직업교육의 정보화

기본연구 01-51

A Stu dy on th e Establish m en t of a Database System for Vocation al Edu caion

직업교육의 정보화

: 데이터베이스 구축을 중심으로

기본연구 01-51

A Stu dy on th e Establish m en t of a Database System for Vocation al Edu caion

직업교육의 정보화

: 데이터베이스 구축을 중심으로

연구책임자 : 신익현

연 구 자 : 김환식

심인선

오은진

전재식

머리말

21C들어 학습사회의 대두와 함께 직업교육의 중요성이 점점 더 부각되고 있다. 그러나 이와 관련된 체계적이고 심층적인 연구는 매우 빈약하다. 이는 교육 및 현장실습에 대한 정보의 산재, 그리고 채용 또는 취업정보의 편재 등을 원인으로 들 수 있으나 무엇보다도 가장 근본적인 원인은 교육시장을 심도 깊게 분석할 수 있는 기초통계의 부족이라 할 수 있다.

정부, 공공기관, 연구소, 그리고 학생 등 많은 직업교육관련 기관마다 자체 적으로 통계를 생성ㆍ수집ㆍ제공하고는 있으나 조사범위와 양이 한정되어 있어 사용자가 자료를 사용하기에는 많은 어려움이 발생하고 있다. 특히 더 욱 큰 문제는 자료가 시의 적절하게 업데이트되지 못한 채 과거자료만이 지 속적으로 제공되고 있는 경우가 많다는 데 있다. 따라서 이러한 자료접근의 문제와 최신자료 제공의 문제를 해결하기 위해서는 교육훈련관련 기관간 수 평ㆍ수직적인 연계가 필수적으로 요구된다.

본 연구는 교육관련 유관기관과 정규교육기관인 전문대학과 실업계 고등 학교 등과의 유기적인 협력을 통해 직업교육정보시스템을 구축함으로써 그 동안 분산되어 있는 직업교육관련 자원들을 통합ㆍ시스템화하여 양질의 정 보서비스를 제공하기 위한 기초를 마련하기 위하여 시행되었다. 이러한 목적 을 달성하기 위해서는 데이터베이스의 활용 및 확대와 연계하여 정보시스템 구축에 관한 장・단기 계획이 수립되고, 이를 근거로 구체적인 일정이 단계 별로 추진되어야 한다. 또한 한국직업능력개발원을 중심으로 정보교환 및 시 스템확장을 위한 직업교육정보시스템의 표준화를 마련하고 직업교육기관과 의 다면적 네트워크를 구축함으로써 각종 직업교육 및 학습정보를 공유해야 할 것이다.

연구진행과정에서 토론에 활발히 참여하고 훌륭한 원고를 집필해 준 본원 의 연구진에게 깊은 감사를 드린다. 본 연구의 실태조사를 담당한 가람조사 연구소와 바쁜 가운데도 심도 깊은 연구를 위하여 직업교육 데이터베이스

구축에 관한 필요성 평가조사에 성실히 응해 주신 관련 학교 관계자 및 학 생, 사업체에도 깊은 감사를 드린다. 끝으로 본 연구를 위하여 자료수집과 정리에 도움을 준 설인, 오영미 연구조원에게도 깊은 사의를 표한다.

2001년 12월

한 국 직 업 능 력 개 발 원

원 장 강 무 섭

[연구요약]

1. 연구의 개요

한국직업능력개발원에서는 정규 직업교육기관인 전문대학과 실업계 고등 학교와의 유기적인 협력을 통해 직업교육 정보체제를 구축함으로써 분산・고 립되어 있는 직업교육 관련 자원들을 통합, 네트워크화・시스템화하여 양질 의 직업교육 정보서비스를 제공하고자 직업교육기관 데이테베이스 구축을 위 한 기초 연구를 수행하였다. 이는 향후 국내・외 정보 교환 및 시스템 확장 을 위한 직업교육정보시스템의 표준화를 마련하고, 전문대학 및 실업계 고등 학교 등 정규 직업교육기관 상호간의 수적・수평적 네트워크를 구축하여 직 업교육 프로그램, 학습 자료 등에 관한 각종 직업교육 정보 및 학습 정보를 제공할 수 있도록 하기 위한 기초연구이다. 이러한 노력은 궁극적으로는 이 를 기반으로 원스톱 직업교육 정보 서비스 체제를 구축하게 하는 기반을 제 공하게 될 것이다. 이를 위한 구체적인 연구의 목적은 다음과 같다.

첫째, 열린교육과 평생직업교육 실현을 위한 커뮤니케이션 공간을 제공할 수 있는 정보시스템에 필요로 되는 데이터베이스를 구축하기 위한 기반을 마 련한다. 누구나 언제 어디서나 원하는 교육을 받을 수 있도록 직업교육 관련 정보를 중심으로 하는 포탈사이트를 구축함으로써 최소의 비용으로 최대의 효과를 단기간에 구축할 수 있는 경제성을 실현하는 기반을 마련한다.

둘째, 분산된 직업교육자원의 통합과 관련 정보의 네트워크화를 목표로 지 역별, 분야별로 분산되어 있는 직업교육자원을 통합하고, 새로운 직업교육시 스템의 표준화를 추구한다.

셋째, 사용자 편의를 고려한 시스템을 개발하고, 다양한 검색 조건부여 및 출력을 목표로 할 수 있는 기초 작업을 수행한다.

위와 같은 연구 목적을 달성하기 위하여 본 연구는 국내외 관련 문헌 및 자료를 분석하고, 실업계 고등학교, 전문대학 관계자, 학생, 기업체, 시도교육 청 관계자를 대상으로 설문조사를 하여 데이터베이스의 내용과 구성 및 제공 방법 등에 대한 하나의 안을 제시하였다.

2. 데이터베이스 구축의 배경

사회 전반의 조직규모가 방대해지고 이에 따른 제반 정보가 폭증하는 상황 에서 여러 가지 자료를 수집, 정리하여 의사결정의 기초자료로 활용하기 위 해 고안된 데이터베이스는 정보사회로의 진입과 더불어 용도와 이용방법 등 에서 많은 변화를 보이고 있다.

데이터베이스가 처음 등장한 이후 엄청난 양의 자료가 발생되어 왔고, 정 보통신기술의 비약적인 발전에 따라 사회 각 분야의 자료 수집, 저장, 처리능 력이 급속도로 증가하였다. 이제 대부분의 기관이나 다양한 조직들은 정보를 보관할 수 있는 대규모의 데이터베이스를 보유하고 있고 무제한적으로 데이 터가 축적되고 있다. 뉴미디어 등장은 데이터의 수집과 저장, 처리, 제공기능 을 공간적으로 분리시키지만, 필요한 경우에는 통합하는 새로운 형태의 분산 데이터베이스를 가능하게 하고 있다.

전통적인 데이터베이스의 경우 자료의 처리나 제공방식이 주로 문자 정보 에 국한되었다. 그러나 인터넷이라는 새로운 형태의 네트워크, 특히 World Wide Web과 HTML이라는 정보자료구축 환경의 성숙으로 다양한 데이터베 이스 구축이 가능할 수 있게 되었다. 표현방식은 다양한 형태의 자료제공과 검색을 가능하게 하는 멀티미디어 데이터베이스를 탄생시켰다. 특히 HTML 의 표현형태는 특정 데이터베이스 구조에 맞추어 자료 관계를 표현하는 것이 아니고, 사용자 요구에 따라 역동적으로 자유롭게 자료를 연결시키는 장점을 지닌다. 따라서 단순한 문자정보 뿐만 아니라 이미자나 동화상, 음성 등 다양 한 형태, 즉 멀티미디어를 통합하여 실질적으로 직업교육 정보체제를 국가적 수준에서 완성하는 단계이다.

현재 국내에서 구축되어 운영되고 있는 교육기관 관련 데이터베이스들은 교육통계연보 데이터베이스의 통계데이터베이스에 크게 의존하고 있는 특징 을 보여주고 있으며 비정형적인 자료들의 분석을 위한 서비스는 거의 시행되 고 있지 않다. 또한 학교 또는 교육과정, 그리고 교・강사의 일반적인 정보를 제외하고 진로결정이나 연구활동에 요구되는 적절한 정보들이 제공되고 있지 못한 단점을 보여주고 있다. 제공되는 정보의 내용과 형태가 서로 유사하여 대부분 일반적인 수준의 정보를 기대할 수밖에 없으며 수요자 대상별로 차별 화 된 내용이 부재하여 다양한 정보 수요자들의 요구를 충족시켜주지 못하고 직업교육기관과 관련된 정보들을 전문적으로 제공해주고 있는 데이터베이스 및 서비스는 전무한 상태이다. 따라서 향후 전개될 직업교육기관 데이터베이 스 구축과 관련하여 기존의 데이터베이스에서 축적되어있지 못한 다차원 분 석과 비정형 자료의 제공, 그리고 관련 기관의 데이터베이스들과의 데이터베 이스 표준화 등에 주목하여야 할 것이다.

