금속 분야 요구분석결과 종합보고서

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20 14년산업계관점대학평가금속분야요구분석결과종합보고서

2014년 산업계관점 대학평가

금속 분야 요구분석결과 종합보고서

INDUSTRY PERSPECTIVE EV ALUA TION

METAL INDUSTRY

요 구 분 석

위 원

김기수 김동진 윤병현 하장수 이유근 손영욱 강문진 장종신 김철홍 박주현 현승균

포스코 수석연구원 두산중공업 수석연구원

포항산업과학기술연구원 수석연구원 한국철강협회 HRD전문위원

한국철강협회 HRD전문위원 철강산업연구원 대표

한국생산기술연구원 수석연구원 LS Nikko 팀장

LG Display 수석연구원 한양대학교 교수 인하대학교 교수

요 구 분 석 협 력 관

이석구 곽진영

교육부

한국대학교육협의회

2014년 산업계관점 대학평가

금속 분야 요구분석결과 종합보고서

우리나라의 대학교육이 국가 경제발전을 단기간 내에 급속도로 발전시키는데 지대한 공헌을 한 점은 부인할 수 없는 사실이다. 우리나라는 세계 역사상 단시일 내에 가장 급 속한 경제성장을 이룩한 나라로 인식되고 있다. 이러한 경제성장을 견인하는 역할 변인 에 대해 여러 측면에서 분석되고 있지만, 그 중에서도 가장 큰 변인 중의 하나로 교육 요인을 드는 데에는 대부분 주저하지 않는 듯하다. 이것은 우리나라의 대학교육이 국가 발전에 기여하였다는 점을 특별히 부각시킨 긍정적 시각이다.

반면, 산업계의 시각은 좀 다르다. 대학교육을 통해 배출한 인력이 대학을 졸업하고 산업체에 취업하여 산업현장에 투입될 경우, 대학 교육과정과 산업체에서 요구하는 실제 수행역량간의 불일치로 인해, 산업체가 재교육을 위해 추가로 투입해야 하는 소요비용이 연간 2조원이 넘는다는 주장이 산업체 관계자들로부터 제기되고 있다. 사실 대학교육의 내용과 산업현장의 업무수행 역량간 차이에 대한 산업계의 문제제기는 한편으로는 대학 교육 전체에 대한 불신을 초래하는 원인이 되고 있으며, 다른 한편으로는 대학교육 한계 론의 근거가 되고 있기도 하다.

대학교육의 효과 및 성과에 대해서는 다양한 관점에서 평가와 분석이 가능하다. 그 중 에서도 특히 산업계관점 대학평가는 산업계의 요구를 반영한 대학평가라는 점에서 기존 의 대학평가와는 차별화된다. 우리나라의 산업계관점 대학평가는 특히 이러한 국가 경제 발전의 배경 속에서 세계가 관심을 기울이고 있는 대학평가의 새로운 접근임을 주목할 필요가 있다.

사실 산업화 시대에는 뜨거운 교육열과 뚝심 그리고 주어진 지식과 기술을 열심히 학 습하면 경쟁력을 가질 수 있는 시대였다. 하지만, 창의력에 기반한 지식정보화 시대에 직면하여 우리나라의 고등교육은 변모하여야 하고, 바람직하게 개선되지 않으면 안 된 다. 특히 무한경쟁시대의 도래, 출산율 감소에 따른 대학신입생 급감, 반값등록금 정책 요인 등은 대학의 존폐위기를 가름할 심각한 요인들이며, 앞으로 수년 내에 직면하게 될 급박한 대학위기 현실 예측의 주요인이기도 하다. 그러므로 이러한 고등교육환경 변화와 위기에 대처하고 대학의 국제경쟁력을 높이기 위해서는 산업계가 요구하는 목소리에도 겸허히 귀를 기울일 필요는 매우 크다.

는 요구분석결과 보고서를 작성하여 발간하게 되었다. 이 보고서가 산업계의 관점을 반 영하여 대학 교육과정을 개선하고 혁신하는데 큰 기여가 되리라 확신하며, 또한 대학사 회에 바람직하게 정착되고 확산되기를 기대한다.

아무쪼록, 산업계관점 대학평가가 성공적으로 수행될 수 있도록 재정 지원과 행정적 지원을 적극적으로 해주시는 교육부와 기획재정부에 감사드리며, 힘들고 어려운 평가 준 비의 고통에도 불구하고 적극적으로 참여해주신 대학관계자 여러분께 한없는 고마움을 드린다. 아울러 대교협 서동석 팀장을 비롯한 곽진영, 김신아, 배정연 담당 직원들의 노 고에 격려와 함께 감사의 마음을 전하고 싶다.

2015. 4.

한국대학교육협의회 한국대학평가원 서 민 원 원장

❙제1장❙

서 론

1. 산업계관점 대학평가의 추진 배경 ··· 3

2. 산업계관점 대학평가의 개념 및 목적 ··· 6

3. 산업계관점 대학평가의 추진경과 및 평가조직 ··· 7

4. 2014년 산업계관점 대학평가의 개요 ··· 14

5. 산업계 요구분석 개요 ··· 20

❙제2장❙

금속 분야 산업계 요구분석

2. 산업계 요구분석 결과 ··· 42

3. 요약 및 제언 ··· 80

<표 Ⅰ-1> 산업계관점 대학평가 추진경과 ··· 7

<표 Ⅰ-2> 운영위원회 구성 ··· 12

<표 Ⅰ-3> 실무위원회 구성 ··· 13

<표 Ⅰ-4> 2014년 산업계관점 대학평가 추진경과 ··· 15

<표 Ⅰ-5> 산업계관점 대학평가 요구분석위원회 및 평가위원회 추진경과 ··· 16

<표 Ⅰ-6> 위원회별 주요 역할 ··· 18

<표 Ⅰ-7> 평가대상 산업 분야 및 관련대학 전공 ··· 19

<표 Ⅱ-1> 통계지표별 철강산업 위상 ··· 26

<표 Ⅱ-2> 세계 철강수요 전망 ··· 27

<표 Ⅱ-3> 강종별 수요구조 변화 전망 ··· 28

<표 Ⅱ-4> 산업별 철강 소비량 ··· 29

<표 Ⅱ-5> 철강 수요산업 산업별 생산 전망 ··· 30

<표 Ⅱ-6> 주요산업의 철강 원단위 변화 및 소재특성 변화 ··· 31

<표 Ⅱ-7> 철강(조강) 공급능력 및 향후 투자계획 ··· 32

<표 Ⅱ-8> 주요 산업별 전후방 연관효과 ··· 32

<표 Ⅱ-9> 금속산업의 국민경제 지표 ··· 33

<표 Ⅱ-10> 주요 산업별 전․후방 연관효과 ··· 34

<표 Ⅱ-11> 세계 비철금속의 소비량 ··· 35

<표 Ⅱ-12> 국내 6대 비철금속 수급현황 ··· 36

<표 Ⅱ-13> 전기동 수급동향 ··· 37

<표 Ⅱ-14> 구리제품 수급동향 ··· 38

<표 Ⅱ-15> 아연괴 수급동향 ··· 39

<표 Ⅱ-16> 납 수급동향 ··· 40

<표 Ⅱ-17> 알루미늄제품 수급동향 ··· 41

<표 Ⅱ-18> 한국표준산업분류 항목표 중 금속 산업 해당 부분 ··· 42

<표 Ⅱ-19> 국가직무능력표준 금속 부문 분석 현황 ··· 45

<표 Ⅱ-20> 직무단위별 직무함양단계 ··· 55

<표 Ⅱ-21> 직무단위별 기초 역량 및 필수 함양 수준 ··· 74

<표 Ⅱ-22> 직무역량 및 관련 교과목 중요도 ··· 76

<표 Ⅱ-23> 금속 분야 대학원 졸업생의 일반직무역량 ··· 77

[그림 Ⅰ-1] 산업계관점 대학평가의 개념 ··· 6

[그림 Ⅰ-2] 평가 추진체계 ··· 11

[그림 Ⅰ-3] 산업계 요구분석 절차 ··· 21

[그림 Ⅱ-1] 철강수요 증가율 전망 ··· 29

[그림 Ⅱ-2] 구리 산업현황 ··· 37

[그림 Ⅱ-3] 아연 산업현황 ··· 39

[그림 Ⅱ-4] 납 산업현황 ··· 40

[그림 Ⅱ-5] 알루미늄 산업현황 ··· 41

서 론

1. 산업계관점 대학평가의 추진 배경 2. 산업계관점 대학평가의 개념 및 목적 3. 산업계관점 대학평가의 추진경과 및 평가조직 4. 2014년 산업계관점 대학평가의 개요 5. 산업계 요구분석 개요

제 1 ^장

제 1 ^{장 서 론}

1. 산업계관점 대학평가의 추진 배경

지식경제 더 나아가 창조경제 사회로의 전환기에 있어 국가의 핵심 지식 인프라이자 국가경쟁력의 원천으로서 대학의 역할 증대

◦ 세계의 일류기업, 인력들이 우수 대학이 소재하여 있는 혁신의 중심지(centers of excellence)를 향해 이동

대학의 역할과 운용방식, 시장구조의 매우 빠른 변화

◦ 상아탑 모형의 대학 기능보다 실용주의적 성향이 강화(산학연 활성화)되는 추세이 며, 상업적 모형의 대학이 대두되는 가운데 국제화･세계화가 진전(유학, 현지진출, 제휴증가)되고 대학 간 및 대학‒외부기관 간의 제휴 증가

