예 멘 경 제 동 향
2014. 1. 29. 주예멘대한민국대사관
- Highlights -
[경제 일반]
- 예멘 정부, 2013년 경제성장률을 5.4%로 발표 - EIU, 2013년 경제성장률을 3.8%로 추정
- 예멘 2014년 세출 예산안은 134.1억 불로 전년 대비 4% 증가
[에너지·석유·자원]
- 예멘 정부, LNG 수출가격 조정 협상에 총력
- 예멘 2013.1~11월 간 석유 수출량은 2,262만 배럴 - 2013.1~10월 동안 석유생산 손실액 10.7억 불
- 예멘-영국 민간기업 Bab Al-Mandeb 해협 조력발전 조사
[기타 산업]
- 사나-호데이다 도로 확장 프로젝트 1.06억 불 차관 승인 - BMI, 예멘 2014년 예멘 건설시장 성장률 3.8%로 전망 - 사나 의료도시 건설 프로젝트 (2.3억 불) 착수
- 소코트라 주변 연안 수산업 개발(233만 불) 지원 계획
[해외투자 및 개발협력]
- 사우디개발은행, 신규 3개 프로젝트(1.14억 불) 합의
- 2010-2013, 23억 불/107건 무상원조, 4.3억 불/10건 차관 등 체결
[정세·치안]
- 범국민대화회의(NDC) 종료
- 북부 종파·부족간 충돌 및 테러/납치/치안 동향 - 일본 외무성 정무차관 예멘 방문
1. 경제 일반
o 예멘 정부는 2013년 경제성장률(Real GDP Growth)을 5.4%(2012년 약 2%) 로 보고하면서 예멘 경제 회복이 경제지표를 통해 확인된 것으로 평가함 (1.5, 1.7, 1.27 / Al-Shorfa, Yemen Observer)
- 소비자물가상승률은 2011년 19.3% → 2013년 9%로 안정화
- 비석유 부문의 2013.1~11월 정부수입이 전년 동기 대비 33% 증가되어 정부재정의 석유 의존도가 낮아졌으며, 그 원인으로 2013년 석유생산량 감소를 지목
- 한편, 2013년의 경제 회복세에도 불구하고 예멘 국민 54%가 빈곤층이고 실업률은 40%(청년 실업률은 약 60%)로 집계되어 예멘 경제의 불안 요 소로 지목
o EIU(Economist Inteligence unit)는 2014-2018 전망 보고서에서 2013년 예 멘 경제성장률(Real GDP Growth)을 3.8%로 추정하며 석유생산이 다소 부진 하였지만 국제사회의 전폭적인 지원으로 예멘 경제가 회복되고 있다고 분석 하고, 2014년 경제성장률을 5.1%로 낙관적으로 전망함 (12.12 / EIU)
- 2014년 1일 석유생산량을 17.8만 배럴(2013년 15만 배럴), 석유 수출액 은 34.98억 불(2013년보다 4.25억 불 증가)로 전망
- 2014년 소비자물가상승률은 2013년과 비슷한 수준인 11.7%로 전망하고, 정부 재정수지(% of GDP)는 2013년 –10.2% → 2014년 –4.0%으로 개선 될 것으로 기대
o 1.16 Hadi 대통령은 국회 승인을 거쳐 2014년 예산안을 최종 비준하였으며, 2014년 세출 예산안은 약 134.1억 불로 전년 대비 4% 증가하였으나 세입은 102.5억 불로 31.6억 불 적자재정임 (1.11, 1.14, 1.16 / SABA, Yemen Times 등)
- 2013년 대비, 투자 7.3%, 교육 14%, 보건 17%, 상하수도 시설 12% 등 경제·사회 인프라 개발 예산이 증가하여 2014년 경제성장률 5%대 달성을 긍정적으로 전망
※ 2013년 예산안은 세입 96.9억 불, 세출 128.7억 불로 31.8억 불 적자재 정
- 2014.1월 현재 진행 중인 LNG 수출가격 조정 협상에 따른 LNG 판매 수 입 중가가 정부재정 개선에 도움이 될 것으로 기대
o 2014년 진행 중인 대규모 프로젝트는 ▲ Marib 발전소 건설(Phase 2, 4.4억 불), ▲ Ras Issa 석유터미널 건설(2.5억 불), ▲ Bajil 시멘트공장 건설(1.0 억 불), ▲ Hassan 댐 건설(1.0억 불) 등임 (1.5 / MEED)
2. 에너지·석유·자원
가. 석유·가스