직업교육기관의 네트워크화를 통해 직업교육기관의 데이터베이스를 구축 하게 될 경우, 기존의 교육통계시스템이 가지고 있는 다양한 문제점들을 해 결할 수 있으리라 예상된다. 새로운 차원의 직업교육 정보체제를 구축하기 위한 전략의 기본 전제와 방향은 다음과 같다. 첫째, 효율적인 정보서비스를 실현하고 예산 낭비를 방지하기 위해 사업 초기에 필요로 되는 데이터베이스 를 개발하는 기초를 제공한다. 이러한 기초 작업은, 하드웨어/ 소프트웨어를 ASP(Application Service Provider)형태의 통합 시스템으로 구축하는 데에 필 요한 조기 데이터베이스 축적 사업으로, 앞으로 지식 관리 시스템으로 발전 시켜 나갈 수 있는 실질적인 방법을 갖추어 주는 것으로 수행되어야 할 것이 다.

둘째, 한국직업능력개발원은 모든 전문대학 및 실업계 고등학교에 대한 데 이터베이스 및 정보 시스템을 통합 관리하는 것을 전제로 한다. 또한 직업교 육 정보체제 운용에 필요한 IDC(Internet Data Center)를 한국직업능력개발원 이 운영・관리하는 것으로 한다.

셋째, 전문대학 및 실업계 고등학교는 ASP 와 관련된 대부분의 하드웨어, 소프트웨어, 데이터베이스를 구입 또는 개발하지 않고 이미 구축되어 있는 자원을 최대한 활용하고 동시에 한국직업능력개발원의 IDC 자원을 공유하여 사용하는 것으로 한다. 독자적인 시스템을 운영하면서 동시에 직업교육기관 관련 정보를 수집하고 이를 데이터베이스화하는 과정에서 한국직업능력개발 원의 자원을 공유하여 분산된 데이터베이스를 운영하는 형식을 취하는 것이 바람직하겠다.

3. 직업교육 데이터베이스 구축을 위한 현황 및 요구

실업계 고등학교와 전문대학의 일반사항, 교육운영, 졸업진로, 교직원, 학 생, 교육비, 학교시설 및 기타에 관한 자료를 제공하고 있는 기관에 대하여 알아본 결과 모든 사항에 대하여 대부분의 정보를 시・도 교육청에 제공하고 있는 것으로 나타났다. 그러나, 특기사항(91.2%), 지역의 산업과 관련된 학과 개설여부(83.5%), 학과에 대한 학생 만족도(69.4%)는 상대적으로 낮은 비율을 나타나고 있었으며, 시장의 요구 수용 정도(52.4%)나 졸업생 초임액 평균 (43.4%) 등에 관련된 자료는 제공하고 있지 않는 학교가 많아 이 부분에 대 한 정보가 부족함을 알 수 있다. 그리고, 교사와의 관계 만족도(67.1%), 교우 관계 만족도(65.9%), 학교주변환경 만족도(60.6%), 학생들의 학교 선택 이유 (55.9%), 학교시설 만족도(55.3%) 등은 외부 기관에 정보를 제공하고 있지 않 는 학교가 과반수 이상으로 나타났다.

전문대학이 일반사항에 관한 자료를 제공하는 기관을 조사한 결과, 교육인 적자원부와 한국전문대학교육협의회가 높은 비율을 차지하고 있었다. 교육인 적자원부에 일반사항과 관련된 자료를 제공하는 전문대학이 응답 전문대학의 90%이상을 차지하고 있었으며, 한국전문대학교육협의회에 자료를 제공하는 전문대학도 전체의 80%이상인 것으로 나타났다. 교육운영과 교직원 관련 자 료, 학생관련자료를 제공하는 곳 역시 교육인적자원부와 한국전문대학교육협 의회인 것으로 나타났다.

데이터베이스 구축의 필요성 및 활용도와 관련하여 실업계 고등학교, 전문 대학, 학생, 기업체, 시・도교육청은 다른 경향을 보여주었다. 홍보, 학생자원 확보, 행・재정 지원확보, 진로선택 및 지도, 인력충원 정보, 경쟁력 제고, 전 문화 및 특성화의 부분으로 나누어 직업교육 데이터베이스의 필요성 및 활용 도를 조사한 결과 각기 대상자들의 요구의 정도에 따라 기초자료의 가공이 다르게 이루어져야 할 것이라는 시사점을 보여주었다. 예를 들어 기관학교의 경우는 학교의 홍보 및 행・재정적인 지원과 관련된 자료를 중심으로 보다 다양한 정보를 창출할 수 있도록 구축되는 한편 기업체의 경우는 학교측에서 배출하는 인력충원의 정보에 보다 초점을 맞추는 정보를 창출하도록 하여야 할 것이다.

4. 직업교육 데이터베이스의 향후 추진 방향

데이터베이스의 관리 영역은 학생데이터베이스, 교・강사데이터베이스, 교 육과정데이터베이스, 교육기관데이터베이스 등 전 영역에 걸쳐 구축되어야 할 것이며, 이 밖에 게시판, 커뮤니티 활동, p2p (peer to peer) 등의 내용이 포함될 것이다.

직업교육 데이터베이스의 성공요소는 초기에 각종 직업교육 관련 데이터를 집중적으로 개발, 구축하는 것도 중요하지만 무엇보다도 자료를 지속적으로 유지보수하고 확대하며, 새로운 자료를 생성함으로써 자료창고로서의 역할을 충실히 수행하는 데 있다. 이를 위해서는 정책입안 및 연구자료의 기초자료 제공, 피드백시스템의 구축, 이용자의 접근가능성 용이, 그리고 조사지원체계 의 구축 등의 방안들이 선결되어야 한다. 또한 한국직업능력개발원 직업교육 정보체제 구축・운영의 법・제도적 근거도 마련되어야 할 것이다.