‒ 다양화･노령화되는 교육 수요자의 편의를 위하여 원격교육이 확산되며, 고등 교육기관을 포함하는 다양한 사업자간에 치열한 경쟁의 전개(특히, 멀티미디어 콘텐츠의 개발), 사업자간 다양한 제휴관계가 형성

이러한 환경 속에 선･후진국을 막론하고 세계 각국의 대학혁신 경쟁이 본격적으로 전개

◦ 모든 선진국들이 대학의 근원적인 개혁 및 전환을 추구하고 있음

‒ 일본 : 도야마 플랜 (국립대 독립법인화)

‒ 독일 : 사립대학 도입

‒ 영국 : 학생의 교육비 부담 인상 등

‒ 싱가포르 : 해외 유수대학 유치 및 공동프로그램 운영

‒ 호주 : 고급인력 자격인증제의 혁신, 서비스산업으로서 대학의 국제화 추진

◦ 후발국(중국) : 대학 초고속 팽창, 구조조정 병행

‒ 2･11공정 : 1994년 ‘중국 교육개혁 및 발전 요강’에 중점대학과 중점학과 육성 의 일환으로 정식 포함. 이전 중점대학 육성 정책의 단점을 극복하기 위해 중점 대학 ‘선정’에만 치우치지 않고 일부 대학을 ‘중점 육성’하는데 치중함. 21세기 세계 최고수준 대학 육성을 목표로, 객관적 선정기준과 지속적 평가를 중시함

‒ 985공정 : 세계 일류대학 건설 프로그램으로 1998년 시작. 국가 차원의 행･재 정적 지원을 바탕으로 가시적 성과를 보이고 있음

우리나라 대학의 경쟁력 현황 : 양적풍요 속의 질적 빈곤

◦ 우리는 고등교육의 보편화 등 외형적으로는 고급인력의 대량공급 체제를 구축함.

◦ 최근 다양화･전문화되고 있는 산업현장의 수요 충족을 목적으로 산･학･연 협력이 활성화되고 있으나 만족스러운 수준에 이르지는 못하고 있음

◦ 양적 측면 : 한국의 대학진학률은 2012년 기준 세계 최고 수준인 약 80%에 달하 며, 이는 미국 60%, 일본 50%, 유럽 40%, OECD 평균 56%와 비교하여도 높은 수 준임

◦ 2014년 현재 총 433개의 고등교육기관에 약 213만 명의 학생이 재학 중임¹⁾

◦ 질적 측면 : 급격한 양적 성장에 비해 질적 수준은 아직 미흡하며, 대학의 전반적 인 교육환경도 취약함

◦ 연구성과 : 논문 수는 크게 늘었으나 질적 수준이 선진국에 미치지 못하며, 대학보 유 특허 수준도 선진국에 비해 낮고 사업화 지원 실적도 미흡함

◦ 교육환경 : 학생 수로 볼 때, 2011년 현재 4년제 대학(일반대, 산업대) 교수 1인당 평균 학생수 36.4명으로 동일 시점 초등학교(17.3명), 중학교(17.3명), 고등학교 (14.8명)에 비해서 열악한 수준을 보임²⁾ OECD 평균 (전문대, 대학, 대학원을 포 함) 고등교육 영역 전임교원 1인당 평균 학생 수는 15.6에 비해 2배이상 많은 수임 수급불균형 및 질적 불일치 : 고학력자의 초과공급 및 질적 불일치(skill mismatch) 문제가 지속되는 가운데, 직종별･전공별로 인력난 문제가 병존

1) 교육통계서비스, 2014년 교육통계연보, 고등교육기관현황. http://kess.kedi.re.kr/index

◦ 고급 과학기술인력은 물론 제조업 기술 인력과 기업지원서비스부문의 전문 인력이 부족하여 제조업 및 서비스업의 지속적인 지식기반화를 저해

‒ 중장기 인력수급 전망 결과 : 전문학사 및 학사 수준인력은 초과공급을 예상하 고 있으나 미래 성장 동력을 창출할 것으로 기대되는 IT, BT 분야의 고급인력 은 향후 부족할 것으로 전망

‒ 고급 과학기술인력 : 예를 들어 앞으로 BNIC(BT･NT･IT･CS[인지]) 등 융합기 술에 기초한 두뇌지향형 산업/기술군(brain‒oriented techno‒logies)을 담당할 초우량인력이 점점 더 중요해지지만, 아직 국내에는 이를 위한 교수인력이나 교육과정이 전무한 상황

◦ 맞춤형 교육 취약 : 스위스 국제경영개발연구원(IMD; International Institute for Management Development)의 2010년 우리나라 대학교육의 경제사회 요구부합도 가 58개국 중 46위로 나타남.³⁾ 2014년 대학교육의 국가경쟁력 평가에서 60개국 중 26위로 전년보다 다소 하락되었음.⁴⁾

교육･연구의 현장적합성 제고를 위한 산･학 협력 미흡 등 급변하는 산업구조와 노동 시장의 요구에 대한 대응이 부족

◦ 스위스 국제경영개발원(IMD), 세계경제포럼(WEF; World Economic Forum) 등의 조사에서 대학경쟁력은 계속 중위권(IMD 2007년 조사: 55개국 중 31위, 교육부문 전체는 29위)

◦ 세계대학경쟁력평가에서 100위권에 속하는 대학은 3개 뿐(2014년 서울대 31위, 카 이스트 51위 포항공대 86위)⁵⁾

산업계관점 대학평가의 필요성

◦ 대학 교육과 산업계 요구인력 간 질적 불일치를 해소하고, 대학 교육과정 개선에 필요한 정보 제공

‒ 과잉 공급되는 대학 졸업자 중 산업계가 필요로 하는 인력이 부족한 현실을 개 선하고, 기업의 신입사원 재교육 비용 부담 완화

‒ 산업계의 요구를 반영하는 정보와 통로의 역할을 함으로써 대학별 특성을 살린 산학 협력을 통해 대학과 산업계가 서로 윈-윈(win-win)할 수 있도록 함

3) http://epic.kdi.re.kr/epic_attach/2010/R1005318

4) 2014년 IMD 국가경쟁력 평가결과 및 분석 관련 보도참고자료, 기획재정부, 2014.5.

5) QS WORLD UNIVERSITY RANKINGS 2014/2015 RESULTS.

2. 산업계관점 대학평가의 개념 및 목적

가. 산업계관점 대학평가의 개념

대학의 인재양성, 지식/기술개발, 그리고 대학이 배출한 인재와 개발한 지식 및 기 술이 창출한 부가가치(사회 환원의 성과)를 평가함으로써 개별 대학의 산업 및 사회 기여도를 알아보는 성과지표 중심의 대학평가

[그림 Ⅰ-1] 산업계관점 대학평가의 개념

기능수행실적

(Out－put) 부가가치의 창출

(Out－come) 대학 2대 기능

교육 연구

대학 기능수행 사회적 기여평가

대학사명 대학경쟁력

인재육성 실적 연구발표 실적 기술개발 실적

인적자원의 생산성 지식의 생산성 기술의 생산성

국가(산업)경쟁력

공급자인 대학이 중심이 되어 평가해 온 기존 평가와 달리, 수요자인 산업계가 중심 이 되어 산업계의 입장에서 공급자인 대학을 평가

산업계가 요구하는 인재상과 대학이 배출하는 인재상과의 불일치, 산업계가 권장하 는 교육과정과 대학 교육과정 운영의 불일치의 구체적 내용을 규명하고 궁극적으로 불일치를 최소화하는 데 중점을 두는 평가

나. 산업계관점 대학평가의 목적

산업계관점 대학평가는 산업계의 요구를 대학의 교육과정에 수용하여 산업계가 요 구하는 인재를 배출하도록 하여 산업계와 대학 간의 불일치를 최소화하는 한편 궁극 적으로 국가경쟁력 증대에 기여하고자 하는 데 그 목적을 두고 있음

일 자 추 진 내 용

2007. 5. 산･학･관이 협력하여 산업계관점의 대학평가 추진 합의 2007. 6. 산업계관점 대학평가 방안 기초연구 완료

2007. 6. ~ 10.

