사업주 위탁훈련의 현황 및 실태

가. 조사 개요

본 연구에서는 2014년 6월 위탁훈련기관의 담당자와 중소기업 교육 담당자를 대상으로 사업주 위탁훈련에 대한 서면 실태조사를 실시하 였다. 조사 목적은 문헌자료를 통해 도출된 사업주 위탁훈련의 실상을 확인하고, 사업주 위탁훈련과 관련하여 중소기업과 위탁훈련기관의 운영 현황을 조사함으로써 모형 개발의 근거를 마련하기 위함이다.

조사 대상은 위탁훈련기관 67개소, 중소기업 63개소이다. 응답한 위 탁훈련기관은 중소기업 사업주 위탁훈련 인원수가 50인 미만에서부터 300인 이상까지 다소 차이가 있으나 고르게 분포되어 있으며, 응답 한 중소기업의 82.6%는 전체 종사자 수 100인 미만인 것으로 조사 되었다.

<표 3-9> 표본 특성

조사 항목은 ① 훈련성과 평가 ② 사전 및 투입 평가, ③ 과정평가,

④ 산출평가, ⑤ 결과평가의 5가지로 분류하였다. ① 훈련성과 평가는 현재 사업주 위탁훈련의 평가를 훈련 대상자 및 조직 차원의 성과 측 면에서 측정하고 있는지, 그리고 필요 정도에 대해 담당자들의 의견을 묻는 문항이다. ② 사전 및 투입 평가는 사업주 위탁훈련을 수행하기 전에 효과적이고 효율적인 훈련이 될 수 있도록 중소기업과 위탁훈련 기관의 준비 및 상호 협력에 대한 문항이다. 교육수요를 파악하고 훈 련목표, 훈련과정, 교․강사, 훈련시설 등에 대한 선정 및 협력 등이 이에 해당한다. ③ 과정평가는 훈련 운영 도중에 위탁훈련기관과 중소 기업에서 점검하고 평가해야 할 내용이다. 여기에는 계획대로 훈련이 운영되고 있는지, 훈련의 내용, 교․강사, 난이도 등의 적절성 및 수행 중인 과정에 대한 훈련생들의 이해 정도는 어떠한지, 그리고 훈련 과 정상의 문제점 및 개선점 등에 대한 중소기업과 위탁훈련기관 사이의 피드백 반영 등이 해당된다. ④ 산출평가는 사업주 위탁훈련 후에 나 타나는 1차적인 산출물에 대한 평가로서, 본 연구에서의 산출물은 재 직자 개인 차원의 훈련성과를 의미한다. 훈련 수료율 및 사전평가와 비교하여 훈련으로 습득된 지식과 기술의 정도, 만족도, 훈련 이후 나 타나는 업무능력 향상도 등이 해당된다. ⑤ 결과평가는 1차 산출물을 통해 나타나는 궁극적인 훈련의 효과와 조직 차원의 훈련성과에 대한 평가이다. 훈련을 받은 재직자들의 중장기적 직무수행의 태도 변화, 재직자들의 조직 몰입도, 조직 충성도 등의 향상, 이직률 감소 등이 해당된다.

위의 내용을 바탕으로 위탁훈련기관과 중소기업의 조사지 항목을 정리하면 <표 3-10>과 같다.

구분 세부 항목

구분 세부 항목

◦ 평균 점수: 중소기업 3.73점, 위탁훈련기관 3.58점

※ 표본 수: 중소기업 63개소, 위탁훈련기관 67개소

[그림 3-2] 훈련성과 평가 실시 여부와 훈련성과 평가의 필요성

2) 투입평가

투입평가의 목적은 훈련설계 시 인력, 재원, 장비, 훈련의 목표, 요구 훈련 등을 점검함으로써 재직자 위탁훈련의 성과를 보다 높이는 데 있다.

① 중소기업 및 위탁훈련기관의 자체평가

중소기업에서는 훈련 받고자 하는 내용이 업무 연관성이 높은지 사 전 점검해야 하고, 훈련 시 업무공백에 대비한 대체인력 확보가 가능 한지 미리 파악해 두어 훈련에 참여한 재직자의 업무 몰입도를 높이 고, 적체된 업무에 대한 부담을 덜어줄 수 있도록 해야 한다.