차 례

Ⅰ. 서론 1

1. 연구의 필요성 1

2. 연구 목적 및 내용 2

3. 연구의 방법 및 절차 4

4. 연구의 접근 틀 및 용어의 정의 5

5. 연구의 범위와 제한점 12

Ⅱ. 데이터베이스 구축의 이론적 배경 13

1. 데이터베이스 구축의 일반론 13

2. 데이터베이스 구축 사례 18

3. 직업교육 정보체제의 구축전략 31

Ⅲ. 직업교육 데이터베이스 구축을 위한 현황 및 요구조사 51

1. 조사 개요 51

2. 직업교육기관의 자료제공 현황 54

3. 직업교육기관에서의 데이터베이스 구축의 필요성 인식 66

4. 시사점 98

Ⅳ. 정보체제 구축에 있어서의 과제 101

1. ASP(Application Service Provider) 체제의 도입 101 2. 데이터베이스 구축관련 기타 신기술의 활용 114

3. 법・제도적 가능성 확보 122

4. 자료의 지속적 확보 129

5. 지원체계의 구축 132

참고문헌 135

Abstract 137

부록 143

표차례

<표 Ⅰ- 1> 연구의 세부 과업 영역 5

<표 Ⅱ- 1> 교육통계 연보 세부항목별 분류(직업교육기관 부분) 19

<표 Ⅱ- 2> KEDI 평생교육센터 데이터베이스의 구성 21

<표 Ⅱ- 3> 교육기관 데이터베이스의 세부항목 21

<표 Ⅱ- 4> 교・강사 데이터베이스의 세부항목 22

<표 Ⅱ- 5> 학습자를 위한 ALX 서비스 내용 26

<표 Ⅱ- 6> 고용주를 위한 ALX 서비스 내용 27

<표 Ⅱ- 7> 교육훈련제공자를 위한 ALX 서비스 내용 28

<표 Ⅲ- 1> 조사 대상자 및 표본수 51

<표 Ⅲ- 2> 실업계 고등학교 설문조사 항목 52

<표 Ⅲ- 3> 전문대학 설문조사 항목 53

<표 Ⅲ- 4> 접촉수와 회수율 54

<표 Ⅲ- 5> 실업계 고등학교에서의 교육기관 일반사항 관련정보의 제공 55

<표 Ⅲ- 6> 실업계 고등학교에서의 교육운영관련자료의 제공 56

<표 Ⅲ- 7> 실업계 고등학교에서의 졸업진로관련자료의 제공 56

<표 Ⅲ- 8> 실업계 고등학교에서의 교직원관련자료의 제공 57

<표 Ⅲ- 9> 실업계 고등학교에서의 학생관련자료의 제공 58

<표 Ⅲ-10> 실업계 고등학교에서의 교육비관련자료의 제공 59

<표 Ⅲ-11> 실업계 고등학교에서의 학교시설 및 기타 자료의 제공 60

<표 Ⅲ-12> 전문대학에서의 일반사항 관련정보의 제공 60

<표 Ⅲ-13> 전문대학에서의 교육운영관련자료의 제공 61

<표 Ⅲ-14> 전문대학에서의 교직원관련자료의 제공 62

<표 Ⅲ-15> 전문대학에서의 학생관련자료의 제공 63

<표 Ⅲ-16> 전문대학에서의 교육비관련자료의 제공 65

<표 Ⅲ-17> 전문대학 학교시설 및 기타 자료 제공기관 65

<표 Ⅲ-18> 실업계 고등학교의 홍보 필요성에 대한 반응 68

<표 Ⅲ-19> 전문대학의 홍보 필요성에 대한 반응 72

<표 Ⅲ-20> 실업계 고등학교 관련 행・재정지원 관련 정책 수립 자료로서의

필요성 인식(일반사항) 74

<표 Ⅲ-21> 실업계 고등학교 행・재정지원 관련 정책 수립 자료로서의 필요

성 인식(학교시설 및 기타자료) 75

<표 Ⅲ-22> 시・도 교육청에서의 실업계 고등학교 데이터베이스의 필요성

인식(일반사항) 77

<표 Ⅲ-23> 시・도 교육청에서의 실업계 고등학교 데이터베이스의 필요성

인식(학교교육운영 관련자료) 79

<표 Ⅲ-24> 시・도 교육청에서의 실업계 고등학교 데이터베이스의 필요성

인식(졸업진로 관련자료) 80

<표 Ⅲ-25> 시・도 교육청에서의 실업계 고등학교 데이터베이스의 필요성

인식(교직원 관련자료) 82

<표 Ⅲ-26> 시・도 교육청에서의 실업계 고등학교 데이터베이스의 필요성

인식(학생 관련자료) 84

<표 Ⅲ-27> 시・도 교육청에서의 실업계 고등학교 데이터베이스의 필요성

인식(교육비 관련자료) 86

<표 Ⅲ-28> 시・도 교육청에서의 실업계 고등학교 데이터베이스의 필요성

인식(학교시설 및 기타 자료) 87

<표 Ⅲ-29> 실업계 고등학교의 진로선택 관련 데이터베이스 항목 89

<표 Ⅲ-30> 실업계 고등학교의 진로지도 관련 데이터베이스 항목 90

<표 Ⅲ-31> 전문대학 학생의 취업 및 진학 관련 데이터베이스 항목 91

<표 Ⅲ-32> 실업계 고등학교의 인력충원정보 관련 데이터베이스 항목 92

<표 Ⅲ-33> 전문대학의 인력충원정보 관련 데이터베이스 항목 94

<표 Ⅲ-34> 전문대학의 경쟁력 제고 관련 데이터베이스 항목 96

<표 Ⅳ- 1> ASP와 직업교육기관 자체 구축의 차이점 102

<표 Ⅳ- 2> XML의 활용범위 122

그림차례

[그림 Ⅰ- 1] 직업교육 데이터베이스구축 연구대상으로서의 직업교육 정보체

제의 위치 6

[그림 Ⅱ- 1] 직업교육 종합정보시스템(가칭) 개요 34 [그림 Ⅱ -2] KEDI 교육통계연보 데이터베이스 구축과정 36

[그림 Ⅱ- 3] ASP형태의 도입시 36

[그림 Ⅱ- 4] 데이터베이스 시스템의 내부적 운영 40 [그림 Ⅱ- 5] 운용 메타 데이터와 DSS 메타 데이터 42 [그림 Ⅱ- 6] 직업교육기관 데이터베이스 구성도 45 [그림 Ⅱ- 7] 직업교육 교원 데이터베이스 구성도 46 [그림 Ⅱ- 8] 직업교육 교원 데이터베이스 구성도 48

[그림 Ⅱ- 9] 학생 데이터베이스 구성도 50

[그림 Ⅳ- 1] 직업교육 정보체제의 개요 103

[그림 Ⅳ- 2] 입력부분 개요 104

[그림 Ⅳ- 3] 학생 영역 정보의 활용 107

[그림 Ⅳ- 4] 서비스를 통한 데이터(정보)의 흐름 114 [그림 Ⅳ- 5] 데이터웨어하우스의 구성요소 117 [그림 Ⅳ- 6] 데이터웨어하우스의 주요 활동 118 [그림 Ⅳ- 7] 데이터웨어하우스의 정보조회 형식 119 [그림 Ⅳ- 8] 직업교육 데이터베이스의 지속성 확보를 위한 역할도 131

Ⅰ. 서론

1. 연구의 필요성

현대사회는 경제, 기술 등 사회 각 분야의 발전에 힘입어 직업교육의 중요 성이 점점 더 부각되고 있다. 특히, 21세기 평생학습사회의 대두와 함께 직 업교육기회의 폭이 확대되고 그 양상도 다양하게 전개되고 있다. 문제점들이 많이 지적되고 있고 또 해결되어야 할 과제들이 산적해 있지만, 직업교육에 대한 기대는 여전히 높고, 그에 부응하는 효과도 높다. 직업교육이 가장 효 과를 거둔 것이라면, 국가 발전의 초석이 되는 인력 양성에 대한 인식을 지 속적으로 갖게 하는 점이라 할 것이다. 특히, 이론과 현장 경험이 조화롭게 운영되는 원칙적인 직업교육의 실시 효과에 대해서는 이의가 없다. 직업교육 효과성으로 인지되고 있는 영역들로는, 이론보다 현장 중심의 적응력 배양 기회가 확실하고, 새로운 기술과 첨단 정보의 활용을 통한 실습이 가능하며, 직업교육 과정에 참여하는 학생들이 단체 생활을 통하여 인성을 함양할 수 있고, 창의력과 적극적인 생활 태도를 견지할 수 있다는 점등을 들 수 있다.

그러나 위에 암시한 바와 같이 이러한 긍정적인 평가 속에는 여러 가지 문제점들이 함께 지적되고 있다. 그 중에서 특징적인 것을 들어본다면, 인력 양성에 있어서의 예측력 부족, 교육 또는 현장 실습에 대한 정보의 산재, 인 력 활용 면의 채용 또는 취업 정보의 편재 등을 들 수 있다. 이에 따라 직업 교육기관에서는 효과적인 직업교육에의 동참 의지가 희박하다고 믿고 있다.

이러한 시점에서 한국직업능력개발원에서는 정규 직업교육기관인 전문대 학과 실업계 고등학교와의 유기적인 협력을 통해 직업교육 정보체제를 구축 함으로써 분산・고립되어 있는 직업교육 관련 자원들을 통합, 네트워크화・

시스템화하여 양질의 직업교육 정보서비스를 제공하는 기초 연구가 필요하 게 되었다. 이에 향후 국내・외 정보 교환 및 시스템 확장을 위한 직업교육 정보시스템의 표준화를 마련하여, 한국직업능력개발원을 중심으로 전문대학

및 실업계 고등학교 등 정규 직업교육기관 상호간의 수적・수평적 네트워크 를 구축하는 한편 상호 연계체제를 구축하여 직업교육 프로그램, 학습 자료 등에 관한 각종 직업교육 정보 및 학습 정보를 제공할 수 있도록 하기 위한 데이터베이스 기초연구에 착수하게 되었다. 이러한 노력은 궁극적으로는 이 를 기반으로 원스톱 직업교육 정보 서비스 체제를 구축하게 하는 기반을 제 공하게 될 것이다.

2. 연구 목적 및 내용

위의 필요성와 작업수행의지에 근거하여 다음과 같은 연구 목적이 추구되 었다.

첫째, 열린교육과 평생직업교육 실현을 위한 커뮤니케이션 공간을 제공할 수 있는 정보시스템에 필요로 되는 데이터베이스를 구축하기 위한 기반을 마련한다. 누구나 언제 어디서나 원하는 교육을 받을 수 있도록 직업교육 관 련 정보를 중심으로 하는 포탈사이트를 구축함으로써 최소의 비용으로 최대 의 효과를 단기간에 구축할 수 있는 경제성을 실현하는 직업교육의 기반을 마련한다.

둘째, 분산된 직업교육자원의 통합과 관련 정보의 네트워크화를 목표로 한 다. 지역별, 분야별로 분산되어 있는 직업교육자원을 통합하고, 새로운 직업 교육시스템의 표준화를 추구한다.

셋째, 사용자 편의를 고려한 시스템을 개발하고, 다양한 검색 조건부여 및 출력을 목표로 할 수 있는 기초 작업을 수행한다.

위와 같은 연구 목적을 달성하기 위하여 다음과 같은 연구 내용들이 추 출・분석・검토되었다.

. 직업교육 정보체제를 위한 데이터베이스 구축 이론 -데이터베이스의 개념과 특징

-데이터베이스의 분류

-데이터베이스 구축 관련 개념 및 용어 -정보관리 및 정보체제 관련 기본 개념

. 데이터베이스 구축 사례 -국내 사례

-국외 사례

. 직업교육 데이터베이스 구축 전략 -기본전제 및 방향

-ASP 모델의 도립

-데이터베이스의 세부 구조

. 직업교육 데이터베이스 구축을 위한 현황 조사 -조사개요

-추진사항

. 직업교육 데이터베이스 구축을 위한 요구 조사 -조사개요

-추진사항

-직업교육 데이터베이스 구축 기본 설계 -정보시스템 설계

-부문별 시스템 구축을 위한 기초 작업 . 향후 추진 방향

-단위별 추진

-사업추진시 고려사항 -ASP 모형의 구체화 -자료의 지속적 확보 방안

-데이터베이스 구축의 법・제도적 근거 확보 -포탈서비스적 데이터베이스 운용체제의 구비

3. 연구의 방법 및 절차

가. 연구의 방법

이 연구에서는 문헌연구, 설문조사 등을 통하여 직업교육 데이터베이스 구 축을 위한 이론적 배경 및 실태・필요성을 조사하였다. 그 구체적인 연구 방 법 및 절차는 다음과 같다.