T/F회의, 자문간담회를 통해서 방안, 평가분야, 항목 등 논의

일본 미쓰비시연구소 방문하여 사례 조사(기획재정부, 대교협) 예비 직무분석 실시(7개 산업 분야)

2007. 11. 7. 기획재정부 주관 경제5단체 간담회

2007. 12. 7. 산･학･관 간담회에서 사업계획 설명(정부 및 경제 단체 참여) 2007. 12. 11. 한국대학교육협의회 정기이사회 산업계관점 대학평가 추진 계획 보고 2008. 7. 예비조사 실시(현대건설, 삼성화재 대상)

2008. 8. 사업 계획 최종 확정

이에 따른 세부적인 평가 목적은 다음과 같음

◦ 다양한 수요자에 대한 정보 제공 : 기업의 신입직원 채용 시 활용, 대입 수험생의 대학지원 정보로 활용

◦ 대학의 교육과정 및 학사운영 혁신 유도 : 수요자의 요구에 부응, 대학 경쟁력 증 대에 초점을 둠

◦ 산학 연계 활성화 : 공동연구, 위탁연구, 기술의 산업이전 확대, 기업의 기부금 확 대, 산학연계 주문식 교육과정 확대

◦ 궁극적으로, 대학교육의 경쟁력 확보를 통하여 국가경쟁력 증대에 기여함

대학의 관점에서 볼 때, 교육과 연구에 있어 지속적인 발전을 통하여 산업계가 요구 하는 인재를 양성하는 한편 산업계와 밀접한 자체연구역량을 향상시키는 데 기여할 것으로 판단됨

3. 산업계관점 대학평가의 추진경과 및 평가조직

가. 산업계관점 대학평가의 추진경과

<표 Ⅰ-1> 산업계관점 대학평가 추진경과

일 자 추 진 내 용 2008. 8. ~ 2009. 2. 3개 대분야, 7개 소분야에 대한 평가 실시 2009. 3. ’08년 산업계관점 대학평가 결과 보고 2009. 4. 3. 산업계관점 대학평가 개선방안 회의 개최 2009. 7. 1. ’09년도 산업계관점 대학평가 기본계획 수립

2009. 7. ~ 8. 평가지표 및 결과 활용방안 마련을 위한 실무위원회의 개최 2009. 9. 1. ~ 9. 30. ’09년 산업계관점 대학평가를 위한 평가위원 위촉 2009. 9. 22. ’09년 산업계관점 대학평가를 위한 대학관계자협의회 개최

2009. 10. ~ 2010. 1. ’09년 산업계관점 대학평가 2개 분야(석유화학, 정밀화학)의 요구분석 및 평가 와 1개 분야(게임 산업)의 요구분석 실시

2009. 10. 19. ’09년 산업계관점 대학평가를 위한 제1차 운영위원회 개최 2010. 2. 18. ’09년 산업계관점 대학평가를 위한 실무위원회 회의 개최 2010. 2. 26. ’09년 산업계관점 대학평가를 위한 제2차 운영위원회 개최 2010. 4. 22. ’09년 산업계관점 대학평가 관계자 간담회 개최

2010. 5. 7. ’09년 산업계관점 대학평가 결과 보도자료 발표

2010. 5. 7. ’09년 산업계관점 대학평가 종합보고서 4종(석유화학, 정밀화학 화장품, 제약, 게임 산업) 발간 및 배포(201개 대학, 경제5단체, 조사협조기업 등)

2010. 5. 11. ’10년 산업계관점 대학평가 기본방향 수립을 위한 인적자원개발협의체(SC)와 협의(전자정보통신협의체, 반도체협의회, 디스플레이어협의회)

2010. 7. 1. ’10년 산업계관점 대학평가의 기본계획 수립 2010. 7. ~ 9. ’10년 산업계 요구분석 실시

2010. 10. 8 ’10년 제1차 실무위원회 개최 2010. 10. ~ 12. ’10년 대기업 대상 설문조사 실시 2010. 11. 4. ’10년 제1차 운영위원회 개최

2010. 12. 1. ’10년 대기업 관점 평가대상 대학 관계자 간담회 개최 2010. 12. 2. ~ 12. 23. ’10년 대기업 관점 대학 제출자료 수집

2011. 1. ’10년 대기업 관점 평가 실시 2011. 1. 14. ’10년 제2차 운영위원회 개최 2011. 2. ~ 3. ’10년 중소기업 대상 설문조사 실시 2011. 3. 24. ’10년 중소기업 대상 평가대상 대학 선정

2011. 3. 28. ’10년 중소기업 관점 평가대상 대학 관계자 설명회 개최 2011. 4. 19. ’10년 제2차 실무위원회 개최

일 자 추 진 내 용 2011. 4. 22. ’10년 제3차 운영위원회 개최

2011. 5. 19. ’10년 산업계관점 대학평가 세미나 개최 2011. 5. 20. ’10년 산업계관점 대학평가 결과 보도자료 발표

2011. 7. ’11년 평가대상 산업 분야 및 학과선정(신소재 및 금속철강 분야) 2011. 7. ~ 8. ’11년 조사대상 기업 선정

2011. 8. ~ 10. ’11년 평가위원 위촉 및 산업계 요구분석 2011. 11. 30. ’11년 제1차 실무위원회 개최

2011. 12. ~ 2012. 2. ’11년 부서장 및 신입사원 대상 설문조사 2012. 2. ~ 3. ’11년 평가대상 대학 선정 및 자료수집 2012. 2. 29. ’11년 평가대상대학 관계자 설명회 개최 2012. 3. ~ 4. ’11년 대학제출자료 및 정보공시자료 평가 2012. 5. ’11년 제2차 실무위원회 및 제1차 운영위원회 개최 2012. 4. ~ 5. ’11년 종합보고서 및 대학별 평가결과 보고서 작성 및 발표 2012. 5. 23. ’11년 산업계관점 대학평가 결과 세미나 개최

2012. 5. ’11년 보고서 배포 및 결산

2012. 6. ~ 7. ’12년 평가대상 산업 분야 및 학과선정(평가대상 건축/일반기계/자동차/조선/

토목 5개 분야 외 요구분석대상 에너지/환경 2개 분야 선정) 2012. 7. ’12년 제1차 실무위원회, 대학협력위원회, 운영위원회 개최 2012. 8. ’12년 산업계관점 대학평가 대학 설명회

2012. 8. ~ 12. ’12년 평가대상 분야별 요구분석 실시 2012. 9 ~ 12. ’12년 부서장 및 신입사원 대상 설문조사 2012. 11. ’12년 제2차 운영위원회 개최

2012. 11. ~ 12. ’12년 평가대상 대학 선정 및 대학제출자료 수합 2012. 12. ~ 2013. 3. ’12년 요구분석분야 대상 요구분석위원회 개최 2013. 1. ’12년 평가대상 분야 평가위원회 개최

2013. 2. ~ 2013. 5. ’12년 분야별 종합보고서 및 개별대학 결과 작성 2013. 4. ’12년 산업계관점 대학평가 제2차 실무위원회 개최

2013. 5.

’12년 산업계관점 대학평가 제3차 운영위원회/ 결과발표 세미나 개최

’12년 산업계관점 대학평가 권역별 대학간담회 개최

’12년 보고서 배포 및 결산

일 자 추 진 내 용

2013. 6. ~ 7.

’13년 평가대상 산업 분야 및 학과선정(평가대상 전자반도체/정보통신/컴퓨터 (SW)/ 정유석유화학/정밀화학(화장품) 5개 분야 외 요구분석대상 바이오의약/

바이오의료기기/디자인* 3분야 선정, *디자인 분야는 11월 운영위원회 통하여 최종확정)

2013. 7. ’13년 제1차 실무위원회, 산업별/대학협력위원회

2013. 8. ’13년 제1차 운영위원회, 산업계관점 대학평가 대학 설명회 2013. 8. ~ 12. ’13년 평가대상 분야별, 바이오 분야 요구분석 실시 2013. 11. ~ 14. 1. ’13년 부서장 및 신입사원 대상 설문조사

2013. 11. ’13년 제2차 운영위원회 개최

2013. 11. ~ 12. ’13년 평가대상 대학 선정 및 대학제출자료 수합 2013. 12. ~ 2014. 3. ’13년 디자인 분야 요구분석위원회 개최 2014. 1. ’13년 평가대상 분야 평가위원회 개최

2014. 2. ~ 2014. 5. ’13년 분야별 종합보고서 및 개별대학 결과 작성 2014. 3. ’13년 산업계관점 대학평가 제2차 실무위원회 개최

2014. 4. ~ 5.

’13년 산업계관점 대학평가 제3차 운영위원회/ 결과발표

’13년 산업계관점 대학평가 권역별 대학간담회 개최(총 3회)

’13년 보고서 배포 및 결산

2014. 6. ~ 9.

’14년 평가대상 산업 분야(환경/에너지/바이오의약/바이오의료기기 4개 분야) 및 요구분석대상 산업 분야(금속/게임/미디어/식품/바이오의약(대학원시범) 5 개 분야) 선정

2014. 7. ’14년 제1차 실무위원회

2014. 9. ’14년 제1차 운영위원회, 산업계관점 대학평가 대학 설명회, 산업별･대학 협력 위원회

2014. 9. ~ 2015. 3. ’14년 대상 산업 분야 요구분석 실시 2014. 12. ~ 2015. 2. ’14년 부서장 및 신입사원 대상 설문조사 2014. 12. ~ 2015. 1. ’14년 평가신청 접수 확정 및 대학제출자료 수합 2015. 1. ’14년 평가대상 분야 평가위원회 개최

2015. 2. ~ 2015. 4. ’14년 분야별 종합보고서 및 개별대학 결과보고서 작성 2015. 3. ’14년 산업계관점 대학평가 제2차 실무위원회 개최 2015. 4. ’14년 산업계관점 대학평가 제2차 운영위원회 개최

’14년 결과발표 세미나 및 보고서 배포, 사업 정산

나. 산업계관점 대학평가를 위한 평가조직 [그림 Ⅰ-2] 평가 추진체계

◦ 교육부

‒ 역할 : 사업의 기본계획 수립 및 예산･결산, 사업 정책수립 및 제도개선, 사업 추진 및 보조사업자 관리, 보도자료 작성･배포 등의 결과 홍보

