예 멘 경 제 동 향
2013. 9. 29. 주예멘대한민국대사관
- Highlights -
[경제 일반]
- NDC, 예멘 경제비전 2030 보고서 초안 검토
- 은행의 민간부문 대출 증가는 예멘 금융 산업 회복의 조짐
[에너지·석유화학·자원]
- 미국 EIA, 예멘의 국가 개요 업데이트
- BMI, 2013년 4분기 예멘 인프라 예측보고서 발간
- 예멘 내 2천억불 규모 해수담수화 시설 건설 사전조사 진행
[예멘 WTO 가입]
- WTO, 예멘의 WTO 가입패키지 잠정 승인
- 금년 12월 개최되는 제9차 WTO 각료회의시 최종 승인 예정
[기타 산업]
- 수도 사나 국제공항 개선 프로젝트 1단계 사업 사전심사 공고 - 예멘 재무부, 공공 행정 현대화 프로젝트 입찰 공고
[해외투자 및 개발협력]
- 9.25 유엔 총회기간 중 예멘 우방국 회의 개최 - 미국, 터키, 이탈리아 등 국제협력 강화 발표
[정세·치안]
- NDC 남부문제 8+8 소위원회, 절충된 연방안 합의 근접 - G10 성명 및 Feierstein 미국대사 이임인터뷰
1. 경제 일반
o 범국민대화회의(NDC, National Dialogue Conference)의 국가체제 (State-building) 분과위원회는 예멘 경제의 미래 방향을 담은 ‘예멘 경제비 전 2030’ 보고서의 초안을 검토함 (9.22, 9.17 / Yemen Observer, NDC) - 동 비전은 2011년 반정부 시위사태(Arab Spring) 이전의 예멘 남부 및
북부 전반의 경제·정치 상황과 당면 경제 발전 과제들을 포함하고 있으 며, 경제 발전을 위한 지역 및 국가 차원에서의 7개 전략을 제시
- 동 분과위원회 내 예멘 경제비전 전담팀은 예멘 내 6개 경제구역 설정을 통한 지방분권화(decentralization)의 중요성을 강조
o 예멘 경제 전문가들은 예멘 내 주식시장 형성 지연의 원인으로 높은 부패지 수와 전문성 결여를 지목하고, 과도기 이행 과정 및 정세 개선 상황이 중요 한 지표로 작용할 것으로 관측함 (9.19 / Yemen Times)
- 예멘 산업무역부 Aiad Riyadh 국장은 가족중심 경영에 거버넌스 시스템 을 적용하여 투명성을 높이는 등 기업들을 주식시장으로 유도하기 위한 관련 법규 개정 필요성을 강조
- 사나 대학교 Mohammad Jubran 교수는 인접국인 오만의 주식시장이 3개 기업으로 시작한바, 주식시장 형성을 위해 중요한 것은 주식시장 등록 기 업의 수가 아니라 정부의 전문성을 강화하여 기업 공개를 장려하는 환경 조성임을 언급
- 예멘 정부는 2010.1월 요르단과의 합작으로 사나 주식시장을 개설하고 2011년부터 운영 예정임을 발표하였으나 2011년 반정부 시위사태 이후 진행 사항이 전무한 실정
o 예멘 중앙은행은 금융 산업 회복의 긍정적인 신호로 은행의 민간부문 신용대 출이 2013.5월 4,332억YR(약 20.1억불)에서 2013.6월 4,568억YR(21.2억불) 로 증가하였다고 발표함 (9.15 / Yemen Observer)
- 예멘 중앙은행은 예멘 정치 및 치안 상황이 개선되고 중앙은행의 소비·투 자 활성화를 위한 저금리 정책이 효과를 내기 시작한 것으로 분석
2. 에너지·석유화학·자원
가. 석유·가스
o 미국 에너지정보청(EIA, Energy Information Administration)은 예멘의 국가 개요를 업데이트하여 예멘의 에너지 분야가 예측이 어려우며 유동성이 큰 상 태(state of flux)라고 언급 (9.19 / EIA)
- 예멘은 중동 주변국에 비해 상대적으로 적은 양이지만 꾸준한 석유 및 가 스 생산과 수출을 유지해 온바, 2013년에는 지속적인 치안 문제로 생산과 수송에 차질을 빚고 있다고 지적
- 예멘 1일 석유생산량은 2001년 44만배럴로 최고치를 기록하였으나 이후 감소 추세
- 예멘 정부는 1일 석유생산량을 50만배럴로 증가시킨다는 계획이나, 포화 된 유전, 제한적인 탐사, 현지 부족세력 및 알카에다 연계세력에 의한 잦 은 기반시설 공격 등으로 계획 달성이 어려울 것으로 평가
