재래시장 시설현대화 사업

□ 당사자간의 상충해소

◦ 업종의 특성화, 개성화에 대한 개별지원팀 구성

이 개선되므로 단순히 시장환경개선 자체는 크게 어려움이 없는 경우가 많다. 다 만 시장환경을 개선하였다고 하여 시장이 활성화되기는 어렵다.

다양한 일상상품을 저렴하게 판매하는 대형할인점과의 경쟁을 하기 위해서는 대형할인점이 취급하지 않는 상품과 서비스를 취급해야 한다. 이는 개별점포가 모두 참가하여 개성있는 상품, 차별성있는 상품과 가격, 그리고 서비스를 제공하 여야 효과가 있다⁵¹⁾. 그런데 현재 기존의 상인들의 경우 정보가 어둡고 새로운 상품을 개발하기에는 한계가 있어 이들에 대한 정보제공과 마케팅전략을 수립하 고, 교육하여 지원하는 것이 필요하다.

신규로 제정된 재래시장 및 상점가 육성을 위한 특별법에서도 이러한 부분을 절감하여 시장 및 상점가의 상권활성화사업을 체계적으로 지원하기 위해 중소기 업청에 ‘시장경영지원센터’를 운영하도록 규정을 보완하였다. 현재 이 조직이 설 치되어 활동하고 있으며, 실제로 현장에서 상점주들과 협력하여 개별시장과 개 별점포에 대해 전담하는 지원팀이 만들어져 활동할 수 있도록 지원센터의 조직 을 운영하는 것이 필요하다.

□ 법제도 운용상의 제약개선

◦ 무허가 시장의 합법화 검토

공공시설이나 국공유지 위를 무단점유한 시장은 그 공공시설과 국공유지 유지 의 필요성 여부를 도시계획차원에서 재검토한 후에 필요성이 떨어지는 경우 시 장의 무단점유를 합법화하는 방안을 검토한다. 합법화방안은 도시 및 주택환경 정비법에서의 주거환경정비사업과 같은 수준에서 국공유지의 사용 및 불하 등을 검토하여 법제도에 포함시키는 것도 가능하다고 본다.

51) 일본의 고후쿠마치상점가의 사례에서 보듯이, ‘일점일품(一店逸品)’ 운동을 실시하여 시장활성화에 성공한 경우가 있음. 일점일품 운동이란 자기 점포만의 뛰어난 상품과 서비스를 제공해 점포의 매출 증가와 상점가 전체의 집객력을 높인다는 전략이며, 이는 시설만을 좋게 한다고 해서 반드시 손님이 오는 것은 아니라는 것을 통감한 상점 이사장이 이 운동을 실시하였음. 성공의 비결은 다른 곳에서는 취급하지 않는 개성 있는 상품, 즉 특화된 상품을 취급하는 것임(이순성 / 중소기업청 시장경영 지원 센터 상권연구조사팀 연구원, 매경이코노미 제1423호, 2007.09.19)

◦ 도시계획과 연계한 생활권 중심상권역할 부여

현행 재래시장 및 상점가 육성을 위한 특별법에서는 시장정비사업에 대해서만 정비기본계획을 수립토록하고 있다. 시설현대화사업의 경우에도 도시계획과 연 계되기 위해서는 정비기본계획에 포함시켜 여기서 근린생활권에서의 재래시장 의 정비방향에 대한 내용을 포함시키도록 한다. 여기서 수립된 정비기본방향을 도시기본계획과 관리계획에서 반영할 수 있도록 연계조항을 삽입하도록 하고, 도시기본계획에서는 관련계획의 하나로서 이를 수용토록 도시기본계획 수립지 침 등에 명시하도록 한다.

□ 추진조직의 효율화

◦ 공동마케팅 추진 노력 및 지원

기존의 상품에서 뛰어난 상품을 창출해 내기 위해서는 고객의 요구를 잘 파악 하는 것이 필요하다. 그리고 한 상점만 시도해서는 효과가 없다는 측면에서 공동 으로 협조하여 대처해 나가는 것이 요구된다⁵²⁾. 이를 위해서는 상점주 스스로 공 동마케팅 추진을 위한 조직을 구성하여 운영해가야 하며, 필요한 경우 외부의 전 문적인 시장경영지원센터 등의 지원을 받도록 한다. 여기에는 우선적으로 상인 개개인의 자조적 노력이 전제가 되고 있다.

◦ 지역 주민과의 커뮤니티 형성

경쟁력 있는 상품과 서비스를 만들어 내려면 시장을 이용하는 고객의 요구를 민감하게 파악해야 한다. 이를 위해서도 시장을 이용하는 지역주민과의 지속적 인 의사소통이 필요하고 유대관계를 형성해 나가는 것이 요구된다.

지역주민과의 지속적 의사소통은 궁극적으로 지역주민과 연계로 발전하고 주 민들에게도 재래시장이 일반 대형할인점이 갖지 못하는 인간관계를 제공하여 지

52) 앞의 일본사례에서 상인들의 공동마케팅 전략이 중요함을 엿볼 수 있음 일본 고후쿠마치 상점가 가 일점일품 운동은 처음에는 적은 수의 상인들로 시작되었고, 점차로 확대하여 나갔음. 현재는 상인회 예산 700만엔으로 ‘일품카탈로그’를 작성해 개별 점포의 뛰어난 상품을 게재하는 형태로 상점가의 모든 점포가 참가하고 있음. 이들의 상품은 상인들의 의식을 개혁해 손님에게 자신 있게 추천할 수

역사회의 일원으로서 자리를 잡도록 하는 것으로 연결될 수 있다. 즉, 대형할인