o 1.16 Basindwa 국무총리, 1.15 Dares 석유광물부 장관 등 예멘 정부 고위급 인사들은 프랑스 Total 사와의 LNG 수출가격 조정 협상에 총력을 기울이겠 다고 언급함 (1.16, 1.19 / Yemen Observer, SABA)
- 이와 함께, 현지 언론은 한국가스공사(KOGAS)와의 LNG 수출가격 조정협 상이 14불/MMbtu 선으로 합의되었다고 보도하고, Total 사와의 협상에 긍정적인 효과를 기대
o 예멘 석유광물부는 2013.1~11월 간 석유 수출량을 2,262만 배럴, 국내 공급 량을 1,730만 배럴로 집계하고, 총 수출액을 24.71억 불로 밝힘 (1.15 / 예 멘 석유광물부)
o 지방 무장 부족세력의 석유 기반시설 공격 및 다국적 석유회사 대상 테러 위 협은 계속되어 석유 생산 및 수출에 차질을 빗고 있으며, 예멘 정부는 2013.1~10월 동안 이로 인한 석유생산 손실액을 10.7억 불로 집계함 (12.20~1.14 / Yemen Observer, Gulf news 등)
- 1.11 노르웨이 DNO 사는 사업 철수 협박 및 공격을 받았으며, 지난 12 월에는 Hadramout 및 Marib 지역에서 반정부 시위 및 정부 석유시설 공 격이 지속
나. 전력
o 예멘 정부는 국제사회 지원을 통한 전력 인프라 사업 추진을 진행 중임 (1.14, 1.26 / Yemen Observer, SABA)
- 예멘 기획국제협력부는 중국 수출입은행과 전력 프로젝트 지원을 위한 협 상을 진행 중이며, 쿠웨이트는 KFAED(Kuwait Fund for Arab Economic Development)를 통해 3천5백만 불 규모의 아덴 지역(Mansoura-Khusaf) 전력망 구축 프로젝트를 지원하기로 합의
o 예멘 전력청은 2011-2013 간 200여 회의 지방 반정부세력 공격으로 인해 전력 손실액이 2.4억 불에 달한다고 발표함 (1.11, 1.14 / Yemen Observer) - 1.12 Damashqa 송전시설이 공격을 받아 Marib 발전소 가동이 중지되었 으며, 예멘 정부는 송전시설 수리 비용을 3만 불로 예상하고 신속한 조치 를 시작
- 한편, 현지 언론은 국제 전문기관(IHS Global Insight)이 2013년 예멘 전 력생산량을 1.9GW로 추정하였음을 보도하고, 그 중 40%가 천연가스를 이용한 화력발전이며, 2013년 시작된 400MW 급 발전소가 2014년 중 가 동을 시작하여 예멘 내 전력 사정이 개선될 것으로 전망
다. 재생에너지
o 예멘 HSA(Hayel Saeed Anam) 그룹은 영국 ITB 사와 함께 Bab Al-Mandeb 해협 조력 발전 프로젝트 추진을 위한 조사를 진행 중임 (1.14 / National Yemen)
- Bab Al-Mandeb 해협의 Alexander, Mion, Prem 등지 조력 잠재력을 조 사 중이며, 발전 규모는 2,600MW 급으로 프로젝트 규모는 총 25억 불에 이를 것으로 예상
3. 기타 산업
가. 건설
o 1.14 예멘 정부는 AFESD(Arab Fund for Economic and Social Development)를 통한 1.06억 불 차관 도입을 승인하였으며, 이는 사나-호 데이다 도로 확장 프로젝트에 지원될 예정임 (1.5, 1.14 / SABA, MEED) - AFESD 관계자는 우방국회의에서 약정한 5억 불 중 3.67억 불 규모의 프
로젝트 지원이 체결되었다고 언급
- 1.5 MEED는 세계은행의 지원으로 추진되는 총 710km 사나-아덴 고속도 로(SAYICH) 사업 중 아덴-Noubat Dokaim 구간 (55km) 시공 사전심사를 보도
o 예멘 정부는 국제사회의 지원 및 자체 예산으로 다양한 인프라 건설 프로젝 트를 공고하고 해외 전문기업들의 참여를 요청함 (12.19, 1.13, 1.22 /
Yemen Observer, Al-Thawra)
- 1.22 공공사업부는 세계은행 IBRD의 지원으로 추진되는 지방도로 구축 프로젝트(Rural Acess Project) 일환의 Amran-Hajja 구간 시공 및 보수 입찰을 공고