- EIA는 동 보고서에서 2013.8월 예멘 1일 석유생산량을 12만배럴로 예측 하였으며, 「Oil & Gas Journal」를 인용하여 2013.1월 기준 예멘 석유 매장량이 30억배럴로 마립 및 마질라 분지(basin) 두 지역에 주요 유전이 분포하고 있다고 기술
- 또한, IHS(Information Handling Services) 보고서를 인용 2013년 예멘의 발전능력을 190만kW로 추정하면서 2013.8월 착공된 400MW급 화력발전 소가 2014년부터 가동 예정이며, 전략 분야 대외협력 가능성도 크다고 언 급
o 아덴정유공사(Aden Refinery Company)는 쿠웨이트 기업으로부터 2013.10월 부터 12월까지 72만톤의 고유황연료유(HSFO, High Sulphur Fuel Oil)를 수 입할 계획이라고 발표함 (7-9월 간은 60만톤을 수입) (9.24 / Naional Yemen)
o Nasr Al-Homidi 석유탐사생산청(PEPA, Petroleum Exploration and Production Authority) 청장은 최근 공고된 20개 석유 광구 중 자우프(Jawf) 지역 3개 광구에서 석유가 발견되었다고 밝힘 (9.17 / Yemen Observer) - 동 3개 광구는 19, 57, 58 광구로, 19 광구에서는 예멘 국영 SAFER 사
가 4건의 시추 작업을 실시하여 석유 매장을 확인
- 한편, Al-Homidi 청장은 20년 전에 비해 석유생산이 증가했음을 강조하 며, 2015년 계약종료 예정인 외국기업과의 합작회사에서 생산된 석유를 관리하기 위해서 예멘 내 별도의 국영석유공사 설립 필요성을 언급
o BMI(Business Monitor International)는 2013년 4분기 예멘 인프라 예측보고 서에서 예멘 정부가 계획 중인 20억불 규모의 아덴 정유시설 개선 프로젝트 등 석유·가스 분야 현황을 보도함 (9.12 / BMI)
- 아덴정유공사(Aden Refinery Company)는 2013.7월 동 프로젝트 사전타 당성조사 결과를 발표하고 입찰 준비 중
나. 전력
o 예멘 전력에너지부는 반정부 세력의 계속되는 전력시설 공격에 대처하기 위 하여 공격 가능성이 높은 범국민대화회의(NDC) 종료 시점(10월 초~중순 예 상)까지 마립 지역에 전력시설 보수 기술팀을 상주시키기로 함 (9.19, 9.22 / Yemen Post, Yemen Observer)
- 9.19 하루 동안 마립 지역에서 일어난 두 차례 공격으로 수도 사나 지역 을 포함한 예멘 전역의 전력 수급에 차질이 빚어졌으며 잦은 공격으로 인 한 전력시설 수리에 수백만 달러가 소요
o 예멘 전력에너지부는 2013.6월 최초 공고된 아덴 150MW 중유(HFO)/가스 발전소 건설 입찰 기한을 2013년 10월 3일로 3차 연장함 (9.22 / Yemen Observer)
다. 수자원
o BMI는 예멘 내 2천억불 규모의 해수담수화 시설 건설 프로젝트 사전조사가 진행 중이며, 이는 걸프지역 최대 규모의 시설로 향후 10년 동안 예멘 내 4 백만 명의 주민들에게 혜택이 돌아갈 것으로 보도함 (9.12 / BMI)
- 2013.4월 GCC는 문 베이(Al Qamar Gulf) 지역의 염도가 홍해나 페르시 아만보다 낮아 경제성이 높다고 판단하여 해수담수화 시설 건설 사전타당 성조사를 진행 중이라고 발표
3. 예멘 WTO 가입
o 세계무역기구(WTO) 예멘 가입 작업반은 9.26 예멘의 WTO 가입패키지(가입 프로토콜, 상품 및 서비스 통합양허표, 가입작업반 보고서)를 잠정(ad referendum) 승인함 (9.26, 9.29 / WTO, Yemen Observer)
- 상품 양허 관세율은 농산물 24.9%, 비농산물 20.5% 등으로 전 품목 평 균 21.1%이며, 78개 하위 서비스 섹터를 포함한 11개 서비스 섹터의 양 허가 포함
o 예멘은 2000.4월 WTO 가입을 신청하였으며, 가입협상 과정에서 10개국과 양자 협상을 타결함.