1) 문헌조사

이 연구에서는 데이터베이스 및 정보 등의 용어를 정의하고, 적용사례를 살펴보기 위하여 이와 관련된 연구들을 살펴보았다. 이와 함께 현재 교육과 관련된 데이터베이스를 구축하는 데 기반이 되는 관련 법・제도 등을 검토 하였다.

2) 설문조사

직업교육 데이터베이스 구축 방안의 마련을 위하여 현재 직업교육 기관에 서 수집, 타 기관에 제공하고 있는 정보의 종류를 파악하였다. 이를 위하여 설문조사를 실시하였다. 직업교육기관의 자료 수집 및 제공의 실태를 파악하 기 위하여 2001년 12월 5일부터 2001년 12월 14일까지 전국의 실업계 고등 학교와 전문대학을 대상으로 설문을 실시하였다. 그리고 직업교육 데이터베 이스 구축의 필요성과 활용방향에 대한 의견을 조사하기 위하여 동일 기간 에 전국의 실업계 고등학교, 전문대학, 실업계 고등학교 및 전문대학 학생, 기업체, 시・도 교육청을 대상으로 설문을 실시하였다.

나. 연구의 절차

이 연구는 직업교육 데이터베이스 구축을 위한 방안을 모색하는 것으로

직업교육 데이터베이스의 내용과 구성 및 제공 방법 등에 대한 하나의 안을 제시하고자 하였다. 따라서 우선 데이터베이스와 정보에 대한 이론적인 탐색 을 통하여 직업교육에 관련된 정보의 데이터베이스 구축을 위한 효율적인 방법을 모색하였다. 그리고 직업교육 데이터베이스를 구축하는 데 정보를 제 공하게 될 기관들과 구축된 데이터베이스를 활용할 것으로 예상되는 집단들 을 중심으로 현황과 요구를 조사하였다. 이러한 과정을 통해 질적으로 우수 한 직업교육 데이터베이스를 구축하고, 더불어 활용도를 높일 수 있는 방안 을 모색하였다.

4. 연구의 접근 틀 및 용어의 정의

가. 연구의 접근 틀

<표 Ⅰ- 1> 연구의 세부 과업 영역

단계 과업 내용

정보 전략 계획 (ISP) 수립

1. 직업교육 정보체제 데이터베이스구축기초 사업계획 수립 2. 국내외 직업교육 정보시스템 벤치마킹

3. 직업교육 정보체제 데이터베이스구축 기본 설계안 작성

용역 선정

1. 직업교육 정보체제 데이터베이스구축을 위한 설문조사 외주 발주

2. 설문조사 결과 분석

분석 및 정리

1. 시스템 요구 분석

- 정보시스템 관련 자료 수집과 관련한 요구 사항의 분석 - 분석 결과 확인 및 점검

2. 보고서 작성

직업교육 데이터베이스 구축을 위한 기초연구는 <표 Ⅰ- 1>에 제시하고 있는 바와 같이, 정보전략계획의 수립, 실태조사의 실시, 시스템요구분석 및 조사결과 정리의 세 단계를 통해 수립되었다. 계획의 수립단계에서는 직업교 육 데이터베이스 구축을 위한 기반을 확인하기 위한 작업등이 수행되었다.

직업교육 정보체제에 투입된 자료들의 특성과 자료를 수집하거나 제공받을 수 있는 위치 등에 대한 점검, 전체 자료 체제의 구조화 등이 강조되었다.

실태조사단계에서는 계획수립단계에서 강조되고 있는 요소들의 상세 확인 작업으로 수행되었다. 이 단계에서는 정보자료의 신뢰성과 자료내용의 타당 성, 정보자료 수집 및 정리에 있어서의 용이성 등을 감안하여 직업교육 정보 자료들의 수집 가능성을 점검하였다. 분석 및 정리단계에서는 직업교육 정보 체제 수립을 위한 관련정보의 구조화를 시도하였다.

직업교육 데이터베이스 구축을 위한 기초연구인 본 연구의 직접적인 대상 이 되는 직업교육 정보체제의 위치와 관련 영역은 [그림 Ⅰ- 1]과 같다. 직업 교육기관의 운영 실제와 관련하여 네 가지 영역에 걸친 데이터베이스 군(群) 이 필요할 것으로 보았다.

[그림 Ⅰ- 1] 직업교육 데이터베이스구축 연구대상으로서의 직업교육 정보체제의 위치

나. 데이터베이스 구축 관련 용어의 정의

연구의 추진에 필요로 되는 데이터베이스 구축과 관련한 용어들을 정의하 고, 본 연구에서는 그 개념을 따른다.

1) 데이터베이스

데이터베이스는 여러 사람에 의해 공유되어 사용될 목적으로 통합 관리되 는 정보의 집합을 의미한다. 논리적으로 연관된 하나 이상의 자료의 모음으 로 그 내용을 고도로 구조함으로써 검색과 갱신의 효율화를 꾀한 것이다.

즉, 몇 개의 자료 파일을 조직적으로 통합하여 자료 항목의 중복을 없애고 자료를 구조화하여 기억시켜 놓은 자료의 집합체라고 할 수 있다.

2) 글로벌데이터베이스 (global data base)

글로벌데이터베이스는 경영정보 시스템이 토털 시스템화(化)함에 따라 만 들어진 것으로서, 모든 부문의 정보를 수집하여 놓고, 각 부문에서 언제든지 공동으로 이용할 수 있도록 중앙에 마련된 기본적 마스터 파일이다.

이 데이터베이스에는 경영에 관한 모든 관련정보가 수집되어 중복된 것이 나 쓸데없는 것은 추려내고 저장되며, 새로운 정보는 검증(檢證)을 거쳐 데이 터베이스의 적당한 곳에 추가된다.

3) 다차원 데이터베이스 (multi-dimensional database)

다차원 데이터베이스는 여러 개의 속성항목(차원)을 가진 자료를 관리하는 데이터베이스로, 여러 개의 속성항목을 교체해서 데이터를 검색・집계하는 것을 가리킨다. 예를 들어 임의의 두 개의 속성항목을 선택하면 2차원의 표 형식으로 자료를 제공해 주어 사용자로 하여금 비교를 통해 정보를 획득하 고 다양한 관점에서 분석할 수 있도록 한다.

4) 데이터베이스파일 (database file)

데이터베이스파일은 데이터베이스의 한 종류로 그냥 파일이라고도 하지만,

‘서류철 이라는 뜻과 구별하기 위하여 쓰는 경우가 많다. 컴퓨터에 사용되 는 데이터의 집적인 데이터베이스는 신문・잡지 등의 문헌 데이터베이스와 경제통계나 기업재무 데이터 등의 비문헌 데이터베이스로 구별하기도 한다.

데이터베이스파일은 하나의 파일만으로 이루어지는 경우와 복수의 파일로 구성되는 경우가 있다.

5) 자기증식데이터베이스 (self-replicating database)

인공 지능형 자기 학습 데이터베이스로 새로운 데이터가 발생하거나 시효 가 넘은 데이터를 경신해야 할 때 데이터베이스가 스스로 그것을 판단하여 시행하며, 필요한 지식을 자기학습을 통해 정리된 형태로 추가하는 프로그램 을 가리킨다. 이는 인공지능(AI) 분야와 데이터베이스 분야가 혼합된 형태의 새로운 정보관리시스템으로, 자기학습 능력을 가지는 미래 지향적인 데이터 베이스 시스템이라 할 수 있다.

6) 데이터뱅크(data bank)

정보를 수집・정리・축적해 두었다가 필요할 때 찾아볼 수 있게 된 조직 을 말한다. 정보은행이라고도 한다. 집적되는 정보의 예로는 국민총생산, 인 구, 물가지수 등의 매크로 경제 데이터, 관공서 통계조사의 개표(個票) 등의 마이크로 데이터, 사회 데이터, 지리・기상 기타 자연과학 데이터 등을 들 수 있다.

7) 데이터 타입(data type)

데이터베이스에서 데이터의 종류를 확인하게 하는 분류체계를 말한다. 통 상, 데이터명, 데이터가 수집된 날짜, 금전적 가치의 포함여부 등과 같이 특 정한 데이터 권역 안에서 확인되는 속성을 말한다.

8) 데이터파일 (data file)

컴퓨터에 의하여 수집하거나 만들어낸 정보를 보관하는 단위로 자료 한 건을 레코드라 하고, 자료의 묶음, 즉 레코드의 묶음 단위를 파일이라고 한 다. 쉽게 말하여 컴퓨터에 수록되는 자료의 묶음이라고 말할 수 있다.

9) 데이터 캐리어(data carrier)

자력테이프와 같은 매개 장치로 데이터 기록을 위해 선택되거나 때로는 자료를 전환・전달하는 역할을 한다.

10) 데이터 세트(data set)

데이터를 전송하기 위한 중계장치를 제공하는 전자장치 혹은 디스켓과 같 이 컴퓨터를 읽을 수 있는 매개체에 기록할 수 있는 데이터 관련 집합체를 말한다.

다. 정보관리 관련 용어의 정의

본 연구와 관련하여 정보 관련 용어는 다음과 같으며, 본 연구는 다음의 정의를 따른다.