조사 결과, 중소기업의 93.7%는 현재 업무 연관성이 높은 훈련인지 를 사전 점검하고 있다고 응답하였고, 대체인력 확보 점검에 대한 문 항에서는 74.6%가 ‘예’라고 응답하였다. 특히, 종사자 수 10인 미만의 소기업의 경우 36.4%만이 ‘예’라고 응답하였는데, 이는 소기업이 처

한 열악한 자원 환경이 반영된 것으로 볼 수 있다.

한편, 중소기업과 위탁훈련기관의 독자적 투입평가 항목 중 수행의 필요 정도에서는, 중소기업의 업무 연관성 조사(3.97점)와 위탁훈련기 관의 훈련목표 및 훈련계획 공유(3.97점)가 4점(그렇다)에 근접한다.

그러나 중소기업의 대체인력 확보(3.54점), 위탁훈련기관의 중소기업 및 대상자에 따른 훈련계획서 작성(3.66점)과 적절한 교보재 및 학습 지원도구 개발(3.76점)은 다소 미치지 못하는 것으로 나타났다.

수행의 필요 정도는 중소기업의 경우 업무 연관성 조사 8%, 대체인 력 확보 14.2%가 ‘필요하지 않다(전혀 그렇지 않다+그렇지 않다)’고 응답하였으며, 위탁훈련기관의 경우 중소기업 및 대상자에 따른 훈련 계획서 작성 11.9%, 훈련목표 및 훈련계획 공유 3%, 적절한 교보재 및 학습지원도구 개발 11.9%가 ‘필요하지 않다’고 응답하였다.

[그림 3-3] 자체평가의 필요성 인식 정도

(단위: %)

※ 표본 수: 중소기업 63개소, 위탁훈련기관 67개소

② 협의 및 협력(중소기업, 위탁훈련기관 공통)

한편, 중소기업 사업주 위탁훈련은 중소기업 재직자를 대상으로 이 루어지는 훈련인 만큼, 훈련의 계획 단계에서 훈련 서비스의 공급자인 위탁훈련기관과 수요자인 중소기업 간에 논의와 협력이 그 무엇보다 중요하다고 할 수 있다.

전반적으로 투입평가에서 중소기업과 위탁훈련기관 간의 협의 및 협력에 대한 항목에서 현재 수행하고 있다고 응답한 비중은 위탁훈련 기관이 중소기업보다 약간 높았다. 그러나 훈련에 참여할 재직자의 요 구도 조사와 훈련비의 적정성 및 정부지원금 활용 가능성에 대한 사 전 조사 항목을 제외하고는 모두 30% 이상이 현재 수행하고 있지 않 다고 응답하였다. 필요 정도에서도 훈련에 참여할 재직자의 요구도 조 사와 훈련비의 적정성 및 정부지원금 활용 가능성 사전 조사 항목에 서 중소기업과 위탁훈련기관이 가장 높은 평균점을 보였다.

특히, 중소기업의 경우 훈련에 참여할 재직자의 사전지식과 기술수 준에 대한 사전 점검의 필요성(47.6%), 강사 선정에서의 사전 협의 (42.9%), 훈련방법에 대한 논의(41.3%) 항목에서 보통 40% 이상이 응답함으로써, 중소기업에서는 해당 항목들에 대한 필요도가 낮음을 알 수 있다.

<표 3-12> 투입평가에서의 중소기업-위탁훈련기관 간 항목별 사전 논의 유무

3) 과정평가

과정평가의 목적은 주어진 목표와 자원을 이용하여 최대의 성과를 달성하기 위하여 구성원 간의 의사소통 및 협력 등을 최대화하는 데 있다.