- 우리나라와는 상품 및 서비스 시장 접근 양자 협상을 진행한바, 양측은 2010.9월 동 협상을 타결하고 2010년 9.20 양자협상 합의문에 서명
- 예멘은 우리나라를 포함한 미국, EU, 중국, 일본, 캐나다, 호주, 엘살바도 르, 온두라스, 우크라이나 10개국과 양자협상을 타결
o 예멘의 WTO 가입 패키지는 금년 12.3-6 개최되는 제9차 WTO 각료회의시 최종 승인을 위해 안건으로 상정 예정임.
- 동 회의에서 최종 승인될 경우 예멘의 WTO 가입 발효일은 예멘 국내 비 준일후 30일째 되는 날이며, 13년 간의 협상 끝에 160번째 WTO 회원국 으로 가입
4. 기타 산업
가. 건설
o 예멘 민간항공기상청(CAMA, Civil Aviation and Meteorology Authority)은 수 도 사나 국제공항 개선 프로젝트 1단계 사업의 일환으로 신규 국제선 터미 널 건설공사 사전심사를 공고한바, 동 프로젝트는 아랍경제사회개발기금 (Arab Fund for Economic and Social Developmetn)의 자금 지원으로 추 진 중임 (9.22 / Yemen Observer)
o BMI는 2013년 초부터 세계은행 등 국제 공여기관의 지원으로 사나 국제공항 및 아덴 항만개발 프로젝트 등 교통 분야 주요사업들이 추진 중이지만 치안 불안으로 인해 대부분 사업의 추진이 지연되고 있다고 보도함 (9.12 / BMI) - 아덴 항만의 신규 컨테이너 터미널 건설 프로젝트는 1단계 2억불, 2단계
6.5억불 규모로, 1단계 사업에 대한 사전심사는 2013.7월 공고되었으며, 프로젝트 완료 시 400m 길이, 17m 깊이의 부두와 연간 550만여 컨테이 너 수용능력 확보 예정
o 예멘 정부는 오만 정부 자금 지원으로 Hadramout 주 무칼라 시에 위치한 Hadramout 대학교의 이과대학 건설공사 입찰을 공고함 (9.19 / Althawra)
나. 정보통신
o 예멘 농업관개부(Ministry of Agriculture and Irrigation)는 세계은행의 ACAP(Agro-Biodiversity and Climate Adaptation Project) 및 GEF(Global Environment Facility) 프로그램의 일환으로 민간항공기상청(CAMA, Civil Aviation and Meteorology Authority)의 기상 경보시스템 구축사업 입찰을 공고함 (9.23 / Althawra)
o 예멘 정부는 2012년 계획했던 전자정부 사업의 2014-2015년 중 추진을 발 표하고 국민들에 대한 IT교육 기회 확대 등을 위해 노력하겠다고 (9.17 / Yemen Times)
- 주민등록카드 발급을 포함한 공공서비스의 전산화를 위한 6천만불 규모의 전자정부 사업을 2003년 계획하였으나 2012년까지 사업이 지연
o 예멘 재무부(Ministry of Finance)는 공공 재정 현대화 프로젝트 (PFMP, Public Finance Modernization Project)의 일환으로 데이터 센터와 백업 사 이트의 전산 플랫폼 입찰을 공고하였으며, 동 프로젝트는 세계은행의 지원으 로 추진 중임 (9.8, 9.16 / Yemen Observer, MEED)
- 2010.12월 세계은행은 1천2백만불 규모의 공공 재정 현대화 프로젝트를 승인하였으며, 2013.6월 5백만불의 추가 지원을 결정한바, 예산관리를 위 한 의사결정체계 수립, 재정관리 정보시스템 개선, 공공 조달기관 역량 강화 등을 추진 중
o 예멘 선거관리위원회(SCER, Supreme Commission for Election and Referendum)는 전자투표를 위한 선거인 명부 전산화 예산을 8천8백만불 규 모로 산정하고, 현재 선거인 등록 단계를 준비 중임을 밝힘 (9.15 / SABA)