◦ 한국대학교육협의회

‒ 역할 : 사업 운영 및 관리, 각종위원회(운영, 실무, 협력, 평가) 운영 및 관리, 사업 결산 및 평가결과 종합보고 등

◦ 운영위원회

‒ 역할 : 사업의 계획, 운영, 평가, 결과활용 방안 등 전반적인 사항에 관한 의사 결정

‒ 구성 : 관계부처(국장), 경제5단체(본부장), 전국대학교기획처장협의회(회장), 한국대학교육협의회(원장), 한국공학교육인증원(부원장), 한국공학교육학회(회장), 한국공과대학장협의회(회장), 한국산학협력학회(회장) 등 20인 내외

◦ 실무위원회

‒ 역할 : 평가내용, 평가방법, 평가결과의 활용방안 모색 등의 운영에 관한 세부 적인 내용 협의

‒ 구성 : 관계부처(과장), 경제5단체(팀장), 산업별 유관단체(센터장), 한국대학교 육협의회(팀장), 한국공학교육인증원(단장), 한국공학교육학회(부회장), 한국산 학협력학회(부회장), 한국공과대학장협의회(사무총장), 산업별 요구분석위원(교 수) 등 30인 내외

구 분 소 속 직 책 성 명

정 부

교육부 대학지원관 이승복

기획재정부 미래경제전략국장 이호승

산업통상자원부 산업정책관 강성천

고용노동부 인력수급정책국장 박화진

중소기업청 경영판로국장 백운만

산업계

전국경제인연합회 경제본부장 송원근

대한상공회의소 기업환경조사본부장 이경상

한국무역협회 무역아카데미 상무 김학주

중소기업중앙회 인력지원본부장 김제락

한국경영자총협회 경제조사본부장 김판중

◦ 산업별 협력위원회

‒ 역할 : 조사대상 기업 선정, 설문조사 협조, 산업계 협력사항(평가위원 위촉) 등 협의

‒ 구성 : 산업별 유관단체(센터장 또는 실무담당자), 대교협(연구원) 등 6인 내외

◦ 대학 협력위원회

‒ 역할 : 산업계관점 대학평가 추진 관련 의견 조율 및 대학의 참여 독려

‒ 구성 : 전국대학교기획처장협의회(회장), 한국산학협력학회(회장), 한국공학교 육인증원(단장), 한국공학교육학회(회장), 대학별 공학교육혁신센터장, 요구분 석위원회 대학측 위원 등 10인 내외

◦ 산업계 요구분석위원회

‒ 역할 : 각 산업 분야별 요구분석 실시

‒ 구성 : 산업계 인사, 산업별 유관단체 인재양성 담당자, 관련학과 교수, 평가전 문가 등 10인 내외

◦ 산업계 평가위원회

‒ 역할 : 산업계 요구분석 결과 및 대학 제출 자료를 토대로 대학교육과정 평가

‒ 구성 : 산업계 인사(임원, 부서장) 8인 내외

<표 Ⅰ-2> 운영위원회 구성

(2015년 4월 기준)

구 분 소 속 직 책 성 명

대 학

전국대학교기획처장협의회 회장 이만형

한국공과대학장협의회 회장 김기혁

한국공학교육학회 회장 김광선

한국산학협력학회 회장 김우승

한국공학교육인증원 수석부원장 송동주

한국대학교육협의회 한국대학평가원장 서민원

<표 Ⅰ-3> 실무위원회 구성

(2015년 4월 기준)

구 분 소 속 직 책 성 명

정 부

교육부 산학협력정책과장 김일수

기획재정부 미래사회전략팀장 장보영

산업통상자원부 산업인력과장 김홍주

고용노동부 청년고용기획과장 김형광

중소기업청 인력개발과장 이현조

산업계

전국경제인연합회 고용복지팀장 이철행

대한상공회의소 고용노동정책팀장 김인석

한국무역협회 글로벌연수실장 김병유

중소기업중앙회 인력정책실장 소한섭

한국경영자총협회 경제조사1팀장 하상우

한국바이오협회 인재개발실장 손지호

한국의료기기산업협회 산업육성본부장 장정윤

대 학

한국공과대학장협의회 사무총장 장준호

한국공학교육학회 부회장 이동명

한국산학협력학회 부회장 김병일

한국공학교육인증원 인증사업단장 이희원

고려대학교 교수 김찬화

연세대학교 교수 장원석

한국대학교육협의회 평가관리팀장 서동석

4. 2014년 산업계관점 대학평가의 개요

가. 2014년 산업계관점 대학평가의 기본방향

평가주기 연장 및 다년도 평가로 개선

◦ ’14년은 3주기 평가가 시작하는 해로 기존 2년(’12~’13년) 주기 평가에서 4년 (’14~’17년) 주기 평가로 시행

‒ 실제 교육과정 개선을 위한 물리적 시간 반영 및 잦은 평가로 인한 대학의 부 담 경감

◦ 단년도 평가에서 다년도 평가로 개선하여 먼저 요구분석을 실시한 후 이를 대학에 제공하고 1년 후 평가 실시

‒ 요구분석과 평가의 시점에 시간차를 두어 대학이 산업계의 요구를 반영하여 교 육과정을 개선한 후 평가

산업계 요구와 대학 교육과정 운영 간의 불일치 해소

◦ 관련 산업 분야 대기업, 중소기업의 임직원으로 산업계 요구분석위원회를 구성하 여 산업계가 요구하는 인재상 및 교육과정 도출

◦ 산업계의 요구와 대학 교육과정이 일치하는 정도를 평가하고 그 결과를 대학에 제 공하여 교육과정 개선을 유도

평가지표 및 평가방법 개선을 통한 평가신뢰도 및 타당성 제고

◦ 2주기 평가지표를 개선하여 평가의 신뢰성을 향상시키는 방향으로 평가지표를 보 완 및 신설하여 추진

평가･요구분석 분야 확대 및 세분화

◦ 인문사회 분야 등 비이공계 분야에 대한 요구분석 실시

◦ 다양한 산업계 요구를 제공하기 위하여 대학원 과정에 대한 요구분석으로 생명공 학 관련 바이오의약 분야 시범 실시

◦ 기업 규모별 차별화된 요구분석 내용이 필요한 경우 대기업과 중소기업의 상이한 요구를 세분화하여 분석 기획 또는 요구분석 위원 구성에 반영

나. 추진 경과

산업계관점 대학평가는 평가분야 직무군별 요구분석 결과를 바탕으로, 해당 기업별 로 최근 5년 이내에 입사한 신입직원을 대상으로 대학에서 이수교육과정에 대한 현 장적용 만족도와 해당 기업 부서장을 대상으로 일반 및 전문 직무역량의 수준을 조 사하였으며, 교육과정 운영의 실제와 교육 및 기술개발 성과의 우수성 등을 평가하 기 위한 자료를 대학으로부터 제공받아 평가하였음. 세부 절차는 아래 표와 같음

<표 Ⅰ-4> 2014년 산업계관점 대학평가 추진경과

구 분 내 용

2014. 6. ~ 9.

’14년 평가대상 산업 분야(환경/에너지/바이오의약/바이오의료기기 4개 분야) 및 요구분석대상 산업 분야(금속/게임/미디어/식품/바이오의약(대학원시범) 5개 분 야) 선정

2014. 7. ’14년 제1차 실무위원회

2014. 9. ’14년 제1차 운영위원회, 산업계관점 대학평가 대학 설명회, 산업별･대학 협력위 원회

2014. 9. ~ 2015. 3. ’14년 대상 산업 분야 요구분석 실시 2014. 12. ~ 2015. 2. ’14년 부서장 및 신입사원 대상 설문조사 2014. 12. ~ 2015. 1. ’14년 평가신청 접수 확정 및 대학제출자료 수합 2015. 1. ’14년 평가대상 분야 평가위원회 개최

2015. 2. ~ 2015. 4. ’14년 분야별 종합보고서 및 개별대학 결과보고서 작성 2015. 3. ’14년 산업계관점 대학평가 제2차 실무위원회 개최 2015. 4. ’14년 산업계관점 대학평가 제2차 운영위원회 개최

’14년 결과발표 세미나 및 보고서 배포, 사업 정산

◦ 운영위원회

‒ 1차 2014. 9. 2. 서면심의 : 2014년 사업세부 계획에 대한 승인

‒ 2차 2015. 4. 3. 서울 중구(달개비) : 2014년 요구분석･평가결과 및 평가결과 발표방법 승인, 차년도 평가지표 및 평가 분야 검토