1) 정보관리

정보관리는 의사결정을 위하여 필요한 각종 정보의 수집・처리・전달・저 장을 합리적으로 하기 위한 체계적인 시책을 의미한다.

2) 정보사회(information society)

정보사회는 공업을 주체로 발전해온 공업사회에서 벗어나 정보산업을 주 체로 하며 다양한 정보의 생산과 전달을 중심으로 전개되는 사회를 의미한 다. 사회의 정보화는 공업화가 일정한 수준에 도달했거나 공업화가 완료된 사회에서 일어나기 때문에 정보사회는 공업사회의 다음 단계로 판단되고 있

다. 그런 의미에서 정보사회는 미국의 사회학자 D.리스먼의 표현대로 탈공업 사회(post industrial society)라고 불리기도 한다.

3) 정보검색(information retrieval)

정보검색이란 정보를 수집・분류・축적하여 필요에 따라서 빼내는 일을 의미한다. 정보화사회에 있어서 인간의 지적 활동에 필요 불가결한 행위의 하나는 첨단과학기술에 의존한 정보의 수집과 축적 및 검색과 이용이라고 할 수 있다.

4) 정보처리(information processing)

정보처리란 주어진 정보로부터 달성해야 할 목적에 도움이 되는 정보를 얻는 과정을 의미한다. 정보전달이 일반적으로 2개의 시스템 사이에서의 수 동적인 정보의 이동인 데 대하여, 정보처리는 가장 능동적인 과정이라 할 수 있다. 정보처리를 더 명확하게 정의하면, 어떤 목적을 위하여 정보를 연산장 치(演算裝置) 안에서 일정한 규칙에 따라 변환하는 것이라고 말할 수 있다.

5) 듀얼시스템 (dual system)

듀얼시스템은 컴퓨터 장애로 인한 작업중단을 방지하기 위하여 두 대의 컴퓨터를 설치하여 운용하는 시스템이다. 업무 처리의 신뢰도를 높이기 위하 여 두 대의 컴퓨터를 설치하는 시스템을 듀얼시스템이라 한다.

6) 분산처리시스템 (distributed processing system)

분산처리시스템은 여러 개의 물리적으로 분산된 데이터 저장장소와 처리 기들을 네트워크로 상호 연결하고 이들이 서로 통신을 하면서 일을 처리하 는 방식을 의미한다.

7) 데이터마이닝 (data mining)

데이터마이닝은 많은 데이터 가운데 숨겨져 있는 유용한 상관관계를 발견

하는 것을 의미한다. 데이터베이스로부터 과거에는 알지 못했지만 데이터 속 에서 유도된 새로운 데이터 모델을 발견하여 미래에 실행 가능한 정보를 추 출해 내고 의사 결정에 이용하는 과정을 말한다. 즉 데이터에 숨겨진 패턴과 관계를 찾아내어 광맥을 찾아내듯이 정보를 발견해 내는 것이다.

8) 데이터 프로세싱(data processing)

데이터프로세싱은 주어진 데이터에서 필요한 정보를 얻기 위해 데이터를 처리하는 일을 말한다. 수치계산 또는 하나 하나의 전표에서 분류・대조・집 계・일계표 작성 등의 방법으로 필요한 자료를 얻는 것 등을 말한다. 통상 컴퓨터가 행하는 자료의 저장과 처리를 의미하기도 하나, 정확한 의미는 컴 퓨터에 의해 변환이 이루어질 수 있도록 자료를 탈바꿈시키는 것을 의미한 다.

9) ED I (Electronic D ata Interchange)

EDI는 기업간의 거래데이터를 교환하기 위한 표준시스템을 의미한다. 이 메일・팩스와 더불어 전자상거래의 한 형태이며, 기업간 거래에 관한 데이터 와 문서를 표준화하여 컴퓨터 통신망으로 거래 당사자가 직접 전송・수신하 는 정보전달 시스템이다.

10) JD BC

JDBC는 자바(JAVA)에서 제공하는 데이터베이스 연동을 도와주는 API를 말한다. 자바 프로그램 내에서 데이터베이스 질의문 즉, SQL(Structured Query Lan guage)을 실행하기 위한 자바 API(application programmin g interface)이다.

11) OD BC(Open D atabase Connectivity)

ODBC는 데이터베이스를 사용하기 위한 표준 개방형 응응 프로그램 인터 페이스이다. 데이터베이스 관리 시스템(DBMS)에 관계없이 어떤 응용 프로그

램에서나 모두 접근하여 사용할 수 있도록 하기 위하여 마이크로소프트에서 개발한 표준방법을 말하는데, 응용 프로그램과 DBMS 중간에 데이터베이스 처리 프로그램을 두어 이를 가능하게 한다.

12) 데이터관리시스템(data management system)

데이터관리시스템은 컴퓨터에 수록되는 정보를 유지・보호・운영하기 위 한 기술적 서비스를 의미한다. 각종 소프트웨어를 통한 기능으로는 ① 각 저 장소에 있는 데이터의 갱신, ② 인터페이스를 통해서 데이터 세트를 필요한 곳으로 옮기는 것, ③ 필요 없는 데이터 세트의 삭제, ④ 데이터 세트 저장 의 구조화, ⑤ 데이터의 오류 발견과 정정, ⑥ 관리보고제도와 정보검색 시 스템의 실시, ⑦ 시스템의 안정과 비밀의 유지 등이 있다.

5. 연구의 범위와 제한점

이 연구는 직업교육과 관련하여 산재되어 있는 정보 및 자료들을 체계화 하여, 직업교육정책입안자, 교육가, 학생, 학부모 등 직업교육 관련자들의 필 요에 맞도록 제공하기 위한 직업교육 정보체제 구축의 기반이 되는 데이터 베이스를 구축하는 기초연구로 수행되었다. 이에 따라 직업훈련에 관련되는 사항들은 연구대상에 포함하지 아니하였다. 또한 데이터베이스 구축을 위한 기초연구로서 데이터베이스 구축의 전단계에 해당되는 정보자료의 소재, 정 보자료의 수집가능성, 활용필요성 등의 확인・분석에 국한하였다. 이에 따라 실제로 데이터베이스 구축은 본 연구 내용에서 제외되었다. 그러나, 직업교 육 정보체제 구축에 관련되는 법・제도적 지원가능성, 정보수요자의 참여를 바탕으로 하는 ASP 모형의 도입 가능성, 그리고 정보자료의 지속적인 수집 가능성에 대한 분석이 이루어졌다.

Ⅱ. 데이터베이스 구축의 이론적 배경

본 장에서는 직업교육 데이터베이스 구축을 위해 이론적 논의를 하였다.

우선 일반적인 데이터베이스의 구축 양상을 살펴본 후, 국내와 국외의 직업 교육관련 데이터베이스 구축 사례를 소개하였다. 이를 바탕으로 본 학교직업 능력개발원에서 구축해야 할 직업교육체제의 전략을 제시한다.

1. 데이터베이스 구축의 일반론

가. 데이터베이스의 개념과 특징

군사분야의 정보관리에 컴퓨터 기술이 도입되면서 처음 사용된 데이터베 이스(database)'라는 개념은 이제 누구나 알 수 있을 정도로 우리의 일상생활 과 밀접한 관계를 지니고 있다.

컴퓨터에 사용되는 데이터의 집적인 데이터베이스는 신문・잡지 등의 문 헌 데이터베이스와 경제통계나 기업재무 데이터 등의 비문헌 데이터베이스 로 크게 구별한다. 데이터베이스 파일은 하나의 파일만으로 이루어지는 경우 와 복수의 파일로 구성되는 경우가 있다. 따라서 정보의 데이터베이스와를 파일화라고도 한다. 광(光)디스크를 사용한 소형이고 대용량인 콤팩트화한 전 자 파일장치가 많이 개발되어 있다.

사회 전반의 조직규모가 방대해지고 이에 따른 제반 정보가 폭증하는 상 황에서 여러 가지 자료를 수집, 정리하여 의사결정의 기초자료로 활용하기 위해 고안된 데이터베이스는 정보사회로의 진입과 더불어 용도와 이용방법 등에서 많은 변화를 보이고 있다. 자료의 중복을 제거하여 많은 사용자들이 공동으로 정보를 쉽게 사용할 수 있도록 고안된 데이터베이스의 개념은 상 호 연관된 자료를 집중화하여 체계적으로 조직한 자료의 집합 이라고 축약 하여 정리할 수 있다(성태경 외, 2000). 데이터베이스의 기본 특징은 집중화 와 체계적 이란 수식어를 통해 찾을 수 있는데, 일반적으로 데이터가 통합

(intergrated) 저장(stored)되어 운영(operation)되며 공유(shared)할 수 있다는 특징이 제시된다(이상렬, 1998).

데이터베이스의 특징은 크게 자료의 이용측면과 처리방식에 대한 것으로 구분할 수 있다.