① 위탁훈련기관의 자체평가

위탁훈련기관은 훈련의 제공자로서 교육훈련을 이끌어 나가는 주체 이다. 그러므로 중소기업과의 밀접한 상호작용을 위하여 훈련 진행 과 정에 대한 정보를 중소기업에 제공해 줄 필요가 있다. 그러나 조사된 위탁훈련기관의 55.2%만이 훈련 관련 정보 보고서를 중소기업에 제 출한다고 응답하였다. 수행의 필요성에 있어서는 필요하다는 의견이 44.8%(그렇다 29.9%+매우 그렇다 14.9%)로, 그렇지 않다는 의견 16.4%에 비해 2.7배 이상 높은 것으로 나타났다. 반면에, 수행의 필요 정도는 높은데 실제 수행하고 있는 위탁훈련기관의 비중이 55.2%밖 에 안 되는 것은, 위탁훈련기관의 한정된 인력에 업무부담 가중 문제 가 발생할 수 있고, 중소기업에 훈련과정을 보고하는 것이 아직까지는 일반적이지 않고 권고사항도 아니기 때문으로 판단된다.

평균 점수: 3.39점

※ 표본수: 중소기업 63개소, 위탁훈련기관 67개소

[그림 3-4] 위탁훈련기관의 훈련 관련 정보 보고서 제출

② 협의 및 협력(중소기업, 위탁훈련기관 공통)

과정평가에서는 훈련의 운영과 관리 측면에서 중소기업과 위탁훈련 기관의 논의 및 협력이 가장 중요하다. 원만한 상호작용을 통해 훈련 이 목표대로 잘 진행되고 있는지, 훈련 참여자들이 잘 수행해 나가고 있는지, 수업의 전반적인 사항이 잘 지켜지고 있는지, 확인된 문제점 혹은 개선점이 수업에 반영이 되는지 등을 점검할 수 있어야 한다.

조사된 중소기업과 위탁훈련기관의 95% 이상은 출석률 점검이 대 체로 잘 수행되고 있는 것으로 나타났으나, 위탁훈련기관의 29.9%는 훈련목표를 달성하고 있는지(지식 및 기술 습득 정도)에 대한 형성평 가를 실시하고 있지 않다고 하였고, 중소기업의 31.7%는 과정 중의 건의사항 및 피드백 반영에 대한 평가를 하고 있지 않다고 응답하였 다. 제시한 항목들에 대한 긍정적인 필요 정도(4점+5점: 그렇다+매우 그렇다)를 보면, 전반적으로 중소기업보다는 위탁훈련기관에서 높았 다. 특히, ‘수업 진행의 적절성에 관한 형성평가(수업 진행 개선을 위 한 중간평가) 실시’의 경우 중소기업은 54%, 위탁훈련기관은 65.7%,

‘훈련생들의 적극적인 훈련 참여도, 성실도 등에 관한 피드백 제공(훈 련생 및 중소기업 교육훈련 담당자에게 정보 제공)’의 경우 중소기업 은 54%, 위탁훈련기관은 73.2%로 나타났다. 또 ‘훈련목표를 달성하고 있는지(지식 및 기술 습득 정도)에 관한 형성평가 실시’에서는 중소기 업은 49.2%, 위탁훈련기관은 58.2%, ‘과정 운영 중의 건의사항 및 피 드백을 반영하여 수업이 개선되었는지를 평가’의 경우 중소기업은 50.8%, 위탁훈련기관은 70.1%로 조사되었다.

<표 3-13> 과정평가에서의 중소기업-위탁훈련기관 간 항목별 논의 유무

4) 산출평가

본 연구에서 산출물은 개인 차원의 훈련성과를 의미한다. 그러므로 산출평가의 목표는 설정한 목표를 달성하였는지를 확인하고 개인 차 원의 훈련성과를 점검하는 것이다.

① 중소기업 및 위탁훈련기관의 자체평가

중소기업에서 훈련 참여자의 성과를 인사고과에 반영하는 것은 재

직자의 위탁훈련 몰입도에 중요한 영향을 미칠 수 있을 뿐만 아니라, 위탁훈련을 인적관리 차원에서 활용할 수 있기 때문에 중소기업에 유

직자의 위탁훈련 몰입도에 중요한 영향을 미칠 수 있을 뿐만 아니라, 위탁훈련을 인적관리 차원에서 활용할 수 있기 때문에 중소기업에 유