◦ 실무위원회

‒ 1차 2014. 7 30. 서울역(티원) : 2014년 사업세부 시행계획 검토

‒ 2차 2014. 3. 27. 서울 중구(달개비) : 2014년 요구분석･평가결과 및 평가결과

구분 요구분석위원회 평가위원회 요구분석 및 평가위원

환경 1차: ’13년 1월 22일 2차: 2월 5일 3차: 2월 19일

1차: ‘15년 1월 8일 2차: 1월 9일 3차: 1월 10일 4차: 1월 13일 5차: 1월 15일

두산건설 , 국립환경과학원, 한국환경공단, 한국수자원공사

에너지

1차: ’13년 1월 15일 2차: 1월 23일 3차: 2월 1, 7, 12일

4차: 2월 28일

1차: ‘15년 1월 8일 2차: 1월 9일

LG전자, LS산전, 한국그런포스펌프(전 삼성물산), 한국석유공사, 한국지역난방공사

바이오 의약

1차: ’13년 7월 8일 2차: 7월 23일 3차: 7월 31일 4차: 8월 13일

1차: ‘15년 1월 9일 2차: 1월 10일 3차: 1월 13일

한미약품, 펜젠, 유한양행, 녹십자, 삼성SDS(전 안국약품), 대웅제약, 종근당,

CJ제일제당

바이오 의료기기

1차: ’13년 8월 2일 2차: 8월 23일

3차: 9월 5일 4차: 10월 11일

1차: ‘15년 1월 10일

2차: 1월 15일 삼성전자, 오스템임플란트, 씨유메디컬, 오스테오시스(전 바이오넷), 태웅메디컬 발표방법 검토, 차년도 평가지표 및 평가 분야 검토

◦ 산업별 / 대학협력위원회

‒ 일시 및 장소 : 산업별 협력위원회 5회 (2014. 9~2014. 12), 대학 협력위원회 4회(2014. 9 ~ 2014 .12)

‒ 내용 : 조사대상 기업 선정 및 설문조사 협조, 대학 의견 수렴 및 대학 참여 독려

◦ 대학 설명회

‒ 일시 및 장소 : 2014. 9. 12. 서울 중구(바비엥)

‒ 내용 : 해당 전공 교수 및 평가담당자를 대상으로 평가의 기본방향 설명

※ 분야별 신청대학 수(최종): 환경 27개교, 에너지 3개교, 바이오의약 18개교, 바이오의료기기 3개교

◦ 평가대상대학 제출자료 설명회

‒ 일시 및 장소 : 2014. 11. 5. 대우재단빌딩

‒ 내용 : 해당 전공 교수 및 평가담당자를 대상으로 대학 제출자료 협조 요청

◦ 산업 분야별 요구분석위원회 및 평가위원회

<표 Ⅰ-5> 산업계관점 대학평가 요구분석위원회 및 평가위원회 추진경과

구분 요구분석위원회 평가위원회 요구분석 및 평가위원

금속

1차: ‘14년 10월 2일 2차: 10월 28일

3차: 11월 18일 4차: 12월 9일

2015년 사업 기간 예정

포스코, 두산중공업, 철강산업연구원(전 현대하이스코), 한국철강협회(전 동국제강,

전 휴스틸), 한국생산기술연구원, 포항산업과학기술연구원, LG디스플레이, LS

Nikko 인하대학교, 한양대학교(에리카)

게임

1차: ‘14년 10월 30일 2차: 11월 27일 3차: 12월 11일 4차: ‘15년 1월 7일

㈜네오위즈게임즈, Crytek, ㈜매니아마인드, 크레타게임즈, 엔씨소프트, 한국컨텐츠아카데미, ㈜몬스터스마일,

㈜미스터탐커뮤티케이션즈, 한국게임개발자협회, 한국인터넷디지털엔터테인먼트협회,

호서대학교

미디어

1차: ‘14년 11월 7일 2차: 11월 28일 3차: 12월 23일 4차: ‘15년 1월 23일

조선영상비전, 나남출판사, 스타트업얼라이언스, SK브로드밴드, KT미디어허브, CJ헬로비전, 애드리치, MBC,

경성대학교, 한신대학교

식품

1차: ‘14년 12월 19일 2차: ‘15년 1월 9일

3차: 1월 30일 4차: 2월 13일

롯데중앙연구소, 풀무원, 농심, 푸드원텍, 노바렉스, 아모레퍼시픽, 샘표식품, 한국식품산업협회, 서울과학기술대학교

바이오의약 (대학원시범)

1차: ‘14년 9월 12일 2차: 10월 1일 3차: 10월 29일 4차: 11월 26일

한미약품, 팬젠, 유한양행, 녹십자, 삼성SDS(전 안국약품), 대웅제약, 종근당,

CJ제일제당, 고려대학교

※ 대학측 요구분석위원의 경우 차후 평가위원회에는 참여하지 않음, 대학원 과정은 요구분석만 시범적으로 실시

◦ 대학 간담회

‒ 1차 2015. 4. 22. 대전역 회의실(창의실) : 충청･호남권 산업계관점 대학평가 담당자를 대상으로 산업계관점 대학평가 활용방안 및 2015년 사업 개선안 경청

‒ 2차 2015. 4. 23. 부산역 회의실(동백섬) : 부산･경상권 산업계관점 대학평가 담당자를 대상으로 산업계관점 대학평가 활용방안 및 2015년 사업 개선안 경청

‒ 3차 2015. 4. 24. 서울 중구(만복림) : 서울･경기권 산업계관점 대학평가 담당 자를 대상으로 산업계관점 대학평가 활용방안 및 2015년 사업 개선안 경청

◦ 2014년 산업계관점 대학평가 결과발표

‒ 일시 및 장소: 2015. 4. 10. 서울 양재(엘타워)

기 관 부서 및 구성원 주요기능 및 역할

교육부 산학협력정책과 사업계획수립, 사업추진, 제도개선,

보조사업자 관리 및 보도자료 작성･

배포 등 결과 홍보 한국대학교육

협의회 한국대학평가원 평가관리팀

사업 운영 및 관리, 각종위원회(운영, 실무, 협력, 평가) 운영 및 관리, 사업 결산 및 평가결과 종합보고 등

위 원 회

운영위원회

관계부처(국장), 경제5단체(본부장), 전국대학교 기획처장협의회(회장), 한국대학교육협의회(원장), 한국공학교육인증원(부원장), 한국공학교육학회 (회장), 한국공과대학장협의회(회장), 한국산학협 력학회(회장) 등 20인 내외

사업의 계획･운영･평가･결과활용 등 전반적인 사항에 관한 의사결정

실무위원회

관계부처(과장), 경제5단체(팀장), 산업별 유관단체 (센터장), 한국대학교육협의회(팀장), 한국공학교육 인증원(단장), 한국공학교육학회(부회장), 한국산학 협력학회(부회장), 한국공과대학장협의회(사무총장), 산업별 요구분석위원(교수) 등 30인 내외

평가내용･평가방법･평가결과의 활용 방안 모색 등의 운영에 관한 세부적 인 내용 협의

산업별 협력위원회

산업별 유관단체(센터장 또는 실무담당자), 대교 협(연구원) 등 6인 내외

조사대상 기업 선정, 설문조사 협조, 산업계협력 사항(평가위원 위촉) 등 협의

대학 협력위원회

전국대학교기획처장협의회(회장), 한국산학협력 학회(회장), 한국공학교육인증원(단장), 한국공학 교육학회(회장), 대학별 공학교육혁신센터장, 요 구분석위원회 대학위원 등 10인 내외

산업계관점 대학평가 추진 관련 의견 조율 및 대학의 참여 독려

‒ 내용 : 조간 보도자료 발표, 결과발표 세미나 자료집 배포, 평가결과 종합보고 서 및 개별대학보고서 배포

다. 추진기관

사업 운영: 관련기관으로 구성된 ‘운영위원회’가 사업 전반 조율, 한국대학교육협의 회 평가 실무 총괄

평가: 기업체 부사장, 관련학과 교수 등으로 구성된 평가위원회 주체, 경제5단체, 산업별 협력위원회(인적자원개발협의체(SC; Sector Council) 등) 협조 및 지원

<표 Ⅰ-6> 위원회별 주요 역할

기 관 부서 및 구성원 주요기능 및 역할 산업계

요구분석 위원회

산업계 인사, 산업별 유관단체 인재양성 담당자,

관련학과 교수, 평가전문가 등 10인 내외 각 산업 분야별 요구분석 실시 산업계

평가위원회 산업계 인사(임원, 부서장) 8인 내외 산업계 요구분석 결과 및 대학 제출 자료를 토대로 대학교육과정 평가

※ 관련 산업별 유관단체 : 한국바이오협회, 한국의료기기산업협회, 한국철강협회, 한국식품산업협회, 한국게임개발자협회 등

라. 평가대상 산업 분야 및 대학

’14년 평가대상 산업 분야

<표 Ⅰ-7> 평가대상 산업 분야 및 관련대학 전공

구분 산업 분야 평가 대상학과 비고

평가

환경 환경공학과 등 ’12년

에너지 에너지공학과 등 요구분석

바이오의약 생명공학과, 생명과학과 ’13년

바이오의료기기 의공학과 등 요구분석

요구 분석

금속 금속공학과, 재료공학과, 신소재공학과 등

게임 컴퓨터공학과, 게임공학과 등

식품 식품공학과, 식품과학과 등

미디어 신문방송학과, 광고홍보학과, 언론홍보학과

바이오의약 생명공학과, 생명과학과 등 대학원 시범

◦ 산업 분야 선정 근거⁶⁾

‒ 산업계관점 평가의 특성을 반영 : 제조업 분야를 중심으로 공과 계열의 학문분 야와 연계성이 높은 산업 분야 우선 선정에 더하여 국가신성장동력산업 및 비 이공계 분야 산업 추진

