1 ) 교육고용부의 역할 및 기능 가 ) R GC의 제시
교육고용부의 COIC (Car eer Occupation Inform ation Center )라는 팀으로 구성되어 있는 부에서3 1) 진로 정책제시에서부터, 지속적인 자료 개발 및 보 급, CS의 관리등의 핵심적인 일을 하고 있음을 볼 수 있다. COIC는 6- 7명 의 연구 및 개발진으로 구성되어 있으며, 실제적인 자료개발이나 연구는 외
31) 영국 교육고용부 Sheffiled 시에 위치하고 있다.
부의 연구기관에 위탁하고 있다.
교육고용부의 역할로 가장 중요한 것이 진로지도를 통해 제공되어야 할 서비스를, RGC (R equir em ent s an d Guidan ce for Car eer s S erv ice s P r ov ider s ;진로지도서비스 제공자를 위한 필요사항과 지도)를 제시하는 것이 라고 할 수 있다. 매년 교육부는 이 RGC를 통하여 진로서비스제공자들의 연차사업계획서(annu al b u sin e s s plan )를 구성하도록 하고 있다(DfE E , 1998 ). 그리고 해당 지역의 커리어 서비스 기관에 의해 제공되는 서비스의 형태와 내용을 규정하고 있다. RGC는 진로 및 지역고용시장 정보, 진로결 정, 그리고 제공되어야 할 지도와 정치(placem ent )지도의 결과를 규정하고 있고, 부모와 보호자들에게 대한 진로지도, 학생이 다니고 있는 교육기관에 대한 지도, 그리고 기회제공자들에게 대한 서비스 등의 세 가지 지원 과정 을 명시하고 있다. 이와 같은 RGC는 진로지도 서비스 제공기관들이 따라야 할 기준임과 동시에 지침의 역할을 하고 있다. 모든 커리어 서비스 기관은 이 지침서에 제시되어 있는 국가적 표준을 따라야 할 것이다. 매년 CS들은 이 기준을 충실히 이행했음을 보여주는 보증체제(as sur an ce sy stem )을 가지 고 있어야 하며 이 체제에는 서비스 전달과정 그리고 모니터링 과정, 서비 스의 지속적인 개선을 가져올 검토와 평가 등을 포함시켜야 한다. 학생, 부 모 교사의 참여와 관점을 지속적으로 개선하게 하는 중요한 요소가 된다.
나 ) 시범사례제시
교육고용부는 또한 학교들로 하여금 보다 실천적인 지침을 받을 수 있도 록 진로지도의 원칙, 실천 방안, 교사들을 위한 연수 등 다양한 보고서를 Bet t er Ch oice 연속물로 제공해 주고 있다. 이 자료들은 교육고용부가 민간 연구 단체에 의뢰하여 구성한 것들인데, 연속물들은 다음과 같다.
o 진로지도의 원칙들: Bett er Choices ; W orking t ogether t o impr ove car eer s educat ion and Guidance- Principles (1994)
o 실천지침:Bett er Choices ; Putt ing Pr inciples int o Pr actice(1995)
o 진로지도 및 교육의 질: Bett er Choices ; Quality in car eer Education and Guidance(1996)
o 효과적인 액션플래닝: Bett er Chocies ; Efffect iv e Act ion Planing (1996)
o 학교와 대학에서의 진로정보- 지침: Bet t er Choices ; Car eer Inform at ion in Schools and Colleges - Guidelines (1997)
o 학습장애 및 장애를 가진 청소년을 위한 진로지도: Bett er Choices ; Car eer Education an d Guidance for Young People w ith Learning Difficulties and Dis ablit ies (1997)
o 학교의 진로지도 부장의 전문성발전을 위한 핵심영역: Bett er Choices ; Key Ar eas for Pr ofes sional Dev elopm ent for Car eer s Co- or dinatior s in Schools (1997)
다 ) 커리어 서비스의 관리 및 지도
1994년 4월 1일 이전에는 지방교육청 (LEA : Local E du cation A ut h orit y )에 서 진로지도 서비스를 제공하여야할 의무를 지고 있었으나, 그 이후 T URER A ct (T ra de Un ion Reform an d Em ploy m ent Rig ht s A ct 1993 )에 의해 Em ploym ent and T r ainin g A ct 1973년이 수정된 이래 그 의무는 중앙 정부인 교육고용부가 지게 되었다. T URER법안은 노사관계에 주로 관련된 조항이나 그중 45조와 46조에 Career S ervice에 관련된 조항이 삽입되어 있 다. T URER 법안에서 교육고용부는 LEA 를 지도하거나 LEA , T E C, 기타 공사 기관들과 같은 진로지도 관련기관들과 계약함으로써 진로지도 서비스 를 제공할 의무를 가지도록 하였다. 실제로 교육고용부는 T E C/ LEA 파트 너쉽의 다양한 형태를 포함하여 단일 LEA를 넘어서는 다양한 조직과의 계 약을 맺는 형식을 갖게 되었다. 목적은 국가전체적으로 계약된 서비스를 제 공받도록 하는 것이었다.