- 1.13 산업통상부는 MENA Transition Fund(Deauville Partnership Initiative)의 지원으로 추진되는 호데이다 특별산업지대 개발 프로젝트 관 련 준비, 법률 및 제도 자문 용역 의향서 접수를 공고
- 12.30 수자원환경부는 예멘 지방도시 상하수도 구축 사업(USWWP, Urban Water Supply and Sanitation Project)의 일환으로 타이즈 등 3개 주, 3개 도시 상하수도 시스템구축 사전타당성조사, 설계 등 자문 용역 의향서 접수를 공고
- 12.19 아덴정유공사(Aden Refinery Company)는 아덴 정유소 개선 사업 으로 진행되는 아덴 정유소 화력발전소 건설 프로젝트의 일환으로 EPC 사업자 선정 입찰 및 사업시행 자문 용역에 대한 제안서 접수를 공고
o BMI는 2014년 1분기 보고서에서 예멘 건설시장 성장률(%, y-o-y)을 2013 년 0.4%로 추정, 2014년은 3.8%로 전망하였으며, 2014년 건설시장 규모는 15억 불로 예상함 (12.18 / BMI)
- 2014.1월 현재 중국 CHEC 사에 의해 진행 중인 아덴 항만 개선 프로젝 트(5억 불 규모) 등 예멘 내 도로·교통 분야 개선사업이 전반적인 경제개 발에 긍정적인 요인이 될 것으로 분석
- 추진 중인 주요 건설·인프라 프로젝트로 ▲ 예멘-GCC 철도 프로젝트(35 억 불), ▲ 지방도로 건설 사업(3.2억 불), ▲ 아덴 정유소 개선 사업(20억 불), ▲ Hajja-호데이다 전력망 구축 사업(1.2억 불), ▲ Marib 화력발전 사업(3.9억 불) 등을 보도
나. 보건의료
o Hadi 대통령은 1.2 사나 King Abdullah bin Abdulaziz 의료도시 건설 프로젝 트(2.3억 불) 착수를 알리고 동 프로젝트가 국가 보건의료 분야 발전에 기여 할 것을 기대함 (1.2, 1.6 / SABA, MEED)
- 사우디개발기금 2억 불, 예멘 정부 3천만 불의 자금으로 진행되는 동 사 업은 지난 11월 시공 사업자 선정을 위한 사전심사가 공고되어 1.15 서 류 접수가 마감
- 1단계로 12만 평방미터 지역에 510개 병상, 2단계로 6만 평방미터 지역 에 569개 병상이 마련될 계획
다. 수산업
o 예멘 국무총리실 산하 EOF(Economic Opportunities Fund)는 이슬람개발은 행의 지원으로 추진되는 수산업 투자 사업의 일환으로 수산물 집하장 설계 및 조사 용역에 대한 의향서 접수를 1.2 공고함 (1.2 / Al-Thawra)
o 예멘 수산부는 소코트라 주변 연안의 수산업 개발을 위해 233만 불을 지원 할 계획임을 밝히고, 수산업 발전을 통해 경제개발은 물론 예멘 내 심각한 식량부족 문제 또한 해결할 수 있을 것으로 기대함 (12.25, 12.29 / SABA, Yemen Observer)
라. 정보통신
o Daghr 예멘 통신정보기술부 장관은 예멘의 WTO 가입 조건 중 하나인 정보 통신 분야 개방이 예멘 경제의 위험요소로 작용할 것을 우려하며 이를 위한 대책 마련의 중요성을 강조함 (1.20, 1.21 / SABA, Yemen Observer)
- 1.20 Daghr 장관은 Muscheidt 주예멘 EU대사를 만나 예멘-EU 간 정보 통신 분야 협력을 논의
o 범국민대화회의(NDC) 종료 연기 및 일정 조정에 따라 대선이 1년 순연(2015 년 계획)되었으며, 2014.1월 현재 이에 따른 전자투표 및 전자주민등록 사업 의 수정 계획은 미정임 (12.24, 1.24 / SABA, Al-Shorfa)
- 예멘 선거관리위원회(SCER, Supreme Commission for Election and Referendum)는 인도 선거위원회와 MOU를 체결하고, 2014.4월 예정된 인도 선거에 SCER 위원장을 초대하는 등 해당 분야 협력을 협의
4. 해외투자 및 개발협력
o 사우디개발은행(SDF, Saudi Development Fund) 대표단은 2014.1월 예멘을 방문하여 1.14억 불 규모의 3개 프로젝트 지원을 예멘 정부와 합의함 (1.5, 1.26 / SABA, Yemen Observer)