다. 농수산
o 예멘 중앙통계기구(CSO, Central Statistical Organization)는 2012년 수산물 생산량을 23만톤, 1,164억YR(5.4억불) 규모로 발표하였으며, 산업무역부는 2012년 수산물 수출량이 11만톤, 2.9억불 규모로 2008년 이후 수출량이 지
속적으로 증가하고 있다고 발표함 (9.22 / YCSO)
5. 해외투자 및 개발협력
o 예멘 외교부 장관 및 기획국제협력부 장관은 9.25 미국 뉴욕에서 유엔 총회 기간 중에 열린 예멘 우방국(Friends of Yemen) 회의에 참석, 2011년 Saleh 정권퇴진 이후 과도정부 및 범국민대화회의의 성과와 2015년 이후 예 멘의 비전을 발표하고 국제사회의 지속적인 지원을 요청함 (9.24-26 / SABA, National Yemen)
- 예멘 정부는 국제사회의 지원 약정액 79억불 중 85%가 특정 사업에 할당 (allocated)되었으나, 전체 약정액 중 24%만이 실제 집행(disbursed)되었 음을 언급하고 성공적인 과도기 이행과 안정적인 경제개발을 위해 공여국 들과 국제기구들이 지원 약정액으 조속히 집행해 줄 것을 요청
o 미국과 터키는 예멘 보건 분야에서의 지원을 약속하였으며, 이탈리아는 3단 계에 걸친 6천만유로 규모의 예멘 해안경비대(Coastguard Police) 레이더 시스템 지원사업 중 1단계 추진을 발표함 (9.23-25 / SABA, National Yemen)
- 한편, Saad Eddin Bin Taleb 예멘 산업무역부 장관은 중국에서 열린 아 랍-중국 투자심포지엄에 참석하여 중국에서 수입되는 물품에 대한 사전심 사(Pre-examination) 협약을 체결하였고, Muhannad Nasir Ahmad 예멘 국방부 장관은 중국 Xu Qilang 중앙군사위원회 부위원장을 만나 군사 협 력을 논의
6. 범국민대화회의(NDC) 동향
o 9.24(화) 새벽까지 이어진 남부문제 8+8 소위원회 회의에서는 Benomar 유 엔사무총장 특보의 적극적인 개입과 중재에 힘입어 남/북 2개주 연방안과 5 개주 연방안 사이의 절충안에 대한 합의에 근접한 것으로 알려짐. (9.25, Wefaqpress.net)
- 제1단계로 남/북 2개주 연방제를 5년간의 과도기 기간 동안 실시한 후 제 2단계로 남부를 2개주로, 북부를 3개주로 분리하는 5개주 연방안에 대해 남·북 각각에서 주민투표를 실시함으로써 남부분리주의운동(Hirak) 세력이 요구해온 자결권(self-determination)을 부분적으로 수용하는 방안이 유력
시
- 이르면 금 9.25(수) 중 동 합의가 발표될 가능성도 있으나, 2개주 연방안 이 남북 분단을 초래하는 금지선이라면서 강경한 반대 입장을 고수해 온 Saleh 전 대통령의 동 합의 수용 여부가 관건
- 한편, Hirak 세력 지도부이자 남부문제 분과위 소속인 Badr Basalma는 최근 며칠사이 남부문제 논의에 상당한 진전이 있었다면서, 과도기 이행 다음 단계에서도 NDC 결과 및 남부문제 관련 약속이 제대로 이행되는지 를 국제사회가 계속 감독할 필요가 있다고 언급
- 반면, Hirak의 NDC 보이콧을 주도했던 Mohammed Ali Ahmed NDC 남 부문제 분과위원장은 9.24 언론성명을 통해 Hirak의 최우선순위는 남부의 자결권 확보 및 1990년 이전의 주권국가(남예멘) 회복이라면서, 이를 관 철하기 위해 국제사회를 포함한 어떤 압력에도 굴하지 않을 것이라고 발 표
o 기타 대부분의 분과위에서는 분과위 최종보고서를 승인하거나 최종 권고사항 에 대한 투표를 실시하는 등 비교적 순조롭게 마무리 작업이 진행중인바, 8+8 소위원회 합의 여부에 따라 이르면 9월말~10월초 NDC가 종료될 가능 성이 상대적으로 커지고 있음.