자료 이용과 관련된 특징은 자료 공유, 온라인 처리, 접근의 편의성을 들 수 있다. 데이터베이스는 데이터의 중복이 배제된 자료의 집합체이기 때문에 다양한 목적을 지닌 사용자가 동시에 공동으로 사용할 수 있는 '자료의 공유 라는 특징을 지니며, 온라인 처리가 가능하다. 이러한 특징은 사용자가 요구 하는 자료를 즉시 처리하여 그 결과를 제공함으로써 즉각적으로 업무에 활 용할 수 있게 할뿐만 아니라 새로운 자료의 신속한 추가와 기존 자료의 삭 제, 갱신 등을 통해 가장 최근의 정확한 자료를 제공받을 수 있게 한다. 그 리고 이러한 특징이 유지되기 위해서는 접근의 편의성이 확보되어야 하는데, 다양한 통신망을 이용해 사용자가 때와 장소에 관계없이 필요한 정보를 손 쉽게 얻을 수 있게 한다.

자료의 처리방식과 관련된 특징으로 데이터중복의 최소화나 유지・관리의 용이성 등을 들 수 있다. 데이터베이스는 종래의 자료처리방식과는 달리 통 합구성을 통해 데이터 중복의 최소화라는 효과를 지니며, 각 자료에 독립성 을 부여하여 파일구조의 변경으로 인한 프로그램 변경을 방지함으로써 자료 의 유지와 관리, 정확성 확보를 용이하게 하는 기능을 지닌다.

결론적으로 데이터베이스의 특징은 불필요한 자료중복을 최소화할 수 있 고 자료의 일치성을 보장함과 동시에 자료의 표준화(standardization)와 공유 가 가능하며, 자료접근의 용이성과 이에 대응하기 위한 보안성(security) 보장 으로 관리의 용이성을 확보할 수 있다는 장점을 지닌다 (황진구 외, 2000).

최근 인공지능형 자기 학습 데이터베이스로 새로운 데이터가 발생하거나 시효가 넘은 데이터를 경신해야할 때 데이터베이스 스스로가 그것을 판단하 여 시행하며, 필요한 지식을 자기학습을 통해 정리된 형태로 추가하는 프로 그램인 자기증식 데이터베이스(self-replicating database)도 개방되었다.

이는 인공지능(AI) 분야와 데이터베이스 분야가 혼합된 형태의 새로운 시 스템으로, 자기학습 능력을 가지는 미래 지향적인 데이터베이스 시스템이라

할 수 있다. 실용화 시기는 2020년으로 예측되며, 이 기술의 실현으로 본격 적인 지식 베이스 산업이 더욱 발전할 것으로 기대된다.

나. 데이터베이스의 분류

데이터베이스는 자료의 주제나 내용, 기술언어, 정보표현의 방식, 발표기관 의 종류, 이용방법 등의 다양한 기준에 의해 분류할 수 있는데, 1990년대 초 반까지는 서지 데이터베이스 와 비서지데이터베이스 로 대별되었다 (함병수 외, 1992). 그러나, 1990년대 중반 이후 정보기술이 급격히 발전함에 따라 최 근에는 다양한 기준을 통해 데이터베이스를 분류하고 있다(이상렬, 1999).

첫째, 가장 전통적인 구분방식으로 데이터베이스에 수록된 자료가 1차 정 보인지 2차 정보인지에 따라 구분하는 것이다. 원정보데이터베이스(source database)는 수록된 정보가 1차 정보의 성격, 즉 이용자가 원하는 정보 자체 를 제공하며 수치나 문장, 전문데이터베이스가 포함된다. 이에 비해 2차 정 보를 제공하는 참조데이터베이스(reference database)는 이용자가 원하는 정 보에 대한 안내의 역할을 한다.

둘째, 데이터베이스에 수록된 정보가 주로 어떠한 형식의 자료인가를 기준 으로 삼는 정보재현형태별 구분이 가능하다. 기존 서지 데이터베이스와 비서 지 데이터베이스 구분에서 벗어나 문자정보 데이터베스, 화상정보 데이터베 이스, 음성정보 데이터베이스, 동영상 데이터베이스, 멀티정보 데이터베이스 등으로 구분하는 경우가 이에 해당된다. 이러한 구분이 가증한 것은 뉴미디 어 등장과 매우 밀접한 관계를 지니며 정보통신기술 발전과정을 반영한다.

셋째, 데이터베이스에 접근하기 위한 방식, 예컨대 통신매체를 이용한 온 라인 접근이 가능한지의 여부에 따른 분류이다. 온라인데이터베이스는 컴퓨 터와 인터넷 등 통신망을 이용하여 데이터베이스에 접근할 수 있는 경우이 며, 오프라인 데이터베이스의 경우는 온라인 접근이 불가능하고 직접 데이터 베이스에 접근하는 것을 의미한다.

넷째, 정보의 공개여부에 따른 구분이다. 상용데이터베이스의 경우 이용자 가 일정 요금을 지불함으로써 데이터베이스를 이용하는 경우이고, 내부용 데

이터베이스는 소속 기관 이용자만이 이용할 수 있는 데이터베이스를 의미한 다.

이러한 분류방식은 최근의 급속한 통신기술의 발전을 반영하는 것으로, 기 존의 분류방식이 수록되어 있는 데이터의 성질을 기준으로 하였지만 최근의 분류방식은 주로 데이터베이스에 대한 접근과 제공, 데이터를 전달 할 수 있 는 방법과 내용을 기준으로 산고 있음을 알 수 있다. 그리고 이러한 구분은 인터넷이라는 새로운 형태의 정보 네트워크의 등장에 따라 또 다른 양상을 띄게될 것으로 예측할 수 있다.

다. 최근의 데이터베이스 논의

1950년 대 데이터베이스가 처음 등장한 이후 엄청난 양의 자료가 발생되 어 왔고, 정보통신기술의 비약적인 발전에 따라 사회 각 분야의 자료 수집, 저장, 처리능력이 급속도로 증가하였다. 이제 대부분의 기관이나 다양한 조 직들은 정보를 보관할 수 있는 대규모의 데이터베이스를 보유하고 있고 무 제한적으로 데이터가 축적되고 있다. 특히 전 세계를 연결하는 인터넷망의 대중화는 데이터의 무제한적 자기증식을 유발시키고 있다.

그러나 무제한적인 데이터의 증가는 이용자가 원하는 정보를 찾고 이에 접근하는 것을 어렵게 하는 역설적인 현상이 발생하고 있다. 따라서 대량의 데이터를 지식이나 정보로 가공할 수 있는 새로운 기술과 도구를 필요로 하 게 되었다. 예컨대, 방대한 양의 정보로부터 쉽게 드러나지 않는 유용한 정 보의 패턴을 추출하는 데이터 마이닝 (data mining)이라는 새로운 연구분야 를 탄생시키고 있다 (성태경 외, 2000). 이 밖에도 고전적인 데이터베이스 개 념이나 접근법에서 벗어난 새로운 형태의 분산 데이터베이스, 멀티미디어 데 이터베이스, 웹 데이터베이스 등이 등장하고 있다.

뉴미디어 등장은 데이터의 수집과 저장, 처리, 제공기능을 공간적으로 분 리시키지만, 필요한 경우에는 통합하는 새로운 형태의 분산 데이터베이스를 가능하게 하고 있다. 분산 데이터베이스는 하나의 데이터를 여러 조각으로 나누어 각 조각에 대한 자료를 지리적으로 떨어진 곳에서 수집, 저장, 처리

할 뿐만 아니라 제공하는 데이터베이스를 의미한다. 정보이용자 입장에서 볼 때 네트워크를 통해서 마치 하나의 커다란 데이터베이스를 이용하는 것과 같은 결과를 얻을 수 있다. 이러한 분산 데이터베이스는 데이터베이스 구축 과 활용에서 좀 더 낳은 유연성을 제공하기 때문에 데이터를 제공하는 기관 이나 담당자가 지리적으로 떨어져 있는 경우에 매우 유용하다.

전통적인 데이터베이스의 경우 자료의 처리나 제공방식이 주로 문자 정보 에 국한되었다. 그러나 인터넷이라는 새로운 형태의 네트워크, 특히 World Wide Web과 HTML이라는 표현방식은 다양한 형태의 자료제공과 검색을 가 능하게 하는 멀티미디어 데이터베이스를 탄생시켰다. 특히 HTML의 표현형 태는 특정 데이터베이스 구조에 맞추어 자료 관계를 표현하는 것이 아니고, 사용자 요구에 따라 역동적으로 자유롭게 자료를 연결시키는 장점을 지닌다.

따라서 단순한 문자정보 뿐만 아니라 이미자나 동화상, 음성 등 다양한 형 태, 즉 멀티미디어 데이터베이스 구축이 가능할 수 있게 되었다.