- 3개 프로젝트는 ▲ 예멘 사회개발기금 프로젝트(1억 불), ▲ Al-Amal 은 행 소액금융지원(microfinance) 프로젝트(4백만 불), ▲ 호데이다 지역 하
수시스템 건설 프로젝트(1천만 불)로 지역사회 개발 지원으로 계획
- 신규 3개 프로젝트 외에 사우디개발은행 지원으로 사나 의료도시 건설 프 로젝트(총 사업비 2.3억 불 중 2억 불 지원), 사나 남부 도로 및 터널 건 설 프로젝트(총 사업비 6천2백만 불 중 5천만 불 지원)가 진행 중
o 예멘 기획국제협력부는 2010-2013 간 23억 불 규모의 107건의 무상원조, 4.3억 불 규모의 10건의 차관, 2.3억 불 규모의 5건의 기자재 지원, 48건의 양자 협정이 체결되었다고 밝힘 (1.9 / Yemen Observer)
- 국제사회가 약정한 총 78억 불 중, 49.6%에 해당하는 39억 불이 할당 (allocated)되었고, 26.2%에 해당하는 21억 불이 집행되었다고 부연
o 이슬람개발은행은 Abyan 지역 교육·보건 사업에 1백만 불을 지원하는 등 대 예멘 지원 총 약정액 5천만 불 중 65%를 집행하였으며, 일본, 말레이시아 등 국제사회의 양자 경제협력 논의가 지속됨 (12.29, 1.5, 1.12 / SABA, Yemen Observer 등)
- 일본 JICA(Japan International Cooperation Agency)는 예멘 관개 시스템 현대화 프로젝트 일환으로 예멘 GIS 기술자를 요르단에 초청하여 훈련·교 육을 진행
- 파키스탄은 파키스탄 이슬라마바드에서 1.7-8 간 열린 7차 예멘-파키스 탄 장관급 회담에서 경제, 통상, 에너지, 농업 등 다양한 분야의 협력 및 양국 경제협의회(JBC, Joint Business Council) 구성을 논의
- 1.5 말레이시아는 호데이다 지역 의료기술대학 내에 말레이시아 현대 훈 련센터를 개원하여 지역사회의 직업훈련을 지원
5. 범국민대화회의(NDC) 종료
o 1.21 Hadi 대통령이 주재한 범국민대화회의 최종 전체회의에서 최종 합의문 서(final document)가 채택됨으로써 GCC 중재안에 따라 2013.3.18 출범한 동 회의는 10개월여만에 사실상 종료됨 (1.25(토) 대통령궁에서 공식 폐회식 개최 예정)
- 동 최종 합의문서에 따라 Haid 대통령의 임기는 신헌법 제정·국민투표 및 대통령선거를 실시하는 시점까지 연장되었으며 동 기한은 1년을 넘지 않 도록 함.
- 또한 Hadi 대통령으로 하여금 내각 및 상원(자문기구)격인 Shura 평의회
를 개편토록 하였으며, 특히 Shura 평의회의 경우 남·북간 50:50 배분 및 여성에게 30%, 청년대표에게 20%를 할당하도록 함.
- 연방제로의 전환에 대해 원칙적으로 합의하였으며, NDC 최종쟁점이었던 연방제 구성방안(2~6개주) 및 연방/지방 권한 배분 문제는 Hadi 대통령 이 구성하는 별도의 위원회에서 계속 논의하기로 함. (Benomar 유엔사무 총장 예멘특보가 중재안으로 제시한 남부문제 해결방안 합의문(Southern Document)에 1.8 구 집권당인 GPC를 포함한 각 정파가 서명)
- 또한, 구 정권하에서 횡령·탈취된 국가 자산을 되찾도록 하는 입법(stolen asset recovery)을 촉구하는 내용이 동 합의문서에 포함된 것으로 알려 짐. (Benomar 특보 AP통신 인터뷰)
※ 최종 합의문서는 아직 공개되지 않았으나, Saleh 전 대통령 등 구세력의 공직 선출 제한 (대통령, 정당대표를 포함한 고위공직 선출시 GCC중재안에 따라 부여된 면책권 박탈) 문제는 포함되지 않은 것으로 추정
o Hadi 대통령은 1.21 NDC 최종 전체회의 연설에서 예멘의 체제 전환을 방해 하는 악의 세력에 맞서 자신과 함께 끝까지 싸워줄 것을 촉구하였으며, Benomar 특보는 성명을 통해 예멘이 (2011년) 내전 직전의 상황까지 갔음 에도 불구하고 협상을 통해 평화적 체제 전환을 위한 합의를 도출해 낸 것 은 역내 유일한 사례라며 NDC 종료를 축하함.