‒ 산업 분야 구분 근거: 한국표준산업분류, 학문분류

6) <산업계관점 대학평가의 주기별 평가 시행방안 연구(오환섭 외, 2012)> 등을 참고

‒ 산업의 경제 규모: 산업규모 GDP 1% 이상 분야 중심으로 공학계열 학과와 연 관성이 높은 산업⁷⁾ 선정

‒ 산업 비전: 미래 유망 산업 분야⁸⁾ 등 고려

‒ 정부 선정: 미래전략산업 중 BT 관련 산업인 ‘바이오’ 및 비이공계 분야로 ‘미 디어’ 등 추진

5. 산업계 요구분석 개요

가. 산업계 요구분석 정의 및 의의

◦ 산업계 요구분석이란 산업계 종사자들이 분야별 직무를 수행하는데 필요한 직무역 량을 정의하고 이를 함양하기 위한 교과목을 도출하는 과정

◦ 산업계 요구분석을 통하여 다양화･전문화되고 있는 산업현장의 수요를 취합하여 대학에 전달하고 교육과정 개선을 유도함

나. 요구분석 절차

◦ 산업별 협력위원회(SC 등)를 통해 요구분석에 참여할 기업을 섭외

◦ 다음 세 단계에 걸쳐 요구분석을 실시 [1단계] 직무단위 구분 및 정의

‒ 직무분류관련 자료 수집 및 분석

‒ 국가직무능력표준 및 해당산업 관련 대표기업의 직무군 조사 등의 문헌조사를 통해 공통 직무추출 및 직무절차(process) 구성

[2단계] 직무단위별 직무역량 정의 및 교육단계 산출

‒ [1단계]에서 정의된 직무단위를 바탕으로 직무가 존재하는 이유, 직무수행의 예 상되는 결과 및 달성해야 하는 수행 목표에 대하여 신입사원이 반드시 갖추어

7) ｢주요산업동향지표｣, 산업연구원, 2011

야 할 직무지식, 능력, 태도(이하 역량)를 제시 ∙ 직무수행시 필요한 이론적 지식

∙ 직무수행의 방법, 절차에 대한 지식 이를 수행하기 위한 능력 및 태도

‒ 직무역량 함양을 위한 적절한 교육실시 단계를 정의 ∙ 대학: 학사 수준 함양 역량

∙ 대학원: 석사 이상 수준

∙ 기업: 입사 후 현장훈련(OJT: On the Job Training) 요구 수준 ∙ 역량에 따라 교육실시 단계 중복 제시 가능

[3단계] 직무단위별 직무역량 함양을 위한 교과목 및 중요도 산출

‒ 산업 분야 관련 전공 교과과정 내 개설교과목 분석

‒ [2단계]에서 ｢학부｣수준 역량으로 분류된 직무역량을 함양하기 위해 관련 내용 을 포함하는 교과목을 선정

‒ 선정된 교과목에 대해 다음과 같이 중요도를 설정 ∙ ① 매우 낮음 ② 낮음 ③ 보통 ④ 높음 ⑤ 매우 높음 ∙ 중요도의 평균이 3점 이상인 과목에 한하여 목록 제시

[그림 Ⅰ-3] 산업계 요구분석 절차

1단계

직무단위 구분 및 정의

∙ 직무분류 관련자료(국가직무능력표준 등)를 활용하여 해당 직 무군에 포함되는 직무단위를 정의

2단계

직무단위별로 직무역량 정의 및 교육단계 산출

∙ 해당 직무를 수행하기 위해 필요한 직무역량 추출

∙ 각 직무역량들의 교육시기 : 학부/대학원/기업으로 구분(중복가능)

3단계

직무단위별로 직무역량 함양을 위한 교과목 및

중요도 산출

∙ 추출된 역량을 학부교육과정에 맞추어 재분류 및 학부에서 학습할 교과목 도출

∙ 정의된 교과목의 학부 교육시 중요도 도출

금속 분야 산업계 요구분석

1. 산업계 요구분석 추진 배경 및 현황 2. 산업계 요구분석 결과

3. 요약 및 제언

제 2 ^장

제 2 ^장 금속 분야 산업계 요구분석

1. 산업계 요구분석 추진 배경 및 현황

가. 산업계 요구분석 추진 배경

산업계관점 대학평가 평가대상 산업 분야

◦ 제조업 분야 중 공과계열의 학문 분야와 연계성이 높아 산업계관점 대학평가 1주기 때부터 대상 산업으로 선정됨.

◦ 산업규모 GDP 1% 이상 분야로서, 1주기 때는 금속 중 ‘철강’에 집중하여 요구분석 을 기반으로 평가가 단일 연도(’11년)에 추진됨.

◦ 3주기 산업계관점 대학평가에서는 ’14년 ‘금속’ 분야 대상 요구분석 실시 후 분석 내용에 근거하여 ’15년에 해당 분야 평가를 추진할 예정임.

‒ ’11년과 다른 점은 현행 관련 학과 운영을 고려하여 ‘철강’에 한정하지 않고 ‘철 강’과 ‘비철금속’을 합하여 ‘금속’으로 요구분석 추진함.

금속 산업의 정의

◦ 금속 산업은 자동차, 전자, 건설 산업 등의 근간인 금속 소재, 부품으로부터 완제 품과 가공기계 설비를 망라함

‒ 철강산업은 “산업의 쌀”인 철강을 생산하여 기계, 자동차, 건설, 조선, 전자 등 모든 산업에 소재를 공급하여 우리 경제 성장을 이끌어온 국가 기간산업임.

‒ 비철금속 산업은 “산업의 비타민”으로서 전기, 전자, 반도체, 통신, 자동차, 기 계, 금속, 화학, 건축, 방위산업 등 전 산업의 기초소재는 물론 국민 일상 생활 용품으로 널리 사용됨.

금속 산업 분야 동향

◦ 제조업에서 금속(철강, 비철금속 등) 산업 분야의 GDP 비중은 2000년 2.1%(철강 1.7%, 비철 0.4%)에서 2013년 2.3%(철강 1.9%, 비철0.4%)로 다소 증가 추세를 보임⁹⁾.

<철강 산업>¹⁰⁾

◦ 철강산업의 위상

철강산업은 핵심 기초소재 산업으로 국민경제 주요부문의 성장에 지속적인 밑거름 역할을 하고 있으며 일자리 창출에도 기여

<표 Ⅱ-1> 통계지표별 철강산업 위상

구 분 1995 2000 2005 2010 2013

GDP (십억원)

전 산 업 370,387 570,223 830,044 1,145,124 1,303,935 제 조 업 98,816 165,229 234,697 351,771 405,526 철 강 8,113 9,890 17,606 25,134 24,591

전산업비중(%) 2.2 1.7 2.1 2.2 1.9

제조업비중(%) 8.2 6.0 7.5 7.1 6.1

수 출 (억불)

전 산 업 1,251 1,723 2,844 4,663 5,596

철 강 53 65 139 236 255

비중(%) 4.2 3.8 4.9 5.1 4.6

수 입 (억불)

전 산 업 1,351 1,605 2,612 4,252 5,156

철 강 64 52 148 223 208

비중(%) 4.7 3.2 5.7 5.2 4.0

설비투자 (십억원)

제 조 업 33,627 24,420 44,859 68,653 72,108 철 강 4,369 1,258 4,599 7,036 6,130

비중(%) 13.0 5.2 10.3 10.2 8.5

고 용 (천명)

제 조 업 3,642 3,260 3,385 3,418 3,800

철 강 79 94 81 92 102

비중(%) 2.2 2.9 2.4 2.7 2.7

자료 : 한국은행(부가가치, 2010년 기준), 통계청, 한국산업은행, 한국무역협회 주 : 고용은 1인이상 기업 종업원수

9) 주요산업동향지표, 2014.6..

◦ 세계 철강수요 전망

‒ 세계 철강수요는 중국의 급격한 성장으로 2000년들어 급격하게 확대되어 왔으 나, 글로벌 경제위기 이후 급격한 하락과 부진을 지속하고 있으며 본격적인 회 복국면으로의 진입에 어려움을 겪고 있음.

; 이를 반영하여 2010년부터 세계 철강생산의 연간 성장률은 감소하는 추세를 보임

‒ 향후에도 신흥국은 지속적으로 성장할 것으로 예상되지만 중국의 철강수요 증가 가 둔화되면서 세계 철강수요는 중장기적으로 저성장기로 진입할 것으로 보임.

; 이에 세계 철강소비는 선진국의 성장 둔화 내지 감소, 개도국의 수요 확대의 양극화 현상이 더욱 심화할 것으로 전망됨

‒ OECD에 따르면 2020년 세계 철강수요는 19억2천만톤으로 전망되는데, 총량 측면에서의 수요는 늘어나더라도 소재사용의 효율성에 의해 철강제품의 소비집 약도는 약 25~35%가 감소할 것으로 전망

; 2020년 세계 철강수요 19억2천만톤 전망치는 2012년 세계 전체의 조강생산능 력 20억5천만톤을 하회하는 수준으로 앞으로 설비과잉이 계속 심화되리라는 것을 시사함.