이렇게 인터넷의 웹페이지를 통해 정보를 제공하는 데이터베이스를 웹 데 이터베이스 라고 한다. 인터넷은 WWW서비스와 데이터베이스를 연동하여 이용자에게 쉬운 이용방식을 제공하고 데이터베이스 질이 우수하다는 특징 때문에 대부분의 기존 데이터베이스를 웹으로 전환(websize)시키는 데 엄청 난 시간과 경비가 투입되고 있다. 요컨대 데이터베이스로서 변화를 꾀하고 있는 것이다 (이상렬, 1999). 예를 들면, UMI사의 대표적인 웹 데이터베이스 인 ProQuest Direct 웹 데이터베이스(www .libumi.com)는 경제, 경영, 재정, 의학, 과학기술, 법률, 보건, 의한 등의 분야에 대한 학술정보를 제공하는 전 문적인 데이터베이스로, 초록 및 색인정보, 전문(Full Text)정보 뿐만 아니라 이미지 형태 등 다양한 형태의 원문정보를 인터넷을 통해 제공하고 있다. 또 한 시간과 공간에 제약을 받지 않으며, 매일 데이터를 갱신하여 최신의 정보 를 제공할 뿐만 아니라 이용자가 원하는 다른 홈페이지로 쉽게 이동할 수 있는 이용자 중심의 정보제공 기능을 가지고 있다(박미영, 2000).

2. 데이터베이스 구축 사례

가. 국내 데이터베이스 구축체제 및 서비스 내용

현재 많은 기관과 단체들이 교육기관과 관련된 정보를 데이터베이스에 저 장하고 이를 공개하고 있다. 그러나 대부분의 정보들이 한국교육개발원의 교육통계연보가 다루고 있는 항목들에서 크게 벗어나지 못한 통계 데이터의 제공에 그치고 있는 것이 현실이다. 또한 이러한 데이터베이스들의 경우 교 육기관들의 일반현황과 교육기관 소개의 차원을 벗어나지 못하고 있는 실정 이며 대상 역시 전체 교육기관들을 대상으로 하고 있어 직업교육기관의 정 보를 중점적으로 제공하고 있는 데이터베이스가 부재한 상태이다.

이미 구축되어있는 데이터베이스 가운데 비교적 다양한 항목들을 보여주 고 있는 한국교육개발원의 교육통계연보 데이터베이스와 평생교육센터, 그리 고 한국직업능력개발원에서 운영중인 커리어넷의 데이터베이스 구성내용을 살펴봄으로써 직업교육기관 데이터베이스의 구축과 이를 활용한 직업교육기 관 관련 One-Stop 정보제공 시스템 구축의 밑그림을 그리는 작업을 시작하 기로 한다.

1) 한국교육개발원 교육통계연보데이터베이스

한국교육개발원의 교육통계연보데이터베이스의 경우 약 1,700개에 이르는 테이블과 36,000여 개의 필드, 12,335,000여 개의 레코드로 구축되어 운영 중 에 있다. 유・초등학교에서부터 고등교육기관에 이르기까지 상당히 방대한 분량의 교육통계가 데이터베이스화되어 운영되고 있는데 이러한 방대한 분 량에 비하여 상대적으로 효과적인 사용이 어려운 실정이다. 그 이유는 구축 된 교육통계정보가 심도 있는 분석서비스 및 시계열 서비스를 실시하는데 한계를 갖기 때문으로 평가받고 있다. 다양한 형태의 비정형 자료들의 경우 오프라인 형태의 요청을 통해 제공받게 됨으로써 온라인 서비스의 장점을 활용하고 있지 못한 실정이며(김현철外, 2000) 또한 직업교육기관에 대한 정

보를 전문적으로 다루지 못하고 타 영역의 교육기관과 거의 동일한 필드들 로 구성되어있어 통계정보가 직업교육기관의 특성을 반영해주지 못하고 있 는 한계를 가지고 있기도 하다.

<표 Ⅱ- 1> 교육통계 연보 세부항목별 분류(직업교육기관 부분)

교육기관 1차 분류 2차 분류 3차 분류

고등학교실업계

실업계 고등학교

개황

실업계 고등학교 개황(1),(2) 농업 고등학교 개황(1),(2) 공업 고등학교 개황(1),(2)

수산 및 해양 고등학교 개황(1),(2) 실업 고등학교 개황(1),(2)

종합 고등학교 개황(1),(2)

학생 현황

학급수별 학교수 학생수별 학교수 학생수별 학급수 학년 및 연령별 학생수 과정별 학생수(총계)

과정별 학생수(광역시・도별) 학생 변동 상황

장학금 급여 및 학비 감면자 수 장학금 급여 및 학비 감면액 졸업자 진학 상황

졸업자 진로 및 취업상황(1)～(15) 입학상황

제2외국어 교과목 개설 현황

교원

직위별 교원 수(1),(2) 자격별 교원 수 경력 년수별 교원 수 학력 년수별 교원 수

소지 자격 취득 후 경력 년수별 교원 수 소지 자격별 연수 이수 후 교원 수 담당 교과목별 교원 수Ⅰ(1)～(4)

담당 교과목별 교원 수Ⅱ(1)～(4)[공립학교]

연령별 교원 수

주 담당 수업시간별 교원 수 호봉별 교원 수(1),(2) 주택별 교원 수 교원 동태

출신별 자격증 과목별 교원 수(1)～(4) 자격증 과목별 퇴직 교원 수(1)～(4) 사무 직원 수

시설

학교용지 교사용도별 면적 구조별 건물 면적 에너지 사용량 냉난방 면적

<표 Ⅱ- 1> 교육통계 연보 세부항목별 분류(직업교육기관 부분)(표계속)

교육기관 1차 분류 2차 분류 3차 분류

전문대학

전문대학 개황 전문대학 개황(1),(2)

학과별 학생수 총계 어문학 인문학 사회학 이락 공학 농림학 수산해양학 가정학 의학 약학 예술학 체육학 사범학 연령별 학생수 연령별 학생수

입학 상황 입학상황(지원자) 입학상황(입학자)

학생변동상황 학생변동상황

2) 한국교육개발원(KED I) 평생교육센터 데이터베이스

한국교육개발원의 평생교육센터 데이터베이스의 경우 크게 교육기관과 교・강사 데이터베이스로 구분되어 있다. 교육기관 데이터베이스는 지역별, 교육기관별, 해당 교육기관이 수행하고 있는 주요 교육프로그램에 관한 정보 를 제공하고 있으며 교・강사 데이터베이스에서는 평생교육센터에 등록되어 있는 교・강사진에 대한 정보를 지역별, 성명, 프로그램경력, 전공, 연구과제 명, 저서명별로 검색할 수 있도록 구성되어있다. 한국교육개발원 평생교육센 터 데이터베이스의 구성과 세부항목은 아래의 표와 같다.

<표 Ⅱ- 2> KEDI 평생교육센터 데이터베이스의 구성

구 분 내 용

교육기관 데이터베이스

・일반현황

・시설정보

・기자재정보

・주요 프로그램 정보

교・강사 데이터베이스

・일반현황

・학력정보

・경력정보

・자격증정보

・연구/ 저서정보

<표 Ⅱ- 3> 교육기관 데이터베이스의 세부항목 데이터베

이스 구분 1차 분류 2차 분류 3차 분류

교육기관

일반정보

・교육기관ID

・기관명

・기관분류(대・중・소)

・우편번호

・주소

・홈페이지

・E-m ail

・설립년월일

・설립구분(국・공립/ 사립)

・설립주체

・인터넷접속환경

・전화번호

・FAX・학생 수

・정원

・운영학급수(학과수)

・소속지역

・개/ 폐교여부

・해당지역센터

・기관소개(text)

부가정보

・교육시설정보 ・시설종류

・시설내역

・교육기자재정보 ・기자재종류

・기자재내역

・주요 프로그램 정보 ・주요 프로그램명

・모집과정(수준)

・모집과정(대상)

<표 Ⅱ- 4> 교・강사 데이터베이스의 세부항목 데이터베이

스 구분 1차 분류 2차 분류 3차 분류

교・강사

일반정보

・교・강사 번호(ID)

・성명(한글/ 한자/ 영문)

・직장명

・부서명

・활동여부

・전화번호(자택)

・우편수신처

・우편번호(자택)

・주소(자택)

・전화번호(직장)

・FAX(직장)

・우편번호(직장)

・주소(직장)

・홈페이지

・E-m ail

・현소속기관

・주활동지역

・직위

・특기사항(text)

부가정보

・학력정보

・학교명

・기간

・전공

・학위

・경력정보

・프로그램명

・기간

・교육기관

・자격증정보

・자격증명

・취득일자

・발급기관

・연구/ 저서정보

・연구과제명

・연구기간

・발표년

3) 커리어넷(CareerN et)의 구조

커리어넷은 1999년 진로선택과 결정에 관련된 다양한 정보들을 유기적으

로 연계하여 사용자들에게 제공될 목적으로 개발되어 현재 운영되고 있다.

커리어넷은 중학생, 고등학생, 취업준비청소년, 성인, 여성, 학부모, 교사 및 연구자, 장애인 등을 대상집단으로 하여 직업사전, 진학정보, 자격정보, 교육훈련의 데이터베이스를 검색할 수 있도록 구성되어있다.

커리어넷의 경우 기본 데이터베이스는 진학정보, 직업정보, 자격정보, 직업 교육훈련 정보로 구성되어 있으며 진학정보는 중학생을 위한 고등학교 정보, 고등학생을 위한 대학 정보로 나누어 학과 소개와 학과별 소개를 병행하여 제시하고 있다. 고등학교 진학정보로는 12개 계열별 225개학과, 835개 실업 계 및 특수목적고등학교, 전문대학의 경우 13개 계열에 649개학과, 181개교, 4년제 대학의 경우 22개 계열에 1,149개학과, 197개 학교에 대한 정보를 수 록하고 있다.