- Hadi 대통령은 1.22 당지 UN안보리 상임이사국(P5) 대사들과 회동을 갖 고, 예멘의 과도기 이행에 있어 NDC 이후 단계가 매우 중요하게 되었다 면서 국제사회의 지지와 지원을 당부
6. 북부 종파·부족간 충돌
o 1.21 북부 Amran주에서 시아파 Houthi 세력이 순니파 원리주의 Salafi 세력 과 연계된 예멘 최대 부족세력인 Hashid 부족과 충돌, 37명이 사망한 것으 로 알려지는 등 북부 Saada주에서 촉발된 종파·부족간 충돌이 북부 지역 전 역으로 확산되는 양상을 보임
- Houthi 세력은 Saada주 Dammaj 충돌시 Hashid 부족이 순니 Salafi 세력 을 지원한 데 대한 보복으로 금번 공격을 감행
o 2013.10월말 이후 210여 명의 사망자를 낸 Saada주 Dammaj 유혈충돌은 1.10 대통령중재위원회의 조정으로 휴전에 합의, 정부군이 투입되어 휴전을 감시중이며, Dammaj의 외지 출신(non-local) Salafist 15,000명은 동 중재
안에 따라 Dammaj를 떠나 수도 사나(1만여 명) 및 전국 각지로 분산됨.
- 당초 중재안에 따라 Salafist들이 이주 예정이던 서부 Al-Hodeidah 주에 서 이들의 수용을 거부하는 등 종파적 갈등이 전국적으로 확산될 우려가 제기됨.
- Dammaj에서 퇴거당한 Salafist들은 정부의 이주비용 및 주거 제공 약속 이 이행되지 않아 현재 모스크 및 종합운동장 등에 노숙하며 새로운 사회 불안요인으로 작용
7. 테러·납치 및 치안 동향
o 1.21 NDC 최종 전체회의 참석을 위해 회의장(모벤픽 호텔)으로 차량 이동중 이던 Houthi 세력 NDC 대표 Ahmad Sharaf al-Din (전 사나대 법대 학장) 이 오토바이 탑승 무장괴한에 의해 총격 피습당해 사망한바, Houthi 지도부 는 즉각적으로 Salafi 세력의 소행으로 비난함.
- 2013.11.22에도 Houthi 세력 NDC 대표인 Abdulkareem Jadban 의원이 사나 시내에서 암살당한바, Dammaj 사태 등 종파적 충돌의 연장선상에서 Salafi 세력 또는 (Salafi 세력의 거부에도 불구하고) 이들에 대한 연대를 공언해온 AQAP 연계세력의 보복이라는 관측이 우세하며, 일각에서는 NDC 등 과도기 이행 방해 및 정세 혼란을 부추기려는 Saleh 전 대통령 등 구세력의 소행이라는 음모론적 시각도 제기
※ 2013.7.21 이란 외교관 피랍 및 금년 1.18 이란 외교관 피습 사망 사건 도 이란의 시아파 Houthi 세력 지원과 관련이 있을 것으로 추정
8. 일본 외무성 정무차관 예멘 방문
o Takao MAKINO 일본 외무성 정무차관이 예멘을 방문, 1.20 Basindwa 총리 및 Al-Qirbi 외교장관 등을 면담함.
- 동인은 일본의 2012-13년도 대예멘 인도적 지원액 88백만불에 더하여, 2014.3월 예정인 Friends of Yemen 회의에서 3천만불 추가 지원을 공약 할 예정이라고 언급
- 당지 일본대사관은 MAKINO 차관 방문 계기에 UNHCR과 함께 사나, 북 부 Amran, 남부 Abyan의 국내적 난민(IDPs)에 대한 의류 지원(일본 의류 업체 Uniclo사 기증 20만점) 사업을 개시
끝.
■ 주예멘대한민국대사관
- 전화: (+967) 1-431-801~4 (담당: 손혁수 선임연구원)
- 이메일: yemen@mofa.go.kr - 홈페이지: http://yem.mofa.go.kr
■ 예멘 경제동향 소식지 이메일 수신을 원하시는 경우에는 대사관 대표 메일로 신청(이름/
소속/관심분야를 기재)하여 주시기 바라며, 관련 문의 및 의견 또한 전화/메일로 연락주 시기 바랍니다.