<표 Ⅱ-2> 세계 철강수요 전망

(단위 : 백만톤, %) 구 분 철강수요량

(2020년) 연평균증가율

(2011~2020) 원 인

세 계 1,921 3.14% 신흥성장국의 철강소비가 꾸준히 증가하지만

중국의 수요 감소로 증가율 둔화 예상

중 국 833(43%) 2.8% 철강집약도가 낮은 산업으로 구조전환

OECD 430(23%) 0.3% 인구증가율 둔화

기 타 658(34%) 5.2% 높은 철강집약도 및 인구증가율

자료 : OECD(2013) 참조하여 산업연구원 정리

◦ 국내 철강수요 전망

‒ 우리나라 철강재의 국내 수요는 2010년 5,222만톤에서 2015년 5,926만톤, 2020년에는 6,579만톤으로 증가할 것으로 전망

; 연평균 수요증가율은 2015년까지 2.6%, 2015년 이후 2020년까지 2.1%로 둔 화되지만 2020년대 중반에 철강수요가 정점에 이를 것으로 예상됨.

‒ 강종별 수요구조를 살펴보면 건설업의 성장률이 둔화되면서 봉·형강류가 전체 철강 소비에서 점하는 비중이 감소할 것으로 예상됨.

; 반면, 기계, 자동차, 조선 등 제조업 부문의 성장이 지속되면서 판재류 및 주 단강의 비중은 꾸준히 증가할 전망

; 강종별 소비구조와 맥을 같이 하여 수요산업별로는 제조업 철강소비는 안정적 으로 성장할 것으로 보이지만 건설업의 철강소비는 둔화될 것으로 전망

‒ 제조업에서는 조선산업과 자동차산업에서의 철강제품의 소비 비중이 높지만 향 후에는 플랜트, 공구, 대형 저장용기 등이 포함된 조립금속과 성장성이 높은 일 반기계 산업의 철강소비 비중이 점차 높아질 것으로 예상함

; 반면 건설 부문은 주택보급률이 포화점에 도달한 것으로 평가되고 도시 인프 라 구축도 상당히 진전되었으므로 철강소비가 2천만톤 대에서 정체할 것으로 전망한 바 있음.

<표 Ⅱ-3> 강종별 수요구조 변화 전망

(단위 : 천톤, %)

구 분 2000 2010 2015 2020 연평균 증가율

’00~’10 ’10~’15 ’15~’20 ’10~’20 봉형강류 17,143

(44.8)

19,110 (36.6)

21,299 (35.9)

23,238

(35.3) 1.1 2.2 1.8 2.0 판재류 17,589

(46.0)

28,062 (53.7)

32,007 (54.0)

35,984

(54.7) 4.8 2.7 2.4 2.5 강 관 2,981

(7.8)

3,502 (6.7)

3,978 (6.7)

4,509

(6.9) 1.6 2.6 2.5 2.6

주단강 561

(1.5)

1,542 (3.0)

1,976 (3.3)

2,059

(3.1) 10.6 5.1 0.8 2.9 철강재계 38,274

(100.0)

52,216 (100.0)

59,260 (100.0)

65,790

(100.0) 3.2 2.6 2.1 2.3 자료 : 산업연구원(2013)

<표 Ⅱ-4> 산업별 철강 소비량

(단위: 천톤, %)

합계 제조업 조립 건설

금속 일반 기계 전기

전자 자동차 조선 건축 토목

2010 52,216 34,118 7,409 5,415 4,013 8,057 9,224 18,098 12,778 5,320 (100.0) (65.3) (14.2) (10.4) (7.7) (15.4) (17.7) (34.7) (24.5) (10.2)

2015 59,260 39,042 9,416 7,769 4,627 8,942 8,288 20,218 14,619 5,599 (100.0) (65.9) (15.9) (13.1) (7.8) (15.1) (14.0) (34.1) (24.7) (9.4)

2020 65,790 45,012 11,144 10,059 4,907 8,993 9,908 20,778 16,027 4,750 (100.0) (68.4) (16.9) (15.3) (7.5) (13.7) (15.1) (31.6) (24.4) (7.2)

연평균 증가율

’10~’15 2.6 2.7 4.9 7.5 2.9 2.1 -2.1 2.2 2.7 1.0

’15~’20 2.1 2.9 3.4 5.7 1.2 0.1 3.6 0.5 1.9 -3.2

’10~’20 2.3 2.8 4.2 6.4 2.0 1.1 0.7 1.4 2.3 -1.1 자료 : 산업연구원(2013)

주 : ( )안은 비중임

[그림 Ⅱ-1] 철강수요 증가율 전망

자료 : 산업연구원(2013)

◦ 국내 철강수요산업 생산활동 전망

‒ 주요 철강수요산업의 성장률은 2010년이후 전반적으로 증가폭이 둔화될 것으 로 전망

; 2005~2010년 주요산업의 연평균 증가율은 자동차 2.9%, 일반기계 7.5%, 건 설 5.2%로 추정되며, 2015~2020년에는 다소 낮아질 전망

‒ 자동차, 건설, 조선산업의 성장 둔화폭이 두드러지게 나타나고 있으며 가전, 일 반기계는 지속성장 예상

; 자동차산업은 해외현지생산이 본격화되면서 국내생산 증가세 둔화되지만 일 반기계, 가전 등은 사업영역의 확장이나 제품 고급화, 제품 다변화 등으로 새 로운 수요를 창출하면서 비교적 높은 성장세를 이어갈 것으로 전망

; 건설도 시장 성숙단계에 들어서면서 대규모 국책사업이 마무리되는 2013년 이후에는 대규모의 SOC 건설이 줄어들고 구미 선진국과 비슷한 폭의 증가세 예상

<표 Ⅱ-5> 철강 수요산업 산업별 생산 전망

생산 연평균증가율(%)

2005 2010 2015 2020 05~10 10~15 15~20 자동차 (천대) 3,699 4,272 4,596 4,700 2.9 1.5 0.4

조선 (천CGT)

수주 12,978 12,232 15,415 17,504 -1.2 4.7 2.6 건조 9,496 15,953 12,402 14,597 10.9 -4.9 3.3 일반기계 (억달러) 684 984 1,394 1,927 7.5 7.2 6.7 가전 (십억원) 25,024 28,104 31,798 35,626 2.3 2.5 2.3

건설투자 (조원) 155 199 225 237 5.2 2.4 1.1

자료 : 산업연구원(2013)

<표 Ⅱ-6> 주요산업의 철강 원단위 변화 및 소재특성 변화 수요산업

향후 소재 변화 경향

증가요인 감소요인 평가

자동차

∙ 안전관련 장치 강화 ∙ 차체 경량화 노력

∙ 대형차의 수요둔화 내지 감소

∙ 내구성 향상/교체주기 증가

∙ 전기차 보급으로 인한 부품감소

감소

조선

∙ Bulk Carrier의 2중선체 의무화

∙ 고내식강 수요 증가

∙ 잔류응력 제어강판의 수요 증가 전망

∙ 설계/가공기술 향상으로 강재수율 향상

∙ 해양구조물의 수요 증가 증가

일반 기계

∙ 건설기계, 공작기계, 농기계 대형화

∙ 투입 소재 변화 가능성 낮음

∙ 고강도 강재 사용 증가

∙ 기계 내구성 증가 상쇄

조립 금속

∙ 대형 철구조물, 저장용기 등 생산 증가 ∙ 소재대체(알루미늄)

감소

전기 전자

∙ 아파트 보급 확산과 대형 가전제품 선호

∙ 생활가전제품 외장 케이스에 칼라강판 투 입 및 대체

∙ 철강 대체재 개발과 경량화

∙ 가전제품 내구성 증가 증가

건축 토목

∙ 내진설계, 안전기준 강화, 성실시공

∙ 기존 건자재를 대체하는 새로운 강종 수요 증가

∙ 중후판, 고장력강 투입 증가

∙ 신공법 개발 및 고강도 강재의 사용 증

가 증가

◦ 국내 공급능력 전망

‒ 현대제철 고로건설과 포스코의 FINEX의 신규설비 등으로 2020년 철강(조강기 준)생산 능력은 9,445만톤에 이를 것으로 전망됨

; 이중 전로강은 5,885만톤, 전기로강은 신규투자 및 합리화공사 등으로 3,560 만톤으로 전망됨

‒ 제품별로는 중후판(200만톤), 열연․냉연, 도금강판 등 판재류 부문에서의 설비 신증설이 지속될 것으로 예상되며, 봉형강류에서는 합리화를 통한 철근 공급능 력의 확대와 선재부문에서의 신설투자를 제외하고는 큰 폭의 증가는 없을 것으 로 예상됨.