라 ) 진로교육과 지도에 관한 전국적 평가
진로교육과 지도에 관한 전국적 평가(Nation al S urv ey for Career E du cation an d Gu idan ce )는 1997년과 1998년 사이에 교육표준사무소 (OF S T ED )에 의뢰하여 수행된 것이다. 148개 중등학교와 66개 Career S erv ice 지역, 3217명의 학생면담 338개의 진로지도 수업, 191개의 진로상담 과정의 관찰 등을 통하여 영국 전역의 진로지도의 실시와 학생의 진로성취 도에 대하여 평가하고 이에 대한 보고서를 출판함으로써 진로지도가 효과적 으로 실시될 수 있도록 지도하고 있다.
마 ) 예산지원
교육고용부의 진로지도지원을 위한 96- 97년도 Car eer S ervice 관련 예산 은 총 202.3m 파운드(약 3,430억원)이었고, 이중 약 4백만 파운드는 경쟁력 - 산업체가 이길 수 있도록 지원 백서 아래 전문인력 훈련을 위한 재원으로 포함되어 있다. 또한 GE ST (Gr ant s for E ducation Support an d tr ainin g GE S T )프로그램 아래 현직교사들의 훈련을 위해 쓰여질 수 있는 것으로서 96 - 97년 한해 4.1m 파운드였다32).
2 ) 진로지도서비스 (Care e r S e rv i c e S y s t e m )체계
현행 진로지도 체제상 중요한 역할을 하고 있는 것이 진로서비스체계라고 할 수 있다. 이들 CS는 진로상담 및 교육상담 회사등으로 민간단체들인 바, 영국(England )전국을 10개의 권역으로 나눈 후, 각 권역별 6- 7개의 진로서 비스지방사무소를 설치하고 있다. 영국 전역에 66개의 진로서비스 지방사 무소가 설치되어 있고33 ) 전국적으로 약 350여개 정도의 지역진로센터(local car eer cent er )가 청소년들의 진로지도를 위해 서비스를 제공하고 있다. 각 지방사무소는 교육고용부 장관과 사업계약을 맺고 위탁 방식으로 운영된다.
예컨대, 10개 서비스 권역 가운데 하나인 남동(S outh E ast ) 권역에는 7개 의 지방사무소가 있고, 7개의 지방사무소는 3개의 민간단체에서 위탁 운영 하고 있다. 그중 한 지방사무소인 Birk shir e&York shir e 사무소는 T ham es an d Car eer Guidan ce라는 회사에서 운영하고 있으며 지방사무소 아래 13개 의 지역서비스센터가 운영되고 있다.
진로서비스 지방사무소는 교육고용부 장관과의 계약을 통해 재정적인 지 원을 받는 대신 교육고용부의 방침을 충실히 수행하고 그 관리를 받게 된 다. 기본적으로 진로서비스 목표로 다음과 같은 것이 규정되어 있다.
청소년들로 하여금 고용, 교육, 훈련에 관한 보다 정확한 정보를 바탕 32)Car eer Service Annual Report 1996- 1997 Ex ecutiv e Summ ary 참조
33) W ales, Scotland, North ern Ir eland에도 Car eer S ervice 사무국이 한 개씩 설 치되어 있고 England의 Career Service 사무국들과 연계되어 있다.
으로 객관적이고 현실적인 결정을 할 수 있도록 도와주는 활동
학교를 졸업하거나 훈련기관을 졸업할 때, 혹은 실직상태에 있는 청소 년들이 취업할 수 있도록 도와주는 활동
초・중등, 대학생들로 하여금 직업세계가 그들에게 요구하는 것이 무 엇이며 또 그것이 제공해 줄 수 있는 기회가 무엇인지를 인식할 수 있 도록 도와주는 활동
기회평등을 촉진시키는 활동
CS 회사에 고용되어 있는 전문 진로상담가 (Car eer A dv sior , 이하 CA 라고 약함)들이 지역진로정보센터에서 진로지도 활동을 하거나 학교에 파견되어 학생들과 교사들을 지원하게 된다. 이들은 대학졸업이상에 해당하는 진로지 원의 학위를 가지든지 NVQ4에 해당하는 자격증을 지녀야 한다.
따라서 CA가 학생들에게 할애하는 시간은 각각 다른데, 대체로 11학년 학생들에게는 최소한 45분의 인터뷰 시간을 할애하도록 하고 있다. CA는 특히 학생들과의 래포형성하는데 효과적이고 인터뷰의 목적과 구조를 설명 하는 데 효과적이다. 요약과 검토 기법들이 잘 활용되고 있었고 학생들과 상의하여 11학년 동안 car eer action plan을 수립하고 이것을 마지막 단계에 집으로 우송해 주고 있다. 보통 CA들은 일주일중 절반은 학교에서 절반은 지역센터에서 진로지도 관련활동을 하게 된다.