직업교육 데이터베이스를 이용자들에게 제공하기 위해서는 앞서 살펴보았 듯이 운영체계가 구축되어야 한다. 이때 운영체계는 조사부문과 자료생성을 전담하여 운영할 필요가 있다. 조사총괄은 본 기초연구를 수행한 한국직업능 력개발원에 조사운영 전담팀을 구성하여 전담하는 것이 합리적이다. 조사부 문은 총괄팀에서 기획 운영하되 조사는 전문 조사기관에서 수행하도록 하고, 자료의 생산 및 편제는 조사총괄 전담팀의 인력을 이용하여 수행할 필요가 있다. 직업교육 데이터베이스 운영팀은 자료의 생산 이외에 생성된 자료를 이용하여 교육시장과 노동시장에 대한 정보를 생산하고 분석하는 기능을 함 께 가질 수 있는 인력으로 구성될 필요가 있다.
자료의 생성은 두 단계로 진행되어야 한다. 첫 번째 단계는 조사결과를 직 업분류, 전공분류별, 성별 등의 조사결과에 통계적 속성을 부여하는 자료생 성(data cleaning) 작업이다. 두 번째 단계는 생성된 자료로서 직업교육 데이 터베이스를 이용하여 교육시장과 노동시장에 관한 기초정보가 되는 동향 자 료를 생산하는 것이다. 이러한 직업교육관련 동향자료는 정책의 기초자료가 될 뿐만 아니라 교육시장과 노동시장에 대한 정보를 주기적으로 제공하는
것이다.
다음으로 직업교육 데이터베이스구축관련 기술적 사항도 심도 깊게 고려 되어야 한다. 즉, 탑재되어 있는 정보를 이용자가 쉽게 접근할 수 있도록 도 와줄 수 있는 검색엔진(search engine)의 구축도 이용자의 접근가능성을 용 이하게 해주는 중요한 문제 중의 하나다. 정보제공 방법은 필요한 정보를 수 집해서 직접 제공하거나 아니면 단순 연계하는 방법 등 각 데이터베이스의 속성과 정보의 특성에 따라 달라질 수 있다. 만약 타 기관에서 생산하는 정 보를 직접 끌어와서 활용하기 위해서는 데이터 웨어하우징(data w arehousin g)이라는 기술적 기법의 적용이 필요하다. 특히 무신시대의 발전 에 따라 Web base뿐만 아니라 무선통신으로도 활용할 수 있도록 방안 수립 필요하며, 이를 위해 WAP(wireless application protocol) 페이지를 구현하여 기존의 Web에서만 보여주던 관련 정보 중 중요한 기본정보를 이동통신 장 비에서도 이용 가능하게 구현하여야 할 것이다. 또한 사용자에 관련된 데이 터를 수집, 분석 및 가공하기 위한 데이터베이스 소프트웨어의 설계 및 운영 또한 서비스 품질의 지속적 개선을 위한 중요 요소로 볼 수 있다.
5. 지원체계의 구축
직업교육 데이터베이스가 정착되기 위해서는 통계자료의 생산 및 수집에 소요되는 예산을 확보하고 관련기관간의 협력체계를 구축하는 것이 중요하 다. 지원체계는 이러한 예산지원과 기관간의 협력체계를 구축하는 것이다.
직업교육 데이터베이스와 통계 생성에 필요한 소요 예산은 조사활동과 통 계생성의 두 영역에서 소요된다. 우선 조사활동에 소요되는 비용을 산정하기 위해서는 적정 제공대상 자료의 범위를 결정해야 한다. 그리고 통계생성과 활용에 필요한 소요예산을 감안해야 한다. 통계생성에 소요되는 예산은 통계 생성의 범위를 어떻게 가져갈 것인지에 따라 소요예산이 달라지게 될 것이 다. 통계의 생성뿐만 아니라 활용의 측면을 고려한다면 소요되는 예산은 크 게 증가할 것이다. 예산지원은 조사결과의 활용도를 높이도록 하기 위하여 직업교육관련 동향을 파악할 수 있는 정보를 생산하는 비용도 고려해야 할
것이다. 따라서 예산의 지원은 적정수준의 제공대상 범위를 유지하고 통계자 료의 활용도를 극대화하도록 지원되어야 한다.
직업교육 데이터베이스는 우리나라에서 교육시장과 노동시장에 대한 정보 를 동시에 파악할 수 있는 통계가 될 것이다. 이러한 중요성을 고려하여 통 계의 생성단계부터 수집, 제공단계에 이르기까지 통계청과 협의하여 국가통 계로 확립하여 인력수급의 공급측면에 대한 기초통계로 활용할 수 있도록 해야 한다. 또한 통계자료의 활용도를 높이는 차원에서 교육인적자원부, 노 동부 등 정부기관과 한국교육개발원 등 연구기관간 협력체제를 구축할 필요 가 있다. 이러한 협력체계는 교육인적자원부에서 내년부터 발간 예정인 미 래의 직업세계 의 편집위원회에 관련 기관의 관계자가 참여하도록 하여 협 력관계를 정립할 수 있을 것이다.
