영하였으며, GCC도 환영 성명을 발표
6. 사나 시내 치안 상황
o 후티 반군 세력은 동 협정 서명 전인 9.21(일) 오후 연호와 같이 도심의 국 방부 청사, 주요 군부대 사령부, 중앙은행, 의회 및 국영 Yemen Radio 방송 국 등 주요 정부․공공기관을 점거 또는 포위하였으며, 이에 대해 정부군․경은 별다른 대응을 하지 않음.
- Al-Tareb 내무부 장관은 정부기관 경비병력들에게 점거 중인 후티 반군 세력과 충돌을 피하고 우군(友軍)으로서 평화적으로 협조할 것을 지시 (9.22 관영 Saba 뉴스)
- 공항 등 주요 정부기관․공공시설과 주요 도로에서는 정부군․후티 반군 세 력의 합동 검문․통제가 이루어지고 있음.
- 다수의 국제항공사가 사나 노선 운행을 재개하였으며, 명 9.23 에미레이 츠항공 및 카타르항공 운항 재개시 항공편은 완전 정상화 예정
- 사나 남부 Hadda 지역 당관․관저 인근의 Ali Mohsen 대통령 국방보좌관 (군부 실세, 이슬람개혁당과 제휴) 저택 앞 도로에 후티 반군의 검문소 설 치 (Ali Mohsen의 현 소재지는 불명). 끝.
■ 주예멘대한민국대사관
- 전화: (+967) 1-431-801~4 (담당: 손혁수 선임연구원)
- 이메일: yemen@mofa.go.kr - 홈페이지: http://yem.mofa.go.kr
■ 예멘 경제동향 소식지 이메일 수신을 원하시는 경우에는 대사관 대표 메일로 신청(이름/
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