철강 석유화학 일반기계 자동차 조선 전산업 평균

2000

전방효과

(감응도계수) 3.03 3.10 1.09 1.00 0.45 1.00 후방효과

(영향력계수) 1.37 1.29 1.15 1.30 1.14 1.00

계 4.40 4.39 2.24 2.30 1.59 2.00

2005

전방효과

(감응도계수) 3.75 3.30 1.02 1.13 0.43 1.00 후방효과

(영향력계수) 1.41 1.36 1.22 1.37 1.22 1.00

계 5.16 4.66 2.24 2.50 1.65 2.00

2010

전방효과

(감응도계수) 3.93 3.43 1.10 0.86 0.44 1.00 후방효과

(영향력계수) 1.46 1.35 1.19 1.25 1.20 1.00

계 5.39 4.47 2.29 2.11 1.64 2.00

2012 전방효과

(감응도계수) 3.97 3.47 1.09 0.82 0.46 1.00

<표 Ⅱ-7> 철강(조강) 공급능력 및 향후 투자계획

(단위 : 천톤) 2008 2009 2010 2011 2020 투자계획

계 60,139 64,167 76,517 82,327 94,450

전기로 27,169 30,395 31,817 32,977 35,600 - 동국제강 150만톤(’15) - 세아베스틸 140만톤 전 로 32,970 33,772 44,700 49,350 58,850 - FINEX 200만톤(’13) - 현대제철 3고로(’11) 자료 : 산업연구원(2013)

◦ 철강산업의 전후방산업 연관 효과

‒ 철강산업은 건설, 자동차, 전자 등 전방산업과 원료, 에너지 등 후방산업의 생 산을 유발시키는 산업간 연관효과가 가장 큰 산업

<표 Ⅱ-8> 주요 산업별 전후방 연관효과

구 분 ’90 ’00 ’10 ’11 ’12 ’13

매출액 (십억원)

제 조 업 na 529,314 1,464,337 1,491,351 1,507,834 1,91736 철 강 na 31,501 109,012 123,895 115,119 na

철강비중(%) na 6.0 7.4 8.3 7.6 na

비철금속 na 9,928 36,188 44,934 42,028 39,844

비철금속비중(%) na 1.9 2.7 3.0 2.8 2.7

금속가공 na 20,177 62,482 66,504 69,242 na

금속가공 비중(%) na 3.8 4.3 4.5 4.6 na

수 출 (억달러)

전 산 업 650 1,723 4,664 5,552 5,479 5,596

철 강 42 76 281 373 359 316

철강비중(%) 6.5 4.1 6.0 6.7 6.6 5.6

비철금속 6 24 85 99 92 95

비철금속비중(%) 0.9 1.4 1.8 1.8 1.7 1.7

금속가공 5 9 22 27 30 31

금속가공 비중(%) 0.8 0.5 0.5 0.5 0.5 0.6

수 입 (억달러)

전 산 업 698 1,605 4,252 5,244 5,196 5,156

철 강 41 68 303 345 303 275

철강비중(%) 5.9 4.2 7.1 6.6 5.8 5.3

철강 석유화학 일반기계 자동차 조선 전산업 평균 후방효과

(영향력계수) 1.48 1.35 1.20 1.26 1.24 1.00

계 5.45 4.82 2.29 2.08 1.70 2.00

자료 : 산업연구원

<비철금속 산업>¹¹⁾

◦ 국내비철금속산업 현황

‒ 국내비철금속산업 규모('13): 출하 40조, 수출 95억불, 고용 3,448만명 등

<표 Ⅱ-9> 금속산업의 국민경제 지표

11) 한국비철금속협회 자료 제공.

구 분 ’90 ’00 ’10 ’11 ’12 ’13

비철금속 24 50 146 179 155 153

비철금속비중(%) 3.4 3.1 3.4 3.4 3.0 3.0

금속가공 3 5 12 14 13 13

금속가공 비중(%) 0.4 0.3 0.3 0.3 0.3 0.3

고 용 (천명)

제 조 업 na 2,310,905 3,417,698 2,694,782 2,753,684 2,813,575 철 강 na 69,747 106,547 101,235 103,352 na

철강비중(%) na 3.0 3.1 2.7 3.8 na

비철금속 na 25,379 31,832 33,085 33,447 34,477

비철금속비중(%) na 1.1 1.2 0.9 1.2 1.2

금속가공 na 183,219 249,771 244,377 246,762 na

금속가공 비중(%) na 7.9 7.3 9.1 9.0 na

연도 구분 철강 비철금속 석유화학 일반기계 자동차 조선 전산업평균

‘13

전방효과 2.44

후방효과 1.57

계 4.01

‘11

전방효과 3.09 1.74 3.16 1.17 1.00 0.47 1.00 후방효과 1.40 1.28 1.38 1.20 1.28 1.17 1.00 계 4.49 3.02 4.54 2.37 2.28 1.64 2.00 자료 : 통계청(10인이상 기업), 한국무역협회(철강은 전철강기준), 한국철강협회

주 : 수출입 철강은 전철강, 고용은 1인이상 기업 종업원수 기준

o 국내 비철금속산업의 역사 및 위상

‒ 장항제련소에서 최초로 동광석을 녹여낸 날(1936.6.3)을 비철금속의 효시

‒ 그간 성장을 거듭하여 ‘14년 기준 국내 6대 비철금속 제련생산은 202만톤(세계 9위, 2.0% 점유), 소비는 320만톤(세계 6위, 3.2% 점유)을 차지

; 특히 아연제련은 세계2위, 동제련은 세계5위, 동가공은 세계3위

‒ 비철금속산업은 철강, 건설, 자동차, 전자 등 전방산업과 원료, 에너지 등 후방 산업의 생산을 유발시키는 산업간 연관효과가 가장 큰 산업

<표 Ⅱ-10> 주요 산업별 전․후방 연관효과

연도 구분 철강 비철금속 석유화학 일반기계 자동차 조선 전산업평균

‘10

전방효과 3.00 1.74 2.92 1.25 0.97 0.47 1.00 후방효과 1.39 1.30 1.35 1.20 1.27 1.18 1.00 계 4.39 3.04 4.27 2.45 2.24 1.65 2.00

‘05

전방효과 2.87 1.73 3.01 1.26 1.03 0.43 1.00 후방효과 1.44 1.33 1.38 1.22 1.39 1.24 1.00 계 4.31 3.06 4.39 2.88 2.42 1.67 2.00

* 전방효과는 감응도계수, 후방효과는 영향력 계수를 의미함

자료 : ｢ISTANS (http://www.istans.or.kr/website/sub/SubMain.jsp｣, 산업연구원, 한국은행

◦ 6대 비철금속 세계시장 현황

세계 소비물량은 6대 비철금속(구리, 알루미늄, 아연, 납, 니켈, 주석)의 자동차, 전기전자용 IT기기 수요확대로 증가

<표 Ⅱ-11> 세계 비철금속의 소비량

(단위 : 천톤, %)

품 목 2011년 2012년 2013년 2014년

전년대비 전년대비 전년대비

구 리 19,566 20,314 3.8 21,040 3.6 22,905 8.9 알루미늄 42,943 45,979 7.1 46,588 1.3 50,046 7.4 아 연 12,578 12,199 △3.0 12,998 6.5 13,777 6.0 납 10,235 10,299 0.6 10,648 3.4 10,278 △3.5

니 켈 1,661 1,729 4.1 1,796 3.9 1,706 △5.0

주 석 377 360 △4.5 355 △1.4 379 6.8

계 87,360 90,699 3.8 93,425 3.0 99,091 6.1 자료 : World Me tal Statistics

◦ 2000년대 후반부터 중국이 세계1위의 비철금속 생산․소비국가

* 2014년 중국의 시장점유율 : 생산은 43.8%, 소비 47.4%

◦ 국내 비철금속 수급 현황

‒ 우리나라는 비철금속 자원이 부족할 뿐만 아니라 에너지 또한 풍부하지 못한 관계로 비철금속산업 환경이 전반적으로 열약하고 경쟁력이 취약한 편임

‒ 그렇지만 비철금속은 경제개발 단계에서 필수 원자재일 뿐만 아니라 전략물자 로서 중요성을 지니고 있기 때문에 국내수요의 전량을 수입에만 의존할 수도 없는 실정이어서 정부는 70년대와 80년대에 걸쳐 기초 원자재의 일정 부분을 국내에서 공급하는 정책을 펼쳐옴

‒ 그러나 90년대 들어 세계화, 국제화 바람, 2000년 중반부터 중국의 원자재 블 랙홀로 작용하면서 비철금속 가격의 폭등으로 비철금속 산업 정책이 정부주도 에서 민간주도로 변화하고 시장개발을 통해 수급의 안정을 도모하는 전략으로 전환

‒ 우리나라 구리, 알루미늄 등 6대 비철금속 생산은 1980년 174천톤에서 1990년 519천톤, 2000년 1,194천톤, 2010년 1,655천톤 그리고 2014년에는 2,152천톤 으로 늘어나 연평균 7.9%의 증가율을 기록

‒ 소비도 1980년 291천톤에서 1990년 1,041천톤, 2000년 2,545천톤, 2010년 3,017천톤 그리고 2014년에는 3,337천톤으로 늘어나 연평균 7.7%의 증가율을 기록

‒ 비철금속 자급율은 1980년 60%에서 1990년 50%, 2000년 47%, 2010년 55%, 2014년 64%로 소폭의 하락세를 보이다 최근 향상

<표 Ⅱ-12> 국내 6대 비철금속 수급현황

(단위 : 천톤) 품 목 1980년 1990년 2000년 2010년 2014년

생산 174 519 1,194 1,655 2,152

소비 291 1,041 2,545 3,017 3,337

자급율 60% 50% 47% 55% 64%

‒ 우리나라는 대부분의 비철금속이 생산능력 부족으로 많은 양을 수입에 의존하 고 있는데 반해, 아연은 자급도가 100%가 넘는 유일한 품목으로 생산량의 50%

이상을 대만, 방글라데시, 필리핀을 포함한 동남아 등지로 수출하고 있음. 아연 이 국내․외에 생산시설을 확보하고 대량 수출까지 하게 된 것은 애초부터 국내 자원을 바탕으로 생산시설을 구축하여 왔고, 이를 기반으로 성장하는 과정에서 인력, 기술, 노하우 등을 확보하면서 경쟁력을 키워 온 결과로 분석됨.