첫째, 단계별 청사진에 따라 시스템을 구축한다고 할 때 추진 일정 및 단 계의 적절성에 대한 검토와 더불어 한국직업능력개발원과 전문대학, 실업계 고등학교의 전산 인프라 및 시설 구축에 필요한 지원이 이루어져야 할 것이 다. 즉, 최소한의 IDC(Internet Data Center) 확보 방안, 운영 인력 및 예산 문제, 전산 인프라 및 시설 확충에 따른 재원 확보 방안, 교육 정보화 사업 과의 조정 방안을 강구할 필요가 있다.
둘째, 정보시스템의 컨텐츠 구성에 있어서 우선 혹은 차후 구축되어야 할 서비스 내용에 대한 협의가 필요하다. 즉, 한국직업능력개발원 및 전문대학, 실업계 고등학교 홈페이지 정보제공 서비스 내용을 초기 단계에서는 직업교 육기관(공공기관) 데이터베이스 관리용에서 직업교육 서비스 중심으로 변화 시킨다든지, 각종 데이터베이스(직업교육기관 및 교원, 교육프로그램, 직업교 육시설, 학습교재, 각종 자격 데이터베이스) 구축 및 활용 방안이 검토되어야 할 것이다. 예컨대, 각종 데이터베이스 구축에서 문제가 되는 사항 중의 하 나인 한국직업능력개발원을 구축으로 한 주체로서의 법적 지위의 확보와 관 련 정보의 공유 의식, 그리고 저작권 문제를 해결할 수 있는 법적 장치를 마 련할 필요가 있다. 예컨대 산업교육진흥법 상에 자료 공유에 대한 의무 사항 등을 명시할 수 있도록 하여야 할 것이다.
셋째, 향후 자격증 인증 및 평가시스템, 직업교육 통계시스템, 학습자 관리
및 상담시스템, 산・학 연계시스템, 종합전자도서관 및 가상교육시스템 등 직업교육 종합시스템으로 개발되고 통합되어야 하는 개별 아이템들을 연구 하고 설계하는 작업이 병행되어야 하며, 이들은 개별 프로젝트로 수행할 필 요가 있다.
넷째, 정보 서비스에 관한 한국직업능력개발원과 전문대학 및 실업계 고등 학교의 역할 규명이 있어야 할 것이다. 현재의 정보시스템 구도 형태를 수용 해야 할 경우 역할 분담 내역에 대해서도 장ㆍ단기 계획을 수립해야 할 필 요가 있다. 즉, 한국직업능력개발원 및 직업교육기관의 데이터베이스 서비스 내용간에 차이가 발생하게 되는데 통합 방식으로 서비스할 내용과 독립적으 로 구축되어야 할 서비스 내용(상담, 경력 및 취업관리 등)이 분화되어 역할 분담할 필요가 있다. 앞으로 정립해야 할 직업교육기관의 각종 네트워크의 중심으로서 역할 및 이에 따른 데이터베이스 수집・관리 및 업데이트 등이 기관에 따라서는 인력이나 시설에 비하여 업무량이 과중할 수 있다. 한편 현 재 관련 서비스를 수행하고 있는 직업교육기관에서도 데이터베이스 구축 이 외에 다양한 데이터베이스 활용 서비스 구현 방식을 기관 특성에 맞게 연 구・개발해야 하며, 이를 서비스해야 한다. 따라서 이러한 업무 수행에 필요 한 한국직업능력개발원 및 직업교육기관별 정부지원 방안과 교육기관 단위 또는 지역단위의 하드웨어 및 네트워크 지원 방안을 강구하여야 할 것이다.
다섯째, 한국직업능력개발원과 한국교육학술정보원 등 기타 직업교육정보 시스템 관련 기관들 간의 역할 분담 체계가 이루어져야 한다. 직업교육은 그 분야가 방대하고 기관 및 관련 정보도 역시 방대하다. 따라서 이미 구축되어 있거나 운영되고 있는 데이터베이스의 공유 및 직업교육 관련 자료를 포괄 할 수 있는 시스템을 구축하여야 한다. 하드웨어 측면에서는 통합정보망 구 축을 위하여 IDC 확보를 유관 기관(한국교육학술정보원 등)으로 할 것인지 상업 기관을 활용할 것인지 결정할 필요가 있으며, 유관 기관간의 정보 서비 스 역시 역할을 분담하는 방안이 강구되어야 한다. 또한 교육인적자원부, 노 동부 등 정부 각 부처에서 이미 구축되어 운영하고 있는 데이터베이스를 활 용할 수 있도록 데이터베이스 공유체계를 구축하여야 하며, 이를 위한 정부 의 통합적 예산 지원 방안을 탐색하여야 할 것이다.