직업정보는 11개의 직업흥미 영역을 분류에 따라 제시하고, 중학생용 378 개, 고등학생용으로 약 1,181개의 직업(유사직업포함)을 소개하고 있다. 직업 의 경우 직업의 특성, 적성 및 흥미, 준비 방법, 채용 현황, 문의기관 등에 관한 정보를 제시하고 있으며 또한 중학생용과 고등학생 이상을 위한 직업 사전으로 분류한 다음, 각각의 학생수준에 맞는 형태로 정보의 양과 깊이를 조정하였다. 동일한 직업 소개에 있어 중학생용과 고등학생 이상을 위한 직 업사전에는 차이가 있으며, 특히 고등학생이상을 위한 직업소개에 있어서는 해당 직업을 준비하는데 관련 있는 대학의 학과와 자격증에 대한 정보를 연 계하여 제시하고 있다. 자격정보는 국가자격과 민간자격으로 대별하여 32개 영역의 968개에 대한 정보를 수록하고 있다. 직업교육훈련 정보로는 75개의 영역에서 6,000개의 과정에 대한 정보를 소개하고 있다.(이영대外, 2000)

4) 현행 교육기관 관련 데이터베이스

위에서 간략히 살펴본 바와 같이 현재 구축되어 운영되고 있는 교육기관 관련 데이터베이스들은 크게 교육통계연보 데이터베이스의 통계데이터베이 스에 크게 의존하고 있는 특징을 보여주고 있으며 비정형적인 자료들의 분 석을 위한 서비스는 거의 시행되고 있지 않다. 또한 학교 또는 교육과정, 그 리고 교・강사의 일반적인 정보를 제외하고 진로결정이나 연구활동에 요구

되는 적절한 정보들이 제공되고 있지 못한 단점을 보여주고 있다. 제공되는 정보의 내용과 형태가 서로 유사하여 대부분 일반적인 수준의 정보를 기대 할 수밖에 없으며 수요자 대상별로 차별화 된 내용이 부재하여 다양한 정보 수요자들의 요구를 충족시켜주지 못하고 있는 실정이다. 개별적이고 산발적 인 데이터베이스 구축에 따라 데이터베이스들간의 연계와 표준화 수준도 현 저히 낮은 것으로 나타나고 있으며 무엇보다도 직업교육기관과 관련된 정보 들을 전문적으로 제공해주고 있는 데이터베이스 및 서비스는 전무한 상태이 다. 또한 데이터베이스의 품질 문제를 제기할 수 있는데 교육통계데이터베 이스에 의존하여 제작된 데이터베이스가 많아 데이터의 신뢰성에 문제가 발 생하며 검색성과 사용용이성 역시 지적할 만한 문제이다. 따라서 향후 전개 될 직업교육기관 데이터베이스 구축과 관련하여 기존의 데이터베이스에서 축적되어있지 못한 다차원 분석과 비정형 자료의 제공, 그리고 관련 기관의 데이터베이스들과의 데이터베이스 표준화 등에 주목하여야 할 것이다. 또한 새롭게 구축될 데이터베이스가 실질적인 직업교육기관의 정보마트(DataMart) 가 되기 위하여 기존의 데이터베이스들과 차별화 된 형식의 서비스방식을 도입하여 직업교육기관들과 이용자들의 자발적인 참여와 적극적인 활용을 유도하여야겠다.

나. 국외

1) 미국의 ALX(American Learning Exchange)

1999년 초에 완성된 ALX는 21세기 지식기반사회에서의 학습활동에 대한 정보를 종합, 가공 및 제공하는 공급자와 자신의 직업능력 개발이나 경력개 발을 원하는 학습자들, 근로자들의 인적 자원의 질을 향상시키고자 하는 회 사와 같은 수요자들이 학습 이란 상품을 사고 파는 시장의 기능을 하도록 설립되어졌다.

ALX의 설립은 국가 경쟁력의 유지 및 강화에 필수적인 지식근로자의 공 급이라는 필요성에 대하여 미국정부는 정보통신기술을 사용한 학습, 고용 및 진로지도의 통합시스템인 ALX를 대안으로 제시하고 있다. 특히 학교체제와 노동시장간의 단절적 연계에 대한 문제의식이 확산되면서 연방정부 외에도 각주정부, 교육기관, 민간단체, 그리고 기업체 등 다양한 곳에서 평생학습과

고용 및 진로지도에 대한 one-step 정보시스템을 개발 운용하고 있다.

가) Softw are로서의 기능

ALX 서비스는 인터넷을 기반으로 하는 미국의 통합 학습 정보 제공서비 스이다. 사용자는 인터넷 접속과 웹브라우저(Web Browser) 인터페이스만 있 다면 언제, 어디서나 ALX 서비스를 받을 수가 있다. 다만, ALX가 제공하는 서비스의 내용 및 대상이 광범위하므로 동시접속용량에 대한 방대한 투자가 필요하다는 기술적 전제조건을 충족하여야 할 것이다. 이에 더하여 사용자에 관련된 데이터를 수집, 분석 및 가동하기 위한 데이터베이스 소프드웨어의 설계 및 운용 또한 서비스 품질의 지속적 개선을 위한 중요요소로 볼 수 있 을 것이다.

ALX와 같은 방대한 규모의 정보서비스는 연방정부 차원에서의 지속적이 고 안정적인 물적, 인적 지원이 필수적 성공요건이라 할 수 있는데, 특히 인 력 및 Hardware/ Software에 대한 지속적 투자와 개발은 ALX와 같이 국민 전체라는 복잡하고 방대한 서비스대상을 갖고 있는 정보망에서는 필수적조 건이라고 할 수 있다.

나) ALX의 운영 목적

ALX의 사용 목적은 다음과 같다.

① 학습기관, 학과내용, 고용주 및 학습자등이 소유한 교육과 훈련에 관련 된 다양한 정보를 생산한다.

② 소비자(학습기관, 고용자, 학습자등)를 위한 편리하고 중요한 정보를 많 이 내포하고 있는 정보시스템을 생산한다.

③ 고용주 및 일반 개인들은 그들의 구직에 관련된 일반화된 정보를 database system을 이용하여 Internet에 올림으로써 ALX는 구직자와 고 용자 사이의 매개체 역할을 한다.

④ 훈련과정, 연구 프로그램, 직업과 기술등의 관계를 정립하고 새로운 체 계를 모색한다.

⑤ 3-5년 마다 자기 스스로의 재충전의 시기를 갖도록하는 계기를 마련한 다.

⑥ ALMIS 시스템의 한 부분으로 운영되며 이 시스템은 계속적으로 유지 보수되어진다

⑦ 사용자들의 제안이나 요구를 끊임없이 반영하여 새롭게 내용을 충전한다.

⑧ 노동시장 및 교육시장을 능률적으로 운영함으로써 개인의 교육과 훈련 에 대한 비용은 감소시키는 한편 훈련시장에서 훈련을 합리화함으로써 미국 시장에서 교육과 훈련에 대한 전체적인 비율을 상승시킨다.

⑨ 공공부문 뿐만 아니라 사적인 부문까지 포함하는 광범위한 영역의 서 비스를 제공하고 사용자들의 요구를 반영한다.

⑩ 진로정보에 관련된 주 단위의 진로정보를 전달하는 역할을 한다.

다) ALX의 서비스 대상 영역

① 학습자를 위한 정보

다음은 ALX가 학습자를 대상으로 제공하고 있는 데이터베이스의 내역이다.

<표 Ⅱ- 5> 학습자를 위한 ALX 서비스 내용

분류 내용

학습 기회 정보

교육과정 및 교재 분야별 검색 시스템 제공

세미나와 워크샾 세미나/ 워크샾과 같은 단기학습정보의 제공 및 검색시스템

교육 프로그램 학위 및 자격증 취득을 위한 프로그램 정보제공 및 검색시스템

학습기회제 공자

위의 학습기회를 제공하는 다양한 기관 및 단체를 소개.

학습제공기관의 검색(이름, 소재지, 특성) 제공.

진로정보 진로계획의 수립을 지원하기 위한 각종 진단검사를 포함하는 진로상 담의 제공

(학습) 소비자 정보

F QAs 가장 흔히 물어보는 문제들과 그 답의 모음 안내 및

정보탐색방법 교육훈련기관의 선택을 위한 가이드

재정적 지원 공공 및 민간에서 제공되는 교육훈련비용의 지 원에 관한 종합정보제공

용어집 학습과 고용에 관련된 각종 용어의 설명

교육훈련 기관인증

국가 및 민간단체에 의한 교육훈련제공기관의 질적 평가를 통한 공인 교육훈련기관의 정보제공

교육훈련 자격증

민간 및 공공 자격증의 정보 및 자격증 취득에 관련된 정보의 제공 자격증 종류, 취득과정 및 자격요건에 대한 정보검생

공인자격증 정보

주정부의 공인자격증 정보 및 취득에 관련된 정보의 제공 주정부 공인자격등 종류, 취득과정 및 자격요건에 대한 정보검색 자료 : 진로정보센터 조직 및 운영방안 연구(1999). p . 23.