7. G10 성명 및 Feierstein 미국대사 이임인터뷰
o 당지 G10(안보리상임이사국, GCC, EU) 대사들은 9.22(일) NDC의 진전을 평가하고 다음 단계로의 신속한 이행을 촉구하는 성명(press statement)을 발표함. (9.24, Yemen Observer)
- NDC는 역내 전례없는 역사적 성취인바, 예멘이 이러한 성취를 계속 발전 시켜야 하며 향후에도 계속해서 모든 정파의 참여하에 개방적이고 투명한 (inclusive, open and transparent) 과정이 유지되어야 함.
- NDC 각 분과위들이 기한 내 최종보고서를 제출할 것을 촉구하며, 일부 현안들은 다음 단계에서 보다 구체화될 필요가 있음(recognize that some issues may need to be elaborated in more detail in the coming stages).
- NDC 결과를 지침으로 곧 헌법초안위원회가 출범할 것인바, 이 또한 개방 적이고 투명한 과정이 되도록 하는 것이 매우 중요함.
- G10은 예멘 국민들이 스스로에게 적합한 발전의 길을 찾아낼 능력과 지 혜를 갖고 있다고 믿으며, 예멘이 안정적이고, 안전하고, 경제적으로 활력 이 넘치며 민주적인 미래를 향해 나아가는데 계속 지지를 보낼 것임.
o Gerald Feierstein 당지 미국대사는 9.23 이임 기자회견에서, NDC의 실패를 바라는 일부 그룹과 개인들에도 불구하고 대부분의 문제가 성공적으로 해결 되었으며 NDC의 종료를 앞두고 있는바, 제헌 작업과 대통령 선거까지 순조 롭게 이행되기를 바란다고 함.(9.24, Yemen Observer)
- 특히, 선거가 예정(2014.2월)대로 실시되기를 기대한다면서, Hadi 대통령 이 재출마하는 것은 본인의 권리이나, 선거 없이 임기가 연장되지는 않을 것이라고 언급
- AQAP에 대해서는 2년 전에 비해 세력이 많이 약화되었으나 자금 마련을 위해 외국인 납치를 지속하고 있다고 평가
※ Feierstein 미국대사는 국무부 근동국 수석부차관보(Principal Assistant Secretary)로 내정
8. 테러 및 납치 동향
o 최근(8.25, 9.9) 공군 통근 버스에 대한 폭탄 테러가 연쇄적으로 발생한 가운 데 9.23 수도 사나에서는 공군장교(대령) 1명이 오토바이 탑승 무장괴한의 총격으로 암살당한바, 보안당국은 AQAP의 전형적인 수법으로 보고 있음.
(9.25, Yemen Observer)
- 같은 날 사나 시내 시장에서 보안기관 차량에 대한 폭발물 테러가 발생하 였으나 근처에 있던 행인 1명이 부상당하는데 그침.
o 9.20 AQAP 연계세력의 소행으로 추정되는 샤브와주 동시테러 공격 중 Maifaa시 특수부대 기지 습격 과정에서 피랍된 경찰 21명이 현지 부족세력 의 중재로 석방됨. (9.24, AFP)
o 이란 외교부 Amir Abdollahian 아랍·아프리카 담당 차관보는 7.21 수도 사나 에서 출근중 무장괴한들에 의해 피랍된 이란 대사관 직원(administrative attache) Nour Ahmad Nikbakht의 석방을 위해 예멘정부가 보다 적극적으로 노력해 줄 것을 촉구함. (9.24, Yemen Post)
- 이란 외교부는 동 관련 지난 8월 대표단을 예멘에 파견하였으며, al-Qirbi
예멘 외교장관은 8.14 당시 아무런 단서를 찾지 못하였다고 인정한바 있 음.
끝.
■ 주예멘대한민국대사관
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